Tekijän nimi

Transkriptio

1 Tekijän nimi

2 Arkkitehtuuri kehittämisen välineenä Kokonaisarkkitehtuuri hallitun muutoksen avaimena Etelä-Savon maakuntaliitto Markku Nenonen Tutkijayliopettaja Mikkelin ammattikorkeakoulu

3 Miksi näitä asioita tehdään? Yhteiskunnan tavoitteet, työelämän tavoitteet yleensä Organisaation tavoitteet (tavoitteiden yhteensovittaminen) Edessä oleva rakennemuutos; mitä osaamista jatkossa tarvitaan; mitä palveluita miten palvelut jatkossa tarjotaan Toiminnan kehittämisen tukeminen Mitä työkaluja on tarjolla => kokonaisarkkitehtuuri toiminnan kehittämisen tukena; on väline yhteisen tekemisen tukemiseksi; tavoitteena yhteisen kielen löytäminen kehittämiseen osallistuvien osapuolten välille

4 Kokonaisarkkitehtuuri toiminnan kehittämisen työkalu Hallituksen tavoitteet mm. rakennepoliittinen ohjlema ( ) Tietohallintolaki /634 Laki julkisen hallinnon tietohallinnon ohjauksesta JHS179 ICT-palvelujen kehittäminen: Kokonaisarkkitehtuurin kehittäminen JulkICT-toiminto Mitä linjaukset ja määritykset tarkoittavat?

5 Tietohallintolaki Määritelmät Tässä laissa tarkoitetaan julkisen hallinnon: 1) tietohallinnolla tukitoimintoa, jolla turvataan julkisten hallintotehtävien hoitaminen tieto- ja viestintäteknisiä menetelmiä ja keinoja hyväksikäyttäen; 2) tietojärjestelmällä tiettyä käyttötarkoitusta varten kerätyistä tiedoista muodostettua automaattisen tietojenkäsittelyn avulla pidettyä tiedostoa tai tietovarantoa, jonka avulla käyttäjä voi tuottaa palveluja tai suorittaa muita tehtäviä järjestelmän käyttötarkoituksen ja tietojen käsittelyä koskevien vaatimusten mukaisesti; 3) tietohallinnon kokonaisarkkitehtuurilla kuvausta julkisen hallinnon organisaatioiden, palvelujen, toimintaprosessien, käsiteltävien tietojen sekä käytettyjen tietojärjestelmien ja teknologian muodostaman tietohallinnon kokonaisuuden rakenteesta ja sen osien välisistä suhteista; 4) tietojärjestelmien yhteentoimivuudella tietojärjestelmien teknistä ja tietosisällöllistä yhteentoimivuutta muiden julkisen hallinnon viranomaisten tietojärjestelmien kanssa silloin, kun järjestelmät käyttävät samoja tietoja.

6 Lähde: Valtionhallinnon kokonaisarkkitehtuurin suunnittelu (ValtIT)

7 Kokonaisarkkitehtuuri TOIMINTA Tuotos Asiakas TIETO TIETOJÄRJESTELMÄ TEKNOLOGIA

8 Miksi? Miksi arkkitehtuureja tarvitaan; millä tasolla, kuinka tarkkoja kommunikaation väline; on löydettävä keskeiset kipu- ja kehittämiskohdat; kuvaus päätöksenteon pohjaksi ja ratkaisuihin pyrkiminen arkkitehtuurista, jota ei ymmärretä eikä lueta, ei ole mitään hyötyä Tarvitaan yhteinen kieli yhteisten tavoitteiden saavuttamiseksi

9 Tietoarkkitehtuuri Tietoarkkitehtuuri luo rakenteen tietovarantojen ja tietojen yhteentoimivuuden kehittämiselle ja edistää siten sähköistä hallintoa, sähköisiä palveluja ja kansalaisten osallistumismahdollisuuksia. Julkisen hallinnon tietoarkkitehtuurin rakenne ja kehittämistoimenpiteet antavat yhteiset lähtökohdat, jotka tulee ottaa huomioon tarkemmassa ja konkreettisempiin yksityiskohtiin menevässä kokonaisarkkitehtuurin kehittämistyössä. Julkisen hallinnon yhteisessä tietoarkkitehtuurissa on ensisijaisena kehittämiskohteena metatietoarkkitehtuuri. Julkisen hallinnon tietojen yhteiskäyttö edellyttää semanttista yhteentoimivuutta eli sopimista yhteisistä metatietomäärityksistä (metatietomalleista / skeemoista / formaateista), sanastoista, luokituksista ja tunnisteista sekä yhteisiä pelisääntöjä niiden käytöstä ja noudattamisesta. Näistä tekijöistä muodostuu kokonaisarkkitehtuurin linjauksia tukeva metatietoarkkitehtuuri.

10 Kokonaisarkkitehtuurin toteuttaminen? - Tiedot prosesseissa Perusdatavarannot Henkilötietovaranto (väestötiedot) - Suomen kansalaisten ja Suomessa vakinaisesti asuvien ulkomaalaisten perustiedot Kiinteistötietovaranto - Kiinteistöjen sekä niistä luovutettujen määräalojen perustiedot Maastotietovaranto - Ympäristön kohtia kuvaavat sijainti-, ominaisuus- ja yhteystiedot Muut paikkatietovarannot - Tiedot maastokohteista, jotka on kuvattu erilaisten ominaisuuksien ja koordinaattien avulla Rakennus- ja huoneistotietovaranto Rakennusten ja huoneistojen perustiedot Tie ja katuverkkotietovaranto - Tiedot koko Suomen tie- ja katuverkon sijainnista ja tärkeimmistä ominaisuuksista Yritys- ja yhteisötietovaranto - Suomalaisten yritysten ja yhdistysten perustiedot Julkisen hallinnon tiedon avoimuuden vaatimus!! käytettävyys, maksuttomuus

11 Kokonaisarkkitehtuurin toteuttaminen? Mistä aloitetaan Kokonaisuuden hahmottaminen ja ymmärtäminen Lähdettävä yhteisesti sovitusta osasta; ei liian laaja mutta ei liian suppea Konkreettisia tuloksia mahdollisimman pian Yhteisen ymmärryksen lisääminen; oppimisprosessi Ketkä kaikki mukana; kuka johtaa; mitä osaamista tarvitaan, jotta kokonaisuus osista muodostuu => uutta osaamista, uusi ammatti?

12 Kokonaisarkkitehtuurin toteuttaminen? Alla on kuvattu alustava tietoarkkitehtuurin kehittämisen etenemismalli askeleittain etenevinä tehtävinä. Mallia voidaan soveltaa esimerkiksi SADe-palvelukokonaisuuksien tietoarkkitehtuurin suunnittelussa. 1. Kuvataan valittujen palvelukokonaisuuksien asiakkaiden (kansalainen/kuntalainen, yritys/yhteisö) palvelutarpeet hyödyntäen Käyttäjäskenaarioita /mitä palveluita kunta tarjoaa 2. Selvitetään asiakkaan prosessit Kuvataan palvelut toteuttavat julkisen hallinnon toimintaprosessit 4. Kuvataan keskeiset hallinnon prosessit 5. Kuvataan prosessien tietotarpeet ja keskeiset tietovirrat 6. Tunnistetaan päätietoryhmiä ja tietoryhmiä analysoimalla tietotarpeita 7. Määritellään tavoitetilan tietovarannot perustuen ns. master data periaatteeseen (yksi tieto hallitaan ja ylläpidetään yhdessä paikassa) 8. Määritellään päätietoryhmien ja tietoryhmien sijoittuminen tietovarantoihin 9. Määritellään päätietoryhmien ja tietovarantojen kehittämisen ja ylläpidon vastuut

13 Mitä on jo tehty? Kunnissa prosesseja on kuvattu useasta eri näkökulmasta Tietokerroksen kuvaaminen on jäänyt vähemmälle On kuvattu asiakirjoja, joissa tiedot ovat Tiedonohjaus osan tehtäväluokitusta (TOS) Pohjana arkistonmuodostussuunnitelma => kaiken em. hyödyntäminen arkkitehtuurityössä Asiakirjahallinnon ja arkistotoimen osaamisen hyödyntäminen Valtiovarainministeriön Kuntatieto-ohjelma Tehtävä- ja palveluluokitus

14 Kiitoksia mielenkiinnosta!