Ylöjärven kaupungin omistamien rakennusten salkutuksen päivitys v. 2017

Transkriptio

1 Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Ylöjärven kaupungin omistamien rakennusten salkutuksen päivitys v /64.640/2016 TEKLTK Elinvoimajohtaja Pauli Piiparinen Terveys- ja sosiaalijohtaja Anne Santalahti Taustaa Ylöjärven kaupunginvaltuusto on tehnyt Ylöjärven kau pungin omistamien rakennusten ja rakennuksiin liittyvien kiin teis tö osakkei den salkutuksen. Salkutusta on tarkoitus päi vit tää vuosittain tarpeellisten rakennusten ja osakkeiden osal ta. Samalla täydennetään salkutusta omistukseen tul lei den uusien rakennusten toimenpiteillä ja poistetaan sal ku tuk ses ta jo puretut tai omistuksesta muutoin poistuneet ra ken nuk set. Voimassa oleva salkutus on tehty seuraavan jaot te lun mukaisesti: 1. pidetään 2. myydään 3. puretaan 4. jatkoselvitettävät Vuoden 2017 salkutuksen päivityksen lähtökohdat Vuoden 2017 salkutuksen päivityksen valmistelussa pää huo mio on kohdistettu Sote-käytössä oleviin rakennuksiin, jot ta pystyttäisi mahdollisimman hyvin varautumaan tu le vaan Sote- ja maakuntauudistukseen. Lisäksi on otettu tar kas te luun omistukseen tulleet uudet rakennukset ja omis tuk ses ta jo poistuneet rakennukset. Sote-rakennukset Sote rakennusten salkutuksessa on hyvä ottaa huomioon, et tä tämän hetkisen tiedon mukaan Maakuntien tilakeskus Oy tulisi vuokraamaan Sote-käytössä olevat tilat kunnilta v alusta alkaen ainakin kolmen vuoden ajaksi. Sen jäl kei sen ajan osalta ei kuitenkaan ole tällä hetkellä tietoa, mi kä luo epävarmuutta tilojen pitkäaikaiseen omistamiseen liit tyen. Samanaikaisesti Sote-uudistuksen kanssa on kiin teis tö mark ki noil la ilmennyt kiinnostusta Sote-toiminnoissa ole viin rakennuksiin. Ylöjärven kaupungin tilojen omistamisen päälinjana on tä hän saakka ollut, että kaupungin omistukseen kuuluu lähes ai noas taan omaan

2 toimintaan tarpeellisia tiloja. Kaupunki omis taa lisäksi asunto-osakeyhtiön (Kiinteistö Oy Kurun ko ti kon nut), joka vuokraa asukkaille asuntoja Kurussa. Mit ta kaa val taan asunto-osakeyhtiön toiminta on kuitenkin suh teel li sen vähäistä suhteessa kaupungin muuhun ra ken nus ten hallintaan. Sote-uudistuksen myötä on ilman toi men pi tei tä muodostumassa siten uudenlainen tilanne, jossa kaupun ki toimisi ainakin muutaman vuoden ajan merkittävissä mää rin vuokranantajana ulkopuoliselle toimijalle (Maa kun tien tilakeskus Oy), jonka jälkeen tilanne on epävarma. Sote rakennusten salkutuksen alustavassa valmistelussa on asiaa lähestytty siten, että kaupungin strateginen rooli ti lo jen omistuksessa ei muuttuisi Sote-uudistuksen myötä. Tä mä tarkoittaisi muuttuvassa tilanteessa ja sen siir ty mä ai ka na sitä, että kaupunki pyrkisi hallitusti järjestelemään ra ken nusinf ran omistustaan niin, että se jatkossakin omistaisi läh tö koh tai ses ti ainoastaan oman toimintansa kannalta tarpeel li sia tiloja. Tiettyihin Sote-rakennuksiin liittyy kuitenkin eri tyi siä strategisia kaupunkirakenteeseen liittyviä tai muita eri tyi sen painavia syitä, minkä johdosta kohteen pit kä ai kai nen omistaminen kaupungin toimesta voi olla perusteltua So te-uu dis tuk ses ta huolimatta. Muiden Sote-rakennusten osal ta voisi olla hyvä, että rakennusten salkutus mah dol lis tai si hyväksyttävin ehdoin myös niistä luopumisen, jos kaupun ki ei niitä omassa toiminnassaan tarvitse ja jos niihin ei si säl ly erityisiä strategisia näkökulmia, joiden perusteella omis ta mi nen olisi tarkoituksenmukaista. Edellä kuvatun mukaisesti Sote-rakennuksiin liittyvä toi min ta ym pä ristö on muuttuvassa tilanteessa, minkä johdosta kau pun gil la on tarpeita sujuvaan päätöksentekoon ra ken nuk siin liittyvässä hallinnassaan. Asioiden hoidon su ju voit ta mi sek si ja Sote-rakennusten tilanteen selkeyttämiseksi esi te tään pohdittavaksi uuden 5 -erityistoimenpide-salkun käyt töön ot toa. Tähän salkkuun siirrettäisiin kaikki So te-ra ken nuk set, joiden osalta ei vielä tässä vaiheessa pystytä ot ta maan kantaa pitkäaikaisen omistamisen osalta. Eri tyis toi men pi de-salk ku mahdollistaisi myös kohteen myynnin kau pun gin hal li tuk sen päätöksellä, jos seuraavat lähtökriteerit täyt tyi si vät: myynti ei hankaloita kaupungin elinvoiman kehittymistä myynti toteutetaan siten, että mahdollisten hoivan alla ole vien asiakkaiden hoitotarpeet huomioidaan muu tok sen yhteydessä myynti toteutetaan avoimuuden periaatteella, ns. mark ki na hintaan ja muutoinkin hyvää hallintotapaa nou dat taen Strategisesti merkittävät kohteet säilyisivät edelleen kau pun gin omistuksessa ja jo aiemmin myytäviksi salkutetut koh teet pidettäisi edelleen myytävinä. Sal ku tus-päi vi tyk ses sä on Emminkammarin asunnot ja Keihäsniemen ryhmäkoti sal ku tet tu myytäviin kohteisiin,

3 joiden myyntien toi meen pa no tullaan toteuttamaan yhteistyössä perusturvaosaston kans sa kohteiden toiminnalliset erityispiirteet huomioiden. Uudet ja omistuksesta poistuneet rakennukset ja muut täy den nyk set Kaupungin omistukseen on maakauppojen yhteydessä tullut joi ta kin rakennuksia, joilla ei ole kaupungille käyttöä ja jotka ovat purkukuntoisia tai korkeintaan välttävässä kunnossa. Vas taa vas ti kaupungin omistuksessa on joitakin ra ken nuk sia, jotka eivät ole olleet vielä aiemmalla salkutushetkellä ti la pal ve lui den rakennus-rekistereissä ja ovat siten uupuneet sal ku tuk ses ta. Ne kaikki esitetään salkutuksen päi vi tyk ses sä purettaviksi tai myytäviksi. Tulevaisuudessa pyritään sii hen, että maakauppojen yhteydessä kaupungille tar peet to mia rakennuksia vastaanotettaessa ne otettaisiin vastaan suo raan purettavaksi tai edelleen myytäviksi, jotta näiden tar peet to mien rakennusten jatkotoimien hallinnollinen kä sit tely olisi yksinkertaisempaa. Aiemmin jo tehdyn salkutuksen toimeenpanon yhteydessä seu raa vat kohteet on myyty tai purettu ja ne poistuvat salkutuksesta: - Omakotitalo, Kyrönlahdentie 1198 (myyty) - Ruuskallion sauna (purettu) Muiden aiemmin päätettyjen myyntien ja purkamisten toi meen pa no nopeutuu kuluvan vuoden aikana, kun toi min ta suun ni tel maa viedään täytäntöön. Salkutuksen päivitysehdotuksen käsittely Salkutuksen päivityksen valmistelu on tapahtunut kau pun gin kehittämistoimikunnan evästyksen pohjalta. Sal ku tus-ehdo tus viedään teknisen lautakunnan käsittelyn jäl keen edelleen kaupunginhallituksen käsittelyyn ja sen kaut ta kaupunginvaltuuston käsiteltäväksi ja päätettäväksi. Salkutus-luonnos koskien Sote-rakennuksia ja uusia tai pois tu nei ta rakennuksia tai muita täydennyksiä on liitteenä. Mui den rakennusten osalta ei esitetä muutoksia salkutuksiin täs sä vaiheessa. Salkutusta on tarkoitus päivittää tarpeiden mu kaan jatkossakin vuosittain. Liite - päivitettävät salkutukset 2017 Lisätiedot Pauli Piiparinen, p , pauli.piiparinen@ylojarvi.fi Elinvoimajohtajan ehdotus:

4 Tekninen lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että valtuusto 1. hyväksyy rakennusten salkutuksen päivityksen liitteen mu kai ses ti. 2. päättää purkaa salkutuksessa purettavaksi salkutetut koh teet ja valtuuttaa tekniikka- ja ympäristöosaston hake maan purettavaksi salkutetuille kohteille tarpeelliset pur ku lu vat sekä toimeenpanemaan purkamiset mää rära ho jen puitteissa. 3. päättää myydä salkutuksessa mainitut myytäväksi salku te tut kohteet ensisijaisesti tontteineen ja valtuuttaa tek ni sen palvelukeskuksen toimeenpanemaan myynnit. 4. valtuuttaa tekniikka- ja ympäristöosastoa käyttämään myyn neis sä kiinteistönvälittäjää. 5. valtuuttaa kaupunginjohtajan päättämään myytäviksi sal ku tet tu jen kohteiden lopullisen myyntihinnan ja päättä mään muistakin kunkin kohteen kaupan toi meen panoon liittyvistä asioista. 6. valtuuttaa kaupunginhallituksen perustelutekstissä mainit tu jen lähtökriteerien täyttyessä tarvittaessa myymään So te-eri tyis toi men pi de -salk kuun salkutetut kohteet. 7. todeta, että mahdollisten maa-alueiden ostojen tai muiden maa-alueiden vastaanottojen yhteydessä, kau pungil le tarpeettomat rakennukset voidaan jo suoraan maa-aluei den vastaanotosta päätettäessä määritellä pu ret ta vik si tai myytäviksi ilman erillistä valtuuston salku tus kä sit te lyä Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti KAUPHALL Liite - päivitettävät salkutukset 2017 Lisätiedot Pauli Piiparinen, p , pauli.piiparinen@ylojarvi.fi Kaupunginjohtaja ehdottaa: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että se 1. hyväksyy rakennusten salkutuksen päivityksen liitteen mukaisesti. 2. päättää purkaa salkutuksessa purettavaksi salkutetut kohteet ja valtuuttaa tekniikka- ja ympäristöosaston hakemaan purettavaksi salkutetuille kohteille tarpeelliset purkuluvat sekä

5 toimeenpanemaan purkamiset määrärahojen puitteissa. 3. päättää myydä salkutuksessa mainitut myytäväksi salkutetut kohteet ensisijaisesti tontteineen ja valtuuttaa teknisen palvelukeskuksen toimeenpanemaan myynnit. 4. valtuuttaa tekniikka- ja ympäristöosastoa käyttämään myynneissä kiinteistönvälittäjää. 5. valtuuttaa kaupunginjohtajan päättämään myytäviksi salkutettujen kohteiden lopullisen myyntihinnan ja päättämään muistakin kunkin kohteen kaupan toimeenpanoon liittyvistä asioista. 6. valtuuttaa kaupunginhallituksen perustelutekstissä mainittujen lähtökriteerien täyttyessä tarvittaessa myymään Sote-erityistoimenpide -salkkuun salkutetut kohteet. 7. todeta, että mahdollisten maa-alueiden ostojen tai muiden maa-alueiden vastaanottojen yhteydessä, kaupungille tarpeettomat rakennukset voidaan jo suoraan maa-alueiden vastaanotosta päätettäessä määritellä purettaviksi tai myytäviksi ilman erillistä valtuuston salkutuskäsittelyä Päätös Keskustelun kuluessa Minna Sorsa ehdotti, että asia palautetaan takaisin valmisteluun siten, että asia käsitellään myös perusturvalautakunnassa. Rauno Kesseli kannatti Sorsan ehdotusta. Koska oli tehty kaupunginjohtajan ehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus asian palauttamisesta valmisteluun, puheenjohtaja esitti suoritettavaksi äänestyksen kädennostolla siten, että ne, jotka kannattavat asian palauttamista valmisteluun, äänestävät jaa ja ne, ketkä kannattavat asian käsittelyn jatkamista tässä kokouksessa, äänestävät ei. Äänestysesitys ja -tapa hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa kädennostoäänestyksessä annettiin 4 jaa-ääntä (Kallio, Kesseli, Sorsa, Virtanen) ja 5 ei-ääntä (Heiska, Hirsimäki, Luojus, Mustakallio-Sorvari, Teivaala) kahden (Arola, Törmälä) äänestäessä tyhjää, joten puheenjohtaja totesi asian käsittelyä jatkettavan tässä kokouksessa. Asian käsittelyä jatkettaessa Rauno Kesseli ehdotti, että Keihäsnimen ryhmäkoti Pehtoori (kohde 6338) siirretään kategoriaan viisi (5). Minna Sorsa kannatti Kesselin ehdotusta. Koska oli tehty kaupunginjohtajan ehdotuksesta poikkeava

6 kannatettu ehdotus, puheenjohtaja esitti suoritettavaksi äänestyksen kädennostolla siten, että ne, jotka kannattavat kaupunginjohtajan ehdotusta, äänestävät jaa. Mikäli ei voittaa, Kesselin ehdotus tulee Äänestysesitys ja -tapa hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa kädennostoäänestyksessä annettiin 5 jaa-ääntä (Heiska, Hirsimäki, Luojus, Mustakallio-Sorvari, Teivaala) ja 6 ei-ääntä (Arola, Kallio, Kesseli, Sorsa, Törmälä, Virtanen), joten puheenjohtaja totesi Kesselin ehdotuksen tulleen Keskustelua jatkettaessa Riitta Virtanen ehdotti, että Emminkammari (kohde 6335) siirretään kategoriaan viisi (5). Pasi Kallio kannatti Virtasen ehdotusta. Koska oli tehty kaupunginjohtajan ehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus, puheenjohtaja esitti suoritettavaksi äänestyksen kädennostolla siten, että ne, jotka kannattavat kaupunginjohtajan ehdotusta, äänestävät jaa. Mikäli ei voittaa, Virtasen ehdotus tulee Äänestysesitys ja -tapa hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa kädennostoäänestyksessä annettiin 5 jaa-ääntä (Heiska, Hirsimäki, Luojus, Mustakallio-Sorvari, Teivaala) ja 6 ei-ääntä (Arola, Kallio, Kesseli, Sorsa, Törmälä, Virtanen), joten puheenjohtaja totesi Virtasen ehdotuksen tulleen Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan ehdotuksen em. muutoksin KAUPVALT Liite - päivitettävät salkutukset 2017 Lisätiedot Pauli Piiparinen, p , pauli.piiparinen@ylojarvi.fi Kaupunginhallitus ehdottaa Kaupunginvaltuusto päättää 1. hyväksyä rakennusten salkutuksen päivityksen liitteen mukaisesti. 2. purkaa salkutuksessa purettavaksi salkutetut kohteet ja

7 valtuuttaa tekniikka- ja ympäristöosaston hakemaan purettavaksi salkutetuille kohteille tarpeelliset purkuluvat sekä toimeenpanemaan purkamiset määrärahojen puitteissa. 3. myydä salkutuksessa mainitut myytäväksi salkutetut kohteet ensisijaisesti tontteineen ja valtuuttaa teknisen palvelukeskuksen toimeenpanemaan myynnit. 4. valtuuttaa tekniikka- ja ympäristöosastoa käyttämään myynneissä kiinteistönvälittäjää. 5. valtuuttaa kaupunginjohtajan päättämään myytäviksi salkutettujen kohteiden lopullisen myyntihinnan ja päättämään muistakin kunkin kohteen kaupan toimeenpanoon liittyvistä asioista. 6. valtuuttaa kaupunginhallituksen perustelutekstissä mainittujen lähtökriteerien täyttyessä tarvittaessa myymään Sote-erityistoimenpide -salkkuun salkutetut kohteet. 7. todeta, että mahdollisten maa-alueiden ostojen tai muiden maa-alueiden vastaanottojen yhteydessä, kaupungille tarpeettomat rakennukset voidaan jo suoraan maa-alueiden vastaanotosta päätettäessä määritellä purettaviksi tai myytäviksi ilman erillistä valtuuston salkutuskäsittelyä Päätös Hyväksyttiin