Valtuustoaloite Vanhan Räikän kaavamuutoksesta ja rakennuksen poistamisesta

Transkriptio

1 Kaupunginhallitus Ympäristölautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Valtuustoaloite Vanhan Räikän kaavamuutoksesta ja rakennuksen poistamisesta 299/ /2017 KAUPHALL "Me, Ylöjärven perussuomalaiset olemme seuranneet huolestuneina vanhaan Räikkään kohdistettuja investointisuunnitelmia. Ensi vuonna rakennuksen kunnostaminen pitäisi alkaa ja projektin alustava arvio on 1,2 miljoonaa. Tämäkin on arvio. Kunnostamisprojektin jälkeen kaupungin hallussa olisi kallista ja epäkäytännöllistä ylläpidettävää tilaa, joka olisi kulueränä kaupungille joka vuosi. Eikä tälle rakennukselle ole tiedossa mitään selkeää käyttötarkoitusta, varsinkaan mitään vuokrakäyttöä, joka kattaisi kulut. Kaupunki on salkuttanut kaiken kiinteistöomaisuuden pidettäviin, myytäviin, purettaviin ja jatkoselvitettäviin käyttötarpeen mukaan. Ne kiinteistöt joille ei ole perusteltua käyttöä ja tuottavat tarpeettomia kuluja kaupngille eivät ole pidettävien salkussa. Vanhalla Räikällä ei ole perusteltua käyttöä tulevaisuudessa, se tuottaa etenevässä määrin kuluja ja jää Räikän alueen uudistuksen jalkoihin. Tällä rakennuksella ei ole mitään itseisarvoa, joka asettaisi sen parempaan asemaan verratessa muihin myytäviin, purettaviin tai jatkoselvitettäviin rakennuksiin. Tällä hetkellä vanha Räikkä on asemakaavassa merkitty suojelluksi, mutta tämä suojelun status on poistettavissa asemakaavan muutoksen kautta. Me esitämme suunniteltujen investointien jäädyttämistä ja kaavamuutosprosessin käynnistämistä vanhan Räikän suojelun purkamiseksi. Kaavamuutoksen jälkeen rakennuksen salkutus muutetaan myytäviin tai purettaviin riippuen siitä onko rakennukselle nimellisellä summalla ostajaa, joka myös jatkossa vastaisi remontointi ja ylläpitokuluista. Kaavamuutos myös mahdollistaisi rakennuksen pois siirtämisen. Ylöjärven perussuomalaisten valtuustoryhmä Kaupunginvaltuusto päätti lähettää em. valtuustoaloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi.

2 KAUPHALL Kaupunginjohtaja ehdottaa: Kaupunginhallitus päättää lähettää valtuustoaloitteen tekniselle lautakunnalle, ympäristölautakunnalle ja kulttuurisihteerille lausuntoa varten. Hyväksyttiin. YMPLTK Kaupunginarkkitehti Timo Rysä Ympäristölautakunnan lausunto Ylöjärven kaupungin maankäyttö- ja ympäristöpalvelut on tar kas tel lut tehtyä valtuustoaloitetta ja valmistellut seu raa van lausuntoluonnoksen voimaan tulleessa asemakaavassa Räikän tilan pää ra kennus on osoitettu suojeltavaksi rakennukseksi Sr-5-kaa va mää rä yk sellä. Kaavamääräyksen perusteella ky se on arvokkaasta rakennuksesta, jota ei saa purkaa ja jon ka korjausja muutostöissä rakennuksen ulkoasun omi nais piir teet tulee säilyttää. Merkintä mahdollistaa sisätilojen muu tok set voimaan tulleessa Kirkonseudun ydinkeskustan osa yleiskaa van muutoksessa Räikän tilan päärakennus on osoi tet tu rakennussuojelukohteeksi tai -alueeksi. Kaa va mää räyk sen perusteella kyse on alueesta, alueen osasta tai koh tees ta, joka tulee suojella asemakaavassa, ja jonka lä hi ym pä ris tö on suunniteltava ja rakennettava siten, että suo jel ta vien kohteiden arvo ei heikkene. Maankäyttö- ja ra ken nus lain 42 :n mukaan yleiskaava on ohjeena laadittaessa ja muutettaessa asemakaavaa sekä ryhdyttäessä muutoin toi men pi tei siin alueiden käytön järjestämiseksi voimaan tulleessa Pirkanmaan maa kun ta kaa vas sa Ylöjärven kirkko ja ympäristö on osoitettu maa kun nal li ses ti merkittäväksi rakennetuksi kulttuuriympäristöksi. Maan käyt tö- ja rakennuslain 32 :n mukaan maa kun ta kaa va on ohjeena laadittaessa ja muutettaessa yleiskaavaa ja ase ma kaa vaa sekä ryhdyttäessä muutoin toimenpiteisiin aluei den käytön järjestämiseksi. Räikän tilan päärakennuksen suojeluperusteet, sekä ra ken nus- ja kulttuurihistorialliset erityisarvot käyvät ilmi mm. edel lä mainittujen kaavoihin liittyen laadituista selvityksistä, se kä Pirkanmaan maakuntamuseon antamista lau sun nois ta.

3 Kaupunginarkkitehti ehdottaa Ottaen huomioon sen, että Räikän tilan päärakennuksen eri tyis ar vot on huomioitu kaikilla kolmella kaavatasolla suh teel li sen tuoreissa kaavoissa, ei Maankäyttö- ja ym pä ris tö pal ve lut näe mielekkäänä kohdentaa resursseja sellaisen kaa voi tus oh jel maan sisältymättömän kaa va muu tos hank keen käynnistämiseen, jolla pyrittäisiin kyseenalaistamaan ai em mas sa kaavavalmistelussa huomioidut suoje lu pe rus teet ja poistamaan Räikän tilan päärakennukseen koh dis tuvat suojelumääräykset. Suojelumääräysten poistamiseen liit ty vä tavoite on edellä kuvatuista lähtökohdista tar kas tel len epärealistinen ja epälooginen. Ympäristölautakunta ei puolla tehtyä esitystä kaa va muu tok sen käynnistämisestä. Ympäristölautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle perustelutekstissä esitetyn mu kai sen lausunnon. Jäsen Hannu Ruuska esitti, että ympäristölautakunta lau sun nos saan toteaisi, että Vanhan Räikän kaavoitus käyn nis te tään ja suunnitellut investoinnit jäädytetään. Puheenjohtaja Pekka Hietaniemi kannatti Ruuskan esitystä. --- Koska oli tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava kan na tet tu ehdotus, suoritettiin äänestys. Äänestystavaksi päätettiin ni men huuto ää nes tys. Ne, jotka kannattavat esittelijän eh do tus ta äänestävät jaa ja ne, jotka kannattavat Ruuskan eh do tus ta äänestävät ei. Suoritetussa äänestyksessä esittelijän ehdotus voitti äänin 8 (Frii mäki, Havasalo, Järvenpää, Kesseli, Kuu si nen, Mä ki nen, Teivaala, Vesaranta) 3 (Ruuska, Hietaniemi, Koski) Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. KAUPHALL TEKLTK Rakennuspäällikkö Jukka Nurmi Ylöjärven kaupungin toimitilat -vastuualue on tarkastellut tehtyä valtuustoaloitetta ja valmistellut seuraavan lausuntoluonnoksen.

4 Teknisen lautakunnan lausunto Vanha Räikkä on suojeltu vuonna 2016 hyväksytyssä asemakaavassa. Vanhan Räikän suojelu perustuu sen todettuihin kulttuurihistoriallisiin arvoihin. Myös Pirkanmaan Maakuntamuseo on vaatinut rakennuksen suojelua. Kaavassa suojelu on tehty Sr-5 merkinnällä. Se tarkoittaa, että Vanha Räikkä on suojeltava kulttuurihistoriallisesti arvokas rakennus, jota ei saa purkaa. Korjausja muutostöissä rakennuksen ulkoasun ominaispiirteet tulee säilyttää. Suojeltua rakennusta ei saa purkaa ja se on säilytettävä suojelun edellyttämässä kunnossa. MAPSTO-luonnoksessa on 2. lausuntopyyntövaiheessa sisällytetty investointiohjelmaan Vanhan Räikän kunnostaminen vuosina monikäyttöiseksi kulttuuritilaksi. Ottaen huomioon rakennuksen nykyinen heikko kunto ja rakennuksen suojelu-määräys, kunnostamista voidaan pitää tarpeellisena. Valtuusto on hyväksynyt lokakuussa 2016 Vanhan Räikän rakennuksen salkutuksen pidettäväksi kohteeksi. Ottaen huomioon rakennuksen sijainti Ylöjärven kaupungin hallintorakennusten keskellä ja yleisten alueiden sisällä, rakennuksen suojeluvelvoitteet sekä rakennuksen toiminnalliset tavoitteet, salkutuksen muuttamista ei voida pitää tällä hetkellä tarkoituksenmukaisena. Lisätiedot Jukka Nurmi, p , Rakennuspäällikön ehdotus: Tekninen lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle perustelutekstissä esitetyn mukaisen lausunnon. : Keskustelun kuluessa Toni Kolehmainen teki ehdotuksen, että tekninen lautakunta esittää, että valtuusto velvoittaa perusteellisen kuntotutkimuksen ja korjaussuunitelman teettämistä ja harkitsee määrärahojen myöntämistä vasta, kun peruskorjauksen kokonaiskustannukset ovat selvillä. Ehdotus raukesi kannattamattomana. --- Puheenjohtaja totesi, että tekninen lautakunta hyväksyi rakennuspäällikön päätösehdotuksen. KAUPHALL Kulttuurisihteeri Minna Vallin

5 Räikän talo on Räikän tilan vuonna 1825 rakennettu päärakennus. Talon rakensi Matti Matinpoika ja se oli ensimmäinen Ylöjärven kylän karoliininen eli keskeissalityyppinen talonpoikaistalo. Alkuperäisestä huonejärjestelyssä alakerta koostui salista, eteisestä, neljästä kamarista sekä kahdesta keittiöhuoneesta. Eteisestä oli kulku toiseen kerrokseen, jonka kummassakin päädyssä oli asuinhuoneet. Talon eteläpäädyssä oli lisäksi kafferi eli palvelusväen sivurakennus. Myöhemmin talon länsisivulle rakennettiin eteiseen johtava kuisti ja itäsivulle salin kohdalle avoveranta. Julkisivut edustavat empiretyyliä. Räikän tila on Ylöjärven kylän ensimmäinen tila, jossa oli istutettu puisto. Räikän tila myytiin Ylöjärven kunnalle vuonna 1932 ja kunta sai käyttöönsä kaiken, lukuun ottamatta päärakennusta, joka siirtyi kunnalle vuonna Räikän talo toimi postina vuosina ja sota-aikana talossa toimitettiin kansanhuoltoa ja siirtolaisten majoittamista Räikän talo remontoitiin kunnanvirastoksi ja sinne sijoitettiin kunnantoimisto, kirjanpitäjä, toimistonhoitaja, huoltotoimisto, kansanhuolto, taksoitus ja rakennustoimisto. Etukuisti, avoveranta ja palvelusväen sivurakennus purettiin ja länsijulkisivuun tehtiin kaksi sisäänkäyntiä. Sisätiloihin tehtiin paljon muutoksia. Räikän talo on maakuntatasolla kaavassa sekä Maakuntamuseon lausunnoissa todettu kulttuurihistoriallisesti merkittäväksi, säilytettäväksi rakennukseksi, joka on osa laajempaa Ylöjärven historiallista rakennus- ja kulttuuriperinnettä. Talo sijaitsee keskeisellä paikalla ja olisi suotavaa korjata rakennus palvelemaan kaupunkilaisia, joita lähialueelle on muuttamassa uusien Räikän talon ympärille rakentuvien talojen myötä yhä enemmän. Räikän talon tuleva toiminta ja tapahtumat auttavat osaltaan elävöittämään kaupungintalon aukiota, palvelemaan Räikänpuiston, Räikänrannan ja urheilukentän käyttäjiä sekä luomaan yhteisöllistä tilaa ja toimintaa. Vapaa-aikapalvelut on aloittanut suunnitelmat Räikän talon käyttötarkoituksesta yhdessä kaupungin eri yksiköiden sekä kolmannen sektorin toimijoiden kanssa. Pro Räikkä Kannatusyhdistys tilaisi ja maksoi arkkitehtitoimisto N.E.O Arkilta talosta dokumentoinnin ja käyttösuunnitelmaehdotuksen, jonka yhdistys luovutti Ylöjärven kaupungille. Talon voisi kunnostaa kaikille avoimeksi kokoontumispaikaksi, jossa toimisi kahvila, näyttelytila sekä tapahtuma- ja kokoustila. Yläkertaan kunnostettaisiin pienryhmä - ja työskentelytiloja. Kahvilan yhteydessä voisi olla myös matkailijoita ja Eppu Normaali -veistoksen kävijöitä palveleva infopiste. Talon käyttökustannuksia voisi kattaa muun muassa kahvilayrittäjän sekä muiden tilojen vuokraajien maksamilla vuokrilla. Talon

6 kunnostamisesta on käyty keskustelua yli 40 vuotta ja kaupungin päätöksenteossa Räikän talon kunnostamiseen varatutut rahat ovat siirtyneet vuodesta toiseen. Valtionkonttorin päätöksellä Ylöjärven kaupunki on saanut euroa kuolinpesän omaisuutta käytettäväksi Räikän talon kunnostamiseen kulttuuritoimen näyttely ym. toimintaa varten. Useat ylöjärveläiset järjestöt ovat jo ilmaisseet valmiutensa järjestää talossa toimintaa. Räikän talon kunnostamiselle ja käyttöönottamiselle on paitsi selkeä käyttötarkoitus, myös tarve aktiivisessa ja asukkaitaan palvelevassa kaupungissa. Kaupunginjohtaja ehdottaa: Kaupunginhallitus päättää ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy ympäristölautakunnan, teknisen lautakunnan ja kulttuurisihteerin lausunnot vastauksena aloitteeseen. Hyväksyttiin. KAUPVALT Kaupunginhallitus ehdottaa Kaupunginvaltuusto hyväksyy ympäristölautakunnan, teknisen lautakunnan ja kulttuurisihteerin lausunnot vastauksena aloitteeseen. Keskustelun kuluessa valtuutettu Hannu Ruuska ehdotti, että Vanhan Räikän suojelukaava poistetaan ja asemakaava ajantasaistetaan, jottei kyseinen kaava haittaa alueen kehitystä. Alueen rakennuskanta uudistuu ja historiallista arvoa Vanhassa Räikässä ei ole, koska rakennus ei ole museoviraston suojelema. Kaavan päivittämisellä saamme paremmin kehitettyä aluetta kokonaisuutena. Henrik Pajunen kannatti Ruuskan ehdotusta. Koska oli tehty kaupunginhallituksen ehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus, puheenjohtaja esitti suoritettavaksi äänestyksen äänestyskoneella siten, että ne, jotka kannattavat kaupunginhallituksen ehdotusta, äänestävät jaa. Jos ei voittaa, tulee valtuutettu Hannu Ruuskan ehdotus kaupunginvaltuuston päätökseksi. Äänestysesitys ja -tapa hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa äänestyskoneäänestyksessä annettiin 37 jaa-ääntä (Alanen, Antila, Haataja, Halttula, Itvola, Itäpää, Jukantupa, Järvinen, Kaasalainen, Kesseli, Kiiskinen, Kiviniemi, Koivisto, Kotiranta, Kytömäki J., Kytömäki O., Lammi, Lamminen, Landgren-Mäkkylä, Lehtonen, Leppänen, Luojus, Mankkinen, Mustakallio-Sorvari, Ojares, Peltola, Peurala, Salakari, Sippola, Sorsa, Sorvanto, Tahlo,

7 Tienari, Toivonen, Törmä, Uusikartano, Virtanen) ja 14 ei-ääntä (Hakanen, Heiska, Hietaniemi, Kolehmainen, Konttinen, Koskinen, Mäki-Ventelä, Nevala, Pajunen, Ruuska, Saaristo, Sarvijärvi, Savio, Tiura), joten puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen ehdotuksen tulleen kaupunginvaltuuston päätökseksi.