Yhteisen kirkkovaltuuston kokous 1/2018 Gemensamma kyrkofullmäktiges sammanträde 1/2018

Transkriptio

1 Kauniaisten seurakuntayhtymä Grankulla kyrkliga samfällighet Yhteisen kirkkovaltuuston kokous 1/2018 Gemensamma kyrkofullmäktiges sammanträde 1/2018 Aika Tid ke/ons klo/kl Paikka Plats Kauniaisten kirkko, Kavallintie 3 Grankulla kyrka, Kavallvägen 3 PÖYTÄKIRJA PROTOKOLL 1 Kokouksen avaus Mötets öppnande Varapuheenjohtaja Turid Hedlund avasi kokouksen. Vice ordföranden Turid Hedlund öppnade sammanträdet. 2 Alkuhartaus Inledningsandakt Kirkkoherrat pitivät alkuhartauden. Kyrkoherdarna höll inledningsandakt. 3 Pöytäkirjantarkastajien valinta Val av protokolljusterare Valittiin pöytäkirjan tarkastajiksi Timo Ronkainen ja Kjell Nyberg. Timo Ronkainen och Kjell Nyberg valdes till protokolljusterare. 4 Nimenhuuto Namnupprop Sihteeri suoritti nimenhuudon ja puheenjohtaja totesi läsnäolijat. Nimenhuudossa todettiin, että läsnä oli yhteisen kirkkovaltuuston 12 varsinaista jäsentä ja 1 varajäsen. Liite 1. Vid namnuppropet konstaterades att 12 ledamöter och 1 suppleant i gemensamma kyrkofullmäktige var närvarande. Bilaga 1. 5 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Mötets lagenlighet och beslutförhet Puheenjohtaja totesi, että kokous on kutsuttu koolle kirkkoherranviraston ilmoitustaululla nähtävillä olleella kuulutuksella (liite 2). Lisäksi kirkkovaltuutetuille oli kirjeellä (liite 3) ilmoitettu kokouksesta sekä lähetetty esityslista (liite 4). Ordföranden konstaterade att sammanträdet har kallats samman med en kungörelse, som har varit uppsatt på kyrkoherdeämbetets anslagstavla (bilaga 2). Därtill hade ledamöterna tillsänts skriftlig kallelse (bilaga 3) till sammanträdet jämte föredragningslista (bilaga 4). Näin voitiin todeta, että kokous oli laillisesti koolle kutsuttu (KJ 8:5) ja läsnäolijoiden määrän huomioon ottaen myös päätösvaltainen (KL 7:4). Därmed kunde man konstatera att sammanträdet var lagenligt sammankallat (KO 8:5) och med beaktande av antalet närvarande ledamöter även beslutfört (KL 7:4). 1

2 6 Esityslista Föredragningslistan Hyväksyttiin yksimielisesti esityslista kokouksen työjärjestykseksi. Liite 4. Föredragningslistan beslöts godkännas som mötets arbetsordning. Bilaga 4. 7 Yhteistalouden pääluokkien talousarvioylitykset, tilivuosi 2017 Budgetöverskridningar inom den gemensamma ekonomins huvudtitlar, redovisningsåret 2017 Talouspäällikön esittely: Ekonomichefens föredragning: Yhteinen kirkkoneuvosto Gemensamma kyrkorådet , 7 : Vuoden 2017 talousarviota tarkennettiin syksyllä kustannusten ennustetun kehityksen mukaan. Yhteistalouden henkilöstökuluja alennettiin ja yhteistalouden ulkoisia palveluita lisättiin Taloustoimikunta käsitteli näitä kokouksessaan , YKN kokouksessaan ja YKV hyväksyi talousarviomuutokset kokouksessaan Yhteistalouden sitovuustaso on pääluokkakohtainen nettositovuus (toimintakate) yhteiseen kirkkoneuvostoon ja yhteiseen kirkkovaltuustoon nähden. Pääluokkakohtainen erittely tasekirjan s osoittaa, että hallinnon ja kiinteistön pääluokkien toimintakate ylittyi muutettuun talousarvioon nähden. Taustat pääluokkien muutetun talousarvion ylittymiseen ovat liitteenä 9. Taloustoimikunta on kokouksessaan käsitellyt talousarvioylitykset ja puoltaa talousarvioylitysten hyväksymistä. Budgeten för 2017 preciserades på hösten enligt den förväntade kostnadsutvecklingen. Den gemensamma ekonomins personalkostnader minskades med euro och den gemensamma ekonomins externa tjänster utökades med euro. Ekonomikommittén behandlade dessa på sitt möte , GKR på sitt möte , och GKF godkände budgetändringarna på sitt möte För den gemensamma ekonomin gäller att bindningsnivån i förhållande till gemensamma kyrkorådet och gemensamma kyrkofullmäktige är en nettobindning på huvudtitelnivå (verksamhetsbidraget). Specifikationen per huvudtitel i balansboken (s ) visar att verksamhetsbidraget för huvudtitlarna förvaltning och fastighetsväsende överskred den ändrade budgeten. Orsakerna till att den ändrade budgeten överskreds finns i bilaga 9. Ekonomikommittén har behandlat budgetöverskridningarna på sitt möte och förordar att dessa godkänns. Talouspäällikön esitys: Ekonomichefens förslag: Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyy osaltaan yhteistalouden hallinnon ja kiinteistön pääluokkien talousarvio ylitykset vuodelta 2017 ja lähettää ne edelleen yhteisen kirkkovaltuuston käsiteltäviksi. Gemensamma kyrkorådet godkänner för sin del budgetöverskridningarna på huvudtitlarna förvaltning och fastighetsväsende 2017 och överlåter dem till gemensamma kyrkofullmäktige för behandling. Päätös: Beslut: Yhteinen kirkkoneuvosto päätti esityksen mukaan. Gemensamma kyrkorådet beslutade enligt förslaget. 2

3 Erittely pääluokkien talousarvion ylityksistä on liitteenä 5 Tilintarkastajan muistio ( ) asiasta on liitteenä 6 En specifikation över budgetöverskridningarna på huvudtitelnivå som bilaga 5 Revisorns promemoria ( ) om saken som bilaga 6 Päätösesitys: Beslutsförslag: Yhteinen kirkkovaltuusto hyväksyy yhteistalouden pääluokkien hallinto ja kiinteistötoimi talousarvioylitykset vuodelta 2017, sekä merkitsee tiedoksi tilintarkastajan muistion Gemensamma kyrkofullmäktige godkänner budgetöverskridningarna på huvudtitlarna förvaltningen och fastighetsväsende 2017 samt antecknar revisorns promemoria för kännedom. Päätös - Beslut: Yhteinen kirkkovaltuusto päätti esityksen mukaan ja merkitsi tiedoksi tilintarkastajan muistion Gemensamma kyrkofullmäktige beslöt enligt förslaget samt antecknade revisorns promemoria för kännedom. 8 Vuoden 2017 tilinpäätös, tilinpäätöksen hyväksyminen ja vastuuvapauden myöntäminen tilivelvollisille Bokslutet 2017, godkännande av bokslutet samt beviljande av ansvarsfrihet till de redovisningsskyldiga Talouspäällikön esittely: Ekonomichefens föredragning: Yhteinen kirkkoneuvosto Gemensamma kyrkorådet , 6 : Yhteinen kirkkoneuvosto on hyväksynyt ja allekirjoittanut vuoden 2017 tilinpäätöksen kokouksessaan Tilintarkastaja (KPMG Julkishallinnon palvelut Oy/Martin Slotte JHT, HT) on tarkastanut hallinnon, kirjanpidon ja tilinpäätöksen tilivuodelta 2017 ja antanut siitä tilintarkastuskertomuksen (liite 7). Tilintarkastaja esittää seurakuntayhtymän tilinpäätöksen hyväksymistä. Tilintarkastaja esittää, että vastuuvapaus myönnetään seurakuntayhtymän hallintoa ja taloutta hoitaneille tilivelvollisille tilikaudelta , edellyttäen, että yhteinen kirkkovaltuusto hyväksyy yhteistalouden pääluokkien talousarvioylitykset. Yhteinen kirkkoneuvosto on ne osaltaan käsitellyt ja hyväksynyt Tilikauden 2017 tulos on ,69 ylijäämäinen, josta yksikkötuloslaskelmien mukaisesti yhteistalouden osuus on 745,32, suomalaisen seurakunnan ,40 ja svenska församlingin ,97. Yhteinen kirkkoneuvosto esittää yhteiselle kirkkovaltuustolle, että seurakuntayhtymän tilikauden ylijäämä ,69 vahvistetaan ja kirjataan tilikauden yli-/alijäämätilille. Yhteistalouden erillistilinpäätöksen osoittama ylijäämä 745,32 kirjataan seurakuntien yli-/alijäämätileille vuoden 2017 verotulojen jakoperusteen mukaisesti. Seurakuntien yksikköosuuksien käytössä noudatetaan seurakuntaneuvostojen päätöstä. 3

4 Gemensamma kyrkorådet har godkänt och undertecknat bokslutet för 2017 på sitt möte Revisorn (KPMG Offentliga tjänster Ab/Martin Slotte OFGR, GR) har granskat förvaltningen, bokföringen och bokslutet för redovisningsåret 2017 och avgett en revisionsberättelse (bilaga 7). Revisorn föreslår att samfällighetens bokslut godkänns och att ansvarsfrihet beviljas de redovisningsskyldiga som skött samfällighetens förvaltning och ekonomi under redovisningsperioden , förutsatt att gemensamma kyrkofullmäktige godkänner budgetöverskridningarna på den gemensamma ekonomins huvudklasser. Gemensamma kyrkorådet har för sin del behandlat och godkänt dessa Redovisningsperioden 2017 uppvisar ett överskott på ,69 euro, av vilken summa den gemensamma ekonomins andel enligt resultaträkningarna per enhet är 745,32 euro, finska församlingens ,40 euro och svenska församlingens ,97 euro. Gemensamma kyrkorådet föreslår för gemensamma kyrkofullmäktige att samfällighetens överskott för redovisningsperioden, ,69 euro, fastställs och bokförs på kontot redovisningsperiodens över-/underskott. Överskottet i den gemensamma ekonomins enhetsbokslut, 745,32 euro, bokförs på församlingarnas över- /underskottskonto enligt fördelningsprinciperna för skatteintäkterna Församlingarnas enhetsresultat behandlas enligt församlingsrådens beslut. Talouspäällikön päätösesitys: Ekonomichefens beslutsförslag: Yhteinen kirkkoneuvosto antaa seurakuntayhtymän vuoden 2017 tilintarkastuskertomuksen (liite 7) ja tilinpäätöksen (liite 8) yhteiselle kirkkovaltuustolle ja esittää, että seurakuntayhtymän tilinpäätös ja sen mukainen tilikauden ylijäämä ,69 vahvistetaan; ylijäämä kirjataan tilikauden yli-/alijäämätilille; yhteistalouden erillistilinpäätöksen osoittama ylijäämä 745,32 kirjataan seurakuntien yli- /alijäämätileille vuoden 2017 verotulojen jakoperusteen mukaisesti; seurakuntien yksikköosuuksien käytössä noudatetaan seurakuntaneuvostojen päätöstä; yhteinen kirkkovaltuusto päättää vastuuvapauden myöntämisestä tilivelvollisille. Gemensamma kyrkorådet överlåter samfällighetens bokslut 2017 (bilaga 8) och revisionsberättelsen (bilaga 7) till gemensamma kyrkofullmäktige och föreslår att samfällighetens bokslut och redovisningsperiodens överskott på ,69 euro fastställs; överskottet bokförs på kontot redovisningsperiodens över-/underskott överskottet i den gemensamma ekonomins enhetsbokslut, 745,32 euro, bokförs på församlingarnas över-/underskottskonto enligt fördelningsprinciperna för skatteintäkterna 2017; församlingarnas enhetsresultat behandlas enligt församlingsrådens beslut; gemensamma kyrkofullmäktige beslutar att bevilja de redovisningsskyldiga ansvarsfrihet. Päätös Beslut: Yhteinen kirkkoneuvosto päätti esityksen mukaan. Gemensamma kyrkorådet beslutade enligt förslaget. Kauniaisten seurakuntayhtymän tasekirja, 2017 (liite 7) Grankulla kyrkliga samfällighets balansbok, 2017 (bilaga 7) Tilintarkastuskertomus tilivuodelta 2017, (liite 8) Revisionsberättelse för redovisningsåret 2017 (bilaga 8) Päätösesitys: Beslutsförslag: 4

5 yhteinen kirkkovaltuusto vahvistaa Kauniaisten seurakuntayhtymän vuoden 2017 tilinpäätöksen ja tilikauden ylijäämän ,69.; yhteinen kirkkovaltuusto päättää, että seurakuntayhtymän tilikauden ylijäämä ( ,69 ) kirjataan tilikauden yli-/alijäämätilille ja yhteistalouden erillistilinpäätöksen osoittama ylijäämä 745,32 kirjataan seurakuntien yli- /alijäämätileille vuoden 2017 verotulojen jakoperusteen mukaisesti; yhteinen kirkkovaltuusto hyväksyy, että seurakuntien yksikköosuuksien käytössä noudatetaan seurakuntaneuvostojen päätöstä; yhteinen kirkkovaltuusto merkitsee tilintarkastuskertomuksen tiedoksi sekä myöntää vastuuvapauden seurakunnan hallintoa ja taloutta hoitaneille tilivelvollisille tilikaudelta gemensamma kyrkofullmäktige fastställer Grankulla kyrkliga samfällighets bokslut för 2017 och redovisningsperiodens överskott ,69 euro; gemensamma kyrkofullmäktige beslutar att samfällighetens överskott för redovisningsperioden ( ,69 euro) bokförs på kontot redovisningsperiodens över- /underskott och att underskottet i den gemensamma ekonomins enhetsbokslut (745,32 euro) bokförs på församlingarnas över-/underskottskonton enligt fördelningsprinciperna för skatteintäkterna 2017; gemensamma kyrkofullmäktige godkänner att församlingarnas enhetsresultat behandlas enligt församlingsrådens beslut; gemensamma kyrkofullmäktige antecknar revisionsberättelsen för kännedom och beviljar de redovisningsskyldiga som skött församlingens förvaltning och ekonomi under redovisningsperioden ansvarsfrihet. Päätös - Beslut: Yhteinen kirkkovaltuusto päätti esityksen mukaan. Gemensamma kyrkofullmäktige beslöt enligt förslaget. 9 Vuoden 2019 tuloveroprosentti Inkomstskattesatsen för 2019 Talouspäällikön esittely: Ekonomichefens föredragning: Yhteinen kirkkoneuvosto Gemensamma kyrkorådet , 7 : Yhteinen kirkkovaltuusto päättää seurakuntayhtymän tuliveroprosentista ja ilmoittaa sen veromenettelylain mukaan verohallinnolle marraskuun puoliväliin mennessä. Kauniaisten seurakuntayhtymän, kuten muidenkin pääkaupunkiseudun srk-yhtymien veroprosentti on 1 %. Verotulokertymä maaliskuussa 2018 on koko kirkossa +4,8% edellisvuotta korkeampi, pääkaupunkiseudun isoissa yhtymissä n. +5% ja Kauniaisissa +8,3%. Talouskasvu on alkanut vaikuttaa ja työllisyys on parantunut. 5

6 Kauniaisten kaupunki on vuoden 2017 alusta korottanut veroprosenttiaan. Kauniaisten seurakuntayhtymä seuraa pääkaupunkiseudun muiden seurakuntayhtymien veroprosentti linjausta. Mahdollisen SOTE ratkaisun myötä seurakunnille on ohjautumassa jonkin verran aiempaa enemmän verotuloja, kirkkohallitus seuraa tilannetta ja tiedottaa ja mahdollisesti suosittaa seurakuntia arvioimaan kirkollisveroprosenttiaan uudelleen SOTEn vuoksi. Asia on ajankohtainen seurakunnissa viimeistään vuoden 2019 syksyllä. (Sakasti; Sote- ja maakuntauudistuksen vaikutukset kirkollisveroon). Talouspäällikkö esittää, että tuloveroprosentti vuodelle 2019 on nykyinen 1 %. Taloustoimikunta tulee käsittelemään muita talousarviovuoden 2019 olettamuksia kokouksessaan elokuussa ja tuo ne edelleen yhteisen kirkkoneuvoston käsittelyyn syyskuussa Gemensamma kyrkofullmäktige beslutar om samfällighetens inkomstskattesats och meddelar densamma till skatteförvaltningen i enlighet med lagen om beskattningsförfarande före mitten av november. Grankulla kyrkliga samfällighets, liksom de övriga samfälligheternas i huvudstadsregionen, skattesats är 1 procent. Skatteintäkterna i mars 2018 är 4,8 procent högre än föregående år i hela kyrkan, i de stora samfälligheterna i huvudstadsregionen cirka 5 procent högre och i Grankulla kyrkliga samfällighet 8,3 procent högre. Den ekonomiska tillväxten börjar ha effekt, och sysselsättningen har förbättrats. I början av 2017 höjde Grankulla stad sin skattesats. Grankulla kyrkliga samfällighet följer huvudstadsregionens övriga samfälligheters riktlinjer i fråga om skattesatsen. I och med en eventuell socialoch hälsovårdsreform kommer församlingarna att få något mer skatteintäkter än tidigare. Kyrkostyrelsen följer läget och informerar och ger eventuellt församlingarna rekommendationer att omvärdera sin kyrkoskattesats på grund av social- och hälsovårdsreformen. Frågan bli aktuell inom församlingarna senast hösten (Sacrista; Social- och hälsovårds- och landskapsreformens inverkat på kyrkoskatten.) Ekonomichefen föreslår att inkomstskattesatsen för 2019 blir nuvarande 1 procent. Ekonomikommittén kommer att behandla andra antaganden om budgetåret 2019 på sitt möte i augusti och framlägger sedan dessa för vidare behandling i gemensamma kyrkofullmäktige i september Talouspäällikön päätösesitys: Ekonomichefens beslutsförslag: 1. Yhteinen kirkkoneuvosto käy keskustelua verotulokehityksestä ja veroprosentista. 2. Yhteinen kirkkoneuvosto esittää yhteiselle kirkkovaltuustolle, että seurakuntayhtymän vuoden 2019 tuloveroprosentti on 1,00 %. 1. Gemensamma kyrkorådet diskuterar skatteintäktsutvecklingen och skattesatsen. 2. Gemensamma kyrkorådet föreslår för gemensamma kyrkofullmäktige att samfällighetens inkomstskattesats för 2019 blir 1,00 procent. Päätös Beslut: Yhteinen kirkkoneuvosto päätti esityksen mukaan. Gemensamma kyrkorådet beslutade enligt förslaget. Päätösesitys: Beslutsförslag: Yhteinen kirkkovaltuusto päättää, että Kauniaisten seurakuntayhtymän vuoden 2019 tuloveroprosentti on 1,00 %. Gemensamma kyrkofullmäktige beslutar att Grankulla kyrkliga samfällighets inkomstskattesats för 2019 blir 1,00 procent. 6

7 Päätös - Beslut: Yhteinen kirkkovaltuusto päätti esityksen mukaan. Gemensamma kyrkofullmäktige beslöt enligt förslaget. 10 Yhteisen kirkkovaltuuston paikkajako vaalikautena Gemensamma kyrkofullmäktiges mandatfördelning under mandatperioden Yhteinen kirkkoneuvosto Gemensamma kyrkorådet , 9 : Seurakuntayhtymän yhteisen kirkkovaltuuston tulee vahvistaa viimeistään kesäkuussa 2018 yhteisen kirkkovaltuuston jäsenten paikkojen jako yhtymään kuuluvien seurakuntien lukumäärän sekä seurakuntien edellisen vuodenvaihteen väkilukujen perusteella. (KJ 10:9) Yhteiseen kirkkovaltuustoon valitaan jäseniä seurakuntien yhteenlasketun väkiluvun mukaan seuraavasti (KJ 10:9): Jos jäseniä on tai vähemmän, kirkkovaltuustoon valitaan 21 jäsentä. Kauniaisten seurakuntien yhteinen jäsenmäärä oli Jäsenten paikoista annetaan kullekin seurakunnalle ensin kaksi paikkaa. Muut paikat jaetaan seurakuntien väkilukujen suhteessa. (KL 11:7) Gemensamma kyrkofullmäktige i samfälligheten fastställer senast i juni 2018 mandatfördelningen för medlemmarna av gemensamma kyrkofullmäktige på basis av antalet församlingar i samfälligheten samt folkmängden i församlingarna vid ingången av året. (KO 10:9) Till gemensamma kyrkofullmäktige väljs medlemmar enligt församlingarnas sammanräknade folkmängd till följande antal (KO 10:9): Då folkmängden i församlingarna är eller färre, väljs 21 medlemmar till kyrkofullmäktige. Grankulla församlingars sammanräknade medlemsantal var Av mandaten tilldelas varje församling först två. De återstående mandaten fördelas mellan församlingarna i förhållande till församlingarnas folkmängd. (KL 11:7) Väkiluku Ykv:n paikat Folkmängd Mandat i gkf Kauniaisten suomalainen seurakunta Grankulla svenska församling Väkiluku %-osuus paikat Folkmängd %-andel platser ,30% = ,70% = % 21 Puheenjohtajan päätösesitys: Beslutsförslag: Yhteinen kirkkoneuvosto esittää yhteiselle kirkkovaltuustolle, että yhteinen kirkkovaltuusto vahvistaa paikkajaon vaalikaudeksi : Kauniaisten suomalainen seurakunta 13 paikkaa ja Grankulla svenska församling 8 paikkaa. 7

8 Gemensamma kyrkorådet föreslår för gemensamma kyrkofullmäktige att gemensamma kyrkofullmäktige fastställer mandatfördelningen för mandatperioden : Kauniaisten suomalainen seurakunta 13 mandat och Grankulla svenska församling 8 mandat. Päätös Beslut: Yhteinen kirkkoneuvosto päätti esityksen mukaan. Gemensamma kyrkorådet beslutade enligt förslaget. Päätösesitys: Beslutsförslag: Yhteinen kirkkovaltuusto vahvistaa yhteisen kirkkovaltuuston paikkajaon vaalikaudeksi : Kauniaisten suomalainen seurakunta 13 paikkaa ja Grankulla svenska församling 8 paikkaa. Gemensamma kyrkofullmäktige fastställer mandatfördelningen för gemensamma kyrkofullmäktige för mandatperioden : Kauniaisten suomalainen seurakunta 13 mandat och Grankulla svenska församling 8 mandat. Päätös - Beslut: Yhteinen kirkkovaltuusto päätti esityksen mukaan. Gemensamma kyrkofullmäktige beslöt enligt förslaget. 11 Ilmoitusasiat Anmälningsärenden Verotulot 2018 Skatteintäkterna 2018 Seuraava kokous Nästa möte , klo/kl. 17 Päätös Beslut: Yhteinen kirkkovaltuusto päätti merkitä ilmoitusasiat tiedoksi. Gemensamma kyrkofullmäktige beslöt anteckna anmälningsärendena för kännedom. 12 Muut asiat Övriga ärenden Ei ollut. Inga övriga ärenden. 13 Valitusosoitus Besvärsanvisning Puheenjohtaja antoi KL 24:3 mukaisen valitusosoituksen. Liite 9. Ordföranden gav besvärsanvisning enligt KL 24:3. Bilaga Kokouksen päättäminen Mötets avslutande Puheenjohtaja päätti kokouksen klo Ordföranden avslutade sammanträdet kl

9 Kauniaisten seurakuntayhtymän yhteisen kirkkovaltuuston puolesta: På gemensamma kyrkofullmäktiges i Grankulla kyrkliga samfällighet vägnar: Kauniaisissa Grankulla Turid Hedlund Varapuheenjohtaja vice ordförande Eeva-Mari Salmi Sihteeri Sekreterare Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty: Protokollet är justerat och godkänt: Kauniaisissa Grankulla Timo Ronkainen Kjell Nyberg Ilmoitus pöytäkirjan nähtävillä olosta on asetettu kirkkoherranviraston ilmoitustaululle Tarkastettu pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä kirkkoherranvirastossa kolmenkymmenen (30) päivän ajan kirkkoherranviraston aukioloaikana. Meddelande om när protokollet finns till påseende har uppsatts på kyrkoherdeämbetets anslagstavla Det justerade protokollet har varit framlagt till offentlig granskning på kyrkoherdeämbetet i trettio (30) dagar under kyrkoherdeämbetets öppethållningstider. Kauniaisissa Grankulla Eeva-Mari Salmi, Siht. Sekr. 9