TYÖVOIMAA SOSIAALI- JA TERVEYSPALVELUIHIN KEINONA KANSAINVÄLINEN REKRYTOINTI? AMMATTIJÄRJESTÖN NÄKÖKULMA

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "TYÖVOIMAA SOSIAALI- JA TERVEYSPALVELUIHIN KEINONA KANSAINVÄLINEN REKRYTOINTI? AMMATTIJÄRJESTÖN NÄKÖKULMA"

Jorma Kapulainen
8 vuotta sitten
Katselukertoja:

1 TYÖVOIMAA SOSIAALI- JA TERVEYSPALVELUIHIN KEINONA KANSAINVÄLINEN REKRYTOINTI? AMMATTIJÄRJESTÖN NÄKÖKULMA Kirsi Markkanen Kehittämispäällikkö Tehy ry

2 1 Kansainvälisen rekrytoinnin Lähtökohtia rekrytointiin: pelisäännöt (1) Työvoiman rekrytoinnissa on ensisijaisesti kiinnitettävä huomiota koulutetun työvoiman pitämiseksi sosiaali- ja terveydenhuoltoalalla ja saamiseksi takaisin alalle. Toiseksi on kiinnitettävä huomiota maassa jo olevaan ulkomaiseen työvoimaan ja tuettava maassa jo olevien ulkomaalaisten kouluttautumista ja työllistymistä sosiaali- ja terveydenhuoltoalalle. Kolmanneksi on tuettava ulkomailla asuvien suomalaisten terveydenhuoltoalan ammattilaisten paluumuuttoa Suomeen mm. tarjoamalla sopivaa alalle paluuta helpottavaa koulutusta Jos ulkomailta rekrytoidaan, sen tulee tapahtua eettisin periaattein; ei rekrytoida maista, joilla on itsellään pulaa terveydenhuoltohenkilöstöstä. Suomen ei tule ratkaista omaa työvoimapulaansa kehittyvien maiden kustannuksella

Toiseksi on kiinnitettävä huomiota maassa jo olevaan ulkomaiseen työvoimaan ja tuettava maassa jo olevien ulkomaalaisten kouluttautumista ja työllistymistä sosiaali- ja terveydenhuoltoalalle.

3 Kansainvälisen rekrytoinnin pelisäännöt (2) Kansainvälisen rekrytoinnin periaatteena ei voi olla kaksien työmarkkinoiden luominen esimerkiksi palkkauksen osalta; maahanmuuttajataustaisilla työntekijöillä tulee olla samat oikeudet ja velvollisuudet kuin kantaväestöllä. Rekrytoinnin tulee olla eettistä Esimerkki eettisestä rekrytoinnista: ulkomailta rekrytoidaan ammattilaisia niihin tehtäviin, joihin he ovat saaneet koulutuksen ja pätevyyden. Sairaanhoitajia tulee siis rekrytoida sairaanhoitajiksi, ei lähihoitajiksi. 2

4 Kansainvälisen rekrytoinnin pelisäännöt (3) Työsuhteen ehdot ja palkkaus Työnantajan on noudatettava kaikkien työntekijöiden työsuhteissa työlainsäädäntöä ja alalla sovellettavaa työehtosopimusta. vuokratyö tilaajavastuulaki Maahanmuuttajille on maksettava samaa palkkaa kuin muille työnantajan palveluksessa työskenteleville työntekijöille. Palkkaa ei voida alentaa puuttuvan kielitaidon vuoksi. 3

5 Kansainvälisen rekrytoinnin pelisäännöt (4) 4 Kielitaito Ammattihenkilöllä tulee olla hänen hoitamiensa tehtävien edellyttämä kielitaito (ammattihenkilölain uusi 18 a ). Direktiivin mukaisesti kielitaitovaatimus ei voi olla EU/ETA- valtion kansalaiselle ammattipätevyyden tunnustamisen ehto (direktiivi ammattipätevyyden tunnustamisesta 2005/36/EY). Työnantajalla on kuitenkin lainmukainen velvollisuus edellyttää myös EU/ETA- valtion kansalaiselta ammatinharjoittamisen kannalta riittävää kielitaitoa. riittävää kielitaitoa ei ole määritelty = potilasturvallisuus ei vaarannu. Tämä vaatii työntekijöiltä hyvää suullista ja kirjallista kielitaitoa. Työnantajan velvollisuus huolehtia kielenopetuksesta.

2005/36/EY). Työnantajalla on kuitenkin lainmukainen velvollisuus edellyttää myös EU/ETA- valtion kansalaiselta ammatinharjoittamisen kannalta riittävää kielitaitoa.

6 Kansainvälisen rekrytoinnin pelisäännöt (5) Kielitaito Huono kielitaito voi olla yksi työyhteisössä syrjimisen peruste. Työyhteisössä työtehtäviä ei uskota niille, joilla on riittämätön kielitaito. Tämä johtaa mahanmuuttajien turhautumiseen ja vaikuttaa työssä jaksamiseen työn kuormittuessa kielitaitoisille. Huono suomenkielentaito ei saa johtaa siihen, että omien työtehtävien ohella joudutaan toimimaan tulkkeina tai kirjaajina. Perehdytyksen, täydennyskoulutuksen ja opetuksen tulee Suomessa tapahtua suomeksi tai ruotsiksi mikäli halutaan maahanmuuttajien työllistyvän Suomessa ja sitoutuvan Suomen työmarkkinoihin. 5

Tämä johtaa mahanmuuttajien turhautumiseen ja vaikuttaa työssä jaksamiseen työn kuormittuessa kielitaitoisille.

7 Kansainvälisen rekrytoinnin Henkilöstöpalveluyritykset pelisäännöt (6) Suomalaisten henkilöstöpalveluyritysten valvonta ulkomailta rekrytoinnin suhteen on ollut puutteellista. Rekrytoijina on myös yrityksiä, joilla ei ole kokemusta hoitoalalta eikä tietoa alan pätevyys- ja kielitaitovaatimuksista. Yritysten tulisi sitoutua noudattamaan eettisen rekrytoinnin ohjeita ulkomailta rekrytoinnissa. HPL: eettisen rekrytoinnin ohjeistus ja auktorisointi

Rekrytoijina on myös yrityksiä, joilla ei ole kokemusta hoitoalalta eikä tietoa alan pätevyys- ja

8 Kansainvälisen rekrytoinnin pelisäännöt (7) Rekrytointitilanteessa jo lähtömaassa on maahanmuuttajille annettava oikeaa tietoa tarjottavasta työpaikasta ja työtehtävistä, palkkauksesta jne. Kielenopetuksen aloitus jo lähtömaassa Työntekijällä on oltava selkeä käsitys kustannustenjaosta; mikä kuuluu rekrytoivalle yritykselle, mikä työnantajalle ja mikä työntekijälle. Työnvälitykseen liittyvien palkkioiden periminen rekrytoitavilta henkilöiltä on kielletty. Sääntöä ei saa kiertää perimällä rekrytoitavilta työntekijöiltä erilaisia kieltenopetukseen, kotouttamiseen tai asumiseen liittyviä maksuja. 7

Kielenopetuksen aloitus jo lähtömaassa Työntekijällä on oltava selkeä käsitys kustannustenjaosta; mikä kuuluu rekrytoivalle yritykselle, mikä

9 Eri toimijoiden roolit kansainvälisessä rekrytoinnissa (1) 8 Eettisen rekrytoinnin pelisäännöt Maailmanlaajuinen pula hoitohenkilöstöstä: WHO:n arvio yli 4,2 miljoonaa (2006) PSI: Migration and Women Health Workers kampanja world-psi.org WHO: eettisen rekrytoinnin ohjeet EPSU ja HOSPEEM solmivat vuonna 2008 sopimuksen eettisen rekrytoinnin ohjeista sairaalasektorilla Henkilöstöpalveluyritysten liitto HPL ulkomaalaisten rekrytoinnin pelisäännöt joulukuu 2009 Ammattijärjestöjen eettisen rekrytoinnin ohjeet mm. Fipsu ja Tehy

org WHO: eettisen rekrytoinnin ohjeet EPSU ja HOSPEEM solmivat vuonna 2008 sopimuksen eettisen rekrytoinnin ohjeista

10 Eri toimijoiden roolit kansainvälisessä EPSU- HOSPEEM rekrytoinnissa (2) Rekisteröintiä ja tilastointia terveydenhuoltoalan ammattilaisten muuttoliikkeestä parannettava Työvoimasuunnittelu Yhtäläiset mahdollisuudet koulutukseen ja urakehitykseen Avoin ja läpinäkyvä, koko EU:n laajuinen tiedotus sairaalasektorilla avoinna olevista työpaikoista 9

parannettava Työvoimasuunnittelu Yhtäläiset mahdollisuudet koulutukseen ja

11 Eri toimijoiden roolit kansainvälisessä rekrytoinnissa (3) 10 EPSU- HOSPEEM Oikeudenmukaisuus ja läpinäkyvyys sopimuksia solmittaessa Rekisteröinti, luvat ja kelpoisuuden tunnustaminen Asianmukainen perehdytys sekä asuminen ja elintaso Yhtäläiset oikeudet ja syrjimättömyys Eettisten rekrytointikäytäntöjen edistäminen Järjestäytymisvapaus Toteutus, valvonta ja seuranta

kelpoisuuden tunnustaminen Asianmukainen perehdytys sekä asuminen ja elintaso Yhtäläiset

12 Lopuksi: Ammattijärjestöt ei vastusta maahanmuuttoa! Maahanmuuton tulee tapahtua eettisesti niin että se ei tuo haittaa lähtömaalle, mutta hyödyttää liikkuvaa työntekijää, työnantajaa ja potilasta Potilasturvallisuus ei saa vaarantua Työntekijöiden työssä jaksamisesta ja työturvallisuudesta tulee huolehtia Maahanmuuttajien järjestäytyminen haaste! Työyhteisöjen monikulttuurisuus haaste! 11

liikkuvaa työntekijää, työnantajaa ja potilasta Potilasturvallisuus ei saa vaarantua

Samankaltaiset tiedostot

Hallituksen kokous 22.9.2009 Liite 12 TERVEYDENHUOLTOALAN MAAHANMUUTTAJIEN EETTINEN REKRYTOINTI JA EDUNVALVONTA

Hallituksen kokous 22.9.2009 Liite 12 TERVEYDENHUOLTOALAN MAAHANMUUTTAJIEN EETTINEN REKRYTOINTI JA EDUNVALVONTA Tehy ry/ Okkeri & Koivuniemi 10.9.2009 TERVEYDENHUOLTOALAN MAAHANMUUTTAJIEN EETTINEN REKRYTOINTI JA EDUNVALVONTA Maahanmuuttajataustaisten määrä on Suomen työmarkkinoilla kasvanut, silti etenkin sosiaali-