Riskiperusteisen Vaikuttamisen Prosessi. Maaliskuu 2015

Transkriptio

1 Riskiperusteisen Vaikuttamisen Prosessi Maaliskuu 2015

2 Riskiperusteisuus Käytettävissä olevilla resursseilla saadaan aikaan maksimaalinen positiivinen vaikutus liikennejärjestelmän riskeihin.

3 Riskiperusteisen Vaikuttamisen Prosessi Prosessi, jonka avulla Liikenteen Turvallisuusvirasto kohdentaa resurssinsa riskiperusteisesti ja tasapainottaa turvallisuus-, kestävyys-, toimintavarmuus- ja markkinanäkökohtia.

4 Yksityiskohdat, eri vaiheiden tarkat kuvaukset ja työohjeet ovat samasta aiheesta laaditussa Käsikirjassa

5 Riskiperusteisen Vaikuttamisen Prosessi Rikastaminen (RA + TT + jne.) Ilmiöriskin arviointi? Valvontatieto Jäsenten tieto: Uhista Skenaarioista Organisaatioista UUDET uhat, profiilit KOKONAISKUVA Uhat, skenaariot, yms. Ristiinanalyysi Organisaatioprofiilit Prioriteettien ja Muutoskohteiden tunnistaminen Muutoskohteen ymmärtäminen: Cynefin alue 2D-kuvan alue Toimenpiteiden ja Kokeilujen määrittely Strategisten tavoitteiden ja reunaehtojen tasapainotus Päätökset per LM Säädöt Analyysi Päätökset per LJ Kerääntyvän kokemuksen hallinta Syvempi ymmärrys tilanteesta ja ilmiöiden dynamiikasta Seuranta Toimeenpano

6 Rikastaminen (RA + TT + jne.) Kerätyn datan rikastaminen Sisääntuleva data analysoidaan ja se luokitellaan sovittujen käytäntöjen mukaisesti. Sen lisäksi tapauksille suoritetaan tapausriskiarviointi ja tunnistetaan ne Turvallisuustekijät, jotka joko olennaisesti auttoivat tilanteessa (+) tai pettivät (-).

7 Rikastaminen (RA + TT + jne.) Ilmiöriskin arviointi? Valvontatieto UUDET uhat, profiilit Trafissa olevan tiedon integroiminen Aina kun käsitellään tiettyä uhkaa, skenaariota tai organisaatiota, yhdistetään kaikki aiheesta saatavilla oleva tieto ja kokemus eri puolilta Trafia. Tämä tehdään riskipajoissa. Jäsenten tieto: Uhista Skenaarioista Organisaatioista

8 Integroitu Riskikuva Tapausriskit Ilmiöriskit Valvontatieto Oletetut uhat Tulevaisuuden uhat

9 UUDET uhat, profiilit KOKONAISKUVA Uhat, skenaariot, yms. Ristiinanalyysi Organisaatioprofiilit Kokonaiskuva Vähitellen syntyy kattava kokonaiskuva tietyn liikennemuodon uhista (ja niihin sisältyvistä onnettomuusskenaarioista) sekä eri organisaatioiden turvallisuusprofiileista. Näitä analysoidaan myös ristiin, jolloin voidaan mm. löytää kriittisiä uhka-toimija yhdistelmiä. Kriittisiä asioita organisaatiopuolelta voidaan tuoda osaksi uhkien kokonaiskuvaa.

10 UUDET uhat, profiilit KOKONAISKUVA Uhat, skenaariot, yms. Ristiinanalyysi Organisaatioprofiilit Prioriteettien ja Muutoskohteiden tunnistaminen Muutoskohteen ymmärtäminen: Cynefin alue 2D-kuvan alue Toimenpiteiden ja Kokeilujen määrittely Strategisten tavoitteiden ja reunaehtojen tasapainotus Viisas vaikuttaminen Kokonaiskuvan eri osien perusteella tunnistetaan asioita, joihin halutaan vaikuttaa. Jotta vaikuttaminen onnistuisi, on ensin ymmärrettävä, minkätyyppisestä ilmiöstä on kysymys: käytetään Cynefin-mallia sekä huomioidaan uhan paikka 2-ulotteisessa riskikuvassa. Nämä vaikuttavat toimenpiteiden ja kokeilujen määrittelyyn. Pohditaan toimenpiteiden mahdollisia (sivu)vaikutuksia laajasti ja varmistutaan siitä, että tasapaino eri strategisten näkökohtien välillä säilyy.

11 Cynefin-malli

12 KUVA 1! Vakavuus pisteinä ! 1000!? 1 10% 1% Todennäköisyys

13 Päätökset ja toimeenpano Toimenpiteitä ja kokeiluja koskevat päätökset tehdäään liikennemuotokohtaisesti. Päätökset per LM Kokonaiskuvaa seurataan ja analysoidaan myös koko liikennejärjestelmän tasolla. Tämä voi johtaa tarkennuksiin, korjauksiin ja uusiin toimenpiteisiin. Analyysi Päätökset per LJ Toimenpiteet jaetaan toimeenpantaviksi Trafin eri Toimeenpano puolille.

14 Seuranta ja oppiminen Toimenpiteiden ja kokeilujen tuloksia ja sivuvaikutuksia seurataan. Samalla opitaan jatkuvasti lisää liikennejärjestelmästä, sen nykytilanteesta sekä siinä vaikuttavien ilmiöiden dynamiikasta. Kerääntyvän kokemuksen hallinta Syvempi ymmärrys tilanteesta ja ilmiöiden dynamiikasta Seuranta

15 UUDET uhat, profiilit KOKONAISKUVA Uhat, skenaariot, yms. Ristiinanalyysi Organisaatioprofiilit Kokonaiskuvan päivittäminen Kun prosessi lähtee käyntiin, saadaan pikkuhiljaa käsiteltyä uhat ja organisaatiot, yksitellen. Niistä tulee näin osa kokonaiskuvaa, joka täydentyy koko ajan. Jäsenten tieto: Uhista Skenaarioista Organisaatioista Syvempi ymmärrys tilanteesta ja ilmiöiden dynamiikasta Vaikuttamisen kautta kertyy kokemusta ja uudenlaista ymmärrystä liikennejärjestelmästä. Kokonaiskuva päivittyy ja vaikuttamisessa tullaan paremmaksi. Kehä sulkeutuu.

16 Ketkä osallistuvat prosessiin

17 Ketkä osallistuvat prosessiin Suuri osa prosessista toteutuu riskipajatyöskentelyn kautta. Niissä sekä käydään läpi uusia (tai päivitettäviä) yksittäisiä uhkia (tai organisaatioita); että tarkastellaan kokonaiskuvaa. Ihanteellisesti toimenpiteitä määritellään niin, että kohteet valitaan ensin kokonaiskuvan perusteella. Varsinkin aluksi on kuitenkin valmisteltava toimenpiteitä lähtien yksittäisistä käsiteltävistä kohteista. Alla olevat nuolet kuvaavat sitä, että on tärkeää ottaa riskipajoihin mukaan ihmisiä, joilla on käytännön kokemusta käsiteltävästä aihepiiristä myös sidosryhmistä ja liikenteen käyttäjien joukosta. On varmistettava riittävä diversiteetti ottamalla mukaan eri näkökulmia edustavia trafilaisia näin varsinkin strategisten näkökantojen suhteen. Salamalla merkityt vaiheet vaativat valmistelua Trafin analyysitoiminnossa.