KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 1 19/13 VALTUUSTOALOITE LIIKENNETURVALLISUUDEN PARANTAMISEKSI PUSULASSA 583/10.03.01/13 4 20/13 VALTUUSTOALOITE MATKAILUAJONEUVOJEN PYSÄKÖINTIPAIKKOJEN SAAMISEKSI 582/08.01.03/13 6 38/13 ALOITE HANKINTASTRATEGIAN LUOMISEKSI 1051/00.01.02/13 8 44/13 ALOITE ENNAKKOARVIOINNIN (EVA) KÄYTTÖÖNOTOSTA LOHJALLA 1129/00.01.02/13 10 1/14 ALOITE ILOTULITTEIDEN MYYNTIKIELLOSTA YKSITYISILLE HENKILÖILLE KOKO LOHJAN KAUPUNGIN ALUEELLA 43/09.05.00/2014 12 11/14 ALOITE ASEMAKAAVAMUUTOKSESTA NYBERGIN ASUINALUEELLA 227/10.02.03/2014 13 13/14 IIDAN KAMMARIA KOSKEVA ALOITE 228/10.03.02/2014 14 15/14 ALOITE SAUKKOLASSA OLEVAN PUUTARHAJÄTEPAIKAN AVAAMISEKSI ASUKKAIDEN KÄYTTÖÖN 338/11.01.06/2014 17 18/14 ALOITE ESTEETTÖMÄN WC:N SAAMISEKSI LOHJAN TORILLE 341/07.00.00/2014 19 19/14 KAAVAMUUTOSALOITE, JOKA KOSKEE RAVITIEN JA VT 25 RISTEYKSEN LIIKENNEJÄRJESTELYJÄ 617/10.03.01/2013 20 20/14 ALOITE TURVAKAMEROISTA KAUPUNGIN VENESATAMIIN 342/10.03.01/2014 22 22/14 ALOITE TYÖLLISTÄMISJÄRJESTELYIDEN TEHOSTAMISESTA 385/1.00.00/2014 23 30/2014 ALOITE KOHTI ESTEETÖNTÄ LOHJAA 338/05.21.00/2013 26 39/2014 ALOITE RAKENNUSVALVONNASTA 637/10.03.00/2014 28 41/2014 ALOITE TARJOILUJEN ASETTAMISESTA MAKSULLISIKSI LUOTTAMUSHENKILÖILLE 708/00.01.01/2014 30 42/2014 ALOITE LOHJASTA UNICEFIN LAPSIYSTÄVÄLLINEN KUNTA 712/00.01.05/2014 31 1/2015 ALOITE KYLTITYKSESTÄ LEMPOLAN KAUPPAPUISTOON 30/10.03.01/2015 34 3/2015 ALOITE IKÄIHMISTEN TERVEYTTÄ LISÄÄVÄN LIIKKUMISEN LISÄÄMISEKSI 99/12.04.00/2015 35 4/2015 ALOITE PITKÄAIKAISTYÖTTÖMIEN PALKKAAMISEKSI VANHUSTEN ULKOILUTTAMISEEN 106/00.04.01/2015 39 5/2015 ALOITE NUORTEN KESÄTYÖN EDISTÄMISESTÄ JA KULTTUURIELÄMYSTEN TARJOAMISESTA KUNTALAISILLE 103/01.00.00/2015 41 6/2015 ALOITE URHEILUKENTÄSTÄ KESKUSTAAN 105/10.03.01/2015 43
KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 2 7/2015 ALOITE VAARALLISTEN KOULUTEIDEN SELVITTÄMISEKSI 104/08.01.01/2015 44 8/2015 ALOITE KESÄTYÖNTEKIJÖIDEN VALINTAMENETTELYSTÄ 103/01.00.00/2015 45 9/2015 ALOITE KESÄTEATTERIN PAIKASTA 102/10.03.02/2015 47 10/2015 ALOITE MUISTOMERKIN PAIKASTA 101/12.03.01/2015 49 12/2015 ALOITE YKSITYISEN PÄIVÄHOIDON TOTEUTTAMISEKSI LAPSEN PERHEEN OMASSA KODISSA 71/05.10.00/2015 50 13/2015 ALOITE VESIVAHINKOJEN JA VAKUUTUSTEN VARALTA 179/00.01.04/2015 53 14/2015 ALOITE SAARNIMETSÄNTIEN, RAVIPOLUN, RAJAMETSÄNKADUN JA KANTATIE 25:N LIIKENNETURVALLISUUDEN PARANTAMISESTA 180/08.00.00/2015 54 15/2015 ALOITE ELÄKELÄISLIIKUNTAKORTEISTA 181/06.00.00/2015 56 16/2015 ALOITE JÄTEVEDENPUHDISTAMON PUHDISTETUN JÄTEVEDEN HUKKALÄMMÖN TALTEENOTOSTA 182/11.01.06/2015 57 17/2015 ALOITE KOSKIEN VANHUSTEN KULJETUSPALVELUA 242/05.12.00/2015 58 18/2015 ALOITE KULTTUURIA KAIKILLE - PALVELUSTA 287/12.03.00/2015 62 19/2015 ALOITE KONEELLISEN ILMANVAIHDON SAMMUTTAMISEN VAIKUTUSTEN TUTKIMISEKSI 288/11.03.00/2015 64 20/2015 ALOITE TORILAVAN KAIUTTIMISTA 289/10.03.01/2015 66 21/2015 ALOITE AJOVÄYLISTÄ POLKUPYÖRÄILIJÖILLE 290/10.03.01/2015 67 22/2015 ALOITE KÄYTETYISTÄ KALUSTEISTA 291/02.07.01/2015 68 23/2015 ALOITE YLIJÄÄMÄRUOASTA HENKILÖKUNNALLE 292/01.02.01/2015 69 24/2015 ALOITE RANTA-ALUEITTEN SUOJELUSTA JA VARAAMISESTA TODELLISEKSI JÄRVIKESKUKSEKSI 960/10.00.00/2013 70 25/2015 ALOITE KARJALOHJAN JA SAMMATIN TERVEYSASEMIEN TOIMINNAN JATKAMISEKSI 161/00.01.02/2015 73
KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 3 19/13 VALTUUSTOALOITE LIIKENNETURVALLISUUDEN PARANTAMISEKSI PUSULASSA 583/10.03.01/13 Toimenpiteet Valtuutetut Hannele Maittila ja Kari Kyttälä esittivät seuraavan aloitteen: "Me allekirjoittaneet valtuutetut esitämme, että Lohjan kaupunki aloittaa välittömästi toimenpiteet liikenneturvallisuuden parantamiseksi Pusulan taajama-alueella sekä Hyönölä-Pusula välillä. 1. Nummi-Pusulan kunta laaditutti ns. Kaukelantien kaavan, joka on saanut myös lainvoiman. Kaava-alueelle on rakennettu muutamia uusia omakotitaloja ja kaupungilla on nyt useita tontteja myynnissä. Kaava-alueella on myös vanhaa, pysyvää asutusta. Kaukelantien liikennemäärät ovat huomattavan suuret, johtuen pääkaupunkiseudulle suuntautuvasta työmatkaliikenteestä. Tie on kapea ja mutkainen ja etenkin pimeänä vuodenaikana vaarallinen myös jalankulkijoille. Jatkamalla katuvalaistusta Pusulan suunnasta Kaukelantienvartta vähintäinkin kaava-alueen loppuun saadaan tiestä turvallisempi. Samalla tulee asettaa valaisinpylväät jo olemassa oleviin tolpanjalkoihin ns. Pappilanpellon asuinalueella. 2. Pääsisääntuloväylä Pusulaan on Hyönölä-Pusula tieosuus. Tieosuus on valaisematon. Katuvalot alkavat 100 m ennen Pusulan keskustaa. Hyönöläntiellä on sattunut lukuisia ulosajoja, yksi kuolemaan johtanut onnettomuus ja monia "läheltä piti"-tapauksia. Tieosuus on monen Pusulalaisen asukkaan käyttämä ulkoilureitti. Pimeänä vuodenaikana tie on jalankulkijoille ja pyöräilijöille vaarallinen. Jatkamalla katuvalaistusta Pusulan keskustasta Hyönölään, saataisiin tieosuus huomattavasti turvallisemmaksi." Valtuusto päätti 17.4.2013 68 lähettää aloitteen kaupunginhallituksen valmistelta vaksi. Aloite lähetetty 22.4.2013 tekniseen keskukseen valmistelua varten, johdon assistentille. Tekninen toimi 11.9.2013: Vuoden 2014 talousarvioehdotuksessa ei toimenpiteisiin ole osoitettu määrärahaa. Tekninen lautakunta 17.9.2013 151: Aloite on edelleen vireillä. 2014 Katupäällikkö Lötjönen 12.3.2014: Tekninen toimi tekee esityksen Uudenmaan ELY -keskukselle nopeusrajoitusten tarkistamisesta Pusulan keskustaan tulevien yleisten teiden osalta. Kaupungin toimesta toteutetaan Pappilanpellon alueelle puuttuva valaistus määrärahojen puitteessa v. 2014 aikana. Samalla selvitetään mahdollisuus jatkaa valaistus Pusulan keskustan suunnasta Pappilanpellon alueen kohdalle. Aloite vireillä. Tekninen lautakunta 18.3.2014 46: Aloite edelleen vireillä.
KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 4 Kaupunginhallitus päätti 7.4.2014 165 esittää valtuustolle, että aloite todetaan edelleen vireillä olevaksi. Kaupunginvaltuusto päätti 16.4.2014 42 todeta aloitteen edelleen vireillä olevaksi. 2015 Tekninen lautakunta 24.3.2015 52: Aloite on edelleen vireillä. Kaupunginhallitus 30.3.2015 : 140: Aloite on edelleen vireillä. Kaupunginvaltuusto 15.4.2015 54: Aloite on edelleen vireillä. -------------------------------
KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 5 20/13 VALTUUSTOALOITE MATKAILUAJONEUVOJEN PYSÄKÖINTIPAIKKOJEN SAAMISEKSI 582/08.01.03/13 Valtuutettu Jukka Sassi esitti Perussuomalaisten valtuustoryhmän puolesta seuraavan aloitteen: "Lohjan keskusta-alueella ei ole tällä hetkellä tarjota paikkaa niille matkailijoille, jotka olisivat tulossa kaupunkiimme matkailuajoneuvonsa kanssa hiukan pidemmäksi aikaa. Perinteisiä karavaanarialueita on, mutta yleensä niihin liittyy myös muuta toimintaa ja niiltä odotetaan hiukan toisenlaista ympäristöä, kuin tässä esittämässäni aloittaessa tarkoitan. Mikäli harjulle liikuntakeskuksen yhteyteen perustettaisiin erillisiä, vain matkailuajoneuvojen käyttöön tarkoitettuja pysäköintipaikkoja, voisi sellaiselle tulla vierailulle Lohjalla ja samalla pääsisi lähelle kaupungin tarjoamia matkailijoillekin tarkoitettuja palveluja. Suunniteltu kesälinjakin olisi näiden matkailijoiden käytettävissä ja sen kyydissä olisi helppo käydä Lohjan eri matkailukohteissa. Teknisesti pysäköintipaikat olisivat helposti ja edullisesti toteutettavissa. Lohjan jäähallin alapuolella olevalle tasanteella riittää, kun tekee kivituhkasta tarvittavat kulkureitit ja erillisillä harvakseltaan oleville pysäköintipaikoille olisi vedetty sähkön saanti mahdollisuus. Tarkoituksena ei siis ole tehdä kausipysäköintipaikkoja vaan sellaisia, joihin on helppo tulla ja joissa voi pysäköidä muutamia vuorokausia matkailuajoneuvonsa kanssa esimerkiksi erilaisten Lohjalla järjestettävien tapahtumien aikaan. Varaus- ja kassapalvelut olisivat helposti toteutettavissa Neidonkeitaan kassan yhteyteen. Esitän, että kaupunginhallitus ryhtyy toimenpiteisiin, jotta Lohjan matkailuelinkeinolle saataisiin sitä tukevaa pysäköintitilaa käyttöön edellä esittämälläni tavalla." Toimenpiteet Valtuusto päätti 17.4.2013 69 lähettää aloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Aloite lähetetty 22.4.2013 kaupunginlakimiehelle, tekniseen toimeen ja johdon assistentille. Tekninen lautakunta 17.9.2013 151: Aloite on edelleen vireillä. 2014 Katupäällikkö Lötjönen 12.3.2014: Lohjan Liikuntakeskus Oy/Sinikka Pohjala on antanut asiasta seuraavan lausunnon: Valtuutettu Jukka Sassin aloite (582/08.01.03/2013) koskien matkailuajoneuvojen pysäköintipaikkojen saamiseksi. Aloitteessa todetaan, että mikäli Harjulle Liikuntakeskuksen yhteyteen perustettaisiin erillisiä, vain matkailuajoneuvojen käyttöön tarkoitettuja pysäköintipaikkoja, voisi sellaiselle tulla vierailulle Lohjalle. Paikaksi aloitteeksi esitetään Lohjan jäähallin alapuolella olevaa tasannetta. LLK Oy toteaa lausuntonaan valtuustoaloitteeseen, että - aloitteessa esitetty alue sijaitsee ulkoilureittimaastossa ja esitetty toiminta ei olisi asemakaavanmukaista, joten nykyinen asemakaava ei mahdollista aloitteen mukaista toimintaa alueella - jäähallin edustalla on riittävästi tilaa päiväpaikoitukseen matkailuautoillekin, joten liikuntatoimi katsoo, ettei erillistä aluetta tarvitse perustaa ja
KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 6 - kaikki Harjun urheilukeskuksen samoin kuin kävelymatkan päässä Harjulta olevat Lohjan keskustan palvelut ovat päivämatkailijoiden käytössä. Aloite esitetään loppuun käsitellyksi. Tekninen lautakunta 18.3.2014 46: Aloite esitetään loppuun käsitellyksi. Kaupunginhallitus päätti 7.4.2014 165 esittää, että valtuusto hyväksyy aloitteen loppuunkäsitellyksi. 2015 Kaupunginvaltuusto 16.4.2014 42: Valtuutettu Heikki Linnavirta esitti, että valtuustoaloite 20/13 Val tuus to aloi te matkailuajoneuvojen pysäköintipaikkojen saamiseksi todettaisiin edelleen vireillä oleviksi. Valtuusto totesi aloitteen edelleen vireillä olevaksi. Tekninen lautakunta 24.3.2015 52: Aloite on edelleen vireillä. Kaupunginhallitus 30.3.2015 : 140: Aloite on edelleen vireillä. Kaupunginvaltuusto 15.4.2015 54: aloite on edelleen vireillä. Aloite ei sisälly vuoden 2016 talousarvioon. -------------------------------
KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 7 Toimenpiteet 38/13 ALOITE HANKINTASTRATEGIAN LUOMISEKSI 1051/00.01.02/13 Valtuutettu Riikka Slunga-Poutsalo esitti Perussuomalaisten ryhmän puolesta 11.9.2013 kaupunginvaltuuston kokouksessa seuraavan aloitteen: Lohjan kaupungilla on hyvä hankintaohje kaupungin eri toimintojen kilpailuttamiseen. Ohje sisältää selväsanaisesti hankintaprosessin vaiheet, asiaa koskettavat lakipykälät ja käytännöt. Hankintojen ja kilpailutuksien sisältöön ohje ei ota kantaa. Nyt on kuitenkin kotiinpäin vedon aika. Mielestämme kaupungin kaikissa hankinnoissa ensisijainen lähtökohta tulee olla paikallisten palveluntarjoajien ja yrittäjien tukeminen. Rahan tulee jäädä tälle alueelle aina kun se vähänkin on mahdollista. Hankintalainsäädäntö antaa tähän hyviä mahdollisuuksia painottaa esimerkiksi elintarvikkeiden tuoreutta, jolloin pitkät kuljetusmatkat eivät täytä tätä ehtoa jne. Perussuomalaisten valtuustoryhmä esittää, että kaupunginhallitus ryhtyy heti toimiin hankintastrategian luomiseksi lähtökohtana kokonaistaloudellisesti lohjalaisten etua palveleva ohjeistus hankintoihin ja kilpailutukseen. Valtuusto päätti 11.9.2013 142 lähettää aloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Aloite lähetetty 13.9.2013 johtoryhmän sihteerille. Aloite lähetetty johtoryhmän päätöksellä tekniseen toimeen valmistelua varten 16.9.2013. 2014 Hankintalain peruslähtökohta on markkinoiden hyödyntäminen taloudellisten hankintojen toteuttamiseksi. Hankintalakia täydentää kestävän kehityksen näkökulmasta annetut ohjeistukset. Hankinnoissa tulee tarjoajia kohdella tasapuolisesti ja varsinaisesti paikkakuntakohtaisia ehtoja ei voida asettaa. Kaupungin tavarahankinnat ovat moninaiset. Useissa tuotteissa on menty mukaan Kuntahankintojen kilpailuttamiin sopimuksiin, ja saatu näin suuren hankintamäärän tuoma hyöty. Mm. elintarvikehankinnat suoritetaan tällä hetkellä Kuntahankintojen kilpailuttaman puitesopimuksen mukaisesti. Menettelyyn sisältyy lähiruoka ja luomuruoka mahdollisuus. Tältä osin ruoka- ja siivouspalveluyksikkö selvittää omalta osaltaan hankintamäärän edellyttämiä mahdollisuuksia. Osassa tavarahankinnoista on edellytetty noutomahdollisuutta, ja tältä osin paikkakunnalla olevalla tuotevarastolla on ollut merkitys hankintapäätökseen. Lähtökohtana on ollut, että tavara on oltava noudettavissa. Noutohankinnoissa käytetään myös ns. vakiintuneen ostopaikan käytäntöä, jolloin esimerkiksi teknisen toimen kunnossapitohankinnoissa, hankinta voidaan suorittaa lähimmästä paikasta. Osa tavarahankinnoista tehdään toimitushankintoina, ja tällöin tavaran laatuedellytyksistä täyttävistä tuotteista valitaan edullisin. Selvityksen perusteella kaupungin tavarahankinnoissa huomioidaan jo nyt paikkakunnalla sijaitseva noutopiste niissä hankintatapauksissa, joissa se on perusteltua. Lisäksi elintarvikehankinnoissa selvitetään lähiruokamahdollisuuksia, joissa tähän mennessä hankinnan esteenä on ollut riittävän elintarvike määrän
KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 8 saanti. Aloite esitetään edellä olevan selvityksen perusteella loppuun käsitellyksi. Tekninen lautakunta 18.3.2014 46: Aloite esitetään loppuun käsitellyksi. Kaupunginhallitus päätti 7.4.2014 165 esittää, että valtuusto hyväksyy aloitteen loppuunkäsitellyksi. Kaupunginvaltuusto 16.4.2014 42: Valtuutettu Heikki Linnavirta esitti, että valtuustoaloite 38/13 Aloi te hankintastrategian luomiseksi todettaisiin edelleen vireillä oleviksi. Valtuusto totesi aloitteen edelleen vireillä olevaksi. Hallintopäällikkö Raija Rönkä-Nieminen 18.3.2015: Kynnysarvot alittavissa hankinnoissa on mahdollista keskittää kyselyt alueen toimijoille. Tuote tai palvelukohtaisesti näin toimitaan. Kynnysarvon ylittävissä hankinnoissa, joita säätelee julkisten hankintojen lainsäädäntö, ei tarjoajia voida rajata paikallisesti. Elintarvikehankintojen osalta ruokahuollon kehittämistyöryhmän linjausten mukaisesti ollaan vuoden 2016 talousarvioon esittämässä lisämäärärahaa lähiruokahankintojen tekemiseksi. Tarkoituksena on hankkia 20 % elintarvikkeista lähiruokahankintana. Tähän liittyvä tuottajatilaisuus on järjestetty loppuvuodesta 2014. Aloite esitetään loppuun käsitellyksi. Tekninen lautakunta 24.3.2015 52: Aloite on edelleen vireillä. Kaupunginhallitus 30.3.2015 : 140: Aloite on edelleen vireillä. Kaupunginvaltuusto 15.4.2015 54: aloite on edelleen vireillä. -------------------------------
KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 9 44/13 ALOITE ENNAKKOARVIOINNIN (EVA) KÄYTTÖÖNOTOSTA LOHJALLA 1129/00.01.02/13 Valtuutettu Eija Tommila esitti Vihreän valtuustoryhmän puolesta seuraavan aloitteen: Kunnallishallinnossa tehtävät päätökset ovat useimmiten mittavia, ja ne vaikuttavat laajasti kuntalaisiin ja kunnan talouteen. Siksi päättäjien tulee voida arvioida eri päätösvaihtoehtojen vaikutuksia kokonaisvaltaisesti ja pitkällä aikajänteellä. Päätöksenteon tueksi tarvitaan useita erilaisia päätösvaihtoehtoja, joista voidaan valita kuntalaisten näkökulmasta parhaat. Päätösesitysten läpinäkyvyys ja avoimuus edellyttävät vaihtoehtoisia päätösesityksiä ja arvioita, miten nämä erilaiset päätökset vaikuttavat kuntaan ja kuntalaisten elämään. Vaikutusten ennakkoarvioinnilla kunnallisessa päätöksenteossa tarkoitetaan siis päätösesitysten ja tavoitteiden vaikutusten arviointia etukäteen. Vaikutusten ennakkoarviointi (Eva) kattaa muut yksittäiset, sektorikohtaiset ennakkoarvioinnin muodot, kuten terveys-, mielenterveys-, lapsi-, sukupuoli-, sosiaalisten- tai ympäristövaikutusten arvioinnin ja siksi sen käyttö on kirjattu mm. terveydenhuoltolakiin. Vaikutusten arvioinnista on Kuntaliitto laatinut suosituksen ja oppaan ( Vaikutusten ennakkoarvioinnista kunnallisessa päätöksenteossa ), jossa esitetään esimerkkejä vaikutusten ennakkoarvioinnista. Oppaassa esitellään myös taulukko vaikutustyyppien tunnistamista varten. Taulukko helpottaa sen pohdintaa, millaisia vaikutuksia päätöksellä voi olla. Opas on tuotettu yhteistyössä kuntakentän kanssa ja se perustuu mittavaan määrään aineistoa ja tietoa, jota kunnista on kerätty. Suosituksessa esitetään seuraavaa: 1. Kun päätösesitysten vaikutuksia arvioidaan ennalta, päättäjien tulee tarkastella useita erilaisia vaikutuksia samanaikaisesti ja kokonaisvaltaisesti. Päätöksiä valmisteltaessa ja tehtäessä tulee ottaa huomioon, miten ne vaikuttavat kuntalaisiin, ympäristöön, organisaatioon ja henkilöstöön sekä talouteen, 2. Päätösesitysten vaikutusta tulee arvioida sekä lyhyellä että pitkällä aikajänteellä päätöksestä riippuen. Vaikutuksia voidaan arvioida esimerkiksi budjettivuoden, valtuustokauden tai valtuustokauden ylittävällä aikajänteellä. 3. Kuntaliitto suosittelee, että päätösesityksissä ja tavoitteita asetettaessa esitetään vaihtoehtoja ja valmistelijan esityksen rinnalle nostetaan ainakin nollavaihtoehto, jossa on kuvattu, mitä tapahtuu, jos asialle ei tehdä mitään. Vähin vaatimus on se, että tehdyn päätösesityksen vaikutukset arvioidaan, jos vaihtoehtoisia päätösesityksiä ei ole mahdollista tehdä. 4. Kunnan on tarpeen linjata itselleen, mitkä päätökset vaativat ennakkoarviointia ja keskittyä arvioimaan vain niitä päätöksiä ja tavoitteita, joilla on merkittäviä vaikutuksia. Kunta voi tehdä esim. listan siitä, millaiset asiat on tarpeen ottaa ennakkoarvioinnin kohteeksi. Muissa kunnissa on ennakkoarviointia tehty mm. isoimpien investointien, erilaisten toimintojen uudelleen järjestelyjen, palvelujen tai palveluverkkojen muutoksien ja kehittämistoimien yhteydessä.
KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 10 Esitän, että Lohjalla otetaan päätöksenteon tueksi ennakkoarvioinnin menetelmä käyttöön ja sen valmistelu käynnistetään välittömästi. Toimenpiteet Valtuusto päätti 9.10.2013 157 lähettää aloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Aloite lähetetty 10.10.2013 kaupungin johtoryhmälle. Aloite lähetetty 15.10.2013 johtoryhmän päätöksellä kehittämis- ja elinkeinopalveluihin valmisteltavaksi, Kaupunginhallitus päätti 7.4.2014 165 esittää valtuustolle, että aloite todetaan edelleen vireillä olevaksi. Kaupunginvaltuusto päätti 16.4.2014 42 todeta aloitteen edelleen vireillä olevaksi. 2015 Kaupunginhallitus 30.3.2015 : 140: Aloite on edelleen vireillä. Kaupunginvaltuusto 15.4.2015 54: aloite on edelleen vireillä. Kaupunginhallitus 10.8.2015: Aloitteessa esitetään, että Lohjalla otettaisiin päätöksenteon tueksi ennakkoarvioinnin menetelmä koskemaan kaikkea hallintoa. Kuntaliitto on antanut asiasta oman suosituksensa. Kun asioita valmistellaan kunnassa päätöksentekoa varten, on huolehdittava asian riittävästä selvittämisestä. Hyvä hallintotapa edellyttää asioiden valmistelun yhteydessä vaihtoehtojen tarkastelua ja kustannusvertailua ja valmistelua kaupunkistrategian linjaamalla tavalla. Monet erityislait vaativat nykyiselläänkin vaikutusten arviointia ja sen laajentaminen koskemaan koko hallintoa saattaisi aiheuttaa päällekkäisyyksiä ja lisäisi hallinnon kustannuksia. Vaikutusten arvioinnin laajentaminen systemaattiseksi ja koko organisaation käsittäväksi vaatisi uuden toimintamallin luomista, koulutusta, kirjaamista ja seurantaa. Nykyisellään hallinnon säädökset ovat mittavat ja vaativat erityisosaamista ja päätöksenteon kustannukset ovat nykyiselläänkin kokonaisuudessaan kalliit. Nykyinen valtioneuvosto pyrkii hallitusohjelmansa mukaan karsimaan säädöksiä ja joustavoittamaan hallintoa. Tämä edellyttää säädösten purkua nykyisestään. Tässä tilanteessa voitaneen arvioida, että valmistelijoille asetettu vaatimus hyvän hallintotavan mukaisesta huolellisesta ja vaihtoehdot huomioon ottavasta valmistelusta on riittävää. (Eero Soinio/Raija Rajantaus) Kaupunginhallitus päätti esittää valtuustolle, että se päättää -1. merkitä saadun selvityksen tietoonsa saatetuksi -2. todeta, että aloite on tullut loppuun käsitellyksi. Keskustelu Keskustelun aikana kaupunginhallituksen jäsen Paula Nordström esitti, että aloite on edelleen vireillä ja palautetaan uudelleen valmisteluun. Koska Nordströmin esitystä ei kannatettu, esitys raukesi kannattamattomana. -------------------------------
KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 11
KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 12 1/14 ALOITE ILOTULITTEIDEN MYYNTIKIELLOSTA YKSITYISILLE HENKILÖILLE KOKO LOHJAN KAUPUNGIN ALUEELLA 43/09.05.00/2014 Perussuomalaisten ryhmän valtuutettu Alfonso Parnetti esitti seuraavan aloitteen: "Esitän rakettien myyntikieltoa yksityisille henkilöille koko Lohjan kaupungin alueella. Uudistan aikaisemman kuntalaisen aloitteeni vuodelta 2007, jolloin tein sisällöltään samanlaisen, jota käsiteltiin 10.1.2007 13.4.2011 välisen ajanjakson. Aloitteeni kiersi paikasta toiseen, ollen mm. kaupunginvaltuustossa ja hallituksessa 4 kertaa. Lopuksi ilmoitettiin, että aloite on loppuunkäsitelty, aikaa oli tosin kulunut kuukausia yli 4 vuotta. Raketteja käsitellään myös melko holtittomasti, ollaan humalassa ja välitetään myös alaikäisille. Tehdään myös kiusaa naapureille ja muille ihmisille, rikotaan rumasti luonnon ja eläinten rauhaa, kun on toiminnalle oikein lupa. Kaiken tämän ikävän puolen tästä sotaleikistä on viime uudenvuoden aatto tuonut esille: monta ihmistä kuollut ja useita taloja palanut ympäri Suomea, etelästä pohjoiseen. Raketit myyntikieltoon!" Toimenpiteet Valtuusto päätti 15.1.2013 8 lähettää aloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Johtoryhmän päätöksellä aloite lähetetty 21.1.2014 valmisteltavaksi ympäristötoimeen, vastuuvalmistelija ympäristöterveyspäällikkö Maija Summa, sekä teknisen-ja sivistystoimen kirjaamoihin. Aloite valmistellaan yhteistyössä sivistystoimen ja teknisen toimen kanssa. Aloite ei ole talousarviovaikutteinen. Kaupunginhallitus päätti 7.4.2014 165 esittää valtuustolle, että aloite todetaan edelleen vireillä olevaksi. Kaupunginvaltuusto päätti 16.4.2014 42 todeta aloitteen edelleen vireillä olevaksi. 2015 Kaupunginhallitus 30.3.2015 : 140: Aloite on edelleen vireillä. Kaupunginvaltuusto 15.4.2015 54: aloite on edelleen vireillä. -------------------------------
KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 13 11/14 ALOITE ASEMAKAAVAMUUTOKSESTA NYBERGIN ASUINALUEELLA 227/10.02.03/2014 Meidän Lohjan ryhmän valtuutettu Hannele Maittila esitti seuraavan aloitteen: Esitän, että Saukkolassa Nybergin asuinalueen asemakaava-alueella sijaitseva teollisuusrakennusten korttelialue 67 muutetaan asuinalueelle paremmin soveltuvaksi pientalojen tai rivitalojen korttelialueeksi. Samassa yhteydessä tulee tutkia mahdollisuuksia parantaa asuinalueen viihtyvyyttä eristämällä se jo olemassa olevasta teollisuusalueesta viherkaistalla tai istutuksilla. Valtuusto päätti 12.3.2014 32 lähettää aloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Toimenpiteet Aloite lähetetty 13.3.2014 johdon assistentille. Johtoryhmän päätöksen mukaisesti aloite lähetetty 18.3.2014 valmisteltavaksi ympäristötoimeen. Vastuuvalmistelija kaavoituspäällikkö Leena Iso-Markku. Aloite ei ole talousarviovaikutteinen. Kaupunginhallitus päätti 7.4.2014 165 esittää valtuustolle, että aloite todetaan edelleen vireillä olevaksi. Kaupunginvaltuusto päätti 16.4.2014 42 todeta aloitteen edelleen vireillä olevaksi. Kaavoituspäällikkö Leena Iso-Markku 20.3.2015: Kyseinen alue sisältyy kiinteistötoimen markkinoimiin työpaikkatontteihin. Kaupunkisuunnittelulautakunta on päättänyt maaliskuussa 2014 luovuttaa alueelta tontit. Tonttien vuokrauksesta ei ole tehty sopimusta ja lautakunnan vuokrauspäätös menee umpeen toukokuussa 2015. Kyseisen alueen työpaikkatontit ovat tällä hetkellä ainoat kaupungin omistamat tarjolla olevat entisen Nummi-Pusulan alueen työpaikkatontit. Alueen asemakaavan muuttaminen ei sisälly kaupunkisuunnittelulautakunnan hyväksymään kaavoitusohjelmaan 2015-17. Aloitteen käsittely on kesken. 2015 Kaupunginhallitus 30.3.2015 : 140: Aloite on edelleen vireillä. ------------------------------- Kaupunginvaltuusto 15.4.2015 54: Aloite on edelleen vireillä.
KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 14 13/14 IIDAN KAMMARIA KOSKEVA ALOITE 228/10.03.02/2014 Perussuomalaisten ryhmän valtuutettu Alfonso Parnetti esitti seuraavan aloitteen: Ehdotan, että Iidan kammarin annetaan olla edelleenkin Sammatin eläkeläisten kokoontumispaikkana. Heitä on suuri ryhmä ja tarvitsevat kunnolla tilaa, kun he viikottain kokoontuvat pitämään palaveria. Näin kunnioitetaan myös lahjakirjan antajan, Iida Lindgrenin muistoa. Jos samoihin tiloihin sijoitetaan myös kotihoitajien taukotilat, niin kyllä sopu tilaa antaa, jos jätetään toimistopaperit entisiin tiloihin tai muualle. Toimenpiteet Valtuusto päätti 12.3.2014 34 lähettää aloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Aloite lähetetty 13.3.2014 johdon assistentille. Johtoryhmän päätöksen mukaisesti aloite lähetetty 18.3.2014 valmisteltavaksi perusturvatoimeen. Vastuuvalmistelija hallintopäällikkö Mikko Kerkola. Aloite on talousarviovaikutteinen. Aloite on tulossa perusturvalautakunnan käsittelyyn kevään 2014 aikana. Kaupunginhallitus päätti 7.4.2014 165 esittää valtuustolle, että aloite todetaan edelleen vireillä olevaksi. Kaupunginvaltuusto päätti 16.4.2014 42 todeta aloitteen edelleen vireillä olevaksi. Perusturvatoimi 13.5.2014 61 toteaa selvityksenään seuraavaa: "Kaisankallion pihapiirissä (Kalevalantie 3, 09220 Sammatti) on 12 vuok ra-asun toa (424 m2 + huoltorakennus 85 m2 + varastorakennus 34 m2) sen jälkeen, kun sieltä joulukuussa 2013 purettiin kuusi erittäin huo no kun tois ta vuonna 1978 valmistunutta asuntoa (kuusi homevaurioitunutta huo neis toa purettiin jo vuonna 2010). Kalevalantien nykyiset vuokra-asunnot ovat valmistuneet vuonna 1989 ja ne on rahoitettu aravalainalla. Huo neis to jen vuokrat määräytyvät aravasäädösten perusteella lähtökohtaisesti oma kus tan nus pe ri aat teel la. Iidan kammari, mikä on kooltaan noin 50 ne liö met rin suuruinen kerhohuone aputiloineen, sijaitsee rakennuksessa, jos sa on myös asukkaiden saunatilat ja yksi varastohuone. Tämän erillisen ra ken nuk sen yhteispinta-ala on 85 m2. Kalevalantien vuokra-asuntojen kustannukset muodostuvat yl lä pi to vuok ras ta, jonka kaupungin teknisen toimen tilapalvelut veloittaa sisäisellä las ku tuk sel la ja se kohdennetaan ko. tiloihin. Lisäksi tiloihin kohdistuu pää oma ku lu ja, jotka koostuvat laskennallisista pääomavuokrista sekä ara va lai na ku luis ta (aravalainakuluja ei sisäisessä laskutuksessa kohdenneta eril li sil le kohteille, vaan ne ovat kaupungin talousarvion rahoitusosion ku lu ja). Neliömetrien perusteella laskettuna Iidan kammarin yl lä pi to vuok ra on 4 460 euroa ja pääomakulut 8 680 euroa eli yhteensä 13 140 euroa. Tä män rakennuksen (Ii dan kammari + saunatilat) kustannukset kohdentuvat ara va sää dös ten pe rus teel la asukkaiden vuokriin. Kalevalantien asuntojen vuok ra on ollut 1.3.2014 alkaen 8,85 euroa/kk + vesimaksu 24 euroa/hlö/kk (huoneisto jen koot ovat 34 tai 38 m2). Vuokran olisi kustannuslaskelman perusteella pitänyt olla selvästi suurempi, koska vuokra kattaa vain suunnilleen ylläpito/ eli hoitovuokran osuuden, mutta ei lainkaan
KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 15 pääomavuokrakuluja (vuodelle 2014 vuokran korotusta tehtiin vain runsaat 5 %, jotta se on vertailukelpoinen Tuusankodin vuokrien kanssa). Joten nykyvuokralaisille eli vanhuksille on taloudellista, että kerhotila on sellaisessa käytössä, josta maksetaan tilojen todelliset kustannukset. Ei ole tarkoituksenmukaista, että yli 1 000 euroa kuukaudessa maksavia tiloja käytetään vain muutamia tunteja kuukaudessa ja että tilojen kulut kohdentuvat asukkaille. Iidan kammarin nimi juontuu siitä, että Iida Lindberg lahjoitti vuonna 1996 Sammatin kunnalle nykyarvossa noin 6 000 euron (40 000 markkaa) arvoisen summan rahaa, josta puolet kohdistui vanhuksille ja puolet koululaisille. Lahjoitusta kunnioitettiin nimeämällä kerhotila Iidan etunimen mukaisesti ja hankkimalla lahjoituksen puolikkaalla kalusteita sinne. Kaisankallion asumispalveluyksikön ja Kalevantie 3:n vuokra-asuntojen rakentamiseen ja rahoittamiseen ei ole käytetty lahjoitusvaroja. Kalevalantie 3:n asukkaat ovat voineet käyttää Iidan kammaria omiin perhejuhliinsa yms. ilman veloitusta, mutta nämä tilaisuudet ovat käyneet erittäin harvinaisiksi. Nyt kun asuntojen lukumäärä on puolittunut viiden vuoden takaiseen aikaan verrattuna, niin perhejuhlakäyttö on aivan satunnaista. Jos Iidan kammari menee muuhun käyttöön, asukkaiden perhejuhlille yms. voidaan tarvittaessa osoittaa Kaisankallion tiloja tai terveysaseman kokoushuone tilanteen mukaan. Iidan kammarin tilaa ovat vuokranneet viimeisen viiden vuoden aikana (laskutus)tietojen mukaan neljä yhdistystä, mutta kokouksia on vuosittain ollut keskimäärin arviolta puolisen tusinaa. Vasta sen jälkeen, kun seniorikahvila aloitti toimintansa, tilassa on ollut viikoittain toimintaa. Perusturvajohtaja on päätöksillään 5.3.2014 18 20 myöntänyt Sammatin aluetoimi kunnalle, Apuomena ry:lle (seniorikahvila) ja Karjalohjan MLL:n osastolle (perhekerho) oikeuden käyttää Iidan kammaria vastikkeetta joko ker ran viikossa tai kuukaudessa joko kaksi tai neljä tuntia vuoden 2014 lop puun asti. Lohjan kasvustrategian 2013 2021 "Kärki 2: Tasapainoinen talous" mukaisia toimenpiteitä ovat mm. taloudellinen palvelujen järjestämistapa ja palveluverkko sekä omaisuuden tehokas käyttö. "Kärki 3: Hyvät peruspalvelut" mukainen tavoite on mm. se, että "Lohjan kaupunki on haluttu työnantaja, jolla on kehityshaluinen ja hyvinvoiva henkilöstö" sekä "palvelutuotannolla on terveellinen, turvallinen ja ajanmukainen toimintaympäristö". Näiden strategisten tavoitteiden perusteella ympärivuorokautisesti toimiva Sammatin kotihoito tarvitsee asianmukaiset työ- ja taukotilat. Kaupungin koti hoitoa kehitetään määrätietoisesti kaupungin kasvustrategian ja ikääntymispoliittisen ohjelman mukaisesti. Kotihoidon palvelualueet uudistettiin kesällä 2013 ja henkilöstön työajan käyttöä on virtaviivaistettu. Kotihoidossa on meneillään valtion Kaste-rahoitusta saanut "Kotona kokonainen elämä"-hanke, johon käytetään myös saatuja testamenttirahoja (perusturvalautakunta 27.8.2013 104 ja 13.5.2014 ). Kotihoidon tarkoituksenmukainen organisointi Sammatin kaupunginosassa edellyttää, että kotihoidon henkilöstöllä on asialliset sosiaali- ja taukotilat. Perusturvatoimi on selvittänyt, miten kolmannen sektorin ja kansalaistoiminnan tilatarpeet voidaan nivoa yhteen vakituisen henkilöstön pysyviin tilatarpeisiin. Iidan kammarin tilat soveltuvat kokonsa ja sijaintinsa puolesta erinomaisesti kotihoidon käyttöön. Perhekerholle ja seniorikahvilalle ja mahdollisille muille perusturvatoimen toimijoille ja Kalevalantie 3:n asukkaille on järjestettävissä soveliaat toimintatilat terveysasemalta. Terveysasemalla on tilavan odotustila-aulan vieressä paljeovella varustettu noin kymmenen neliömetrin kokoushuone, jossa on minikeittiö. Se yhdistetty nä odotustilaan takaa niinä päivinä tai iltapäivinä, jolloin terveysasemalla ei ole muuta toimintaa, sopivan tilan erilaiseen kerhotoimintaan. Terveysaseman kaikki
KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 16 toiminnot on synkronisoitavissa siten, että asemalla ei tiettyinä päivinä/iltapäivinä ole palvelutuotantoa. Nykyiset kolmannen sektorin ja kansalaisjärjestöjen toiminnot voivat tällöin jatkua esteettömissä tiloissa, joiden saavutettavuus on erinomainen. Uusi toimintakäytäntö voi alkaa vuoden 2015 alussa, jolloin siirtymäaika on kaikille osapuolille riittävä. Kaupunginhallitus on 3.2.2014 päättänyt kaikkia kaupungin toimintoja koskevan tuottavuushankkeen käynnistämisestä ja kaupunginvaltuusto on merkinnyt sen tiedokseen. Tuottavuushankkeen tavoitteen 3 mukaan "Lakisääteisten ja vapaaehtoisten tehtävien palvelutaso ja palveluverkko selvitetään ja mitoitetaan siten, että tavoite 1 (eli Lohjan kaupungin vuosikate nousee kolmessa vuodessa lähelle 20 miljoonaa euroa) voidaan saavuttaa. Perusturvalautakunnan 1.4.2014 hyväksymässä Lohjan kas vustrategian toimenpideohjelmassa, jonka kaupunginhallitus merkitsi tiedokseen 28.4.2014, todetaan, että talouden tasapainottamiseksi "edistetään perusturvatoimen tilojen tehokasta ja monipuolista käyttöä". (Lisätiedot: hallintopäällikkö Mikko Kerkola) Perusturvalautakunta päätti 1. merkitä tiedoksi aloitetta koskevan selvityksen; sekä 2. esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että se to teaa valtuustoaloitteen loppuun käsitellyksi. Kaupunginhallitus 26.5.2014 241: Edellä olevan selvityksen mukaan Idan kammarin käytöstä on päätetty kuluvan vuoden osalta. Ensi vuoden osalta asia on auki ja jatkosta päätetään myöhemmin. Aloite on syytä tässä vaiheessa merkitä edelleen voimassa olevaksi. (Simo Juva) Kaupunginhallitus päätti 1. merkitä tiedoksi perusturvalautakunnan selvityksen; ja 2. todeta, että aloite on edelleen vireillä. Perusturvatoimi 15.10.2014: Tällä asialla on ta-vaikutusta. 2015 Kaupunginhallitus 30.3.2015 : 140: Aloite on edelleen vireillä. -------------------------------. Kaupunginvaltuusto 15.4.2015 54: Aloite on edelleen vireillä.
KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 17 15/14 ALOITE SAUKKOLASSA OLEVAN PUUTARHAJÄTEPAIKAN AVAAMISEKSI ASUKKAIDEN KÄYTTÖÖN 338/11.01.06/2014 Toimenpiteet Sosialidemokraattisen ryhmän valtuutettu Pirjo-Leena Forsström esitti seuraavan aloitteen: Nummi-Pusulan kunnan aikana, jo vuodesta 2006 lähtien, Saukkolan ja lähialueen asukkaiden käytössä oli Jättöläntien varressa, metsikön suojassa, puutarhajätteiden keräysalue. Myös kunta käytti aluetta risujen keräyspisteenä, josta ne oli vaivatonta hakettaa tai kuljettaa haketettavaksi. Kyseinen toiminta oli Nummi-Pusulan kunnan ympäristöystävällistä palvelua noin 2000:lle alueen taloudelle, jotka puutarhajätepistettä käyttivät hyödykseen ja alueensa siistinä pitämiseen. Nyt kuitenkin jostain syystä kyseinen alue suljettiin ja alue todettiin lainvastaiseksi. Alueella on käynyt tilannetta arvioimassa mm. ympäristöjohtaja Pekka Puistosalo eikä hän nähnyt mitään estettä alueen uudelleen avaamiseen, Jättöläntien varressa (tieltä nro 110 Jättöläntietä Pusulaan ajettaessa noin 500 m) olleen puutarhajätepisteen sulkemisesta on enemmän haittaa kuin hyötyä. Pusulaan, viralliselle jäteasemalle on Saukkolasta matkaa noin 15 20 km lähtöpisteestä riippuen; on jo taloudellinen kysymys ajaa puutarhajätettä pienillä peräkärryillä edestakaisin monia kilometrejä ja saastuttaa samalla ympäristöä. Moni lähiasukas pystyi viemään puutarhajätteet kottikärryillä tuohon keräyspisteeseen. Se oli asukasystävällistä ja luontoystävällistä toimintaa ja kunnan antamaa edullista ja arvokasta palvelua asukkaille. Koska kaikki jäteasiat on keskitetty Rosk n Rollin hoidettavaksi, teen valtuustoaloitteen, että Lohjan ympäristötoimi neuvottelee asiasta Rosk n Rollin kanssa ja että Lohja puoltaa nyt suljetun puutarhajätepisteen avaamista uudelleen. Puutarhajätepiste palvelisi Saukkolan ja sen lähiasukkaiden halua koota puutarhajätteet helposti ja vaivattomasti lähelle niiden syntyaluetta sekä pitää asuinalue siistinä. 2014 Valtuusto päätti 16.4.2014 47 lähettää aloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Aloite on lähetetty 22.4.2014 johdon assistentille. Aloite on lähetetty 5.5.2014 kaupungin johtoryhmän päätöksen mukaisesti valmisteltavaksi tekniseen toimeen. Vastuuvalmistelija hallintopäällikkö Raija Rönkä-Nieminen. Aloite ei ole talousarviovaikutteinen. Rosk n Roll Oy toimii Länsi-Uudenmaan kuntien jätehuoltoon liittyvien pal ve lu jen tuottajana. Yhtiö on todennut, että puutarhajätteiden vas taan ot to pis te edellyttää ympäristölupaa ja puutarhajätteiden vastaanotto on jär jes tet ty virallisilla jäteasemilla. Lohjan ympäristötoimi on todennut aloitteen osalta seuraavaa: Länsi-Uudenmaan jätelautakunnan antamissa jätehuoltomääräyksissä, joi ta entisen
KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 18 Nummi-Pusulan alueella noudatetaan, määrätään pykälässä 5 puu tar ha jät tei den osalta mm. seuraavasti: "Puutarhajätteet, mikäli niitä ei kom pos toi da ja hyödynnetä omalla maalla, on toimitettava jäteasemalle tai muu hun ympäristöluvan omaavaan käsittelypaikkaan." Uudet jätehuoltomääräykset ovat luonnosvaiheessa ja menossa jä te lau ta kun nan käsiteltäväksi todennäköisesti 4.9.2014, jos aikataulu ei veny. Luon nok ses sa vastaava kohta on muotoiltu tällä hetkellä seuraavasti py kä läs sä 14: "Puutarhajäte, jota ei kompostoida tai muilla tavoin käsitellä oma toi mi ses ti, on toimitettava jäteasemalle." Jäteasemille ja jätteiden vastaanottopaikoille on haettava asianmukaiset lu vat. Koska jätepistettä ei voi avata ilman ympäristölupamenettelyä, puu tar ha jät teen epävirallista keräilyaluetta ei ole perusteltua avata. Puu tar ha jät tei den vastaanotto on järjestetty virallisilla jäteasemilla. (Kirsti Puustinen) Tekninen lautakunta 26.8.2014 148: Asia jätettiin pöydälle. 2015 Tekninen lautakunta 24.2.2015 34: Tekninen lautakunta päättää 1) todeta, että 1.3.2015 voimaan astuvien jätehuoltomääräysten mu kaan puutarhajäte, jota ei omatoimisesti käsitellä, on toimitettava jä te ase mal le sekä risut ja oksat jätelaitoksen osoittamaan paikkaan, 2) esittää kaupunginhallitukselle, edelleen kaupunginvaltuustolle valtuustoaloitteen Saukkolassa sijaitsevan puutarhajätepaikan avaamisesta asukkaiden käyttöön loppuun käsitellyksi. ------------------------------- Kaupunginhallitus 16.3.2015 105: Kaupunginhallitus päätti palauttaa asian teknisen lautakunnan uudelleen valmisteltavaksi siten, että selvitetään yhden tai useamman puutarhajätteen vastaanottopisteen järjestämisen kustannukset yhteistyössä Rosk n Roll Oy:n kanssa. Kaupunginhallitus 30.3.2015 : 140: Aloite on edelleen vireillä. Kaupunginvaltuusto 15.4.2015 54: Aloite on edelleen vireillä.
KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 19 18/14 ALOITE ESTEETTÖMÄN WC:N SAAMISEKSI LOHJAN TORILLE 341/07.00.00/2014 Toimenpiteet ------------------------------- Vihreän ryhmän valtuutettu Annmarie Kuurto esitti seuraavan aloitteen, jonka hänen lisäkseen olivat allekirjoittaneet saman ryhmän valtuutetut Eija Tommila ja Katri Piiparinen: Aloite koskee esteettömän wc:n saamista Lohjan torille. Rakentamismääräysten mukaan pyörätuolin ja pyörällisen kävelytelineen avulla liikkuvien käytettävissä tulee olla tarpeelliseksi katsottava määrä sekä itsenäisesti toimiville että avustettaville liikkumisesteisille mitoitettuja ja varustettuja wc- ja pesutiloja. Tilat on varustettava liikkumisesteisen tunnuksella ja niiden tulee olla sijoitukseltaan käyttäjän tai avustajan sukupuolesta riippumattomia. Tällaisiin tiloihin tulee olla pääsy suoraan aulasta, käytävästä tai muusta vastaavasta tilasta. Lohjan torin yhteyteen on kaivattu tilavaa, helppokäyttöistä ja helposti tavoitettavaa esteetöntä wc -tilaa, ns. 'inva-wc' -tilaa. Torin yhteydessä olevissa wc-tiloissa ole lainkaan inva-wc -tiloja. Torilla on pian jälleen avautumassa kaivattu torikahvila eikä ole asiallista, että tarpeellisia saniteettipalveluita tarvitsevat joutuvat käyttämään muiden palveluntuottajien tiloja. Esitän, että kaupunginhallitus ryhtyy välittömiin toimenpiteisiin tilavan ja helppokäyttöisen esteettömän wc:n saamiseksi Lohjan torille. Valtuusto päätti 16.4.2014 50 lähettää aloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Aloite on lähetetty johdon assistentille 22.4.2014. Kaupungin johtoryhmän päätöksen mukaisesti aloite on lähetetty 5.5.2014 valmisteltavaksi tekniseen toimeen. Vastuuvalmistelijana toimii katupäällikkö Seppo Lötjönen. Aloite on talousarviovaikutteinen. Tekninen lautakunta 24.3.2015 52: Aloite on edelleen vireillä. Kaupunginhallitus 30.3.2015 : 140: Aloite on edelleen vireillä. Kaupunginvaltuusto 15.4.2015 54: Aloite on edelleen vireillä. Aloite ei sisälly vuoden 2016 talousarvioon. Kustannusarvio on noin 50 000.
KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 20 19/14 KAAVAMUUTOSALOITE, JOKA KOSKEE RAVITIEN JA VT 25 RISTEYKSEN LIIKENNEJÄRJESTELYJÄ 617/10.03.01/2013 Valtuutettu Birgit Aittakumpu esitti Vasemmistoliiton ryhmän puolesta seuraavan aloitteen: Esitämme, että kaavamuutoksella mahdollistetaan Ravitien liikenteelle ajoyhteys Vt 25:lle, jos Tynninharjun risteykseen rakennetaan valo-ohjattu risteys ja Ravitien risteys jää ennalleen. Mikäli Tynninharjun risteys toteutetaan eritasoliittymänä, esitämme että Vt 25:lle pääseminen Ravitieltä toteutetaan alikulkusillalla ajoneuvoliikenteelle henkilö- ja pakettiautojen osalta. Alitus toteutetaan siten, että sillan korkeus ja leveys on riittävä sekä varataan alitukseen turvallinen jalankulku- ja pyöräliikenteen väylä. Esitämme alikulun sijoittamista liitekartan mukaisesti (LIITE 1), joka helpottaa tiealueen rajaamista ja joustavaa liikkumista. Lisäksi esitämme Ravitien alikulusta erillisen kaksisuuntaisen ajoyhteyden perustamis ta kaavamuutoksella raviradan alueella olevan teollisuustonttikorttelin 350 KLTP luoteisrajan vierelle, liikennealueen rajaan sijoittuen (LII TE 1). Ajoyhteyden liittymä kaartuu Gunnarlankadulle Kuormaajakadun risteykseen, jossa liittymä on liikenteellisesti turvallinen. Lisäksi esitämme asiallista kustannuslaskentaa ja vertailua esitetyn ajoneuvoliikenteen ja suunnitellun kevyenliikenteen alikulkusiltojen todelliset kustannuserot liitekartan (LIITE 1) pohjalta. Perustelut - Mielestämme tämän tärkeän Tynninharjun eritasoliittymän tulee palvella uuden Gunnarlan asuinalueen tarpeita, kuten myös yhtä tärkeää on ottaa huomioon vanhan olemassa olevan asutuksen liikenteelliset tarpeet. Hyvä hanke, hyvä kaikille. Esitetyt muutokset eivät haittaa tulevaa kaavoitusta tai vaaranna liikenneturvallisuutta, päinvastoin. Ottaa huomioon myös tulevaisuuden haasteet koko Ravitien ja Braskintien alueella. Vt-25, radan ja Maksjoentien välisellä alueella Virkkalan suuntaan on huomattava määrä rakentamatonta maata, joka jossain vaiheessa siirtyy asumisrakentamisen käyttöön. Tällöin liikenneyhteyden tarpeellisuus tulee vain entisestään korostumaan. Lisäksi muutosesityksen mukainen tieyhteys ei haittaa tai vaaranna pohjavesien suojelua. Parantavat liikenneturvallisuutta ja sujuvaa liikkumista Maksjoen ja Braskin alueilla. Ottaa huomioon alueen nykyisen elinkeinotoiminnan, noin 20 yritystä joihin huomattavan paljon asiakas- ja tavaraliikennettä. Mahdollistaa myös alueelle uuden elinkeinotoiminnan syntymistä ja täten myös ylläpitää ja lisää alueen elinvoimaisuutta.
KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 21 Keventää liikennevirtoja Vt-25 ja Braskintien risteyksessä ja ennen kaik kea Maksjoentiellä Maksjoen koulun ja esikoulun kohdalla Braskintielle johtavassa risteyksessä. Nykyiselläänkin vaarallinen ja vilkas risteys. Vt-25 ja Braskintien liittymän kautta tavaraliikenteen ja raskaanliikenteen kuljetus alueelle on mahdotonta, koska alikulku tiellä on liian matala. Tällöin koko alueelle tuleva liikenne siirtyy Maksjoentien ja Braskintien risteykseen, Maksjoen koulun ja esikoulun välittömään läheisyyteen. Ja tässä risteyksessä kääntyminen on yksinkertaisesti mahdotonta raskaalla liikenteellä. Erillinen kaksisuuntainen ajoyhteys palvelee teollisuusalueen liikenteellisiä tarpeita, esim. katuyhteys mahdollistaa teollisuustonteille läpiajoliikenteen, joka helpottaa tavaran kuljetuksen ja pitkien ajoneuvoyhdistelmien liikkumisen alueella. Ajatuksena siis on, että liikenneratkaisujen muutosten kautta sekä nykyisen asuinalueen, että myös tulevan asuinalueen liikenneratkaisuja ja liikenneturvallisuutta parannetaan eikä päinvastoin. Aloitteeseen liittyy kolme liitettä. Liite 12/ kv 16.4.2014 Liite 13/ kv 16.4.2014 Liite 14/ kv 16.4.2014 - Ravitien ja Vt 25 risteyksen liikennejärjestelyt - Asemapiirros Ravitien alikulku - Pituusleikkaus Ravitien alikulku Toimenpiteet ------------------------------- Valtuusto päätti 16.4.2014 51 lähettää aloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Aloite on lähetetty johdon assistentille 22.4.2014. Aloite on lähetetty 5.5.2014 kaupungin johtoryhmän päätöksen mukaisesti valmisteltavaksi ympäristötoimeen. Vastuuvalmistelija kaavoituspäällikkö Leena Iso-Markku. Aloite ei ole talousarviovaikutteinen. Kaavoituspäällikkö Leena Iso-Markku 20.3.2015: Tynninharjun eritasoliittymän tiesuunnitelma on valmistunut ja se on vahvistettavana Liikennevirastossa. Myös erilaisia liikennevalovaihtoehtoja on selvitetty. Kiertoliittymä ei ole liikenteellisesti mahdollinen. Päätöksiä ei ole syntynyt, koska rahoitus on auki. Aloitteen käsittely on kesken. Kaupunginhallitus 30.3.2015 : 140: Aloite on edelleen vireillä. Kaupunginvaltuusto 15.4.2015 54: Aloite on edelleen vireillä.
KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 22 20/14 ALOITE TURVAKAMEROISTA KAUPUNGIN VENESATAMIIN 342/10.03.01/2014 Toimenpiteet Valtuutettu Tiina Liimatainen esitti Vasemmistoliiton ryhmän puolesta seuraavan aloitteen: Lohjan kaupungin ylläpitämillä venepaikka-alueilla tehdään usein ilkivaltaa, vuodenajasta riippumatta. Laiturien lukkoja rikotaan, autoja töhritään ja veneitä varastetaan. Ilkivallan vähentämiseksi, mahdolliseksi ehkäisemiseksi esitän että Voudinpuiston, Ojamon, Tuusan ja Aurlahden venesatamiin asennetaan turvakamerat. Esitämme että kaupunginhallitus ottaisi aloitteen käsiteltäväksi mahdollisimman pian. 2014 Valtuusto päätti 16.4.2014 52 lähettää aloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Aloite on lähetetty johdon assistentille 22.4.2014. Johtoryhmän päätöksen mukaisesti aloite on lähetetty 5.5.2014 valmisteltavaksi tekniseen toimeen. Vastuuvalmistelijana toimii kaupunginpuutarhuri Kirsti Puustinen. Aloite on talousarviovaikutteinen. 2015 Johtava kaupunginpuutarhuri Kirsti Puustinen 18.3.2015: Venepaikkojen nykyisissä vuokrausehdoissa todetaan; Venepaikoilla ei ole kaupungin toimesta järjestettyä vartiointia, joten veneet ja niissä olevat tavarat ovat vuokraajan omalla vastuulla. ------------------------------- Moision venelaiturille hankittiin valvontakamera syksyllä 2015. Valvontakameraan on kohdistunut ilkivaltaa. Valvontakameran sijoitusta ja suojausta parannetaan keväällä 2015 ja katsotaan sen toimivuutta käytännössä. Valvontakameroiden lisäämisestä päätetään myöhemmin saatujen kokemusten perusteella. Aloite on edelleen vireillä. Tekninen lautakunta 24.3.2015 52: Aloite on edelleen vireillä. Kaupunginhallitus 30.3.2015 : 140: Aloite on edelleen vireillä. Kaupunginvaltuusto 15.4.2015 54: Aloite on edelleen vireillä. Kirsti Puustinen 19.10.2015: Aloite käsitellään marraskuun teknisessä lautakunnassa.
KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 23 Toimenpiteet 22/14 ALOITE TYÖLLISTÄMISJÄRJESTELYIDEN TEHOSTAMISESTA 385/1.00.00/2014 Kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Joona Räsänen teki seuraavan aloitteen, jonka hänen lisäkseen olivat allekirjoittaneet kaupunginhallituksen puheenjohtaja, valtuutettu Irene Äyräväinen ja kaupunginhallituksen I varapuheenjohtaja, valtuutettu Riikka Slunga-Poutsalo: Esitämme, että kaupunginhallitus käynnistää pikaisesti työllistämisjärjestelyjen nykyistä koordinoidumpaan ja tehokkaampaan organisointiin johtavat toimet. Myös kolmannen sektorin ja kaupungin yhteistyön tehostaminen ja joustavoittaminen tulee sisällyttää uuteen järjestelyyn. Asiasta on keskusteltu paljon ja ehdotuksiakin tullut eri tahoilta. Suomesta löytyy myös esimerkkejä toimivista järjestelyistä. Aloitteen liitteenä on usein esiin nostettu Joensuun malli. Lainsäädäntökin muuttuu työllistämisen osalta, joten uusilla järjestelyillä on kiire. Onnistuessaan järjestely voi olla osa tuottavuuden parantamista. Valtuusto päätti 14.5.2014 63 lähettää aloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Kaupunginhallitus 29.9.2014 395 Aloitteen pohjalta on kehittämistoimi tehnyt selvitystä työllistämistoimenpiteistä eri toimialoilla. Selvitystä esiteltiin alustavasti valtuustoinfossa 8.9.2014. Asian merkittävyyden vuoksi ehdotetaan, että kaupunginhallitus nimeäisi työryhmän, joka edellä mainitun selvityksen pohjalta ja suhteellisen lyhyellä toimiajalla arvioisi eri työllistämistoimien vaikuttavuutta ja tekisi ehdotuksen työllistämisen koordinoinnissa kaupungin organisaatiossa. Työryhmään nimettäisiin luottamushenkilöitä ja viranhaltijoita, sekä TE-toimiston, yrityselämän, järjestösektorin ja kehitysyhtiö Novago Yrityskehitys Oy:n edustajat. Kh päätti: 1. perustaa työryhmän, jonka tehtävä on 1.12.2014 mennessä arvioida kaupungin työllistämistoimien vaikuttavuutta sekä tehdä ehdotus työllistämisen koordinoinnista kaupungin organisaatiossa; 2. valita työryhmään tarpeellisen määrän luottamushenkilöitä sekä nimetä näiden keskuudesta puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan; 3. pyytää kaupunginjohtajaa nimeämään työryhmään edustajan kehittämistoimesta, henkilöstöhallinnosta, perusturvasta, sivistystoimesta ja teknisestä toimesta; 4. pyytää Lohjan TE-toimistoa, Lohjan Yrittäjät ry:tä, Apuomena ry:tä ja Novago Yrityskehitys Oy:tä nimeämään edustajansa työryhmään. Kaupunginhallitus nimesi työryhmään viisi jäsentä: Joona Räsänen, Gunilla Wikberg, Mika Herpiö, Piritta Poikonen ja Erja Vaarala. Puheenjohtajaksi nimettiin Joona Räsänen ja varapuheenjohtajaksi Piritta Poikonen.
KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 24
KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 25 Kaupunginhallitus 1.12.2014 498 Kaupunginhallituksen päätöksen mukaan työryhmän tulee 1.12.2014 men nes sä arvioida kaupungin työllistämistoimien vaikuttavuutta sekä teh dä ehdotus työllistämisen koordinoinnista kaupungin organisaatiossa. Työ ryh mäl lä on ollut käytössään Kehittämis- ja elinkeinotoimessa koos tet tu raportti työllistämisjärjestelyjen tehostamisesta. Raporttiin on koottu yh des sä toimialojen kanssa katsaus siitä, miten työllistämisasiat on hoi de taan Lohjalla, ja mikä rooli kolmannella sektorilla on tässä toiminnassa. Ra por tis ta ilmenee, että työllistämisasioiden hoitaminen Lohjan kaupungin or ga ni saa tios sa on hajautettua ja sekavaa, eikä työllistämistoimintaa joh de ta keskitetysti. Huomattavan paljon työllistämistoimintaa tapahtuu eri jär jes tö jen tai niiden projektien kautta. Toiminnoissa on päällekkäisyyttä. Yh teis työ kaupungin viranomaisten ja valtion työvoimaviranomaisten välillä on ol lut ongelmallista. Silti työllistämistoiminta on ollut kohtuullisen tu lok sel lis ta huolimatta siitä, että rahaa työllistämistoimintaan käytetään niukasti. Kaik ki aan Lohja käytti erilaisiin työllistämistoimiin 1 047 870 vuonna 2013. Luku sisältää myös kolmannelle sektorille maksetut työllistämiskulut. Parhaiten kuntien työllistämistoimien tehokkuutta voidaan arvioida ver tai le mal la kuntien maksamia ns. sakkomaksuja. Sakkomaksuilla tarkoitetaan täs sä sitä summaa, jonka kunta joutuu maksamaan valtiolle työttömistä, jot ka ovat olleet yli 500 päivää työttöminä. Kunta joutuu maksamaan puolet yli 500 päivää työttömänä olleen henkilön työmarkkinatuesta valtiolle. Ensi vuon na (2015) nämä ehdot kiristyvät, ja kuntien sakkomaksut nousevat huo mat ta vas ti. Vuonna 2013 Lohja maksoi sakkomaksuja 1 559 502. Kun tämä suhteutetaan kaikkien työttömien määrään, maksoi Lohja sak ko mak su ja 582 /työtön. Tämä työttömien määrään suhteutettu sakkomaksu ku vaa sitä, kuinka hyvin kunta on onnistunut työllistämisen haittojen lieven tä mis toi mis sa. Lohjan summa on hyvin lähellä Suomen keskiarvoa. Kuntien välillä on erittäin suuria eroja sakkomaksujen suuruudessa per työ tön. Jotkut kunnat maksavat hämmästyttävän alhaisia sakkomaksuja. Esi mer kik si alhaisen työttömyyden Kaarina maksoi 203 /työtön, kes ki mää räi ses tä työttömyydestä kärsivä Mäntsälä maksoi vain 270 /työtön, ja kor keas ta työttömyydestä kärsivä Suomussalmi maksoi vain 107 /työtön. Nä mä kunnat ovat hoitaneet työllistämistoimintaansa esimerkillisen hyvin. Muu ta mat uusmaalaiset kunnat maksavat Suomen korkeimpia sak ko mak su ja, esim. Lapinjärvi 1174 /työtön, Loviisa 931 /työtön ja Porvoo 852 /työ tön. Tilastojen valossa näiden kuntien työllistämistoimintaa voidaan pi tää tehottomana tai hyvin vähäisenä. Lohjan työllistämisraportin yhtenä esi merk ki- ja vertailukuntana on käytetty Tamperetta, jonka työl lis tä mis toi min ta ta paa on pidetty esimerkillisenä. Tampere maksoi kuitenkin sak ko mak su ja erittäin paljon, 966 /työtön. Tämä kertoo siitä, että Tampereella kun nan toimenpiteet kohdistuivat vain pieneen osaan työttömien määrästä. Län si-uu del la maal la Lohjan naapurikunnat Siuntio ja Somero hoitavat työl lis tä mis toi min taan sa tehokkaammin kuin Lohja. Sen sijaan Raasepori ja Kirk ko num mi maksavat sakkomaksuja Lohjaa enemmän. Lohjan työttömyysaste oli lokakuussa 2014 11,7 % (koko Suomi 12,0 %). Vuotta aiemmin Lohjalla työttömyysaste oli 10,0 %. Työllistämisraportin ja valtakunnallisten tilastojen mukaan Lohjalla työl lis tä mis asioi ta hoidetaan kohtuullisen hyvin ja melko tehokkaasti. Lohjan ensi vuo den talousarviossa ei ole varauduttu määrärahoin työllistämistoiminnan uu dis ta mi seen. Lisäksi kaupunginhallitus on asettanut erillisen pal ve lu verk ko työ ryh män valmistelemaan palvelurakenteiden ja koko or ga ni saa tion muutoksia.