Asikkala Valtuustoseminaari

Transkriptio

1 Asikkala Valtuustoseminaari

2 Valtuustoseminaarin ohjelma Maanantai klo Valtuustoseminaarin avaus Valtuuston puheenjohtaja Hilkka Kemppi Uuden strategian valmistelu ja kunnan oma tilanne Kunnanjohtaja Rinna Ikola-Norrbacka Uusi kuntalaki ja kuntastrategia Erityisasiantuntija Tuuli Tarukannel, Hallintoakatemia Ryhmätyö: SWOT-analyysi (työpajat) Erityisasiantuntijat Tuuli Tarukannel ja Ulla Tirronen Ryhmätyö: Painopisteet (työpajat) Erityisasiantuntijat Tuuli Tarukannel ja Ulla Tirronen Ryhmätöiden purku ja strategiakeskustelu Seminaarin päätös Valtuuston puheenjohtaja Hilkka Kemppi

3 Uusi kuntalaki ja uusi kuntastrategia Kuntastrategia on valtuuston lakisääteinen ohjausväline Strategia sisältää kunnan toiminnan ja talouden pitkän aikavälin tavoitteet, siinä tulee ottaa huomioon kunnan asukkaiden hyvinvoinnin edistäminen; palvelujen järjestäminen ja tuottaminen; kunnan tehtäviä koskevissa laeissa säädetyt palvelutavoitteet; omistajapolitiikka; henkilöstöpolitiikka; kunnan asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet; sekä elinympäristön ja alueen elinvoiman kehittäminen. Perustuttava arvioon kunnan nykytilanteesta tulevista toimintaympäristön muutoksista ja niiden vaikutuksista kunnan tehtävien toteuttamiseen. Kuntastrategia ei voi olla irrallinen näkemys kunnan tulevaisuudesta, sen tulee perustua realistiseen nykytila-arvioon kunnan tilanteesta niin talouden kuin muidenkin tekijöiden osalta sekä mahdollisimman laajaan näkemykseen kunnan toimintaympäristössä tulevaisuudessa tapahtuvista muutoksista ja niiden vaikutuksista. 3

4 Uusi kuntastrategia Kuntastrategian luonne on tulevaisuudessa vahvempi kuin ennen: Konkreettisuus, realistisuus, ohjausvaikutus, mitattavuus, seurattavuus Strategioiden ja suunnitelmien yhteensovittaminen, erillisistä julistuksista luopuminen Kunnan taloudelliset realiteetit ja kehitysnäkymät, kunnan taloussuunnittelun ohjaus Kuntaa johdetaan kokonaisuutena, lähtökohtana kuntastrategia Omistajaohjaus perustuu kuntastrategian tavoitteisiin - Kunnassa strategian tarkoituksena on kunnan perustehtävän turvaaminen, perustehtävän turvaamiseen tarvittavat resurssit on huomioitava (raha, työntekijät, realiteetit ) - Kunnan perustehtävä, kunnan toiminta-ajatus muuttuu uuden kuntalain myötä, mitä se tekee strategialle? - Pelkillä julistuksilla toiminta ei muutu erilaiseksi, edellyttää selkeää ymmärrystä uuden kuntastrategian merkityksestä johtamisen välineenä - Strategia ohjaa päätösvalmistelua ja päätöksentekoa, mutta ei ole valituskelpoinen 4

5 Kuntastrategian merkitys kasvaa Huomioidaan taustalla realistisesti taloudelliset näkymät ja kunnan kehitysnäkymät Erillisistä strategioista, julistuksista ja suunnitelmista luopuminen Kunnan koko toimintaa läpileikkaavat pitkän aikavälin strategiset tavoitteet. Yhteensovittaminen Yhteinen näkemys resurssien suuntaamisesta ja tulevaisuuden suunnasta Hyvin laadittu strategia ohjaa valmistelua ja päätöksentekoa Strategia ja talous käsikädessä -> JOHTAMISEN VÄLINE 5

6 Asikkalan strategiaprosessi Toimintaympäristö 1. VALTUUSTOSEMINAARI Yhteinen ymmärrys toimintaympäristön muutoksesta ja halutun kaltaisesta Asikkalan tulevaisuudesta. Ryhmätyö 1: SWOT Ryhmätyö 2: Painopisteet, keskeiset tavoitteet 2. Kuntalais- ja sidosryhmäpalaute 2. VALTUUSTOSEMINAARI Strategian valmistelu strategiset valinnat (perustehtävä, visio, valinnat) 3. Strategiset valinnat 3. VALTUUSTOSEMINAARI Loput linjaukset

7 Eteneminen 1. Tietojen kerääminen ja analysointi (pohja-aineisto, seminaarit, SWOT, kyselyt) 2. Strategian määrittely 3. Strategisten projektien määrittely (alaohjelmat, säilytettävät ohjelmat/strategiat) 4. Strategian hyväksyminen 5. Strategian toteutus 6. Strategian seuranta, arviointi ja päivitys 7

8 Eteneminen SWOT: Tavoitteena saada kokonaiskuva tilanteesta. Sisäisten/ulkoisten vahvuuksien, heikkouksien, mahdollisuuksien ja uhkien tarkastelu. VISIO: Hyvällä visiolla kerrotaan, miksi juuri me. Strategia koostuu keinoista, joilla vision mukaiset tavoitteet voidaan saavuttaa Nasa (1960 luvun alussa): Me viemme ihmisen kuuhun ja tuomme hänet sieltä elävänä takaisin tämän vuosikymmenen loppuun mennessä Tärkeää: annettujen lupausten johdonmukainen täyttäminen on edellytys sille, että strategia toteutuu (mieti, mitä lupauksia annat!) -> toimintaa ohjataan tavoitteilla ja niiden seuraamisella. STRATEGIA: Keinot vision toteuttamiseksi. Keinot, joilla toimintaa kehitetään ja linjataan. Muutetaan tarpeita mahdollisuuksiksi. ARVOT: Tavoitteita ja toimintaa ohjaavia motiiveita. Periaatteita, jotka ohjaavat tekemään valintoja. 8

9

10 Aikataulu 25.9 Valtuustoseminaari strategiakysely Kyselyn alustavat tulokset ja raportointi sähköisesti (tiedote kyselystä) ( jälkeen lopullinen raportointi) valtuustoseminaari klo ohjausryhmän kokous kyselyn tuloksia, strategian ensimmäisen luonnoksen ja sisällön laadintaa sidosryhmien tilaisuus, koko päivän auki Ideakahvila - Kuvittele Asikkala vuoteen 2030 puheenvuorot parittomina tunteina, varaa myös aika (kutsutaan ns. henk. koht. ja julkisesti mm. lehti, some) 6.11 klo ohjausryhmä, luonnoksen tarkennukset / korjaukset Marraskuu kunnan johdon ja eri tahojen aamu/iltakahvikierros valtuustoseminaari II (tehdään priorisointia, valitaan kärkiä) Valtuustoseminaari III (loput linjaukset) klo ohjausryhmän kokous Joulukuu hallitus lähettää strategialuonnoksen toimielimille kierros esim. lautakunnat, yt-elin, kuntalaiset, työntekijät, sidosryhmät Hallitus valtuusto

11 11 Ryhmätyö 1: SWOT

12 1. Ryhmätyö: SWOT Osallistujat jakautuvat ryhmiin, - Jokainen ryhmä keskustelee swot-jaottelun pohjalta kunnan nykytilasta ja tulevaisuudesta - Jokainen ryhmä merkitsee jokaiseen nelikentän kohtaan 2 tärkeintä asiaa

13 1. RYHMÄTEHTÄVÄ: 1. VAHVUUDET SWOT HEIKKOUDET Sisäiset tekijät MAHDOLLISUUDET UHAT Ulkoiset tekijät

14 SWOT VAHVUUDET HEIKKOUDET Sisäiset tekijät MAHDOLLISUUDET UHAT Ulkoiset tekijät

15 Ryhmätyö 2: Strategiset painopisteet 15

16 Mihin painopistekeskustelu tähtää? Esimerkkejä Kokemäeltä ja Ilmajoelta 16

17 2. RYHMÄTEHTÄVÄ: Keskustelua painopistealueittaisista tavoitteista käytännössä Keskustelkaa ryhmässä Asikkalan tavoitteista teemoihin liittyen Keskustelkaa ryhmässä Asikkalan tulevista painopisteistä Ryhmät esittelevät vuorotellen työskentelyn tulokset RYHMÄTÖIDEN AIHEET KUNTALAIN 37 :n mukaisesti 1. Elinvoima 2. Osallisuus ja osallistuminen 3. Hyvinvointi ja palvelut