Ulkomailla hankitun sosiaaliohjaajakelpoisuuden tunnustaminen Suomessa

Transkriptio

1 Ulkomailla hankitun sosiaaliohjaajakelpoisuuden tunnustaminen Suomessa

2 Yleistä tutkintojen tunnustamisesta Koulutus, tutkinnot ja ammattien sääntely vahvasti kansallisia Tunnustaminen jaetaan akateemiseen ja ammatilliseen tunnustamiseen Tunnustamisen ja vertailun tarkoitus (mm. työllistyminen, opiskelijavalinta ja opintojen hyväksiluku) ratkaisee päätöksen tekijän Tunnustaminen antaa tiettyjä oikeuksia, mutta ei tee tutkinnosta suomalaista eikä anna oikeutta käyttää suomalaista tutkintonimikettä tai sen lyhennettä Tunnustamista ja vertailua ohjaavat kansainväliset ja pohjoismaiset sopimukset, EU-direktiivit sekä näiden pohjalta säädetyt lait ja asetukset Tutkintojen tunnustamiseen liittyy läheisesti osaamisen tunnustaminen, hyväksiluku, validointi jne.

3 Tunnuslukuja vuodelle 2011 Tutkintojen tunnustaminen ja lausunnot suomalaisesta tai ulkomaisesta tutkinnosta: yhteensä 967 ratkaisua (2010: 967, 2009: 739) Tutkinnon tunnustamista haetaan yleisimmin: Neuvostoliitto/Venäjä, Britannia, Ruotsi, Saksa, Yhdysvallat, Viro, Ranska Yhteensä 130 maata Keskimääräinen käsittelyaika kirjauksesta ratkaisuun 2,5 kk (2010: 3,5 kk); viimeisestä asiakirjasta ratkaisuun 1,7 kk (2010: 2,7 kk)

4 Sosiaaliohjaajan kelpoisuus ulkomaisen tutkinnon perusteella: sovellettavat lait Laki ammattipätevyyden tunnustamisesta (1093/2007) Valtioneuvoston asetus ammattipätevyyden tunnustamisessa edellytetystä sopeutumisajasta ja kelpoisuuskokeesta (1207/2007) EU/ETA-kansalaisten pääosin toisessa EU-maassa hankkima pätevyys Perustuu ammattipätevyysdirektiiviin (36/2005/EY)

5 Sosiaaliohjaajan kelpoisuus ulkomaisen tutkinnon perusteella: sovellettavat lait (jatk.) Laki ulkomailla suoritettujen korkeakouluopintojen tuottamasta virkakelpoisuudesta (531/1986) Valtioneuvoston asetus ulkomailla suoritettuja korkeakouluopintoja täydentävistä opinnoista (1207/2007) EU/ETA:n ulkopuolella hankittu pätevyys muut kuin EU/ETA-kansalaiset

6 Yhteistä Päätös tehdään hakemuksesta asiakirjojen perusteella. Kaikki hakemukset käsitellään erikseen. Päätökset muotoillaan voimassa olevien kelpoisuusvaatimusten mukaan. Päätöksen edellytykset mm.: tutkinto ja korkeakoulu ovat virallisia ko. maan koulutusjärjestelmässä henkilö on tutkinnon suoritusmaassa täysin pätevä samaan tehtävään

7 Yhteistä (jatk.) Lisävaatimuksia voidaan asettaa. Päätös antaa kelpoisuuden vain vaadittavan koulutuksen osalta; kelpoisuudelle voi olla myös muita vaatimuksia Päätöksistä on valitusoikeus. Päätös ei anna oikeutta käyttää suomalaista tutkintonimikettä.

8 EU-kansalaisen toisessa EU-maassa hankkiman pätevyyden tunnustaminen (AP) Laki ammattipätevyyden tunnustamisesta (1093/2007) Edellytykset: Hakija on EU/ETA-kansalainen, joka on suorittanut koulutuksen toisessa EU/ETA-maassa. Hakija on toisessa jäsenmaassa täysin pätevä vastaaviin tehtäviin. Suoritettu koulutus sijoittuu ammattipätevyysdirektiivin 5- portaisessa tasojaottelussa vähintään välittömästi edeltävälle tasolle kuin tehtävään Suomessa vaadittava koulutus. Ammattipätevyyden tunnustamispäätöksen lisäksi annetaan päätös tutkinnon tason rinnastamisesta, jos tutkinto tasoltaan vastaa Suomessa suoritettavaa korkeakoulututkintoa.

9 Lisävaatimuksena korvaavat toimenpiteet (AP-lain mukaiset päätökset) Sopeutumisaika tai kelpoisuuskoe voidaan edellyttää, jos koulutuksen tai ammattitehtävien sisällössä tai koulutuksen kestossa on olennaisia eroja. Sopeutumisaika ja kelpoisuuskoe ovat hakijalle vaihtoehtoiset. Ammattikokemus on otettava huomioon arvioitaessa korvaavan toimenpiteen tarvetta ja sisältöä. Korvaavia toimenpiteitä ei määrätä puutteellisen pätevyyden täydentämiseksi. Jollei hakijan koulutus sellaisenaan pätevöitä sosiaaliohjaajaksi lähtömaassa, hän voi pätevöityä vain hakeutumalla koulutukseen Suomessa.

10 Päätöksen teksti (AP) N.N:n tutkintotodistus tuottaa kelpoisuuden sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun lain (272/2005) 6 :n mukaisiin sosiaaliohjaajan tehtäviin sen jälkeen, kun N.N. on suorittanut joko kelpoisuuskokeen tai sopeutumisajan. Kelpoisuuskokeen aihealueet ovat... Sopeutumisaika suoritetaan toimimalla sosiaaliohjaajan tehtävässä Suomessa. Sopeutumisajan pituus on xx kuukautta. Sopeutumisaikana hakija työskentelee sosiaaliohjaajan tehtävässä keskimäärin vähintään 22 tuntia viikossa... Opetushallitus tekee lopullisen tunnustamispäätöksen sen jälkeen, kun...

11 Sopeutumisaika (AP) Hakija työskentelee määräajaksi nimitettynä sosiaaliohjaajana. Opetushallituksen ehdollisessa tunnustamispäätöksessä määritellään sopeutumisajan kesto ja tehtävät.

12 Kelpoisuuskoe (AP) Kelpoisuuskokeessa selvitetään, onko hakijalla ammatissa tarvittavat tiedot ja taidot. Kelpoisuuskokeen järjestää tehtävään pätevöittävää koulutusta antava korkeakoulu. Opetushallituksen ehdollisessa tunnustamis-päätöksessä määrätään kelpoisuuskokeen pääasiallinen sisältö ja se, missä kokeen voi suorittaa. Kelpoisuuskoe suoritetaan pääsääntöisesti suomen tai ruotsin kielellä. Kelpoisuuskokeen ja sopeutumisajan yleisperiaatteista sekä kelpoisuuskokeen sisällöstä ja järjestämisestä linjattiin Opetushallituksen ja korkeakoulujen yhteistyössä laatimassa muistiossa (2009).

13 Kelpoisuuskokeen aihealueet (AP) Suomalaisen hyvinvointijärjestelmän perusteet ja sosiaalialan palvelujärjestelmä - edellytetään päätöksessä, jos hakijan koulutuksesta puuttuvat suomalaiseen sosiaaliturva- ja hyvinvointipalvelujärjestelmään perehdyttävät opinnot Sosiaalialan asiakastyö - edellytetään päätöksessä, jos hakijan koulutus antaa suomalaista sosiaaliohjaajan kelpoisuuden tuottavaa koulutusta suppeammat tai kapea-alaisemmat valmiudet asiakastyöhön Jokin sosiaalialan osa-alue: - edellytetään päätöksessä, jos hakijan tutkinnon ammatillinen sisältö on suppeampi tai kapea-alaisempi kuin sosiaaliohjaajan kelpoisuuden antava kansallinen koulutus

14 Päätös korvaavan toimenpiteen suorittamisen jälkeen (AP) Korvaavan toimenpiteen suoritettuaan hakija toimittaa Opetushallitukselle hakemuksen lopulliseksi päätökseksi ammattipätevyyden tunnustamisesta sekä todistuksen kelpoisuuskokeen tai sopeutumisajan suorittamisesta. Opetushallitus tekee lopullisen tunnustamispäätöksen hakemuksesta.

15 Tilastoja sosiaaliohjaajan ammattipätevyyden tunnustamisesta: AP-lain mukaiset päätökset (annettu jälkeen) (AP) 15 päätöstä Tavallisimmat suoritusmaat: Ruotsi (3), Viro (4) Korvaava toimenpide on asetettu lähes kaikissa päätöksissä. Lopullinen päätös on annettu 2 hakijalle, jotka molemmat olivat suorittaneet kelpoisuuskokeen. Lähes kaikki päätöksen saaneista olivat suorittaneet vähintään ensimmäisen syklin korkeakoulututkintoon rinnastettavan tutkinnon.

16 EU/ETA-alueen ulkopuolella hankitun sosiaaliohjaajakoulutuksen rinnastaminen (UO) Laki ulkomailla suoritettujen korkeakouluopintojen tuottamasta virkakelpoisuudesta (531/1986) Edellytykset: Tutkinto on tasoltaan rinnastettavissa Suomessa suoritettavaan alempaan korkeakoulututkintoon tai ammattikorkeakoulututkintoon. Hakija on lähtömaassa pätevöitynyt vastaavaan tehtävään. Hakijan opinnot vastaavat laajuudeltaan ja vaativuudeltaan Suomessa ko. tehtävään vaadittavia opintoja. Hakijan opinnot vastaavat sisällöltään Suomessa ko. tehtävään vaadittavia opintoja joko sellaisenaan tai täydentävien opintojen jälkeen.

17 Lisävaatimukset (UO-lain mukaiset päätökset) Lisävaatimuksena edellytetään suomalaisessa korkeakoulussa suoritettavia opintoja. Täydentävien opintojen enimmäismäärästä säädetty asetuksessa: Max. 60 op, jos rinnastetaan ylempään korkeakoulututkintoon (ylempään ammattikorkeakoulututkintoon) Max. 45 op, jos rinnastetaan ammattikorkeakoulututkintoon Max. 30 op, jos rinnastetaan alempaan korkeakoulututkintoon Tarvittaessa Opetushallitus pyytää suomalaisen korkeakoulun lausunnon hakijan suorittamien opintojen sisällöstä.

18 Päätöksen teksti (UO) M.M:n suorittama korkeakoulututkinto rinnastetaan sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun lain (272/2005) 6 :ssä tarkoitettuun sosiaaliohjaajan kelpoisuuden tuottavaan sosiaali- ja terveysalan ammattikorkeakoulututkintoon, jos M.M. suorittaa täydentävinä opintoina seuraavat suomalaisen ammattikorkeakoulun tutkintovaatimusten mukaiset opinnot (yhteensä XX opintopistettä)

19 Tilastoja sosiaaliohjaajan ammattipätevyyden tunnustamisesta: ulkomaanopintolain mukaiset päätökset (UO) USA 1 (v. 2008), Kanada 1 (v. 2008) Täydentäviä opintoja on korkeakouluista saatujen lausuntojen perusteella edellytetty 6-10 opintopistettä

20 Lisätietoa