KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET

Transkriptio

1 KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 1 2/11 LUOTTAMUSHENKILÖIDEN SIDONNAISUUKSIEN JULKISTAMISTA KAUPUNGIN VERKKOSIVUILLA KOSKEVA ALOITE 994/ /13, 33/11/ /11 ALOITE LEIKKIPUISTOTOIMINNAN TURVAAMISEKSI SAMMATISSA JA LEIKKIPUISTOJEN KEHITTÄMISSUUNNITELMAN LAATIMISEKSI 726/ /2013 (468/72/11) 8 19/13 VALTUUSTOALOITE LIIKENNETURVALLISUUDEN PARANTAMISEKSI PUSULASSA 583/ / /13 VALTUUSTOALOITE MATKAILUAJONEUVOJEN PYSÄKÖINTIPAIKKOJEN SAAMISEKSI 582/ / /13 ALOITE GRUOTILANKADUN, VEIJOLANTIEN JA TAKASENKADUN RISTEYSALUEEN TURVALLISUUDEN PARANTAMISEKSI 1049/ / /13 ALOITE HANKINTASTRATEGIAN LUOMISEKSI 1051/ / /13 ALOITE LÄPIAJOKIELTO JÖNSBÖLEEN 1127/ / /13 ALOITE ENNAKKOARVIOINNIN (EVA) KÄYTTÖÖNOTOSTA LOHJALLA 1129/ / /13 ALOITE LIIKENNETURVALLISUUDEN PARANTAMISESTA MÄNTYNUMMENTIELLÄ 1215/ / /14 ALOITE ILOTULITTEIDEN MYYNTIKIELLOSTA YKSITYISILLE HENKILÖILLE KOKO LOHJAN KAUPUNGIN ALUEELLA 43/ / /14 ALOITE ILKIVALLAN VÄHENTÄMISEKSI 39/09.00/ /14 ALOITE TYÖLLISTÄMISEHDON SOVELTAMISESTA URAKKAHINNOISSA 42/ / /14 ALOITE IÄKKÄILLE HENKILÖILLE TARJOTTAVIEN SOSIAALI- JA TERVEYSPALVELUJEN LAADUN SEURANNAN TEHOSTAMISESTA 142/ / /14 ALOITE LASTEN JA NUORTEN PARISSA TOIMIVIEN RIKOSTAUSTAN SELVITTÄMISESTÄ 226/ / /14 ALOITE ASEMAKAAVAMUUTOKSESTA NYBERGIN ASUINALUEELLA 227/ / /14 IIDAN KAMMARIA KOSKEVA ALOITE 228/ / /14 ALOITE VUOKRATALORAKENTAMISEN HUOMIOIMISEKSI TORIALUEEN SUUNNITTELUN KILPAILUTTAMISESSA 337/ / /14 ALOITE SAUKKOLASSA OLEVAN PUUTARHAJÄTEPAIKAN AVAAMISEKSI ASUKKAIDEN KÄYTTÖÖN 338/ / /14 ALOITE LIIKENNETURVALLISUUDEN PARANTAMISEKSI OILAANTIELLÄ NUMMENJOEN YLITTÄVÄN SILLAN KOHDALLA 339/ /

2 KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 2 18/14 ALOITE ESTEETTÖMÄN WC:N SAAMISEKSI LOHJAN TORILLE 341/ / /14 KAAVAMUUTOSALOITE, JOKA KOSKEE RAVITIEN JA VT 25 RISTEYKSEN LIIKENNEJÄRJESTELYJÄ 617/ / /14 ALOITE TURVAKAMEROISTA KAUPUNGIN VENESATAMIIN 342/ / /14 ALOITE TYÖLLISTÄMISJÄRJESTELYIDEN TEHOSTAMISESTA 385/ / /14 ALOITE KAUPUNGIN TYTÄRYHTIÖIDEN AVOIMUUDESTA 386/ / /14 ALOITE HOIVALUPAUKSEN MÄÄRITTELYSTÄ 387/ / /14 ALOITE ELÄKELÄISTEN KERHOISTA 388/ / /14 ALOITE ASUKASDEMOKRATIAMALLIN LUOMISESTA JA/TAI EDELLEEN-KEHITTÄMISESTÄ 457/ / /14 ALOITE VUOKRATALOTONTISTA KESKUSTAAN LOHJAN VUOKRA-ASUNNOT OY:LLE 458/ / /2014 ALOITE KOHTI ESTEETÖNTÄ LOHJAA 338/ / /2014 ALOITE SHAKKIKERHON PERUSTAMISESTA LOHJALLE 462/ / /2014 VALTUUSTOALOITE HUOLTOHENKILÖN PALKKAAMISEKSI LOHJAN PERUSTURVAAN 582/ / /2014 VALTUUSTOALOITE NUMMI-PUSULAN LUKION JA NUMMI-PUSULAN YLÄKOULUN NIMIEN MUUTTAMISEKSI 581/ / /2014 ALOITE RAKENNUSVALVONNASTA 637/ / /2014 ALOITE BUDJETTIKURISTA JA BUDJETTIEN YLITTÄMISESTÄ 714/ / /2014 ALOITE TARJOILUJEN ASETTAMISESTA MAKSULLISIKSI LUOTTAMUSHENKILÖILLE 708/ / /2014 ALOITE LOHJASTA UNICEFIN LAPSIYSTÄVÄLLINEN KUNTA 712/ / /2014 ALOITE LOHJAN KAUPUNGIN VARAINKÄYTÖN VALVONTAAN 710/ / /2015 ALOITE KYLTITYKSESTÄ LEMPOLAN KAUPPAPUISTOON 30/ / /2015 ALOITE AVOIMEN JA SELKEÄN HALLINTOTAVAN PUOLESTA 33/ / /2015 ALOITE IKÄIHMISTEN TERVEYTTÄ LISÄÄVÄN LIIKKUMISEN LISÄÄMISEKSI 99/ /

3 KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 3 4/2015 ALOITE PITKÄAIKAISTYÖTTÖMIEN PALKKAAMISEKSI VANHUSTEN ULKOILUTTAMISEEN 106/ / /2015 ALOITE NUORTEN KESÄTYÖN EDISTÄMISESTÄ JA KULTTUURIELÄMYSTEN TARJOAMISESTA KUNTALAISILLE 103/ / /2015 ALOITE URHEILUKENTÄSTÄ KESKUSTAAN 105/ / /2015 ALOITE VAARALLISTEN KOULUTEIDEN SELVITTÄMISEKSI 104/ / /2015 ALOITE KESÄTYÖNTEKIJÖIDEN VALINTAMENETTELYSTÄ 103/ / /2015 ALOITE KESÄTEATTERIN PAIKASTA 102/ / /2015 ALOITE MUISTOMERKIN PAIKASTA 101/ / /2015 ALOITE VALTUUSTOKURISTA 100/ / /2015 ALOITE YKSITYISEN PÄIVÄHOIDON TOTEUTTAMISEKSI LAPSEN PERHEEN OMASSA KODISSA 71/ / /2015 ALOITE VESIVAHINKOJEN JA VAKUUTUSTEN VARALTA 179/ / /2015 ALOITE SAARNIMETSÄNTIEN, RAVIPOLUN, RAJAMETSÄNKADUN JA KANTATIE 25:N LIIKENNETURVALLISUUDEN PARANTAMISESTA 180/ / /2015 ALOITE ELÄKELÄISLIIKUNTAKORTEISTA 181/ / /2015 ALOITE JÄTEVEDENPUHDISTAMON PUHDISTETUN JÄTEVEDEN HUKKALÄMMÖN TALTEENOTOSTA 182/ /

4 KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 4 2/11 LUOTTAMUSHENKILÖIDEN SIDONNAISUUKSIEN JULKISTAMISTA KAUPUNGIN VERKKOSIVUILLA KOSKEVA ALOITE 994/ /13, 33/11/11 Toimenpiteet Valtuuston II varapuheenjohtaja Paula Nordström esitti Vihreän valtuustoryhmän puolesta seuraavan aloitteen, jonka olivat lisäksi allekirjoittaneet Oikeisto- ja keskiryhmien valtuustoryhmän puolesta valtuutettu Pekka Luoma, Perussuomalaisten valtuustoryhmän puolesta valtuutettu Riikka Slunga-Poutsalo, Meidän Lohjan valtuustoryhmän puolesta valtuutettu Pekka Ilmarinen, Sosialidemokraattisen valtuustoryhmän puolesta valtuutettu Iiro Jääskeläinen ja Kristillisdemokraattien valtuustoryhmän puolesta valtuutettu Sari Bollström. "Kuntalain uudistustarpeita valmistelemaan on asetettu virkamiestyöryhmä, ja uuden kuntalain odotetaan valmistuvan siten, että se voisi tulla voimaan vuonna Luottamushenkilöiden sidonnaisuudet ja niiden julkistaminen on yksi asia, johon lain valmistelussa joudutaan ottamaan kantaa. Päätöksenteon läpinäkyvyyden parantamiseksi on ehdotettu, että kunnallisissa luottamustoimissa toimivat ja niihin pyrkivät henkilöt julkistaisivat omat yhteiskunnalliset ja taloudelliset sidoksensa. Kuntaliitto on evästänyt kuntia erilaisista malleista, joilla kuntapäättäjien sidonnaisuuksia voisi ilmoittaa ja julkistaa. Ilmoitustauluna voisivat toimia kunnan omat verkkosivut. Luottamushenkilöiden sidonnaisuuksien ilmoittaminen kaupungin nettisivuilla lisäisi poliittisen päätöksenteon avoimuutta, kun kytkökset olisivat julkisesti kaikkien arvioitavina. Asia on laajasti tiedostettu, mutta tiettävästi sidonnaisuuksia ei vielä ole systemaattisesti kerätty ja julkaistu missään kunnassa. Hämeenlinnassa, Espoossa ja Vantaalla asia on vireillä. Me allekirjoittaneet esitämme aloitteenamme, että kaupunginhallitus ryhtyy välittömästi toimenpiteisiin, että Lohja voi toimia edelläkävijänä selvittämällä mahdollisuuden julkaista luottamushenkilöiden sidonnaisuudet kaupungin verkkosivuilla." 2011 Valtuusto päätti lähettää aloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Aloite lähetetty kaupunginlakimiehelle valmistelua varten, talousjohtajalle ja johdon assistentille. Kaupunginhallitus : esitti aloitetta vireillä olevaksi. Kaupunginvaltuusto : aloite vireillä Kaupunginsihteeri Kuosmanen : Aloite pyritään tuomaan kaupunginhallitukseen hyvissä ajoin ennen syksyn kunnallisvaalien ehdokasasettelua, jotta ehdokkaiksi ryhtyvät voivat ottaa asiassa mahdollisesti käyttöönotettavan menettelyn huomioon.

5 KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 5 Kaupunginhallitus : Esitti, että valtuusto toteaisi aloitteen edelleen vireillä olevaksi. Kaupunginvaltuusto : aloite vireillä. Yhdistymishallitus : päätti 1. käydä asiasta keskustelun; ja 2. pyytää aloitteesta paikallisten puolueosastojen ja ryhmien lausunnot. Kaupunginsihteeri Kuosmanen : Kaikilta ryhmiltä ei saatu asiasta lausuntoa ja eräiden lausunnoissa oli asiasta enemmänkin kysymyksiä kuin kannanottoja. Asiaa ei näin ollen pystytty valmistelemaan kunnallisvaaleihin mennessä. Menettelyä ei oteta käyttöön, ellei se saa ryhmien yleistä hyväksyntää Kaupunginhallituksen esityslistalla esityksenä, että valtuusto toteaisi aloitteen vireillä olevaksi. Kaupunginvaltuusto : aloite vireillä Kaupunginsihteeri Kuosmanen : Kysymys on mukana uuden kuntalain valmistelussa. Lohjan kaupungin osalta ei ole tehty uusia lisäselvityksiä. Vuoden 2014 aikana kaupungille on tehty myös saman suuntainen kuntalaisaloite. Molemmat aloitteet on syytä valmistella yhdessä. Aloite on edelleen vireillä. Kaupunginhallitus päätti esittää valtuustolle, että aloite todetaan edelleen vireillä olevaksi. Kaupunginvaltuusto päätti todeta aloitteen edelleen vireillä olevaksi. Kaupunginhallitus käsitteli kokouksessaan vastaavan sisältöistä kuntalaisaloitetta seuraavasti: Kuntalain uudistus on paraikaa lausuntokierroksella ja siihen on tulossa oma klausuulinsa juurikin luottamushenkilöiden sidonnaisuuksia koskevaa ilmoitusvelvollisuutta koskien. Sidonnaisuuksia koskeva kohta kuuluu lakiluonnoksessa seuraavasti: "85 Sidonnaisuuksien ilmoittaminen Kunnan 2 momentissa tarkoitetun luottamushenkilön ja viranhaltijan on tehtävä sidonnaisuusilmoitus johtotehtävistään sekä luottamustoimistaan elinkeinotoimintaa harjoittavissa yrityksissä ja muissa yhteisöissä. Ilmoitus on tehtävä muistakin sidonnaisuuksista, joilla voi olla merkitystä luottamus- ja virkatehtävien hoitamisessa. Ilmoitusvelvollisuus koskee kunnanhallituksen ja maankäyttö- ja rakennuslain (132/1999) tarkoittamia tehtäviä hoitavan toimielimen jäseniä, valtuuston puheenjohtajaa ja varapuheenjohtajia sekä kunnanjohtajaa, pormestaria ja apulaispormestaria. Valtuuston päätöksellä ilmoitusvelvollisuus voidaan laajentaa koskemaan nimetyn toimielimen puheenjohtajaa ja varapuheenjohtajaa sekä esittelijää. Ilmoitus on tehtävä kahden kuukauden kuluessa siitä, kun henkilö on tehtäväänsä valittu. Sidonnaisuusilmoitus tehdään tarkastuslautakunnalle, joka valvoo ilmoitusvelvollisuuden noudattamista ja saattaa ilmoitukset valtuuston tiedoksi. Tarkastuslautakunta voi tarvittaessa kehottaa ilmoitusvelvollista tekemään uuden ilmoituksen tai täydentämään jo tehtyä ilmoitusta.

6 KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 6 Kunnassa on pidettävä sidonnaisuuksista julkista rekisteriä yleisessä tietoverkossa. Ilmoitusvelvollisuuden piiriin kuuluvan luottamustoimen tai tehtävän päättyessä henkilö koskevat tiedot on poistettava rekisteristä ja tietoverkosta." (Hanna-Maria Grandell) Kaupunginhallitus päätti 1) että Lohjan kaupunki vie asiaa eteenpäin siinä vaiheessa, kun kuntalain uudistus on edennyt; ja 2) esittää valtuustolle, että aloite todetaan loppuun käsitellyksi. Sama ratkaisu pätee myös tähän valtuustoaloitteeseen Lisätieto: Eduskunta hyväksyi uuden kuntalain, jonka 84 kuuluu seuraavasti: 84 Sidonnaisuuksien ilmoittaminen Kunnan 2 momentissa tarkoitetun luottamushenkilön ja viranhaltijan on tehtävä sidonnaisuusilmoitus johtotehtävistään sekä luottamustoimistaan elinkeinotoimintaa harjoittavissa yrityksissä ja muissa yhteisöissä, merkittävästä varallisuudestaan sekä muistakin sidonnaisuuksista, joilla voi olla merkitystä luottamus- ja virkatehtävien hoitamisessa. Velvollisuus ilmoittaa sidonnaisuuksista koskee kunnanhallituksen ja maankäyttö- ja rakennuslaissa (132/1999) tarkoitettuja tehtäviä hoitavan toimielimen jäseniä, valtuuston ja lautakunnan puheenjohtajaa ja varapuheenjohtajia, kunnanjohtajaa, pormestaria ja apulaispormestaria sekä kunnanhallituksen ja lautakunnan esittelijää. Ilmoitus on tehtävä kahden kuukauden kuluessa siitä, kun henkilö on tehtäväänsä valittu. Henkilön on myös ilmoitettava viivytyksettä sidonnaisuuksissa tapahtuneet muutokset. Sidonnaisuusilmoitus tehdään tarkastuslautakunnalle, joka valvoo ilmoitusvelvollisuuden noudattamista ja saattaa ilmoitukset valtuuston tiedoksi. Tarkastuslautakunta voi tarvittaessa kehottaa ilmoitusvelvollista tekemään uuden ilmoituksen tai täydentämään jo tehtyä ilmoitusta. Kunnan on pidettävä sidonnaisuuksista rekisteriä yleisessä tietoverkossa, jollei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta johdu. Ilmoitusvelvollisuuden piiriin kuuluvan luottamustoimen tai tehtävän päättyessä henkilöä koskevat tiedot on poistettava rekisteristä ja tietoverkosta. Lain siirtymäsäännösten perusteella em. pykälää noudatetaan alkaen. Kaupunginhallitus : Hallitus esitti valtuustolle, että se toteaisi aloitteen loppuun käsitellyksi

7 KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 7 17/11 ALOITE LEIKKIPUISTOTOIMINNAN TURVAAMISEKSI SAMMATISSA JA LEIKKIPUISTOJEN KEHITTÄMISSUUNNITELMAN LAATIMISEKSI 726/ /2013 (468/72/11) Toimenpiteet Valtuutettu Tuija Piekka esitti Oikeisto- ja keskiryhmien valtuustoryhmän ja Kristillisdemokraattien valtuustoryhmän puolesta seuraavan aloitteen: "Lohjalla on Lohjan kaupungin ylläpitämiä, kaikille avoimia leikkipuistoja 29 kappaletta. Ne tarjoavat lapsille mahdollisuuksia erilaisiin oppimis- ja tehtävätilanteisiin. Leikkipuistossa lapset kehittävät motorisia, sosiaalisia ja kognitiivisia taitojaan. Erityisesti kotiäideille ja -isille leikkipuistot tarjoavat luonnollisen mahdollisuuden tavata muita vanhempia sekä saada vertaistukea. Leikkipuistot ovat lasten ja lapsiperheiden kohtauspaikkoja. Lohjan kaupungin ylläpitämistä leikkipuistoista yksikään ei sijaitse Sammatissa. Sammatin leikkipuisto on Mannerheimin Lastensuojeluliiton Sammatin yhdistyksen rakentama ja ylläpitämä. Rahoitusta toimintaansa yhdistys saa lahjoituksina, jäsenmaksuina sekä erilaisin tapahtumatuotoin. Lohjan kaupunkikin tukee yhdistyksen toimintaa, tänä vuonna 180 eurolla sekä leikkipuistoon saadulla turvahiekalla. Lienee sanomattakin selvää, että vain muutaman aktiivisen yhdistystoimijan sekä pienien rahavarojen turvin on vaikeaa pitää leikkipuistoa kaikki turvallisuusnormit täyttävässä kunnossa. Koska aktiiveja ei toimintaan ja puiston ylläpitoon löydy, on yhdistys luopumassa leikkipuiston ylläpidosta. Pahimmassa tapauksessa tämä tarkoittaa leikkipuiston lopettamista ja leikkivälineiden myyntiä. Kyse on siis Sammatin ainoasta, kaikille avoimesta, leikkipuistosta. Leikkipuisto on tärkeä perheiden lisäksi myös alueella toimiville sekä kaupungin että yksityisille perhepäivähoitajille. Koska leikkipuistot ovat tärkeitä myös muualla Lohjalla, on valtuustoaloitteeni kaksiosainen. Leikkipuistot ovat yleisesti tärkeä lapsiperheiden asumisviihtyvyyteen vaikuttava tekijä. Mutta esimerkiksi Helsingissä on havaittu, että leikkipuistojen avoin, matalan kynnyksen toiminta tavoittaa hyvin perheitä, joilla on varhaisen tuen tarve. Leikkipuistojen ja niissä järjestettävän toiminnan avulla voidaan ennaltaehkäistä ongelmien syntymistä. Lohjan kaupungissakin varhaiselle tuelle ja ongelmien ennaltaehkäisylle on tarvetta. Niin yksilön, kaupungin kuin veronmaksajankin kannalta on sitä parempi, mitä varhaisemmassa vaiheessa asioihin voidaan vaikuttaa. VALTUUSTOALOITE Esitän, että 1. Lohjan kaupunginhallitus ryhtyy välittömiin toimenpiteisiin turvatakseen leikkipuiston toiminnan Sammatissa ja 2. Lohjan kaupunkiin laaditaan leikkipuistojen ja niiden toiminnan kehittämissuunnitelma Valtuusto päätti lähettää aloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi.

8 KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 8 Aloite lähetetty sivistyskeskukseen valmistelua varten, tiedoksi kaupunkisuunnittelukeskukseen ja johdon assistentille. Tekninen lautakunta : Päätti a) ottaa Sammatin leikkipuiston Lohjan kaupungin hallintaan ja kunnossapitoon alkaen, b) että maa-alueesta laaditaan erillinen vuokrasopimus seurakunnan kanssa c) esittää aloitteen osaltaan loppuun käsitellyksi Johtava kaupunginpuutarhuri Kirsti Puustinen : Leikkipuistojen toiminnan kehittämissuunnitelma laaditaan yhteistyössä sivistyskeskuksen varhaiskasvatuksen ja kaupunkisuunnittelukeskuksen puistotoimen kanssa Aloite vireillä. Tekninen lautakunta : Aloite edelleen vireillä. Kaupunginhallitus : Esitti, että valtuusto toteaisi aloitteen edelleen vireillä olevaksi. Kaupunginvaltuusto : aloite vireillä Johtava kaupunginpuutarhuri Kirsti Puustinen : Aloite vireillä. Tekninen lautakunta : Aloite on edelleen vireillä. Kaupunginhallituksen esityslistalla esityksenä, että valtuusto toteaisi aloitteen vireillä olevaksi. Kaupunginvaltuusto : aloite vireillä. Tekninen lautakunta : Aloite on edelleen vireillä Johtava kaupunginpuutarhuri Kirsti Puustinen : Sammatin leikkipuisto on siirtynyt Lohjan kaupungin hallintaan ja kunnossapitoon alkaen. Leikkipuistoissa järjestettävän toiminnan kehittämissuunnitelma kuuluu sivistystoimelle. Aloite esitetään loppuun käsitellyksi teknisen lautakunnan osalta ja siirtyvän sivistyslautakunnan käsiteltäväksi. Tekninen lautakunta : Aloite esitetään loppuun käsitellyksi. Kaupunginhallitus päätti esittää, että valtuusto hyväksyy aloitteen loppuunkäsitellyksi. Kaupunginvaltuusto : Valtuutettu Tuija Piekka esitti, että valtuustoaloite 17/11 Aloite leik ki puis to toi min nan turvaamiseksi Sammatissa ja leikkipuistojen ke hit tä mis suun ni tel man laatimiseksi todettaisiin edelleen vireillä olevaksi. Valtuusto totesi aloitteen edelleen vireillä olevaksi. Kasvatus- ja opetuslautakunta : Varhaiskasvatus lausuu aloitteen johdosta seuraavaa: Lohjan kaupungin ylläpitämistä 29 leikkipuistosta varhaiskasvatus järjestää tällä hetkellä ohjattua toimintaa ainoastaan kaupungin keskustassa Postikadun leikkikentällä, jossa on leikkikenttäohjaaja arkipäivinä. Kentällä on pieni sisätila, jossa

9 KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 9 asiakkaat voivat mm. vaihtaa lasten vaippoja. Lapsen voi myös jättää leikkikenttäohjaajan hoitoon pientä maksua vastaan muutamaksi tunniksi. Muut 28 leikkipuistoa sijaitsevat eri puolilla kaupunkia ja ovat vapaasti kaupunkilaisten käytössä. Näillä kentillä ei ole sisätiloja. Ohjattu leikkikenttätoiminta on osa avointa varhaiskasvatustoimintaa. Sen yhteydessä on useissa kaupungeissa kerhotoimintaa, koululaisten iltapäivätoimintaa ja kesätoimintaa sekä avoimen päiväkodin toimintaa. Kunnan lisäksi toimijoina voi olla kolmas sektori. Toiminnan järjestämiseksi leikkikenttä tarvitsee lämpimän sisätilan, jossa on mahdollista esim. antaa lapselle välipala, olla sateen sattuessa suojassa leikkimässä sekä käyttää wc-tiloja. Sisätilan tarve on useissa paikoissa ratkaistu rakentamalla leikkikenttä päiväkodin läheisyyteen. Lohjalla avoimen varhaiskasvatuksen palveluiden tarjoamisessa ollaan vasta alkumetreillä. Lohjalla on Postikadun leikkikentän lisäksi kaksi varhaiskasvatuksen kerhoa (Kässän talolla ja Lintulan päiväkodin yläkerrassa) sekä avoimet päiväkodit Moisiossa ja Mäntynummessa. Varhaiskasvatuksessa on tavoitteena saada avoimia palveluita eri puolille kaupunkia. Leikkikenttätoiminnan järjestämistä on ennakoitu varaamalla leikkikentille tilaa sivistystoimen antamissa kaavoitusta koskevissa lausunnoissa. Avoin varhaiskasvatus on, kuten aloitteessakin todetaan, hyvä varhaisen tuen keino. Jotta toiminta olisi vaikuttavaa, on sitä pystyttävä järjestämään maantieteellisesti paikassa, jossa se tavoittaa mahdollisimman hyvin lapsiperheet. Avoin päivähoito on osa varhaiskasvatuksen palveluverkkoa ja sen tarve ja muodot on tarkasteltava pienten lasten palvelukokonaisuudessa. Asukkaiden toiveiden ja palautteen keräämiseksi on varhaiskasvatus tehnyt eri puolilla kuntaa palvelukyselyt lapsiperheille Lohjalla, Karjalohjalla ja Nummi-Pusulassa juuri ennen kuntaliitosta. Viimeiset, lähinnä päivähoitoa koskevat kyselyt, huhtikuussa 2014 Sammatin, Nummen, Pusulan ja Karjalohjan alueilla. Vuoden 2012 kotihoidon tuen kyselyssä nousi esiin toive lapsiperheiden tapaamispaikasta sekä avoimesta varhaiskasvatuksesta. Tarve on tiedostettu varhaiskasvatuksessa, ja tällä hetkellä ollaan varhaiskasvatuksessa laatimassa avoimen varhaiskasvatustoiminnan kehittämissuunnitelmaa, johon leikkikenttätoiminta liittyy osana. Kasvatus- ja opetuslautakunta merkitsi selvityksen tiedoksi; 2. esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että aloite katsotaan loppuun käsitellyksi. Kaupunginhallitus : Kaupunginvaltuusto on käsitellyt aloitteita ja jättänyt kyseessä olevan aloitteen vireille, koska varhaiskasvatuksen toiminnallisesta puolesta ei ollut käsittelyä. Kasvatus- ja opetuslautakunta on käsitellyt aloitteen Kaupunginhallitus päätti 1. merkitä tiedoksi kasvatusja opetuslautakunnan selvityksen; ja 2. esittää kaupunginvaltuustolle, että se toteaa aloitteen leikkipuistotoiminnan turvaamiseksi Sammatissa ja leikkipuistojen kehittämissuunnitelman laatimiseksi loppuun käsitellyksi. Kasvatus- ja opetuslautakunta päätti todeta, että aloitteeseen ei vuoden 2014 talousarviossa ole ollut mahdollista osoittaa määrärahavarausta, eikä se sisälly vuoden 2015 talousarvioesitykseen sekä esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että aloite todetaan loppuun käsitellyksi. Kaupunginhallitus : Hallitus esitti valtuustolle, että se toteaisi aloitteen loppuun käsitellyksi.

10 KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 10

11 KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 11 19/13 VALTUUSTOALOITE LIIKENNETURVALLISUUDEN PARANTAMISEKSI PUSULASSA 583/ /13 Toimenpiteet Valtuutetut Hannele Maittila ja Kari Kyttälä esittivät seuraavan aloitteen: "Me allekirjoittaneet valtuutetut esitämme, että Lohjan kaupunki aloittaa välittömästi toimenpiteet liikenneturvallisuuden parantamiseksi Pusulan taajama-alueella sekä Hyönölä-Pusula välillä. 1. Nummi-Pusulan kunta laaditutti ns. Kaukelantien kaavan, joka on saanut myös lainvoiman. Kaava-alueelle on rakennettu muutamia uusia omakotitaloja ja kaupungilla on nyt useita tontteja myynnissä. Kaava-alueella on myös vanhaa, pysyvää asutusta. Kaukelantien liikennemäärät ovat huomattavan suuret, johtuen pääkaupunkiseudulle suuntautuvasta työmatkaliikenteestä. Tie on kapea ja mutkainen ja etenkin pimeänä vuodenaikana vaarallinen myös jalankulkijoille. Jatkamalla katuvalaistusta Pusulan suunnasta Kaukelantienvartta vähintäinkin kaava-alueen loppuun saadaan tiestä turvallisempi. Samalla tulee asettaa valaisinpylväät jo olemassa oleviin tolpanjalkoihin ns. Pappilanpellon asuinalueella. 2. Pääsisääntuloväylä Pusulaan on Hyönölä-Pusula tieosuus. Tieosuus on valaisematon. Katuvalot alkavat 100 m ennen Pusulan keskustaa. Hyönöläntiellä on sattunut lukuisia ulosajoja, yksi kuolemaan johtanut onnettomuus ja monia "läheltä piti"-tapauksia. Tieosuus on monen Pusulalaisen asukkaan käyttämä ulkoilureitti. Pimeänä vuodenaikana tie on jalankulkijoille ja pyöräilijöille vaarallinen. Jatkamalla katuvalaistusta Pusulan keskustasta Hyönölään, saataisiin tieosuus huomattavasti turvallisemmaksi." Valtuusto päätti lähettää aloitteen kaupunginhallituksen valmistelta vaksi. Aloite lähetetty tekniseen keskukseen valmistelua varten, johdon assistentille. Tekninen toimi : Vuoden 2014 talousarvioehdotuksessa ei toimenpiteisiin ole osoitettu määrärahaa. Tekninen lautakunta : Aloite on edelleen vireillä Katupäällikkö Lötjönen : Tekninen toimi tekee esityksen Uudenmaan ELY -keskukselle nopeusrajoitusten tarkistamisesta Pusulan keskustaan tulevien yleisten teiden osalta. Kaupungin toimesta toteutetaan Pappilanpellon alueelle puuttuva valaistus määrärahojen puitteessa v aikana. Samalla selvitetään mahdollisuus jatkaa valaistus Pusulan keskustan suunnasta Pappilanpellon alueen kohdalle. Aloite vireillä.

12 KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 12 Tekninen lautakunta : Aloite edelleen vireillä. Kaupunginhallitus päätti esittää valtuustolle, että aloite todetaan edelleen vireillä olevaksi. Kaupunginvaltuusto päätti todeta aloitteen edelleen vireillä olevaksi Tekninen lautakunta : Aloite on edelleen vireillä Kaupunginhallitus : Aloite on edelleen vireillä.

13 KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 13 Toimenpiteet 20/13 VALTUUSTOALOITE MATKAILUAJONEUVOJEN PYSÄKÖINTIPAIKKOJEN SAAMISEKSI 582/ /13 Valtuutettu Jukka Sassi esitti Perussuomalaisten valtuustoryhmän puolesta seuraavan aloitteen: "Lohjan keskusta-alueella ei ole tällä hetkellä tarjota paikkaa niille matkailijoille, jotka olisivat tulossa kaupunkiimme matkailuajoneuvonsa kanssa hiukan pidemmäksi aikaa. Perinteisiä karavaanarialueita on, mutta yleensä niihin liittyy myös muuta toimintaa ja niiltä odotetaan hiukan toisenlaista ympäristöä, kuin tässä esittämässäni aloittaessa tarkoitan. Mikäli harjulle liikuntakeskuksen yhteyteen perustettaisiin erillisiä, vain matkailuajoneuvojen käyttöön tarkoitettuja pysäköintipaikkoja, voisi sellaiselle tulla vierailulle Lohjalla ja samalla pääsisi lähelle kaupungin tarjoamia matkailijoillekin tarkoitettuja palveluja. Suunniteltu kesälinjakin olisi näiden matkailijoiden käytettävissä ja sen kyydissä olisi helppo käydä Lohjan eri matkailukohteissa. Teknisesti pysäköintipaikat olisivat helposti ja edullisesti toteutettavissa. Lohjan jäähallin alapuolella olevalle tasanteella riittää, kun tekee kivituhkasta tarvittavat kulkureitit ja erillisillä harvakseltaan oleville pysäköintipaikoille olisi vedetty sähkön saanti mahdollisuus. Tarkoituksena ei siis ole tehdä kausipysäköintipaikkoja vaan sellaisia, joihin on helppo tulla ja joissa voi pysäköidä muutamia vuorokausia matkailuajoneuvonsa kanssa esimerkiksi erilaisten Lohjalla järjestettävien tapahtumien aikaan. Varaus- ja kassapalvelut olisivat helposti toteutettavissa Neidonkeitaan kassan yhteyteen. Esitän, että kaupunginhallitus ryhtyy toimenpiteisiin, jotta Lohjan matkailuelinkeinolle saataisiin sitä tukevaa pysäköintitilaa käyttöön edellä esittämälläni tavalla." Valtuusto päätti lähettää aloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Aloite lähetetty kaupunginlakimiehelle, tekniseen toimeen ja johdon assistentille. Tekninen lautakunta : Aloite on edelleen vireillä Katupäällikkö Lötjönen : Lohjan Liikuntakeskus Oy/Sinikka Pohjala on antanut asiasta seuraavan lausunnon: Valtuutettu Jukka Sassin aloite (582/ /2013) koskien matkailuajoneuvojen pysäköintipaikkojen saamiseksi. Aloitteessa todetaan, että mikäli Harjulle Liikuntakeskuksen yhteyteen perustettaisiin erillisiä, vain matkailuajoneuvojen käyttöön tarkoitettuja pysäköintipaikkoja, voisi sellaiselle tulla vierailulle Lohjalle. Paikaksi aloitteeksi esitetään Lohjan jäähallin alapuolella olevaa tasannetta. LLK Oy toteaa lausuntonaan valtuustoaloitteeseen, että - aloitteessa esitetty alue sijaitsee ulkoilureittimaastossa ja esitetty toiminta ei olisi asemakaavanmukaista, joten nykyinen asemakaava ei mahdollista aloitteen mukaista toimintaa alueella - jäähallin edustalla on riittävästi tilaa päiväpaikoitukseen matkailuautoillekin, joten liikuntatoimi katsoo, ettei erillistä aluetta tarvitse perustaa ja

14 KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 14 - kaikki Harjun urheilukeskuksen samoin kuin kävelymatkan päässä Harjulta olevat Lohjan keskustan palvelut ovat päivämatkailijoiden käytössä. Aloite esitetään loppuun käsitellyksi. Tekninen lautakunta : Aloite esitetään loppuun käsitellyksi. Kaupunginhallitus päätti esittää, että valtuusto hyväksyy aloitteen loppuunkäsitellyksi. Kaupunginvaltuusto : Valtuutettu Heikki Linnavirta esitti, että valtuustoaloite 20/13 Val tuus to aloi te matkailuajoneuvojen pysäköintipaikkojen saamiseksi todettaisiin edelleen vireillä oleviksi. Valtuusto totesi aloitteen edelleen vireillä olevaksi. Tekninen lautakunta : Aloite on edelleen vireillä. Kaupunginhallitus : Aloite on edelleen vireillä

15 KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 15 Toimenpiteet 37/13 ALOITE GRUOTILANKADUN, VEIJOLANTIEN JA TAKASENKADUN RISTEYSALUEEN TURVALLISUUDEN PARANTAMISEKSI 1049/ /13 Kokoomuksen ryhmän valtuutettu Tom Hillner esitti kaupunginvaltuuston kokouksessa seuraavan aloitteen: Lohjan poliisin mukaan yksi Lohjan vaarallisimmista risteyksistä tapaturmatilastojen valossa on Gruotilankadun, Veijolantien ja Takasenkadun risteysalue. Kyseiseen risteykseen ehdotettiin jo vuoden 2007 liikenneturvallisuussuunnitelmassa liikenneympyrää. Koulut ovat alkaneet ja Rannikonkadulta lähtee joka aamu koulutielle kolme uutta ensiluokkalaista; jatkossa pieniä koululaisia tulee enemmänkin. Takasenkadulta RTV:n suunnasta tultaessa kevyen liikenteen väylä ei edes jatku Gruotilankatua ylittävälle suojatielle asti eik katua ylittävän suojatien yhteydessä ole kunnon odotusaluetta, koska suojatie alkaa ojasta. Näkyvyys on kaikkina vuodenaikoina puskien ja lumipenkkojen takia huono jopa aikuiselle pienestä kulkijasta puhumattakaan. Mainitulla risteysalueella tilannenopeudet ovat melko usein korkeita, ja liikennemäärä suuri, mistä johtuen kevyen liikenteen osa risteyksessä on huono. Risteysalueen liikenneturvallisuus paranisi huomattavasti, mikäli risteysalueelle saataisiin esimerkiksi kunnon hidasteet. Tämä alentaisi ajoneuvoliikenteen nopeuksia, jolloin myös tietä ylittävälle kevyelle liikenteelle, niin pienille koulumatkalaisille kuin muillekin jäisi enemmän reagointiaikaa. Risteyksen turvallisuus paranisi entisestään myös, mikäli raskas liikenne, jota on runsaasti, ohjattaisiin kulkemaan teollisuusalueelle, muun muassa Takasenkadulle Suitiantien kautta. Aloite: Gruotilankadun, Veijolantien ja Takasenkadun risteysalue on hengenvaarallinen. Toivon, että kaupunginhallitus ryhtyy välittömiin toimenpiteisiin, joilla kyseinen risteysalue saadaan turvalliseksi ja toimivaksi. Valtuusto päätti lähettää aloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Ote johdon assistentti Johtoryhmän päätöksellä lähetetty tekniseen toimeen valmistelua varten Suunnitteluinsinööri Mäkinen : Kaupungin vuoden 2014 työohjelmassa on Gruotilankadun ja Ratakadun liittymän liikenneturvallisuuden parantaminen. Aloitteessa mainittu liittymä on myös ollut esillä ja sen parantaminen olisi luontevaa tehdä seuraavana. Todennäköinen ratkaisu on korotettu liittymäalue. Aloite vireillä. Tekninen lautakunta : Aloite edelleen vireillä.

16 KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 16 Kaupunginhallitus päätti esittää valtuustolle, että aloite todetaan edelleen vireillä olevaksi. Kaupunginvaltuusto päätti todeta aloitteen edelleen vireillä olevaksi. Tekninen lautakunta : Aloitekäsittelyssä teknisessä lautakunnassa aloitteen osalta on to det tu seuraavaa: Kaupungin vuoden 2014 työohjelmassa on Gruo ti lan ka dun ja Ratakadun liittymän liikenneturvallisuuden parantaminen. Aloit tees sa mainittu liittymä on myös ollut esillä ja sen parantaminen olisi luon te vaa tehdä seuraavana. Todennäköinen ratkaisu on korotettu liittymäalue. Aloit teen todettiin olevan vireillä. Tekninen toimi esittää, että liittymän parantamisesta laaditaan ka tu suun ni tel ma vuoden 2015 aikana. Suunnitelman valmistuttua kohteen to teut ta mi ses ta päätetään erikseen. (Timo Mäkinen) Tekninen lautakunta päätti 1. että tekninen toimi laatii vuoden 2015 aikana katusuunnitelman Gruo ti lan ka dun, Veijolantien ja Takasenkadun liittymästä lii ken netur val li suu den parantamiseksi, 2. esittää kaupunginhallitukselle ja -valtuustolle, että aloite todetaan lop puun käsitellyksi. Kaupunginhallitus päätti : 1. merkitä tiedoksi teknisen lautakunnan selvityksen; ja 2. esittää kaupunginvaltuustolle, että se toteaa aloitteen Gruotilankadun, Veijolantien ja Takasenkadun liittymän liikenneturvallisuudesta loppuun käsitellyksi Kaupunginhallitus : Hallitus esitti valtuustolle, että se toteaisi aloitteen loppuun käsitellyksi

17 KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 17 Toimenpiteet 38/13 ALOITE HANKINTASTRATEGIAN LUOMISEKSI 1051/ /13 Valtuutettu Riikka Slunga-Poutsalo esitti Perussuomalaisten ryhmän puolesta kaupunginvaltuuston kokouksessa seuraavan aloitteen: Lohjan kaupungilla on hyvä hankintaohje kaupungin eri toimintojen kilpailuttamiseen. Ohje sisältää selväsanaisesti hankintaprosessin vaiheet, asiaa koskettavat lakipykälät ja käytännöt. Hankintojen ja kilpailutuksien sisältöön ohje ei ota kantaa. Nyt on kuitenkin kotiinpäin vedon aika. Mielestämme kaupungin kaikissa hankinnoissa ensisijainen lähtökohta tulee olla paikallisten palveluntarjoajien ja yrittäjien tukeminen. Rahan tulee jäädä tälle alueelle aina kun se vähänkin on mahdollista. Hankintalainsäädäntö antaa tähän hyviä mahdollisuuksia painottaa esimerkiksi elintarvikkeiden tuoreutta, jolloin pitkät kuljetusmatkat eivät täytä tätä ehtoa jne. Perussuomalaisten valtuustoryhmä esittää, että kaupunginhallitus ryhtyy heti toimiin hankintastrategian luomiseksi lähtökohtana kokonaistaloudellisesti lohjalaisten etua palveleva ohjeistus hankintoihin ja kilpailutukseen. Valtuusto päätti lähettää aloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Aloite lähetetty johtoryhmän sihteerille. Aloite lähetetty johtoryhmän päätöksellä tekniseen toimeen valmistelua varten Hankintalain peruslähtökohta on markkinoiden hyödyntäminen taloudellisten hankintojen toteuttamiseksi. Hankintalakia täydentää kestävän kehityksen näkökulmasta annetut ohjeistukset. Hankinnoissa tulee tarjoajia kohdella tasapuolisesti ja varsinaisesti paikkakuntakohtaisia ehtoja ei voida asettaa. Kaupungin tavarahankinnat ovat moninaiset. Useissa tuotteissa on menty mukaan Kuntahankintojen kilpailuttamiin sopimuksiin, ja saatu näin suuren hankintamäärän tuoma hyöty. Mm. elintarvikehankinnat suoritetaan tällä hetkellä Kuntahankintojen kilpailuttaman puitesopimuksen mukaisesti. Menettelyyn sisältyy lähiruoka ja luomuruoka mahdollisuus. Tältä osin ruoka- ja siivouspalveluyksikkö selvittää omalta osaltaan hankintamäärän edellyttämiä mahdollisuuksia. Osassa tavarahankinnoista on edellytetty noutomahdollisuutta, ja tältä osin paikkakunnalla olevalla tuotevarastolla on ollut merkitys hankintapäätökseen. Lähtökohtana on ollut, että tavara on oltava noudettavissa. Noutohankinnoissa käytetään myös ns. vakiintuneen ostopaikan käytäntöä, jolloin esimerkiksi teknisen toimen kunnossapitohankinnoissa, hankinta voidaan suorittaa lähimmästä paikasta. Osa tavarahankinnoista tehdään toimitushankintoina, ja tällöin tavaran laatuedellytyksistä täyttävistä tuotteista valitaan edullisin. Selvityksen perusteella kaupungin tavarahankinnoissa huomioidaan jo nyt paikkakunnalla sijaitseva noutopiste niissä hankintatapauksissa, joissa se on perusteltua. Lisäksi elintarvikehankinnoissa selvitetään lähiruokamahdollisuuksia, joissa tähän mennessä hankinnan esteenä on ollut riittävän elintarvike määrän

18 KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 18 saanti. Aloite esitetään edellä olevan selvityksen perusteella loppuun käsitellyksi. Tekninen lautakunta : Aloite esitetään loppuun käsitellyksi. Kaupunginhallitus päätti esittää, että valtuusto hyväksyy aloitteen loppuunkäsitellyksi. Kaupunginvaltuusto : Valtuutettu Heikki Linnavirta esitti, että valtuustoaloite 38/13 Aloi te hankintastrategian luomiseksi todettaisiin edelleen vireillä oleviksi. Valtuusto totesi aloitteen edelleen vireillä olevaksi. Hallintopäällikkö Raija Rönkä-Nieminen : Kynnysarvot alittavissa hankinnoissa on mahdollista keskittää kyselyt alueen toimijoille. Tuote tai palvelukohtaisesti näin toimitaan. Kynnysarvon ylittävissä hankinnoissa, joita säätelee julkisten hankintojen lainsäädäntö, ei tarjoajia voida rajata paikallisesti. Elintarvikehankintojen osalta ruokahuollon kehittämistyöryhmän linjausten mukaisesti ollaan vuoden 2016 talousarvioon esittämässä lisämäärärahaa lähiruokahankintojen tekemiseksi. Tarkoituksena on hankkia 20 % elintarvikkeista lähiruokahankintana. Tähän liittyvä tuottajatilaisuus on järjestetty loppuvuodesta Aloite esitetään loppuun käsitellyksi. Tekninen lautakunta : Aloite on edelleen vireillä. Kaupunginhallitus : Aloite on edelleen vireillä

19 KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 19 Toimenpiteet 42/13 ALOITE LÄPIAJOKIELTO JÖNSBÖLEEN 1127/ /13 Perussuomalaisten valtuutettu Jukka Sassi esitti seuraavan aloitteen, jonka hänen lisäkseen oli allekirjoittanut Vasemmistoliiton valtuutettu Toni Hägg: Kirkniemen Jönsböle on vanhaa omakotitaloaluetta. Asuinalueen läpi on aikoinaan kulkenut paljon liikennettä Lohjansaareen ja Kirkniemen paperitehtaalle. Kirkniemen paperitehtaan polkupyöräliikenne on siirtynyt toisaalle, kun tehtaalle on rakennettu erillinen pyörätieyhteys. Pääosa moottoriajoneuvoliikenteestä kulkee nykyisin Kirkniementien ja Lohjansaarentien kautta. Matka kyseisiä teitä pitkin on muutama sata metriä pidempi, mutta myös nopeampi, koska reitillä on vain yksi risteys. Lohjan kaupunki on kaavoittanut Keinumäentielle uusia omakotitontteja, jotka ovat tällä hetkellä myynnissä. Jönsböle on kasvamassa erityisesti omakotivaltaiseksi alueeksi. Tällä hetkellä läpiajoliikenne alueen kautta on lisääntymässä. Jönsbölen läpikulkuliikenteen väylä on Lasitehtaantie, jossa kulkee myös linja-autoreitti. Lasitehtaantie on rakenteellisesti turvallisempi, sillä siinä on erillinen jalkakäytävä. Muut alueen tiet ovat apeahoja väyliä ilman jalkakäytäviä. Jönsbölen alueella on ollut useita läheltäpitititapauksia, sillä erityisesti suorat Marskintie ja Keinumäentie houkuttelevat autoilijoita kaahailuun. Koska asuinalueet pitäisi rauhoittaa läpiajoliikenteeltä, esitämme, että Jönsbölen alueelle asetettaisiin liikennemerkit: Moottorikäyttöisellä ajoneuvolla ajo kielletty, lisättynä lisäkilvillä: Koskee läpiajoa; Ei koske mopoja. Merkit pitäisi asettaa Marskintien ja Lasitehtaantien risteykseen, Marilantien ja Lasitehtaantien risteykseen sekä Keinumäentien ja Pikkukyläntien risteykseen. Tällä menettelyllä ylimääräinen asuinalueelle kuulumaton autoliikenne saataisiin ohjattua Kirkniementien ja Lohjansaarentien kautta. Lisäksi mopot voisivat ajaa asuinalueella turvallisemmin, eikä niiden tarvitse mennä paperitehtaalle kulkevan tavaraliikenteen käyttämälle väylälle. Esitämme, että kaupunginhallitus ryhtyy toimenpiteisiin, jotta liikenneturvallisuus Jönsbölen asuinalueella parannettaisiin edellä esitetyllä tavalla. Valtuusto päätti lähettää aloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Aloite lähetetty kaupungin johtoryhmälle. Aloite lähetetty johtoryhmän päätöksellä teknisen toimen valmisteltavaksi Suunnitteluinsinööri Mäkinen : Aloite vireillä. Tekninen lautakunta : Aloite edelleen vireillä. Kaupunginhallitus päätti esittää valtuustolle, että aloite todetaan edelleen vireillä olevaksi. Kaupunginvaltuusto päätti todeta aloitteen edelleen vireillä olevaksi.

20 KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 20 Tekninen lautakunta : Kohteessa tehtiin kattava liikennetutkimus Tutkimuksen mukaan keskimääräinen vuorokausiliikenne oli n. 140 ajon./vrk. Yli 10 km/h ylinopeutta ajoi 1 % liikenteestä. Alle 10 km/h ylinopeutta ajoi % liikenteestä. Raskasta liikennettä ei juuri ollut. Länsi-Uudenmaan poliisilaitos ei ota lausunnossaan suoraa kantaa mahdolliseen läpiajokieltoon vaan jättää harkinnan tekniselle toimelle. Teknisen toimen käsityksen mukaan ei läpiojakiellolle ole perusteita. Kohteessa on vähäinen kokonaisliikennemäärä ja liikenneturvallisuuden kannalta vaarallisia suuria ylinopeuksia ei havaittu. Lautakunta päätti esittää, että aloite todetaan loppuun käsitellyksi. Kaupunginhallitus päätti merkitä tiedoksi teknisen lautakunnan selvityksen aloitteen johdosta; ja esittää kaupunginvaltuustolle, että se toteaa aloitteen läpiajokiellosta Jönsböleen loppuun käsitellyksi Kaupunginhallitus : Hallitus esitti valtuustolle, että se toteaisi aloitteen loppuun käsitellyksi

21 KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 21 44/13 ALOITE ENNAKKOARVIOINNIN (EVA) KÄYTTÖÖNOTOSTA LOHJALLA 1129/ /13 Valtuutettu Eija Tommila esitti Vihreän valtuustoryhmän puolesta seuraavan aloitteen: Kunnallishallinnossa tehtävät päätökset ovat useimmiten mittavia, ja ne vaikuttavat laajasti kuntalaisiin ja kunnan talouteen. Siksi päättäjien tulee voida arvioida eri päätösvaihtoehtojen vaikutuksia kokonaisvaltaisesti ja pitkällä aikajänteellä. Päätöksenteon tueksi tarvitaan useita erilaisia päätösvaihtoehtoja, joista voidaan valita kuntalaisten näkökulmasta parhaat. Päätösesitysten läpinäkyvyys ja avoimuus edellyttävät vaihtoehtoisia päätösesityksiä ja arvioita, miten nämä erilaiset päätökset vaikuttavat kuntaan ja kuntalaisten elämään. Vaikutusten ennakkoarvioinnilla kunnallisessa päätöksenteossa tarkoitetaan siis päätösesitysten ja tavoitteiden vaikutusten arviointia etukäteen. Vaikutusten ennakkoarviointi (Eva) kattaa muut yksittäiset, sektorikohtaiset ennakkoarvioinnin muodot, kuten terveys-, mielenterveys-, lapsi-, sukupuoli-, sosiaalisten- tai ympäristövaikutusten arvioinnin ja siksi sen käyttö on kirjattu mm. terveydenhuoltolakiin. Vaikutusten arvioinnista on Kuntaliitto laatinut suosituksen ja oppaan ( Vaikutusten ennakkoarvioinnista kunnallisessa päätöksenteossa ), jossa esitetään esimerkkejä vaikutusten ennakkoarvioinnista. Oppaassa esitellään myös taulukko vaikutustyyppien tunnistamista varten. Taulukko helpottaa sen pohdintaa, millaisia vaikutuksia päätöksellä voi olla. Opas on tuotettu yhteistyössä kuntakentän kanssa ja se perustuu mittavaan määrään aineistoa ja tietoa, jota kunnista on kerätty. Suosituksessa esitetään seuraavaa: 1. Kun päätösesitysten vaikutuksia arvioidaan ennalta, päättäjien tulee tarkastella useita erilaisia vaikutuksia samanaikaisesti ja kokonaisvaltaisesti. Päätöksiä valmisteltaessa ja tehtäessä tulee ottaa huomioon, miten ne vaikuttavat kuntalaisiin, ympäristöön, organisaatioon ja henkilöstöön sekä talouteen, 2. Päätösesitysten vaikutusta tulee arvioida sekä lyhyellä että pitkällä aikajänteellä päätöksestä riippuen. Vaikutuksia voidaan arvioida esimerkiksi budjettivuoden, valtuustokauden tai valtuustokauden ylittävällä aikajänteellä. 3. Kuntaliitto suosittelee, että päätösesityksissä ja tavoitteita asetettaessa esitetään vaihtoehtoja ja valmistelijan esityksen rinnalle nostetaan ainakin nollavaihtoehto, jossa on kuvattu, mitä tapahtuu, jos asialle ei tehdä mitään. Vähin vaatimus on se, että tehdyn päätösesityksen vaikutukset arvioidaan, jos vaihtoehtoisia päätösesityksiä ei ole mahdollista tehdä. 4. Kunnan on tarpeen linjata itselleen, mitkä päätökset vaativat ennakkoarviointia ja keskittyä arvioimaan vain niitä päätöksiä ja tavoitteita, joilla on merkittäviä vaikutuksia. Kunta voi tehdä esim. listan siitä, millaiset asiat on tarpeen ottaa ennakkoarvioinnin kohteeksi. Muissa kunnissa on ennakkoarviointia tehty mm. isoimpien investointien, erilaisten toimintojen uudelleen järjestelyjen, palvelujen tai palveluverkkojen muutoksien ja kehittämistoimien yhteydessä.

22 KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 22 Esitän, että Lohjalla otetaan päätöksenteon tueksi ennakkoarvioinnin menetelmä käyttöön ja sen valmistelu käynnistetään välittömästi. Toimenpiteet Valtuusto päätti lähettää aloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Aloite lähetetty kaupungin johtoryhmälle. Aloite lähetetty johtoryhmän päätöksellä kehittämis- ja elinkeinopalveluihin valmisteltavaksi, Kaupunginhallitus päätti esittää valtuustolle, että aloite todetaan edelleen vireillä olevaksi. Kaupunginvaltuusto päätti todeta aloitteen edelleen vireillä olevaksi. Kaupunginhallitus : Aloite on edelleen vireillä.

23 KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 23 46/13 ALOITE LIIKENNETURVALLISUUDEN PARANTAMISESTA MÄNTYNUMMENTIELLÄ 1215/ /2013 Vihreän ryhmän valtuutettu Katri Piiparinen esitti seuraavan aloitteen: Lohjan Aseman seudun asukasyhdistys ja Asemanpellon koti ja koulu ry. ottivat minuun yhteyttä ja esittelivät alueellaan olevan liikenneturvallisuuteen liittyvän epäkohdan. Esitän, että mahdollisimman pikaisella aikataululla kaupunki ryhtyy parantamaan koululaisten liikenneturvallisuutta Mäntynummentiellä (alikulun kohta). Asemanpellolta tultaessa Mäntynummeen on junaradan alituskohta huolehdittu turvalliseksi. Kuitenkin ylitettäessä Mäntynummentietä, on jalankulkijoiden turvana pelkästään suojatie. Toivoisinkin, että asiaan voitaisiin saada muutos ja tienylitys turvattaisiin liikennevaloilla ja hidasteilla. Nopeudet kyseisellä tieosuudella ovat usein koviakin 40 km/h nopeusrajoituksesta huolimatta. Asemanpellon alueelta kyseisen kohdan ylittää päivittäin n. 60 ylänoululaista, joiden lähiyläkoulu sijaitsee Mäntynummen koululla. Lisäksi myös alaoululaisia kulkee Asemanpellolta Linderin alakouluun ja Mäntynummen kirjastoon. Asemanpellon alueen päiväkoti ja esikoulu sijaitsevat Mäntynummessa, joka lisää myös jalankulkua kyseisessä kohdassa. Toimenpiteet Valtuusto päätti lähettää aloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Aloite lähetetty johtoryhmän sihteerille. Aloite lähetetty tekniseen toimeen/katupäällikkö Seppo Lötjöselle valmistelua varten pyydetty lausuntoa ELY- keskukselta mennessä. Tekninen lautakunta : Aloite edelleen vireillä. ELY- keskukselta on saatu seuraavan sisältöinen lausunto päivättynä. Uudenmaan ELY- keskus kiittää teitä palautteestanne, jossa esitätte liikenneturvallisuuden parantamista Mäntynummentiellä (mt ) Lohjalla. Uudenmaan ELY- keskuksessa on käynnistymässä nykyisten suojateiden turvallisuustarkastelu koko toiminta-alueellamme. Mäntynummentien suojatiet tullaan tarkastamaan tämän selvityksen yhteydessä. Mahdollisten toimenpiteiden toteuttamisaikataulusta emme vielä pysty antamaan tarkempaa arviota. Uudenmaan ELY- keskuksen käytössä oleva rahoitus kuluu lähes kokonaan teiden välttämättömään jokapäiväiseen hoitoon ja teiden peruskorjauksiin. Kiireellisimmätkin liikenneturvallisuutta parantavat hankkeet voivat joutua odottamaan toteutumista useita vuosia, sillä voimme toteuttaa vuosittain vain muutamia kohteita Uudenmaan, Kanta-Hämeen ja Päijät-Hämeen maakuntien alueilla. Uudenmaan ELY- keskus tekee parhaansa toimivan ja turvallisen liikenteen varmistamiseksi. Kaupunginhallitus päätti esittää valtuustolle, että aloite todetaan edelleen vireillä olevaksi.

24 KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 24 Kaupunginvaltuusto päätti todeta aloitteen edelleen vireillä olevaksi. Tekninen lautakunta päätti : 1.merkitä tiedoksi Uudenmaan ELY-keskuksen vastauksen aloit tee seen liit tyen; 2. esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle aloitteen lop puun kä si tel lyk si. Kaupunginhallitus päätti : 1. merkitä tiedoksi teknisen lautakunnan selvityksen; ja 2. esittää kaupunginvaltuustolle, että se toteaa aloitteen liikenneturvallisuuden parantamiseksi Mäntynummentiellä loppuun käsitellyksi. Kaupunginhallitus : Hallitus esitti valtuustolle, että se toteaisi aloitteen loppuun käsitellyksi

25 KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 25 1/14 ALOITE ILOTULITTEIDEN MYYNTIKIELLOSTA YKSITYISILLE HENKILÖILLE KOKO LOHJAN KAUPUNGIN ALUEELLA 43/ /2014 Perussuomalaisten ryhmän valtuutettu Alfonso Parnetti esitti seuraavan aloitteen: "Esitän rakettien myyntikieltoa yksityisille henkilöille koko Lohjan kaupungin alueella. Uudistan aikaisemman kuntalaisen aloitteeni vuodelta 2007, jolloin tein sisällöltään samanlaisen, jota käsiteltiin välisen ajanjakson. Aloitteeni kiersi paikasta toiseen, ollen mm. kaupunginvaltuustossa ja hallituksessa 4 kertaa. Lopuksi ilmoitettiin, että aloite on loppuunkäsitelty, aikaa oli tosin kulunut kuukausia yli 4 vuotta. Raketteja käsitellään myös melko holtittomasti, ollaan humalassa ja välitetään myös alaikäisille. Tehdään myös kiusaa naapureille ja muille ihmisille, rikotaan rumasti luonnon ja eläinten rauhaa, kun on toiminnalle oikein lupa. Kaiken tämän ikävän puolen tästä sotaleikistä on viime uudenvuoden aatto tuonut esille: monta ihmistä kuollut ja useita taloja palanut ympäri Suomea, etelästä pohjoiseen. Raketit myyntikieltoon!" Toimenpiteet Valtuusto päätti lähettää aloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Johtoryhmän päätöksellä aloite lähetetty valmisteltavaksi ympäristötoimeen, vastuuvalmistelija ympäristöterveyspäällikkö Maija Summa, sekä teknisen-ja sivistystoimen kirjaamoihin. Aloite valmistellaan yhteistyössä sivistystoimen ja teknisen toimen kanssa. Aloite ei ole talousarviovaikutteinen. Kaupunginhallitus päätti esittää valtuustolle, että aloite todetaan edelleen vireillä olevaksi. Kaupunginvaltuusto päätti todeta aloitteen edelleen vireillä olevaksi Kaupunginhallitus : Aloite on edelleen vireillä

26 KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 26 2/14 ALOITE ILKIVALLAN VÄHENTÄMISEKSI 39/09.00/2014 Toimenpiteet Perussuomalaisten ryhmän valtuutettu Alfonso Parnetti esitti seuraavan aloitteen: Ilkivaltaa tehdään Lohjalla aivan liikaa, sen vähentämiseksi olisi tehtävä jotakin radikaalia. Ilkivalta tulee kalliiksi niin kaupungille kuin yksityisille ja korjaamiseen menevät rahat tarvittaisiin tärkeämpiin kohteisiin kuin tuommoisiin idioottimaisiin tekoihin. Kodeissa ja kouluissa tulee keskustella vakavasti asiasta ja on myös ryhdyttävä voimakeinoihin tilanteen parantamiseksi perustamalla vaikkapa ilkivaltavartijoita, jotka valvoisivat kaupungin turvallisuutta. Tehtävän kytkemistä pysäköinninvalvojille voisi harkita taikka sitten palkata työttömiä tehtävään. Rikkominen ja töhriminen on lopetettava ja siirryttävä parempiin harrastuksiin Valtuusto päätti lähettää aloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Aloite lähetetty johtoryhmän päätöksellä valmisteltavaksi keskushallintoon. Vastuuvalmistelija kaupunginlakimies Tarja Virtanen. Aloite valmistellaan yhteistyössä sivistystoimen ja teknisen toimen kanssa. Aloite lähetetetty sivistys-ja teknisen toimen kirjaamoihin. Aloite on talousarviovaikutteinen. Kaupunginhallitus päätti esittää valtuustolle, että aloite todetaan edelleen vireillä olevaksi. Kaupunginvaltuusto päätti todeta aloitteen edelleen vireillä olevaksi Kh : Lohjan kaupungin nuorisopalveluissa kiinnitetään kaikissa toiminnoissa huomioita siihen, että lapset ja nuoret tiedostavat ilkivaltaan, toisten omaisuuden rikkomiseen / turmelemiseen sekä toisen omaisuuden kunnioittamiseen liittyvät velvollisuudet ja vastuut. Tähän asiaan liittyen Lohjan nuorisotiloilla olevissa ja nuorten nähtävillä olevissa säännöissä todetaan mm. seuraavaa: - toisten tavaroiden annetaan olla rauhassa. Varkaustapauksista ilmoitamme poliisille - nuorisotila on kaikille viihtyisä paikka. Tästä syystä nuorisotilan omaisuuden ja nuorisotilalla käyvien omaisuuden tuhoaminen ja töhriminen on kielletty. Jos näin tapahtuu, on ilkivallan tekijä korvausvelvollinen. Ilkivallasta tehdään rikosilmoitus. Mikäli tilalla tapahtuva ilkivallan teko on sellainen, että se on nuoren mahdollista itse omalla työllään korjata, annetaan nuorelle siihen mahdollisuus. Näin halutaan nuorta kasvattaa ottamaan tekemisestään suurempi vastuu kuin vain se, että vanhemmat / huoltajat rahalla korvaavat tapahtuneen vahingon. Nuorten kanssa työskennellessä otetaan asia esille aina, mikäli nuorten käytöksessä huomataan sellaisia piirteitä, ettei hän ymmärrä, miksi ilkivallan tekeminen ei ole

27 KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 27 hyväksyttävää. Nuoria kasvatetaan ymmärtämään oma vastuunsa toisten omaisuuden kunnioittamisessa. Aloitteessa ehdotetaan, että kaupunki palkkaisi omia työntekijöitä (jo olevia tai uusia) valvomaan kaupungin turvallisuutta. Ilkivallanteot tapahtuvat pääsääntöisesti iltaisin ja viikonloppuisin. Pysäköinninvalvontaakaan ei turvallisuussyistä suoriteta iltaisin tai öisin, tällöin liikenteen ja pysäköinninvalvonnasta vastaa poliisi, joka on koulutettu yleisen turvallisuuden valvontaan. Yleinen turvallisuuden valvonta kuuluu poliisille. Kaupungin työntekijöillä ei ole tavallista kansalaista enempää valtuuksia puuttua lainvastaisiin tekoihin. Lisäksi poliisin lain suojaama virka-asema ehkäisee osaltaan vastarintaa ja sitä kautta muodostuvaa turvallisuusuhkaa, jonka kohtaamiseen poliisikunta on muutenkin perusteellisesti koulutettu. Poliisin valvontaa täydentää yksityisten vartiointiliikkeiden tuottama markkinaehtoinen palvelu. Yleisen turvallisuuden valvonta ei kuulu kunnan yleiseen toimialaan eikä kunnan tule kilpailla markkinoilla toimivien yritysten kanssa. (Merja Hukkanen, Tarja Virtanen) Valtakunnallisessa lainsäädännössä mm. perusopetuksen ja lukion opetussuunnitelman tavoitteena on tukea oppilaan kasvua kunnon kansalaiseksi. Päiväkodit ja koulut tukevat kotien kasvatustyötä. Lähtökohtana on, että tilat, tavarat ja ympäristö pidetään siistinä ja ilkivallantekoihin puututaan välittömästi. Kouluilla on omat turvallisuussuunnitelmat mm. ilkivalta- ja väkivaltatilanteiden estämistä varten. Koulujen tavoitteena on kasvattaa sosiaalisia vastuuntuntoisia lapsia ja nuoria, joilla on hyvät käytöstavat ja kielenkäyttö. Pyrkimyksenä on totuttaa nuoret sääntöihin, joita heidän on myöhemmin omassa elämässään noudatettava. Perusopetuslain mukaan opetukseen osallistuvalla on oikeus turvalliseen opiskeluympäristöön (perusopetuslaki 29 ). Lohjalla on laadittu opetussuunnitelman yhteyteen suunnitelman oppilaiden suojaamiseksi väkivallalta, kiusaamiselta ja häirinnältä. Lisäksi koulut ovat laatineet järjestyssäännöt, joilla edistetään koulun sisäistä järjestystä, opiskelun esteetöntä sujumista sekä kouluyhteisön turvallisuutta ja viihtyisyyttä. Kouluissa ei hyväksytä kiusaamista tai väkivaltaista käytöstä. Jos sitä ilmenee, siihen puututaan heti. Oppilaan käyttäytymiselle on tavoitteet, joihin oppilasta ohjataan. Oppilasta kasvatetaan ottamaan huomioon muut ihmiset ja ympäristö sekä arvostamaan työtä ja noudattamaan sääntöjä. Tällä tarkoitetaan oppilaan kykyä ja halua ymmärtää, arvostaa ja tukea toisia ihmisiä sekä vaalia ympäristöä. Työn arvostaminen koskee sekä omaa että toisen tekemää työtä. Sääntöjen noudattaminen ja hyvät tavat eivät ole itse tarkoitus, vaan ne suojelevat ja mahdollistavat turvallisen ja myönteisen työskentely-ympäristön. Hyviin tapoihin kuuluu muun muassa huolehtia siisteydestä ja viihtyisyydestä, käyttää asiallista kieltä sekä noudattaa aikatauluja. Hyviin tapoihin kuuluu myös, että oppilas omalla käytöksellään estää kiusaamista ja pyrkii parantamaan ilmapiiriä ja osaa kantaa vastuuta itsestään ja muista. Hän tuntee yleiset käyttäytymisnormit ja osaa ja haluaa noudattaa niitä. Koulut tekevät yhteistyötä kodin, eri viranomaisten ja yhteistyötahojen kanssa turvallisuuden edistämiseksi. Koulujen turvallisuuskasvatus ja -opetus, oppilashuolto ja yhteisöllinen toimintakulttuuri, oppimisympäristö ja koulujen palo- ja pelastuslain mukainen omatoiminen varautuminen tähtäävät siihen, että Lohjalla on turvallista.

28 KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 28 Aloite ilmivallan vähentämiseksi on tärkeä ja lähtökohtana on, että kaikki yhteisön jäsenet toimivat yhteistyössä aktiivisesti väkivallan ehkäisemiseksi ja asioihin puututaan välittömästi. (Päivi Tuomi) Kaupunginhallitus päätti merkitä saadun selvityksen tiedoksi ja esittää valtuustolle, että se merkitsisi aloitteen loppuun käsitellyksi

29 KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 29 4/14 ALOITE TYÖLLISTÄMISEHDON SOVELTAMISESTA URAKKAHINNOISSA 42/ /2014 Valtuuston I varapuheenjohtaja Matti Pajuoja (VAS) esitti seuraavan, yhdessä valtuuston puheenjohtaja Joona Räsäsen (SDP) kanssa allekirjoittamansa aloitteen: Me esitämme, että urakkahankinnoissa sovellettaisiin mahdollisuuksien mukaan työllistämisehtoa. Samalla työllistämisehtoa voitaisiin soveltaa, kun Lohjan kaupunki pyytää urakkatarjouksia. Perustelut: Mielestämme tämä parantaisi lohjalaisten työllisyyttä. Tällainen käytäntö on jo monissa kaupungeissa käytössä. Esimerkiksi Turussa, Espoossa, Helsingissä ja Oulussa. Mielestämme työllisyysehdolla olisi paljon merkitystä, kunhan sitä sovellettaisiin laajasti. Esitämme, että kaupunginhallitus ottaisi asian käsittelyyn nopeasti." Toimenpiteet Valtuusto päätti lähettää aloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Aloite lähetetty johtoryhmän päätöksellä valmisteltavaksi tekniseen toimeen. Vastuuvalmistelija hallintopäällikkö Raija Rönkä-Nieminen. Aloite ei ole talousarviovaikutteinen. Työ- ja elinkeinoministeriö on antanut suosituksen sosiaalisesti vastuullisten hankintojen toteuttamiseksi. Kuten aloitteessa on todettu, eräissä kaupungeissa on hankintamenettelyyn sisällytetty sosiaalisesti vastuullinen näkökulma. Hankinnoissa ohjeistuksen mukaisesti voidaan huomioida mm. paikkakunnan työttömien työllistyminen palveluhankinnassa, palvelujen tuottajan vakituisessa työsuhteessa olevan henkilöstön määrä. Yleispätevien työehtojen noudattamista hankinnoissa valvotaan jo tilaajavastuuvelvoitteiden kautta. Hankintaohjeen muuttaminen edellyttää valmisteluyhteistyötä teknisen toimen sisällä sekä toimialojen välillä. Aloite sinänsä on kannatettava ja perusteltu. Aloitteen osalta tässä vaiheessa esitetään aloitteen olevan valmistelussa, ja että aloite tuodaan yhteisen valmistelun perusteella myöhemmin erikseen päätettäväksi. Tekninen lautakunta : Aloite on edelleen vireillä. Kaupunginhallitus päätti esittää valtuustolle, että aloite todetaan edelleen vireillä olevaksi. Kaupunginvaltuusto päätti todeta aloitteen edelleen vireillä olevaksi. Tekninen lautakunta : Tekninen lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, 1) että kaupungin hankintaohjeisiin lisätään seuraavan sisältöinen ehto: Urakkahankinnoissa, joiden arvo ylittää euroa, sisällytetään hankinnan sopimusehtoihin työllistämissuositus, jonka mukaan toimittajan tulee työllistää työttömiä työnhakijoita siten, että vähintään 5 %, kuitenkin vähintään 1 kohteen töiden henkilövahvuudesta on tukityöllistetty/jä. Toimijan tulee tarjouspyynnön

30 KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 30 yhteydessä selvittää miten suosituksen täyttäminen mahdollistuu kilpailutuksen alaisessa urakassa, 2) edelleen valtuustolle esitettäväksi, että valtuustoaloite työllistämisehdon soveltamisesta urakkahinnoissa todetaan loppuun käsitellyksi. Kaupunginhallitus päätti ) merkitä tiedoksi teknisen lautakunnan selvityksen; 2) hyväksyä, että kaupungin hankintaohjeisiin lisätään seuraavan sisältöinen ehto: Urakkahankinnoissa, joiden arvo ylittää euroa, sisällytetään hankinnan sopimusehtoihin työllistämissuositus, jonka mukaan toimittajan tulee työllistää työttömiä työnhakijoita siten, että vähintään 5 %, kuitenkin vähintään 1 kohteen töiden henkilövahvuudesta on tukityöllistettyjä. Toimijan tulee tarjouspyynnön yhteydessä selvittää miten suosituksen täyttäminen mahdollistuu kilpailutuksen alaisessa urakassa; 3) esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuustoaloite työllistämisehdon soveltamisesta urakkahinnoissa todetaan loppuun käsitellyksi Kaupunginhallitus : Hallitus esitti valtuustolle, että se toteaisi aloitteen loppuun käsitellyksi

31 KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 31 8/14 ALOITE IÄKKÄILLE HENKILÖILLE TARJOTTAVIEN SOSIAALI- JA TERVEYSPALVELUJEN LAADUN SEURANNAN TEHOSTAMISESTA 142/ /2014 Toimenpiteet Valtuutettu Birgitta Silvennoinen esitti Kristillisdemokraattien ryhmän puolesta seuraavan aloitteen, jonka hänen lisäkseen oli allekirjoittanut Keskustan ryhmän valtuutettu Inkeri Kangas. Laki ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista eli ns. Vanhuspalvelulaki edellyttää 19 mukaan, että iäkkäälle henkilölle tarjottavien sosiaali- ja terveyspalvelujen on oltava laadukkaita ja niiden on turvattava hänelle hyvä hoito ja huolenpito. 14 mukaan pitkäaikaista hoitoa ja huolenpitoa turvaavat sosiaali- ja terveyspalvelut on toteutettava niin, että iäkäs henkilö voi kokea elämänsä turvalliseksi, merkitykselliseksi ja arvokkaaksi jne. 20 mukaan Toimintayksikössä on oltava henkilöstö, jonka määrä, koulutus ja tehtävärakenne vastaavat toimintayksikön palveluja saavien iäkkäiden henkilöiden määrää ja heidän toimintakykynsä edellyttämää palvelun tarvetta ja joka turvaa heille laadukkaat palvelut. Jos toimintayksikön tiloissa hoidettavana olevan iäkkään henkilön toimintakyky on alentunut siten, että hän tarvitsee huolenpitoa vuorokauden ajasta riippumatta, toimintayksikössä on oltava riittävästi henkilöstöä kaikkina vuorokaudenaikoina. Koska Lohjan kaupunki ostaa hoitopaikkoja yksityisistä palvelukodeista, ehdotan Vanhuspalvelulakiin vedoten, että varsinkin yksityisten palvelukotien toiminnan laatua aletaan seurata lain edellyttämän vanhustenhoidon laadun turvaamiseksi nykyistä tehokkaammin, kuten esim. palvelukoteihin mahdollisimman usein tehtävin, edeltä ilmoittamattomin tarkastuskäynnein, jota käytäntöä perustelen mahdollisimman aitojen tilanteiden havainnoimisen tärkeydellä. Tietooni on tullut esim. tilanteita, joissa lähes liikuntakyvyttömän vanhuksen avunpyyntöihin ei ole vastattu henkilökunnan taholta useaan tuntiin, viittaan Vanhuspalvelulain yllä oleviin pykäliin 14, 19 ja 20. Pyydän Lohjan kaupunginhallitusta ryhtymään välittömiin toimiin Lohjan vanhustenhoidon ja erityisesti yksityisten palvelukotien hoidon hyvän laadun turvaamiseksi. Valtuusto päätti lähettää aloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Aloite lähetetty johdon assistentille Aloite lähetetty johtoryhmän päätöksellä valmisteltavaksi perusturvatoimeen. Vastuuvalmistelija geriatrian ylilääkäri Taina Hammarén. Aloite ei ole talousarviovaikutteinen. Asia tulee perusturvalautakunnan käsittelyyn Kaupunginhallitus päätti esittää valtuustolle, että aloite todetaan edelleen vireillä olevaksi.

32 KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 32 Kaupunginvaltuusto päätti todeta aloitteen edelleen vireillä olevaksi. Perusturvatoimi toteaa selvityksenään seuraavaa: "Yksityisten sosiaalipalveluiden tuottamisesta, toteuttamisesta ja val von nas ta säädetään laissa yksityisistä sosiaalipalveluista (L 912/2011). Edellä mai ni tun lain tarkoituksena on varmistaa, että yksityisiä sosiaalipalveluita käyt tä vät asiakkaat saavat laadultaan hyviä sosiaalipalveluita. Laki tuli voi maan lokakuussa Lisäksi yksityisten sosiaalipalveluiden tuot ta mi ses ta säädetään muun muassa sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oi keuk sis ta annetusta laissa (L812/2000). Tämän lain tavoitteena on edistää asia kas läh töi syyt tä, asiakassuhteen luottamuksellisuutta ja asiakkaan oi keut ta saada hyvää palvelua ja kohtelua sekä yksityisissä että julkisissa so si aa li huol lon palveluissa. Aluehallintovirastot valvovat alueellaan sekä julkista että yksityistä van hus ten huol toa ja myös kunnilla on velvollisuus valvoa alueellaan toimivia yk si tyi siä ikäihmisten palveluiden tuottajia. Aluehallintovirastot ja Valvira ovat laa ti neet valtakunnallisen valvontaohjelman, jonka tavoitteena on parantaa val von nan vaikuttavuutta, yhdenmukaistaa valvontaa, ja siirtää valvontaa kan te lui den käynnistämästä jälkikäteisvalvonnasta ennakoivaan val von taan. Aluehallintovirastot ja Valvira noudattavat valvontaohjelmaa lu pa hal lin nos sa, tarkastuskäynneillä ja kanteluratkaisuissa. Vanhustenhuollon pai no pis te alueik si määriteltiin ohjelmassa vuonna 2008: Ikääntyneiden hoidon ja hoivan toiminnan organisointi ja yleiset toi min ta edel ly tyk set Henkilöstön kelpoisuus, määrä ja tehtävärakenne Toimitilat Asiakkaiden asema ja oikeudet Asiakkaiden perustarpeista huolehtiminen Dokumentointi ja asiakirjahallinta Lohjalla on sekä ilmoituksen- että luvanvaraisia yksityisten pal ve lun tuot ta jien ikääntyneille ihmisille tuottamia sosiaalipalveluita. Ilmoituksenvaraiset so si aa li pal ve lut ovat muita kuin ympärivuorokautisia palveluita. Il moi tuk sen va rai sia palveluita tuottavan on tehtävä kirjallinen ilmoitus toi min nas taan ennen sen aloittamista sen kunnan toimielimelle, jossa palveluja tuo te taan. Niiden yksityisten vanhusten sosiaalipalveluiden tuottajien, jotka jatkuvasti tuot ta vat ympärivuorokautisia palveluita, on saatava ennen toiminnan aloit ta mis ta tai olennaista muuttumista sen aluehallintoviraston lupa, jonka toi mi alu eel la palveluita tuotetaan. Jos palveluita tuotetaan useamman alue hal lin to vi ras ton alueella, lupa haetaan Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja val von ta vi ras tos ta (Valvira). Ennen luvan myöntämistä yksikön toi min ta edel ly tyk set selvitetään (mm. toimitilojen sopivuus ja tarkoituksenmukaisuus, hen ki lös tön lukumäärä, koulutus ja kelpoisuus sekä palveluntuottajan ta lou del li set edellytykset tuottaa palveluita). Aluehallintoviraston lupaviranomainen tekee tarkastuskäynnin yksikköön en nen luvan myöntämistä. Tällä tarkastuskäynnillä Lohjalla on mukana Loh jan kaupungin alueella yksiköiden valvontaa suorittava asu mis pal ve lui den hoivapalvelupäällikkö. Hoivapalvelupäällikkö käy yksikössä uudelleen myös noin 1-2 kuukauden kuluttua toiminnan aloittamisesta.

33 KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 33 Yksityisten sosiaalipalveluiden tulee perustua sopimukseen tai kunnan vi ran omai sen tekemään hallintopäätökseen, sosiaalihuollon asiakkaan ase mas ta annetun lain mukaiseen hoito-, palvelu- ja kuntoutus- tai muuhun vas taa vaan suunnitelmaan. Yksityinen palveluntuottaja vastaa siitä, että pal ve lut täyttävät niille asetettavat vaatimukset. Toimintayksikön vas tuu hen ki lö vastaa osaltaan palveluiden vaatimusten täyttymisestä ja pal ve lui den laadusta. Yksityisten palveluntuottajien tulee myös laatia toimintansa asian mu kai suu den varmistamiseksi Valviran ohjeistuksen mukaan julkisesti nähtävillä ole va omavalvontasuunnitelma. Palveluntuottajat toimittavat oma val von ta suun ni tel man myös Lohjan alueen yksiköitä valvovalle viranomaiselle. Li säk si toimintayksiköiden on annettava lupaviranomaiselle toiminnastaan vuo sit tain kertomus, jossa ilmoitetaan muun muassa henkilöstöstä, toi mi ti lois ta ja toiminnassa tapahtuneista muutoksista. Useimmat pal ve lun tuot ta jat toimittavat toimintakertomuksen myös Lohjan kaupungin yksityisiä hoi va ko te ja valvovalle viranomaiselle. Lohjan alueella on tällä hetkellä viisi yksityistä hoivakotia. Vanhusten asu mis pal ve luiden hoivapalvelupäällikkö tekee tarkastuskäynnin yksityisten pal ve lun tuot ta jien yksiköissä Aluehallintoviraston ja Valviran val ta kun nal li sen valvontaohjelman mukaisesti vähintään kerran vuodessa. Käynneillä kiin ni te tään huomiota muun muassa: Toiminnan johtamiseen ja organisointiin Yksikön toiminta-ajatukseen Laadunhallintaan Toimitiloihin (Esteettömyys, asianmukaisuus, turvallisuus jne., yh tei set tilat, henkilöstön tilat) Henkilöstön määrään, rakenteeseen, koulutukseen ja kelpoisuuteen Henkilöstön täydennyskoulutukseen Henkilöstömitoitukseen Henkilöstön hyvinvointiin Asiakkaan asemaan ja oikeuksiin Asiakkaan itsemääräämisoikeuden toteutumiseen Asiakkaan terveyden ja sairaanhoidon järjestämiseen Palveluiden suunnitteluun (hoito- palvelu tai kuntoutussuunnitelma) Rajoitteiden käyttöön hoidossa Asiakkaiden perustarpeista huolehtimiseen (fyysiset tarpeet, vi ri ke toi min ta, ulkoilu, kuntouttava työote jne.) Yhteistyöhön asiakkaan ja omaisten kanssa Paloturvallisuuteen Ruokahuoltoon Siivoukseen Ravitsemukseen Lääkehuoltoon Jätehuoltoon Vaatehuoltoon Dokumentointiin ja asiakirjan hallintaan Käynneistä tulee tehdä pöytäkirja, josta tulee lähettää kopio alue hal lin to vi ras toon. Hoivapalvelupäällikkö käy yksiköissä myös jos toiminnassa tai vas tuu hen ki löi den suhteen tapahtuu muutoksia. Käytännössä käyntejä kus sa kin yksikössä tulee vuodessa useita, koska hoivapalvelupäällikkö osal lis tuu tarvittaessa omaisten iltoihin,

34 KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 34 omaisille tarkoitettuihin tie do tus ti lai suuk siin ja tarvittaessa asiakkaiden hoitopalavereihin. Hoi va pal ve lu pääl lik kö tapaa käynneillään myös asukkaita. Lohjan alueen yksityisissä hoivakodeissa on asukkaita useista kunnista. Myös kunnat, jotka ovat sijoittaneet asukkaita yksityisiin yksiköihin, val vo vat asukkaidensa hoidon ja huolenpidon asianmukaisuutta, laillisuutta ja laa tua. Valvonta tapahtuu niin, että sen kunnan nimetty edustaja, joka on si joit ta nut asukkaan, käy hoivakodissa. Etukäteisvalvonnan periaatteena on, että Lohjan alueen hoivakoteja val vo va viranomainen antaa tarvittavaa ohjausta ja neuvontaa yksityisille pal ve lui den tuottajille ja seuraa toiminnan kehitystä yhdessä palveluntuottajien kans sa (L922/2011). Ohjausta ja seurantaa ovat muun muassa kaupungin val vo van viranomaisen ja palveluntuottajien väliset puhelin- ja säh kö pos ti kes kus te lut sekä yhteistyöpalaverit. Yksityisten hoivakotien henkilöstö osal lis tuu myös vanhus- ja sairaalapalveluiden järjestämiin työntekijöiden am mat ti tai toa tukeviin koulutuksiin. Jälkikäteisvalvontaa tehdään lähinnä reklamaatioiden johdosta. Jäl ki kä teis val von taa suoritetaan tekemällä yksikköön ennalta ilmoittamaton tar kas tus käyn ti. Valvontakäynnit yksityisissä yksiköissä ovat pääsääntöisesti en nal ta sovittuja, mutta lain mukaan valvontaviranomaisella on pe rus tel lus ta syystä oikeus tehdä valvontakäynti palveluntuottajan tahdosta riip pu mat ta ja ennalta ilmoittamatta. Valvira on todennut, että vanhuspalvelulain voimaantulo edellyttää van hus ten huol lon valvontaohjelman uudistamista, ja Valvirassa on tekeillä van hus ten huol lon valvontaohjelman päivitys. Päivityksen jälkeen val von ta oh jel man tarkoituksena on kattaa vanhuspalvelulain edellyttämä tehtäväalue. Uu den valvontaohjelman julkaisemisen jälkeen ohjeistus otetaan käyttöön myös Lohjan yksityisten ikäihmisten palveluiden tuottajien valvonnassa." (Lisätiedot: hoivapalvelupäällikkö Marja-Liisa Karjalainen) Perusturvalautakunta päätti 1. merkitä tiedoksi aloitetta koskevan selvityksen; sekä 2. esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että se to teaa valtuustoaloitteen loppuunkäsitellyksi. Kaupunginhallitus päätti 1. merkitä tiedoksi perusturvalautakunnan selvityksen; ja 2. esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto toteaisi aloitteen iäkkäiden henkilöiden sosiaali- ja terveyspalvelujen laadun seurannasta loppuun käsitellyksi. Perusturvatoimi : Tällä aloitteella ei ole talousarviovaikutusta. Kaupunginhallitus : Hallitus esitti valtuustolle, että se toteaisi aloitteen loppuun käsitellyksi

35 KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 35 10/14 ALOITE LASTEN JA NUORTEN PARISSA TOIMIVIEN RIKOSTAUSTAN SELVITTÄMISESTÄ 226/ /2014 Valtuutettu Birgitta Silvennoinen esitti Kristillisdemokraattien valtuustoryhmän puolesta seuraavan aloitteen: Suomen Tietotoimiston mukaan rikostaustan tarkistaminen laajenee koskemaan lasten parissa toimivia vapaaehtoisia. On turvallista tietää, että Suomi pyrkii huolehtimaan pienimmistään tässäkin suhteessa. Laki lasten kanssa työskentelevien rikostaustan selvittämisestä sanoo ensimmäisessä pykälässä lain tarkoituksesta seuraavaa: Tämän lain tarkoituksena on suojella alaikäisten henkilökohtaista koskemattomuutta ja edistää heidän henkilökohtaista turvallisuuttaan. Laissa säädetään menettelystä, jolla alaikäisten kanssa työskentelemään valittavien henkilöiden rikostaustaa selvitetään. Pykälän kaksi mukaan; Tätä lakia sovelletaan työ- ja virkasuhteessa tehtävään työhön, johon pysyväisluonteisesti ja olennaisesti kuuluu ilman huoltajan läsnäoloa tapahtuvaa alaikäisten kasvatusta, opetusta, hoitoa tai muuta huolenpitoa taikka muuta työskentelyä henkilökohtaisessa vuorovaikutuksessa alaikäisen kanssa. Mielestäni Laki lasten kanssa työskentelevien rikostaustan selvittämisestä ei kuitenkaan käytännössä toteudu parhaalla mahdollisella tavalla. Pari vuotta sitten Länsi-Uusimaassa oli artikkeli sijaisten rekrytoimisen tehostamiseksi Lohjan varhaiskasvatuspalvelujen järjestämästä koulutus- ja tiedotustilaisuudesta otsikolla Lohjalla jatkuva pula päivähoidon sijaisista. Lohjan kaupunki käyttää sijaisten rekrytoinnissa Kuntarekry.fi-palvelua. Sijaistyöntekijöitä on pakko rekrytoida, jotta lasten päivähoito onnistuu ja lapsiperheiden arki sujuu, mutta varhaiskasvatuksessa on myös toimittava kaikilta osin lain mukaan. Lasten parissa työskentelevien soveltuvuutta on säädetty lailla, jonka mukaan työnantajan tulee pyytää henkilöltä nähtäväksi rikosrekisteriote, kun henkilö otetaan ensimmäisen kerran työ- tai virkasuhteeseen. Koska lakia lasten kanssa työskentelevien rikostaustan selvittämiseksi ei kuitenkaan sovelleta esim. julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta annetun lain (916/2012) 4 luvun 5 :ssä tarkoitettuun työkokeiluun osallistuvan henkilön tehtäviin, jotka yhden vuoden aikana yhteensä kestävät enintään kolme kuukautta, on käytäntö osoittanut tämän kohdan olevan se porsaanreikä, joka mahdollistaa työntekijän toimimisen sijaisena pitkiäkin aikoja rikosrekisteriä esittämättä. Perustan väitteeni ruohonjuuritason todellisuuteen, jossa sijaispulassa voidaan vaikkapa vain yhden päivän sijaisuuteen palkata henkilö, joka ei ole koskaan aiemmin toiminut Lohjan kaupungin varhaiskasvatuksessa ja joka saattaa olla täysin tietämätön kyseisen lain vaatimasta rikosrekisteriotteen esittämisestä työnantajalle ennen ensimmäisen työsopimuksen tekemistä, eikä myöskään työnantaja ole pyytänyt sijaiselta kyseistä asiakirjaa nähtäväksi. Kaikki ihmiset eivät hakeudu työhön TE-toimiston kautta, mikä mahdollistaa sen, että niin sanotuilta villeiltä markkinoilta rekrytoitu henkilö saattaa toimia ajan mittaan useissa eri varhaiskasvatuspalvelun yksiköissä ilman, että työnantaja pyytää häntä esittämään rikosrekisteriotetta. LU:n artikkelissa ( ) haastatellun päiväkodin johtajan mukaan On etua, jos on ammatillista koulutusta alalle, mutta mukaan voi tulla esimerkiksi opiskelijoita tai henkilöitä, jotka kotivuosien jälkeen ovat palaamassa töihin. Mielestäni on erityisen tärkeää tarkastella villeiltä markkinoilta tulevien taustat ja ohjeistaa heitä riittävästi, jotta teknisesti hyvä sijaisten rekrytointifoorumi, Kuntarekry.fi, olisi myös käytännössä mahdollisimman turvallinen sijaisten rekrytointikanava.

36 KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 36 Toimenpiteet Ehdotan, että vaikka nykyinen laki ei vaadi yhteensä alle kolme kuukautta vuodessa kestäviin varhaiskasvatuksen sijaisuuksiin palkattavia esittämään rikosrekisteriotettaan, alettaisiin Lohjan kaupungissa noudattaa käytäntöä, jossa kaikilta lasten ja nuorten parissa työskenteleviltä vaaditaan rikosrekisteriotteen esittäminen ennen työhän tai toimeen ottamista, huolimatta työn tai toimen kestosta. Pyydän kaupunginhallitusta viipymättä ryhtymään tarvittaviin toimiin kyseisen porsaanreiän paikkaamiseksi. Valtuusto päätti lähettää aloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Aloite lähetetty johdon assistentille. Aloite lähetetty kaupungin johtoryhmän päätöksen mukaisesti valmisteltavaksi sivistystoimeen vastuuvalmistelija varhaiskasvatuspäällikkö Merja Kuusimurto. Aloite lähetetty myös perusturvatoimeen ja kaupunginlakimiehelle. Aloite valmistellaan yhteistyössä kaupunginlakimiehen ja perusturvatoimen kanssa. Aloite ei ole talousarviovaikutteinen. Kaupunginhallitus päätti esittää valtuustolle, että aloite todetaan edelleen vireillä olevaksi. Kaupunginvaltuusto päätti todeta aloitteen edelleen vireillä olevaksi. Kasvatus- ja opetuslautakunta : Koko kaupungissa vakinaisissa viroissa ja tehtävissä edellytetään rikosrekisteriotteen esittämistä ennen virkamääräyksen / työsopimuksen kirjoittamista. Lohjalla varhaiskasvatus on suurin lasten parissa työskenteleviä rekrytoiva tulosalue. Sekä vakinaisten tehtävien että sijaisuuksien rekrytoinnit tehdään kuntarekry.fi - palvelun kautta. Rikosrekisteriotteen esittäminen on edellytys työsopimuksen solmimiselle. Jotta sijaisuuksiin halukkaat saisivat tietoa varhaiskasvatuksen sijaistarpeesta sekä työtehtävistä varhaiskasvatuksessa, on syksyisin järjestetty erilliset "rekrytointipäivät". Tällöin paikalla on päiväkodin johtajia sekä varhaiskasvatuksen kuntarekry-ohjelmaa hoitava suunnittelija. Sijaisiksi halukkaat saavat päivän aikana tietoa paitsi työstä, myös sijaisuuksien tekemisen edellytyksistä. Yksi keskeisiä työn aloittamisen periaatteita on, että kutsuja sijaisuuksiin voi vastaanottaa vasta, kun henkilö on esittänyt rikosrekisteriotteen työnantajalle. Rekrypäivään osallistujia myös autetaan tarvittaessa palveluun rekisteröitymisessä. Kun sijainen on rekisteröitynyt kuntarekryyn sijaiseksi Lohjan varhaiskasvatukseen, hän ohjautuu videohaastatteluun. Haastattelun viimeiset osiot ovat ohjeistusta rikosrekisteriotteen hankkimisesta. Ohjelmassa on myös tiedot Lohjan yhdyshenkilöstä, joka tarvittaessa auttaa kaikissa teknisissä vaikeuksissa; näin esimerkiksi monet ovat käyneet tekemässä videohaastattelun sivistystoimessa. Kun sijaisehdokas on hyväksyttävästi läpäissyt haastattelun, hänet liitetään varsinaiseen sijaisrekisteriin eli hän voi vastaanottaa sijaistenhakuviestejä.

37 KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 37 Rikosrekisteriote hänen on esitettävä ensimmäisen sijaisuuden työsopimusta solmittaessa. Rikosrekisteriotteiden ajantasaisuuden varmistamiseksi varhaiskasvatuksella on myös erillinen sijaisluettelo, johon on käyttöoikeus päivähoidon esimiehillä. Luettelosta pystytään työsopimusta solmittaessa tarkistamaan rikosrekisteriotteen esittämispäivä. Yleissivistävän opetuksen niin vakinaisten kuin määräaikaisten virkojen rekrytoinnit tehdään kuntarekry.fi - palvelun kautta. Rikosrekisteriotteen esittäminen on edellytys virkasuhteen solmimiselle. Myös sijaiseksi ilmoittautuneet laitetaan kuntarekry-ohjelmaan.rehtorit tarkistavat rikosrekisteriotteen ensimmäistä työsuhdetta solmittaessa. Silloin, kun työkokeiluun osallistuva työskentelee lasten kanssa, häneltä edellytetään rikosrekisteriotetta ennen työkokeilun alkamista. Opiskelijoiden käytännön harjoitteluita varten rikosrekisteriotteet tarkistetaan opiskelupaikoissa. Perusturvatoimi esittää selvityksenään seuraavaa: Perusturvatoimi edellyttää rikosrekisteriotteen esittämistä kaikilta palveluksessaan olevilta, joiden työ- ja virkasuhteessa tehtävään työhön kuuluu pysyväisluonteisesti ja olennaisesti ilman huoltajan läsnäoloa tapahtuvaa alaikäisen kasvatusta, hoitoa tai muuta huolenpitoa taikka muuta työskentelyä henkilökohtaisessa vuorovaikutussuhteessa alaikäisen kanssa. Todistus on esitettävä ennen työ-/virkasuhteen alkamista tai viimeistään virkaa täyttävän viranomaisen asettamassa määräajassa. Sekä vakinaisissa että määräaikaisissa rekrytoinneissa käytetään kuntarekry.fi-palvelua. Perusturvatoimella on oma sijaisvälityspalvelu, joka kohdistuu ensisijaisesti vanhus- ja sairaalapalveluihin. Lastensuojelun vastaanottokotitoimintaa varten on lisäksi oma sijaisrinki akuuttitilanteita varten. Myös sijaisten osalta rikosrekisteriotteet tarkistetaan. Lakia lasten kanssa työskentelevien rikostaustan selvittämisestä sovelletaan muun muassa lastensuojelun, perheneuvolan, äitiys- ja lastenneuvolan sekä nuorten neuvonnan ja oppilas- ja opiskelija terveydenhuollon henkilöstöön. Lisäksi todistus edellytetään lapsia ja nuoria toimeksiantosuhteessa hoitavilta perhehoitajilta. Yksityisten sosiaalipalvelujen tai yksityisten terveydenhuollon palvelujen tuottajilta edellytetään rikosrekisteriotteen esittämistä toimilupahakemuksen tai ilmoituksen käsittelyn yhteydessä. Kasvatus- ja opetuslautakunta päätti merkitä yllä olevan selvityksen tiedoksi ja esittää kh:lle ja edelleen valtuustolle, että aloite katsotaan loppuun käsitellyksi. Perusturvatoimi : Tällä aloitteella ei ole talousarviovaikutusta. Kaupunginhallitus : Hallitus esitti valtuustolle, että se toteaisi aloitteen loppuun käsitellyksi

38 KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 38 11/14 ALOITE ASEMAKAAVAMUUTOKSESTA NYBERGIN ASUINALUEELLA 227/ /2014 Meidän Lohjan ryhmän valtuutettu Hannele Maittila esitti seuraavan aloitteen: Esitän, että Saukkolassa Nybergin asuinalueen asemakaava-alueella sijaitseva teollisuusrakennusten korttelialue 67 muutetaan asuinalueelle paremmin soveltuvaksi pientalojen tai rivitalojen korttelialueeksi. Samassa yhteydessä tulee tutkia mahdollisuuksia parantaa asuinalueen viihtyvyyttä eristämällä se jo olemassa olevasta teollisuusalueesta viherkaistalla tai istutuksilla. Valtuusto päätti lähettää aloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Toimenpiteet Aloite lähetetty johdon assistentille. Johtoryhmän päätöksen mukaisesti aloite lähetetty valmisteltavaksi ympäristötoimeen. Vastuuvalmistelija kaavoituspäällikkö Leena Iso-Markku. Aloite ei ole talousarviovaikutteinen. Kaupunginhallitus päätti esittää valtuustolle, että aloite todetaan edelleen vireillä olevaksi. Kaupunginvaltuusto päätti todeta aloitteen edelleen vireillä olevaksi. Kaavoituspäällikkö Leena Iso-Markku : Kyseinen alue sisältyy kiinteistötoimen markkinoimiin työpaikkatontteihin. Kaupunkisuunnittelulautakunta on päättänyt maaliskuussa 2014 luovuttaa alueelta tontit. Tonttien vuokrauksesta ei ole tehty sopimusta ja lautakunnan vuokrauspäätös menee umpeen toukokuussa Kyseisen alueen työpaikkatontit ovat tällä hetkellä ainoat kaupungin omistamat tarjolla olevat entisen Nummi-Pusulan alueen työpaikkatontit. Alueen asemakaavan muuttaminen ei sisälly kaupunkisuunnittelulautakunnan hyväksymään kaavoitusohjelmaan Aloitteen käsittely on kesken Kaupunginhallitus : Aloite on edelleen vireillä

39 KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 39 13/14 IIDAN KAMMARIA KOSKEVA ALOITE 228/ /2014 Perussuomalaisten ryhmän valtuutettu Alfonso Parnetti esitti seuraavan aloitteen: Ehdotan, että Iidan kammarin annetaan olla edelleenkin Sammatin eläkeläisten kokoontumispaikkana. Heitä on suuri ryhmä ja tarvitsevat kunnolla tilaa, kun he viikottain kokoontuvat pitämään palaveria. Näin kunnioitetaan myös lahjakirjan antajan, Iida Lindgrenin muistoa. Jos samoihin tiloihin sijoitetaan myös kotihoitajien taukotilat, niin kyllä sopu tilaa antaa, jos jätetään toimistopaperit entisiin tiloihin tai muualle. Toimenpiteet Valtuusto päätti lähettää aloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Aloite lähetetty johdon assistentille. Johtoryhmän päätöksen mukaisesti aloite lähetetty valmisteltavaksi perusturvatoimeen. Vastuuvalmistelija hallintopäällikkö Mikko Kerkola. Aloite on talousarviovaikutteinen. Aloite on tulossa perusturvalautakunnan käsittelyyn kevään 2014 aikana. Kaupunginhallitus päätti esittää valtuustolle, että aloite todetaan edelleen vireillä olevaksi. Kaupunginvaltuusto päätti todeta aloitteen edelleen vireillä olevaksi. Perusturvatoimi toteaa selvityksenään seuraavaa: "Kaisankallion pihapiirissä (Kalevalantie 3, Sammatti) on 12 vuok ra-asun toa (424 m2 + huoltorakennus 85 m2 + varastorakennus 34 m2) sen jälkeen, kun sieltä joulukuussa 2013 purettiin kuusi erittäin huo no kun tois ta vuonna 1978 valmistunutta asuntoa (kuusi homevaurioitunutta huo neis toa purettiin jo vuonna 2010). Kalevalantien nykyiset vuokra-asunnot ovat valmistuneet vuonna 1989 ja ne on rahoitettu aravalainalla. Huo neis to jen vuokrat määräytyvät aravasäädösten perusteella lähtökohtaisesti oma kus tan nus pe ri aat teel la. Iidan kammari, mikä on kooltaan noin 50 ne liö met rin suuruinen kerhohuone aputiloineen, sijaitsee rakennuksessa, jos sa on myös asukkaiden saunatilat ja yksi varastohuone. Tämän erillisen ra ken nuk sen yhteispinta-ala on 85 m2. Kalevalantien vuokra-asuntojen kustannukset muodostuvat yl lä pi to vuok ras ta, jonka kaupungin teknisen toimen tilapalvelut veloittaa sisäisellä las ku tuk sel la ja se kohdennetaan ko. tiloihin. Lisäksi tiloihin kohdistuu pää oma ku lu ja, jotka koostuvat laskennallisista pääomavuokrista sekä ara va lai na ku luis ta (aravalainakuluja ei sisäisessä laskutuksessa kohdenneta eril li sil le kohteille, vaan ne ovat kaupungin talousarvion rahoitusosion ku lu ja). Neliömetrien perusteella laskettuna Iidan kammarin yl lä pi to vuok ra on euroa ja pääomakulut euroa eli yhteensä euroa. Tä män rakennuksen (Ii dan kammari + saunatilat) kustannukset kohdentuvat ara va sää dös ten pe rus teel la asukkaiden vuokriin. Kalevalantien asuntojen vuok ra on ollut alkaen 8,85 euroa/kk + vesimaksu 24 euroa/hlö/kk (huoneisto jen koot ovat 34 tai 38 m2). Vuokran olisi kustannuslaskelman perusteella pitänyt olla selvästi suurempi, koska vuokra kattaa vain suunnilleen ylläpito/ eli hoitovuokran osuuden, mutta ei lainkaan

40 KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 40 pääomavuokrakuluja (vuodelle 2014 vuokran korotusta tehtiin vain runsaat 5 %, jotta se on vertailukelpoinen Tuusankodin vuokrien kanssa). Joten nykyvuokralaisille eli vanhuksille on taloudellista, että kerhotila on sellaisessa käytössä, josta maksetaan tilojen todelliset kustannukset. Ei ole tarkoituksenmukaista, että yli euroa kuukaudessa maksavia tiloja käytetään vain muutamia tunteja kuukaudessa ja että tilojen kulut kohdentuvat asukkaille. Iidan kammarin nimi juontuu siitä, että Iida Lindberg lahjoitti vuonna 1996 Sammatin kunnalle nykyarvossa noin euron ( markkaa) arvoisen summan rahaa, josta puolet kohdistui vanhuksille ja puolet koululaisille. Lahjoitusta kunnioitettiin nimeämällä kerhotila Iidan etunimen mukaisesti ja hankkimalla lahjoituksen puolikkaalla kalusteita sinne. Kaisankallion asumispalveluyksikön ja Kalevantie 3:n vuokra-asuntojen rakentamiseen ja rahoittamiseen ei ole käytetty lahjoitusvaroja. Kalevalantie 3:n asukkaat ovat voineet käyttää Iidan kammaria omiin perhejuhliinsa yms. ilman veloitusta, mutta nämä tilaisuudet ovat käyneet erittäin harvinaisiksi. Nyt kun asuntojen lukumäärä on puolittunut viiden vuoden takaiseen aikaan verrattuna, niin perhejuhlakäyttö on aivan satunnaista. Jos Iidan kammari menee muuhun käyttöön, asukkaiden perhejuhlille yms. voidaan tarvittaessa osoittaa Kaisankallion tiloja tai terveysaseman kokoushuone tilanteen mukaan. Iidan kammarin tilaa ovat vuokranneet viimeisen viiden vuoden aikana (laskutus)tietojen mukaan neljä yhdistystä, mutta kokouksia on vuosittain ollut keskimäärin arviolta puolisen tusinaa. Vasta sen jälkeen, kun seniorikahvila aloitti toimintansa, tilassa on ollut viikoittain toimintaa. Perusturvajohtaja on päätöksillään myöntänyt Sammatin aluetoimi kunnalle, Apuomena ry:lle (seniorikahvila) ja Karjalohjan MLL:n osastolle (perhekerho) oikeuden käyttää Iidan kammaria vastikkeetta joko ker ran viikossa tai kuukaudessa joko kaksi tai neljä tuntia vuoden 2014 lop puun asti. Lohjan kasvustrategian "Kärki 2: Tasapainoinen talous" mukaisia toimenpiteitä ovat mm. taloudellinen palvelujen järjestämistapa ja palveluverkko sekä omaisuuden tehokas käyttö. "Kärki 3: Hyvät peruspalvelut" mukainen tavoite on mm. se, että "Lohjan kaupunki on haluttu työnantaja, jolla on kehityshaluinen ja hyvinvoiva henkilöstö" sekä "palvelutuotannolla on terveellinen, turvallinen ja ajanmukainen toimintaympäristö". Näiden strategisten tavoitteiden perusteella ympärivuorokautisesti toimiva Sammatin kotihoito tarvitsee asianmukaiset työ- ja taukotilat. Kaupungin koti hoitoa kehitetään määrätietoisesti kaupungin kasvustrategian ja ikääntymispoliittisen ohjelman mukaisesti. Kotihoidon palvelualueet uudistettiin kesällä 2013 ja henkilöstön työajan käyttöä on virtaviivaistettu. Kotihoidossa on meneillään valtion Kaste-rahoitusta saanut "Kotona kokonainen elämä"-hanke, johon käytetään myös saatuja testamenttirahoja (perusturvalautakunta ja ). Kotihoidon tarkoituksenmukainen organisointi Sammatin kaupunginosassa edellyttää, että kotihoidon henkilöstöllä on asialliset sosiaali- ja taukotilat. Perusturvatoimi on selvittänyt, miten kolmannen sektorin ja kansalaistoiminnan tilatarpeet voidaan nivoa yhteen vakituisen henkilöstön pysyviin tilatarpeisiin. Iidan kammarin tilat soveltuvat kokonsa ja sijaintinsa puolesta erinomaisesti kotihoidon käyttöön. Perhekerholle ja seniorikahvilalle ja mahdollisille muille perusturvatoimen toimijoille ja Kalevalantie 3:n asukkaille on järjestettävissä soveliaat toimintatilat terveysasemalta. Terveysasemalla on tilavan odotustila-aulan vieressä paljeovella varustettu noin kymmenen neliömetrin kokoushuone, jossa on minikeittiö. Se yhdistetty nä odotustilaan takaa niinä päivinä tai iltapäivinä, jolloin terveysasemalla ei ole muuta toimintaa, sopivan tilan erilaiseen kerhotoimintaan. Terveysaseman kaikki

41 KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 41 toiminnot on synkronisoitavissa siten, että asemalla ei tiettyinä päivinä/iltapäivinä ole palvelutuotantoa. Nykyiset kolmannen sektorin ja kansalaisjärjestöjen toiminnot voivat tällöin jatkua esteettömissä tiloissa, joiden saavutettavuus on erinomainen. Uusi toimintakäytäntö voi alkaa vuoden 2015 alussa, jolloin siirtymäaika on kaikille osapuolille riittävä. Kaupunginhallitus on päättänyt kaikkia kaupungin toimintoja koskevan tuottavuushankkeen käynnistämisestä ja kaupunginvaltuusto on merkinnyt sen tiedokseen. Tuottavuushankkeen tavoitteen 3 mukaan "Lakisääteisten ja vapaaehtoisten tehtävien palvelutaso ja palveluverkko selvitetään ja mitoitetaan siten, että tavoite 1 (eli Lohjan kaupungin vuosikate nousee kolmessa vuodessa lähelle 20 miljoonaa euroa) voidaan saavuttaa. Perusturvalautakunnan hyväksymässä Lohjan kas vustrategian toimenpideohjelmassa, jonka kaupunginhallitus merkitsi tiedokseen , todetaan, että talouden tasapainottamiseksi "edistetään perusturvatoimen tilojen tehokasta ja monipuolista käyttöä". (Lisätiedot: hallintopäällikkö Mikko Kerkola) Perusturvalautakunta päätti 1. merkitä tiedoksi aloitetta koskevan selvityksen; sekä 2. esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että se to teaa valtuustoaloitteen loppuun käsitellyksi. Kaupunginhallitus : Edellä olevan selvityksen mukaan Idan kammarin käytöstä on päätetty kuluvan vuoden osalta. Ensi vuoden osalta asia on auki ja jatkosta päätetään myöhemmin. Aloite on syytä tässä vaiheessa merkitä edelleen voimassa olevaksi. (Simo Juva) Kaupunginhallitus päätti 1. merkitä tiedoksi perusturvalautakunnan selvityksen; ja 2. todeta, että aloite on edelleen vireillä. Perusturvatoimi : Tällä asialla on ta-vaikutusta Kaupunginhallitus : Aloite on edelleen vireillä

42 KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 42 14/14 ALOITE VUOKRATALORAKENTAMISEN HUOMIOIMISEKSI TORIALUEEN SUUNNITTELUN KILPAILUTTAMISESSA 337/ /2014 Valtuuston I varapuheenjohtaja Matti Pajuoja esitti Vasemmistoliiton ryhmän puolesta seuraavan aloitteen, jonka hänen lisäkseen olivat allekirjoittaneet valtuutettu Heikki Linnavirta Perussuomalaisten ryhmän puolesta, valtuutettu Pekka Ilmarinen Meidän Lohjan ryhmän puolesta, valtuutettu Ahti Nauska Kaupunkilaisten parhaaksi ryhmän puolesta ja valtuutettu Birgitta Silvennoinen Kristillisdemokraattien ryhmän puolesta sekä Keskustan ryhmän valtuutettu Markku Lehtonen, Kokoomuksen ryhmän valtuutettu Ilkka Lähteenmäki ja Sosialidemokraattisesta ryhmästä valtuuston puheenjohtaja Joona Räsänen ja valtuutetut Leo Rintanen, Jari Väre, Nina Virtanen ja Pirjo-Leena Forström: Me valtuutetut esitämme, kun torialuetta kilpailutetaan, niin siinä huomioitaisiin (tila ) mahdollisuus vuokratalon rakentamiseen. Lohjan Vuokra-asunnot Oy:llä tulisi olla mahdollisuus lunastaa tontti tai valmiiksi rakennettu kerrostalo omiin tarpeisiinsa. Tämä mahdollisuus tulisi mainita jo kilpailuttamisvaiheessa. Esitämme, että kaupunginhallitus toimisi niin, että kilpailutus torialueella saataisiin mahdollisimman nopeasti käyntiin. Aloitteeseen liittyy kolme liitettä. Liite 9/kv aloitteen perustelut Liite 10/kv torin alueen asemakaava ja kaupungin maanomistukset Liite 11/kv havainne kuva Toimenpiteet Valtuusto päätti lähettää aloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Aloite on lähetetty johdon assistentille. Aloite on kaupungin johtoryhmän päätöksen mukaisesti valmisteltavaksi ympäristötoimeen. Vastuuvalmistelijana toimii ympäristöjohtaja Pekka Puistosalo. Aloite ei ole talousarviovaikutteinen. Valtuuston I varapuheenjohtaja Matti Pajuoja on tehnyt Vasemmistoliiton valtuustoryhmän puolesta aloitteen, jossa esitetään seuraavaa: Kun torialuetta kilpailutetaan, niin siinä huomioitaisiin (tila ) mahdollisuus vuokratalon rakentamiseen. Lohjan Vuokra-asunnot Oy:lla tulisi olla mahdollisuus lunastaa tontti tai valmiiksi rakennettu kerrostalo omiin tarpeisiinsa. Tämä mahdollisuus tulisi mainita jo kilpailuttamisvaiheessa. Esitämme että kaupunginhallitus toimisi niin, että kilpailutus torialueella saataisiin mahdollisimman nopeasti käyntiin. Aloite on saanut taakseen kannatusta useista muistakin valtuustoryhmistä. Lohjan torialueen kehittämiseen liittyen silloinen kehittämis- ja elinkeinojaosto päätti varata Anttilan kaupunginosan torialueen ja sen ympäristön kiinteistöt , , 43-4, ja sekä osia kiinteistöistä ja YIT Rakennus Oy:lle suunnittelua varten saakka sekä käynnistää asemakaavan muutoksen.

43 KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 43 Kaavanmuutoksen tarkoituksena oli kehittää torin ympäristöön viihtyisä liiketila- ja jalankulkumiljöö, josta on hyvät yhteydet pysäköintiin ja läheisiin kiinteistöihin. Maanalaisen pysäköintilaitoksen toteuttaminen torin alle mahdollistaisi pysäköinnin järjestämisen myös kaupungin tarpeisiin. Asemakaavamuutoksen perusteella olisi voitu toteuttaa uusi asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialue, uusi asuinkerrostalojen korttelialue, torin alainen parkki sekä Lohjantähden kauppakeskuksen liittyminen maanalaiseen parkkiin. YIT:n suunnitteluvaraus päättyi kuitenkin kesäkuussa 2013, eikä torin alueen kaavoituksellinen kehittäminen ole sen jälkeen edennyt. Kuten kyseisen asemakaavahankkeen kaavaselostuksessakin todetaan, Lohjan tori ympäristöineen on Lohjan luontainen keskusta. Lohjantähden ja Prisman korttelin välinen alue on tällä hetkellä jäänyt kehityksessä hieman taka-alalle, vaikka alueella sijaintinsa puolesta on selkeää potentiaalia niin kaupalliseksi kuin asumisen painopistealueeksi. Torialueen rakentaminen eheyttäisi nykyistä keskustarakennetta. Uusi liikekeskus Sepänkatu 7:n ja paloaseman tilalla loisi torin eteläpäähän kaupunkikuvallisesti vahvan vastaparin torin pohjoissivun kauppakeskukselle, Kauppakeskus Lohjantähdelle. Tori rajautuisi näin tasaveroisesti molemmilla sivuiltaan ja kaupunkirakenne selkiytyisi keskustamaiseksi. Liikekeskuksen toiminnot aktivoisivat toriaukion ilmettä. Toriaukion ilmettä ja torin toiminnallista ympärivuotista käytettävyyttä ja viihtyisyyttä voitaisiin edelleen korostaa ainakin osittaisen, torin yläpuolisen lasikatteen toteuttamisella. Torin alaisen pysäköintilaitoksen toteuttaminen puolestaan toisi helpotusta keskusta-alueen pysäköinnillisiin paineisiin. Asuinkerrostalon toteuttaminen liikekeskuksen yhteyteen loisi alueelle omanlaisensa maamerkin. Työväentalon pohjoispuolelle, nykyisin pysäköintikäytössä olevalle tontille on mielekästä sijoittaa uusi asuinkerrostalo siten, että se luontevasti saadaan liittymään toisaalta työväentalon rakennusmassan mittakaavaan ja toisaalta Kalliokadun varren korkeampiin asuinkerrostaloihin. Uusi asuinrakennus yhtenäistäisi torin itälaidan kaupunkikuvallista ilmettä. Torin alueen toteuttamiseen liittyen on tarkoitus alkuvuodesta 2015 ympäristötoimen toimesta järjestää rakennusliikkeille kohdistettava suunnittelukilpailu, johon edellä mainittuja elementtejä on tarkoitus liittää mukaan. Yksi mahdollisuus on, että esimerkiksi työväentalon pohjoispuolisen tontin osalta kilpailutusasiakirjoihin liitetään maininta että sen osalta kerrostalon toteutusmalli on vuokratalo. Tältä osin voidaan ennen kilpailutusta käydä keskustelua Lohjan Vuokra-asunnot Oy:n edustajien kanssa siitä, millä toteutusratkaisulla kyseinen vuokratalo mielekkäimmin voisi päätyä Lohjan Vuokra-asunnot Oy:n hallintaan. Toisaalta, työväentalon pohjoispuolisen tontin pysäköintiratkaisuihin liittyy taloudellisia elementtejä. Kaupunki on velvollinen järjestämään kustannuksellaan kyseisellä tontilla nyt oleville pysäköintipaikoille korvaavat vastaavan tasoiset laitospaikat sekä maanpäälliset paikat 80-luvulla tehtyjen sopimusten perusteella läheiseltä keskusta-alueelta (torialueen kokonaisratkaisun mahdollisen toteutumisen jälkeen todennäköisimmin torin alaisesta pysäköintilaitoksesta), mikäli ko. pysäköintialueelle sijoitetaan korvaavaa toimintaa. Tällöin tästä velvoitteesta tulee todennäköisesti sen verran mittavat taloudelliset kustannusvaikutukset, että kyseinen

44 KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 44 tontti ei välttämättä ole Lohjan Vuokra-asunnot Oy:n kannalta taloudellisesti kiinnostava vuokratalon sijoittamispaikka. Onkin tarkoituksenmukaista selvittää, voisiko Lohjan Vuokra-asunnot Oy:n keskusta-alueelle sijoittuvan vuokrakerrostalon mielekkäämpi sijaintipaikka olla pääterveysaseman vastaisessa harjun rinteessä, jossa on kaupungin omistamaa maata, ja johon on keskustan osayleiskaavassa varattu kaavamerkintä AK eli kerrostalovaltainen asuntoalue. Alue on tarkoitettu pääasiassa kerrostaloasunnoille. Asemakaavassa rakennusten pohjakerroksiin saa osoittaa liike-, työ- ja palvelutiloja. Korttelit on suunniteltava siten, että vähintään 1/3 niiden pinta-alasta jää oleskelu- tai istutettavaksi alueeksi. Kun ajatellaan, että Lohjan Vuokra-asunnot Oy:n puolelta on esitetty kaupungin suuntaan alustavaa kiinnostusta sellaista kerrostalotonttia kohtaan, johon voisi sijoittaa myös ikääntyneemmille ihmisille tai erityisryhmillekin soveltuvan esteettömän kerrostalon, joka olisi kaupungin peruspalveluiden sekä myös keskustan kaupallisten palveluiden ja hyvien joukkoliikenneyhteyksien tuntumassa, voisi kyseinen, pääterveysasemaa vastapäätä sijaitseva maa-alue soveltua tällaiseen käyttötarkoitukseen. Asiasta on jo alustavia keskusteluja Lohjan Vuokra-asunnot Oy:n edustajien kanssa käytykin, ja keskustelujen tarkentuessa ja Lohjan Vuokra-asunnot Oy:n mahdollisen kiinnostuksen kehityttyä on kyseisen alueen kaavoittaminen mahdollista ottaa mukaan kaavoitusohjelmaan (Pekka Puistosalo). Kaupunkisuunnittelulautakunta : 1. toteaa, että Lohjan Vuokra-asunnot Oy:n tarpeisiin on Lohjan keskusta-alueelle mahdollista ja tarkoituksenmukaista kaavoittaa kerrostalotontti vuokratalon rakentamista varten. Lohjan Vuokra-asunnot Oy:n kanssa on syytä jatkaa tarkentavia keskusteluja kerrostalotontin mielekkäimmästä sijaintipaikasta, jonka jälkeen hanke on mahdollista ottaa mukaan kaavoitusohjelmaan; 2. päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle esitettäväksi, että aloite on loppuun käsitelty. Kaupunginhallitus : päätti 1. merkitä tiedoksi kaupunkisuunnittelulautakunnan selvityksen aloitteen johdosta ja 2. esittää kaupunginvaltuustolle, että se toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi. Kaupunginhallitus : Hallitus esitti valtuustolle, että se toteaisi aloitteen loppuun käsitellyksi

45 KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 45 Toimenpiteet 15/14 ALOITE SAUKKOLASSA OLEVAN PUUTARHAJÄTEPAIKAN AVAAMISEKSI ASUKKAIDEN KÄYTTÖÖN 338/ /2014 Sosialidemokraattisen ryhmän valtuutettu Pirjo-Leena Forsström esitti seuraavan aloitteen: Nummi-Pusulan kunnan aikana, jo vuodesta 2006 lähtien, Saukkolan ja lähialueen asukkaiden käytössä oli Jättöläntien varressa, metsikön suojassa, puutarhajätteiden keräysalue. Myös kunta käytti aluetta risujen keräyspisteenä, josta ne oli vaivatonta hakettaa tai kuljettaa haketettavaksi. Kyseinen toiminta oli Nummi-Pusulan kunnan ympäristöystävällistä palvelua noin 2000:lle alueen taloudelle, jotka puutarhajätepistettä käyttivät hyödykseen ja alueensa siistinä pitämiseen. Nyt kuitenkin jostain syystä kyseinen alue suljettiin ja alue todettiin lainvastaiseksi. Alueella on käynyt tilannetta arvioimassa mm. ympäristöjohtaja Pekka Puistosalo eikä hän nähnyt mitään estettä alueen uudelleen avaamiseen, Jättöläntien varressa (tieltä nro 110 Jättöläntietä Pusulaan ajettaessa noin 500 m) olleen puutarhajätepisteen sulkemisesta on enemmän haittaa kuin hyötyä. Pusulaan, viralliselle jäteasemalle on Saukkolasta matkaa noin km lähtöpisteestä riippuen; on jo taloudellinen kysymys ajaa puutarhajätettä pienillä peräkärryillä edestakaisin monia kilometrejä ja saastuttaa samalla ympäristöä. Moni lähiasukas pystyi viemään puutarhajätteet kottikärryillä tuohon keräyspisteeseen. Se oli asukasystävällistä ja luontoystävällistä toimintaa ja kunnan antamaa edullista ja arvokasta palvelua asukkaille. Koska kaikki jäteasiat on keskitetty Rosk n Rollin hoidettavaksi, teen valtuustoaloitteen, että Lohjan ympäristötoimi neuvottelee asiasta Rosk n Rollin kanssa ja että Lohja puoltaa nyt suljetun puutarhajätepisteen avaamista uudelleen. Puutarhajätepiste palvelisi Saukkolan ja sen lähiasukkaiden halua koota puutarhajätteet helposti ja vaivattomasti lähelle niiden syntyaluetta sekä pitää asuinalue siistinä Valtuusto päätti lähettää aloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Aloite on lähetetty johdon assistentille. Aloite on lähetetty kaupungin johtoryhmän päätöksen mukaisesti valmisteltavaksi tekniseen toimeen. Vastuuvalmistelija hallintopäällikkö Raija Rönkä-Nieminen. Aloite ei ole talousarviovaikutteinen. Rosk n Roll Oy toimii Länsi-Uudenmaan kuntien jätehuoltoon liittyvien pal ve lu jen tuottajana. Yhtiö on todennut, että puutarhajätteiden vas taan ot to pis te edellyttää ympäristölupaa ja puutarhajätteiden vastaanotto on jär jes tet ty virallisilla jäteasemilla. Lohjan ympäristötoimi on todennut aloitteen osalta seuraavaa: Länsi-Uudenmaan jätelautakunnan antamissa jätehuoltomääräyksissä, joi ta entisen Nummi-Pusulan alueella noudatetaan, määrätään pykälässä 5 puu tar ha jät tei den osalta mm. seuraavasti: "Puutarhajätteet, mikäli niitä ei kom pos toi da ja hyödynnetä

46 KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 46 omalla maalla, on toimitettava jäteasemalle tai muu hun ympäristöluvan omaavaan käsittelypaikkaan." Uudet jätehuoltomääräykset ovat luonnosvaiheessa ja menossa jä te lau ta kun nan käsiteltäväksi todennäköisesti , jos aikataulu ei veny. Luon nok ses sa vastaava kohta on muotoiltu tällä hetkellä seuraavasti py kä läs sä 14: "Puutarhajäte, jota ei kompostoida tai muilla tavoin käsitellä oma toi mi ses ti, on toimitettava jäteasemalle." Jäteasemille ja jätteiden vastaanottopaikoille on haettava asianmukaiset lu vat. Koska jätepistettä ei voi avata ilman ympäristölupamenettelyä, puu tar ha jät teen epävirallista keräilyaluetta ei ole perusteltua avata. Puu tar ha jät tei den vastaanotto on järjestetty virallisilla jäteasemilla. (Kirsti Puustinen) Tekninen lautakunta : Asia jätettiin pöydälle Tekninen lautakunta : Tekninen lautakunta päättää 1) todeta, että voimaan astuvien jätehuoltomääräysten mu kaan puutarhajäte, jota ei omatoimisesti käsitellä, on toimitettava jä te ase mal le sekä risut ja oksat jätelaitoksen osoittamaan paikkaan, Kaupunginhallitus : Kaupunginhallitus päätti palauttaa asian teknisen lautakunnan uudelleen valmisteltavaksi siten, että selvitetään yhden tai useamman puutarhajätteen vastaanottopisteen järjestämisen kustannukset yhteistyössä Rosk n Roll Oy:n kanssa. Kaupunginhallitus : Aloite on edelleen vireillä

47 KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 47 16/14 ALOITE LIIKENNETURVALLISUUDEN PARANTAMISEKSI OILAANTIELLÄ NUMMENJOEN YLITTÄVÄN SILLAN KOHDALLA 339/ /2014 Toimenpiteet Valtuutettu Ilkka Lähteenmäki esitti Kokoomuksen ryhmän puolesta seuraavan aloitteen: Nummen kirkonkylän liikenneturvallisuuden parantaminen on ollut agendalla jo lähes 60 vuotta. Hanke on toistaiseksi jäänyt tärkeämpien hankkeiden jalkoihin. Uudenmaan elinkeinokeskus on julkistanut toimenpideselvityksen liikenneturvallisuuden parantamiseksi maanteillä 125 ja Tämän päivän arvioitten mukaan hankkeen hinnaksi on arvioitu 1,6 mm. Tästä olisi Lohjan kaupungin osuus puolet eli Hanke sisältää myös kokonaan uuden sillan rakentamisen Oilaantiellä, Nummenjoen yli. Tämän päivän ja lähitulevaisuuden taloudellisten näkymien valossa tällaista rahaa tuskin löytyy valtiolta eikä myöskään Lohjan kaupungilta. Ely-keskuksen selvitykseen perustuvaa kokonaisuudistusta ei kuitenkaan voi jäädä odottamaan. Suurimman vaaran koululapsille ja ylipäätään kevyelle liikenteelle muodostaa Oilaantien vanhan sillan yhtäaikainen ylitys yhä kasvavan liikenteen jopa raskaan liikenteen kanssa. Onnettomuuksia on jo tapahtunut koululapsille. Kukaan ei toivo, että ensimmäinen uutinen todella vakavista onnettomuuksista täyttää median. Jotain on tehtävä jo ennen ensi syksyn koulujen alkua. Kokoomuksen valtuustoryhmä tekee seuraavan valtuustoaloitteen: Kaupunginhallitus selvittää nopealla aikataululla mahdollisuuden rakentaa Oilaantielle Nummenjoen ylittävän vanhan sillan viereen kevyen liikenteen mahdollistavan ns. kevytsiltaratkaisun. Kustannusarvion yhteydessä on myös selvitettävä Uudenmaan Ely-keskuksen tahtotila maksaa puolet tästä alkuperäisestä ja toimenpideselvityksestä poikkeavasta ja otaksuttavasti huomattavasti halvemmasta ratkaisusta. Valtuusto päätti lähettää aloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Aloite on lähetetty johdon assistentille Kaupungin johtoryhmän päätöksen mukaisesti aloite on lähetetty valmisteltavaksi tekniseen toimeen. Vastuuvalmistelijana toimii katupäällikkö Seppo Lötjönen. Aloite on talousarviovaikutteinen. Tekninen toimi on pyytänyt ELY-keskukselta lausuntoa lii ken ne tur val li suu den parantamisesta Oilaantiellä Nummenjoen ylittävän sillan kohdalla. Lau sun to on saatu "Uudenmaan ELY-keskus ilmoittaa lausuntonaan seuraavaa: Vuonna 2013 tehdyn toimenpideselvityksen tavoitteena oli Nummen taa ja maan johtavien maanteiden kehittäminen ja liikenteen rau hoit ta mis toi men pi teet siten, että kävelyn ja pyöräilyn liikenneturvallisuus paranevat. Toimenpideselvityksessä esitetään uuden sillan rakentamista Oilaantielle. Esi tyk sen

48 KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 48 taustalla on, että nykyinen Nummenjoen ylittävä silta on pai no ra joi tet tu ja huonokuntoinen. Sillan uusiminen hankkeen yhteydessä on ko ko nais ta lou del li ses ti järkevin ratkaisu, koska silta täytyy joka tapauksessa uu sia. Uudenmaan ELY-keskus ja Lohjan kaupunki ovat parhaillaan yhteistyössä laa ti massa tiesuunnitelmaa toimenpideselvityksen mukaisesta ratkaisusta. Tässä vaiheessa ELY:llä ei ole resursseja osallistua kevyen väliaikaisen sil ta rat kaisun toteuttamiseen." Maanteiden 125 ja 1251 kevyen liikenteen väylien tiesuunnitelman laa ti mi nen on käynnissä ja suunnitelmat valmistuvat vuoden 2015 alkupuolella. Kaupunginhallitus on kokouksessaan hyväksynyt pe ri aat teet Lohjan kaupungin osallistumisesta tiesuunnitelman laatimiseen. (Sep po Lötjönen) Tekninen lautakunta : Tekninen lautakunta päättää a) merkitä Uudenmaan ELY-keskuksen lausunon tiedoksi, b) esittää aloitteen kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle loppuun käsitellyksi. Kh : Kaupunginhallitus päätti 1. merkitä tiedoksi teknisen lautakunnan selvityksen; ja 2. esittää valtuustolle, että valtuusto toteaa aloitteen Oilaantien liikenneturvallisuuden parantamisesta loppuun käsitellyksi. Kaupunginhallitus : Hallitus esitti valtuustolle, että se toteaisi aloitteen loppuun käsitellyksi

49 KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 49 Toimenpiteet 18/14 ALOITE ESTEETTÖMÄN WC:N SAAMISEKSI LOHJAN TORILLE 341/ /2014 Vihreän ryhmän valtuutettu Annmarie Kuurto esitti seuraavan aloitteen, jonka hänen lisäkseen olivat allekirjoittaneet saman ryhmän valtuutetut Eija Tommila ja Katri Piiparinen: Aloite koskee esteettömän wc:n saamista Lohjan torille. Rakentamismääräysten mukaan pyörätuolin ja pyörällisen kävelytelineen avulla liikkuvien käytettävissä tulee olla tarpeelliseksi katsottava määrä sekä itsenäisesti toimiville että avustettaville liikkumisesteisille mitoitettuja ja varustettuja wc- ja pesutiloja. Tilat on varustettava liikkumisesteisen tunnuksella ja niiden tulee olla sijoitukseltaan käyttäjän tai avustajan sukupuolesta riippumattomia. Tällaisiin tiloihin tulee olla pääsy suoraan aulasta, käytävästä tai muusta vastaavasta tilasta. Lohjan torin yhteyteen on kaivattu tilavaa, helppokäyttöistä ja helposti tavoitettavaa esteetöntä wc -tilaa, ns. 'inva-wc' -tilaa. Torin yhteydessä olevissa wc-tiloissa ole lainkaan inva-wc -tiloja. Torilla on pian jälleen avautumassa kaivattu torikahvila eikä ole asiallista, että tarpeellisia saniteettipalveluita tarvitsevat joutuvat käyttämään muiden palveluntuottajien tiloja. Esitän, että kaupunginhallitus ryhtyy välittömiin toimenpiteisiin tilavan ja helppokäyttöisen esteettömän wc:n saamiseksi Lohjan torille. Valtuusto päätti lähettää aloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Aloite on lähetetty johdon assistentille Kaupungin johtoryhmän päätöksen mukaisesti aloite on lähetetty valmisteltavaksi tekniseen toimeen. Vastuuvalmistelijana toimii katupäällikkö Seppo Lötjönen. Aloite on talousarviovaikutteinen. Tekninen lautakunta : Aloite on edelleen vireillä. Kaupunginhallitus : Aloite on edelleen vireillä

50 KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 50 19/14 KAAVAMUUTOSALOITE, JOKA KOSKEE RAVITIEN JA VT 25 RISTEYKSEN LIIKENNEJÄRJESTELYJÄ 617/ /2013 Valtuutettu Birgit Aittakumpu esitti Vasemmistoliiton ryhmän puolesta seuraavan aloitteen: Esitämme, että kaavamuutoksella mahdollistetaan Ravitien liikenteelle ajoyhteys Vt 25:lle, jos Tynninharjun risteykseen rakennetaan valo-ohjattu risteys ja Ravitien risteys jää ennalleen. Mikäli Tynninharjun risteys toteutetaan eritasoliittymänä, esitämme että Vt 25:lle pääseminen Ravitieltä toteutetaan alikulkusillalla ajoneuvoliikenteelle henkilö- ja pakettiautojen osalta. Alitus toteutetaan siten, että sillan korkeus ja leveys on riittävä sekä varataan alitukseen turvallinen jalankulku- ja pyöräliikenteen väylä. Esitämme alikulun sijoittamista liitekartan mukaisesti (LIITE 1), joka helpottaa tiealueen rajaamista ja joustavaa liikkumista. Lisäksi esitämme Ravitien alikulusta erillisen kaksisuuntaisen ajoyhteyden perustamis ta kaavamuutoksella raviradan alueella olevan teollisuustonttikorttelin 350 KLTP luoteisrajan vierelle, liikennealueen rajaan sijoittuen (LII TE 1). Ajoyhteyden liittymä kaartuu Gunnarlankadulle Kuormaajakadun risteykseen, jossa liittymä on liikenteellisesti turvallinen. Lisäksi esitämme asiallista kustannuslaskentaa ja vertailua esitetyn ajoneuvoliikenteen ja suunnitellun kevyenliikenteen alikulkusiltojen todelliset kustannuserot liitekartan (LIITE 1) pohjalta. Perustelut - Mielestämme tämän tärkeän Tynninharjun eritasoliittymän tulee palvella uuden Gunnarlan asuinalueen tarpeita, kuten myös yhtä tärkeää on ottaa huomioon vanhan olemassa olevan asutuksen liikenteelliset tarpeet. Hyvä hanke, hyvä kaikille. Esitetyt muutokset eivät haittaa tulevaa kaavoitusta tai vaaranna liikenneturvallisuutta, päinvastoin. Ottaa huomioon myös tulevaisuuden haasteet koko Ravitien ja Braskintien alueella. Vt-25, radan ja Maksjoentien välisellä alueella Virkkalan suuntaan on huomattava määrä rakentamatonta maata, joka jossain vaiheessa siirtyy asumisrakentamisen käyttöön. Tällöin liikenneyhteyden tarpeellisuus tulee vain entisestään korostumaan. Lisäksi muutosesityksen mukainen tieyhteys ei haittaa tai vaaranna pohjavesien suojelua. Parantavat liikenneturvallisuutta ja sujuvaa liikkumista Maksjoen ja Braskin alueilla. Ottaa huomioon alueen nykyisen elinkeinotoiminnan, noin 20 yritystä joihin huomattavan paljon asiakas- ja tavaraliikennettä. Mahdollistaa myös alueelle uuden elinkeinotoiminnan syntymistä ja täten myös ylläpitää ja lisää alueen elinvoimaisuutta.

51 KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 51 Keventää liikennevirtoja Vt-25 ja Braskintien risteyksessä ja ennen kaik kea Maksjoentiellä Maksjoen koulun ja esikoulun kohdalla Braskintielle johtavassa risteyksessä. Nykyiselläänkin vaarallinen ja vilkas risteys. Vt-25 ja Braskintien liittymän kautta tavaraliikenteen ja raskaanliikenteen kuljetus alueelle on mahdotonta, koska alikulku tiellä on liian matala. Tällöin koko alueelle tuleva liikenne siirtyy Maksjoentien ja Braskintien risteykseen, Maksjoen koulun ja esikoulun välittömään läheisyyteen. Ja tässä risteyksessä kääntyminen on yksinkertaisesti mahdotonta raskaalla liikenteellä. Erillinen kaksisuuntainen ajoyhteys palvelee teollisuusalueen liikenteellisiä tarpeita, esim. katuyhteys mahdollistaa teollisuustonteille läpiajoliikenteen, joka helpottaa tavaran kuljetuksen ja pitkien ajoneuvoyhdistelmien liikkumisen alueella. Ajatuksena siis on, että liikenneratkaisujen muutosten kautta sekä nykyisen asuinalueen, että myös tulevan asuinalueen liikenneratkaisuja ja liikenneturvallisuutta parannetaan eikä päinvastoin. Aloitteeseen liittyy kolme liitettä. Liite 12/ kv Liite 13/ kv Liite 14/ kv Ravitien ja Vt 25 risteyksen liikennejärjestelyt - Asemapiirros Ravitien alikulku - Pituusleikkaus Ravitien alikulku Toimenpiteet Valtuusto päätti lähettää aloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Aloite on lähetetty johdon assistentille Aloite on lähetetty kaupungin johtoryhmän päätöksen mukaisesti valmisteltavaksi ympäristötoimeen. Vastuuvalmistelija kaavoituspäällikkö Leena Iso-Markku. Aloite ei ole talousarviovaikutteinen. Kaavoituspäällikkö Leena Iso-Markku : Tynninharjun eritasoliittymän tiesuunnitelma on valmistunut ja se on vahvistettavana Liikennevirastossa. Myös erilaisia liikennevalovaihtoehtoja on selvitetty. Kiertoliittymä ei ole liikenteellisesti mahdollinen. Päätöksiä ei ole syntynyt, koska rahoitus on auki. Aloitteen käsittely on kesken. Kaupunginhallitus : Aloite on edelleen vireillä.

52 KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 52 20/14 ALOITE TURVAKAMEROISTA KAUPUNGIN VENESATAMIIN 342/ /2014 Toimenpiteet Valtuutettu Tiina Liimatainen esitti Vasemmistoliiton ryhmän puolesta seuraavan aloitteen: Lohjan kaupungin ylläpitämillä venepaikka-alueilla tehdään usein ilkivaltaa, vuodenajasta riippumatta. Laiturien lukkoja rikotaan, autoja töhritään ja veneitä varastetaan. Ilkivallan vähentämiseksi, mahdolliseksi ehkäisemiseksi esitän että Voudinpuiston, Ojamon, Tuusan ja Aurlahden venesatamiin asennetaan turvakamerat. Esitämme että kaupunginhallitus ottaisi aloitteen käsiteltäväksi mahdollisimman pian Valtuusto päätti lähettää aloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Aloite on lähetetty johdon assistentille Johtoryhmän päätöksen mukaisesti aloite on lähetetty valmisteltavaksi tekniseen toimeen. Vastuuvalmistelijana toimii kaupunginpuutarhuri Kirsti Puustinen. Aloite on talousarviovaikutteinen Johtava kaupunginpuutarhuri Kirsti Puustinen : Venepaikkojen nykyisissä vuokrausehdoissa todetaan; Venepaikoilla ei ole kaupungin toimesta järjestettyä vartiointia, joten veneet ja niissä olevat tavarat ovat vuokraajan omalla vastuulla. Moision venelaiturille hankittiin valvontakamera syksyllä Valvontakameraan on kohdistunut ilkivaltaa. Valvontakameran sijoitusta ja suojausta parannetaan keväällä 2015 ja katsotaan sen toimivuutta käytännössä. Valvontakameroiden lisäämisestä päätetään myöhemmin saatujen kokemusten perusteella. Aloite on edelleen vireillä. Tekninen lautakunta : Aloite on edelleen vireillä. Kaupunginhallitus : Aloite on edelleen vireillä

53 KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 53 Toimenpiteet 22/14 ALOITE TYÖLLISTÄMISJÄRJESTELYIDEN TEHOSTAMISESTA 385/ /2014 Kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Joona Räsänen teki seuraavan aloitteen, jonka hänen lisäkseen olivat allekirjoittaneet kaupunginhallituksen puheenjohtaja, valtuutettu Irene Äyräväinen ja kaupunginhallituksen I varapuheenjohtaja, valtuutettu Riikka Slunga-Poutsalo: Esitämme, että kaupunginhallitus käynnistää pikaisesti työllistämisjärjestelyjen nykyistä koordinoidumpaan ja tehokkaampaan organisointiin johtavat toimet. Myös kolmannen sektorin ja kaupungin yhteistyön tehostaminen ja joustavoittaminen tulee sisällyttää uuteen järjestelyyn. Asiasta on keskusteltu paljon ja ehdotuksiakin tullut eri tahoilta. Suomesta löytyy myös esimerkkejä toimivista järjestelyistä. Aloitteen liitteenä on usein esiin nostettu Joensuun malli. Lainsäädäntökin muuttuu työllistämisen osalta, joten uusilla järjestelyillä on kiire. Onnistuessaan järjestely voi olla osa tuottavuuden parantamista. Valtuusto päätti lähettää aloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Kaupunginhallitus Aloitteen pohjalta on kehittämistoimi tehnyt selvitystä työllistämistoimenpiteistä eri toimialoilla. Selvitystä esiteltiin alustavasti valtuustoinfossa Asian merkittävyyden vuoksi ehdotetaan, että kaupunginhallitus nimeäisi työryhmän, joka edellä mainitun selvityksen pohjalta ja suhteellisen lyhyellä toimiajalla arvioisi eri työllistämistoimien vaikuttavuutta ja tekisi ehdotuksen työllistämisen koordinoinnissa kaupungin organisaatiossa. Työryhmään nimettäisiin luottamushenkilöitä ja viranhaltijoita, sekä TE-toimiston, yrityselämän, järjestösektorin ja kehitysyhtiö Novago Yrityskehitys Oy:n edustajat. Kh päätti: 1. perustaa työryhmän, jonka tehtävä on mennessä arvioida kaupungin työllistämistoimien vaikuttavuutta sekä tehdä ehdotus työllistämisen koordinoinnista kaupungin organisaatiossa; 2. valita työryhmään tarpeellisen määrän luottamushenkilöitä sekä nimetä näiden keskuudesta puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan; 3. pyytää kaupunginjohtajaa nimeämään työryhmään edustajan kehittämistoimesta, henkilöstöhallinnosta, perusturvasta, sivistystoimesta ja teknisestä toimesta; 4. pyytää Lohjan TE-toimistoa, Lohjan Yrittäjät ry:tä, Apuomena ry:tä ja Novago Yrityskehitys Oy:tä nimeämään edustajansa työryhmään. Kaupunginhallitus nimesi työryhmään viisi jäsentä: Joona Räsänen, Gunilla Wikberg, Mika Herpiö, Piritta Poikonen ja Erja Vaarala. Puheenjohtajaksi nimettiin Joona Räsänen ja varapuheenjohtajaksi Piritta Poikonen.

54 KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 54

55 KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 55 Kaupunginhallitus : Kaupunginhallituksen päätöksen mukaan työryhmän tulee men nes sä arvioida kaupungin työllistämistoimien vaikuttavuutta sekä teh dä ehdotus työllistämisen koordinoinnista kaupungin organisaatiossa. Työ ryh mäl lä on ollut käytössään Kehittämis- ja elinkeinotoimessa koos tet tu raportti työllistämisjärjestelyjen tehostamisesta. Raporttiin on koottu yh des sä toimialojen kanssa katsaus siitä, miten työllistämisasiat on hoi de taan Lohjalla, ja mikä rooli kolmannella sektorilla on tässä toiminnassa. Ra por tis ta ilmenee, että työllistämisasioiden hoitaminen Lohjan kaupungin or ga ni saa tios sa on hajautettua ja sekavaa, eikä työllistämistoimintaa joh de ta keskitetysti. Huomattavan paljon työllistämistoimintaa tapahtuu eri jär jes tö jen tai niiden projektien kautta. Toiminnoissa on päällekkäisyyttä. Yh teis työ kaupungin viranomaisten ja valtion työvoimaviranomaisten välillä on ol lut ongelmallista. Silti työllistämistoiminta on ollut kohtuullisen tu lok sel lis ta huolimatta siitä, että rahaa työllistämistoimintaan käytetään niukasti. Kaik ki aan Lohja käytti erilaisiin työllistämistoimiin vuonna Luku sisältää myös kolmannelle sektorille maksetut työllistämiskulut. Parhaiten kuntien työllistämistoimien tehokkuutta voidaan arvioida ver tai le mal la kuntien maksamia ns. sakkomaksuja. Sakkomaksuilla tarkoitetaan täs sä sitä summaa, jonka kunta joutuu maksamaan valtiolle työttömistä, jot ka ovat olleet yli 500 päivää työttöminä. Kunta joutuu maksamaan puolet yli 500 päivää työttömänä olleen henkilön työmarkkinatuesta valtiolle. Ensi vuon na (2015) nämä ehdot kiristyvät, ja kuntien sakkomaksut nousevat huo mat ta vas ti. Vuonna 2013 Lohja maksoi sakkomaksuja Kun tämä suhteutetaan kaikkien työttömien määrään, maksoi Lohja sak ko mak su ja 582 /työtön. Tämä työttömien määrään suhteutettu sakkomaksu ku vaa sitä, kuinka hyvin kunta on onnistunut työllistämisen haittojen lieven tä mis toi mis sa. Lohjan summa on hyvin lähellä Suomen keskiarvoa. Kuntien välillä on erittäin suuria eroja sakkomaksujen suuruudessa per työ tön. Jotkut kunnat maksavat hämmästyttävän alhaisia sakkomaksuja. Esi mer kik si alhaisen työttömyyden Kaarina maksoi 203 /työtön, kes ki mää räi ses tä työttömyydestä kärsivä Mäntsälä maksoi vain 270 /työtön, ja kor keas ta työttömyydestä kärsivä Suomussalmi maksoi vain 107 /työtön. Nä mä kunnat ovat hoitaneet työllistämistoimintaansa esimerkillisen hyvin. Muu ta mat uusmaalaiset kunnat maksavat Suomen korkeimpia sak ko mak su ja, esim. Lapinjärvi 1174 /työtön, Loviisa 931 /työtön ja Porvoo 852 /työ tön. Tilastojen valossa näiden kuntien työllistämistoimintaa voidaan pi tää tehottomana tai hyvin vähäisenä. Lohjan työllistämisraportin yhtenä esi merk ki- ja vertailukuntana on käytetty Tamperetta, jonka työl lis tä mis toi min ta ta paa on pidetty esimerkillisenä. Tampere maksoi kuitenkin sak ko mak su ja erittäin paljon, 966 /työtön. Tämä kertoo siitä, että Tampereella kun nan toimenpiteet kohdistuivat vain pieneen osaan työttömien määrästä. Län si-uu del la maal la Lohjan naapurikunnat Siuntio ja Somero hoitavat työl lis tä mis toi min taan sa tehokkaammin kuin Lohja. Sen sijaan Raasepori ja Kirk ko num mi maksavat sakkomaksuja Lohjaa enemmän. Lohjan työttömyysaste oli lokakuussa ,7 % (koko Suomi 12,0 %). Vuotta aiemmin Lohjalla työttömyysaste oli 10,0 %. Työllistämisraportin ja valtakunnallisten tilastojen mukaan Lohjalla työl lis tä mis asioi ta hoidetaan kohtuullisen hyvin ja melko tehokkaasti. Lohjan ensi vuo den talousarviossa ei ole varauduttu määrärahoin työllistämistoiminnan uu dis ta mi seen. Lisäksi kaupunginhallitus on asettanut erillisen pal ve lu verk ko työ ryh män valmistelemaan palvelurakenteiden ja koko or ga ni saa tion muutoksia.

56 KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 56 Samanaikaisesti valmistellaan koko Suomessa uuden Työl lis ty mis tä edistävien monialaisten palvelukeskusten verkoston pe rus ta mis ta. Verkostoon on tarkoitus keskittää sekä valtion, Kelan että kunnan työl lis tä mis pal ve lu ja yhden luukun periaatteella. Muutosten pitäisi tulla voi maan vuoden 2015 alussa, mutta tätä koskevaa lainsäädäntöä Eduskunta ei ole vielä hyväksynyt. Mitä tämä uudistus tarkoittaa käytännössä esim. Loh jal la, ei ole vielä tiedossa. Näistä eri syistä työryhmä päätyy siihen joh to pää tök seen, että ei ole tarkoituksenmukaista muuttaa Lohjan kaupungin työl lis tä mis toi min nan järjestelyjä vuoden 2015 aikana. Työryhmän esitys kaupunginhallitukselle voi olla seuraava: tällä hetkellä ei ole tarkoituksenmukaista muuttaa Lohjan kaupungin työllistämistoiminnan järjestelyjä; kaupungin tulee aktiivisesti osallistua työvoimapalvelukeskuksen perustamiseen ja kehittämiseen niin, että Lohjalle tulee verkoston toiminto, jossa työvoimaviranomaisten, Kelan ja kaupungin palveluja työttömille tarjotaan yhden luukun periaatteella; kaupunginhallituksen asettama palveluverkkotyöryhmä voi vuoden 2015 jälkipuoliskolla arvioida uudelleen tilannetta ja tehdä mahdollisia esityksiä Lohjan työllistämisasioitten uudelleen organisoimisesta. (Eero Soinio) KÄSITTELY: Kokouksessaan työryhmä kävi läpi laajan taustamateriaalin, kuunteli TE-toimiston edustajan Annika Tarkkalan alustuksen työvoimapalvelukeskusten valmistelutilanteesta, sekä kävi syvällisen ja perusteellisen keskustelun siitä, miten työllisyysasiat tulisi uudelleenorganisoida Lohjan kaupungissa. Keskustelun perusteella muotoiltiin työryhmän työn tulokseksi seuraava esitys kaupunginhallitukselle: Työryhmän esitys kaupunginhallitukselle (työryhmän päätös ): Työllisyysasioiden nykyisellä järjestämistavalla on omat vahvuutensa ja hyvät puolensa. Työllisyysasioiden uudelleenjärjestely on monitahoinen ongelma, johon ei ole yhtä helppoa ratkaisua. Tarvitaan monipuolisia ratkaisuja, uudenlaisia toimintatapoja, yhteistyötä kaupungin eri toimialojen kesken, yhteistyötä eri toimijoiden (mm. Kela ja TE-toimisto) kanssa, ja aivan erityisesti laajaa yhteistyötä 3. sektorin toimijoiden ja lohjalaisten yritysten kanssa. Yhteistyön hoitaminen ja uudet toimintatavat vaativat resursseja, niin rahaa kuin henkilöstöäkin. Kaupunki voi itse vaikuttaa siihen, miten se organisoi työllistämisasiat kaupungin sisällä, ja miten paljon se osoittaa resursseja tätä varten. Monet seikat puoltavat sitä, että työllisyysasioiden organisointi on toteutettava keskittämällä asioiden hoitaminen, niitä hoitavat henkilöt ja taloudelliset resurssit yhteen keskitettyyn työllisyysyksikköön. Näistä syistä on valmisteltava ensi kevääksi konkreettinen esitys siitä, miten työllisyysasiat uudelleen organisoidaan Lohjalla keskitetyn mallin pohjalta, ja mitä resursseja tälle keskitetylle yksikölle osoitetaan. Tämän esityksen tulee olla valmis siten, että se voidaan käsitellä valtuuston talousarvioseminaarissa keväällä Kh päätti: - merkitään työllisyystyöryhmän esitys kaupunginhallituksen tietoon saatetuksi;

57 KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET valmistellaan valtuuston talousarvioseminaariin esitys siitä, miten työllisyysasiat keskitetään yhteen yksikköön Lohjan organisaatiossa ja miten toiminta resursoidaan; - todetaan aloite edelleen vireillä olevaksi. Kaupunginhallitus : Aloite on edelleen vireillä.

58 KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 58 Toimenpiteet 23/14 ALOITE KAUPUNGIN TYTÄRYHTIÖIDEN AVOIMUUDESTA 386/ /2014 Valtuutettu Paula Nordström esitti Vihreän valtuustoryhmän puolesta seuraavan aloitteen: Noin 20 % kunnan järjestämistä palveluista on yhtiöitetty. Tämä organisaatiomuoto aiheuttaa sen, että isohkoa osaa kunnan asukkaille tärkeistä asioista ei valmistella avoimesti. Avoimuus ja läpinäkyvyys ovat kuitenkin toimivan demokratian edellytys. Mielestämme yhtiöt, jotka kaupunki omistaa sata prosenttisesti tai joista se omistaa enemmistön, voisivat toimia julkisesti niiltä osin kuin kysymys ei ole esimerkiksi liikesalaisuudesta. Kuntalaki ja julkisuuslaki eivät koske osakeyhtiöitä, mutta osakeyhtiölakikaan ei estä avointa toimintaa ja tiedotusta. Vaikkapa esityslistojen, pöytäkirjojen ja tilintarkastuskertomusten julkisuus soveltuvilta osin parantaa esim. riskienhallintaa. Esitämme, että kaupunginhallitus ryhtyy välittömiin toi miin sen osalta, että kaupungin omistamissa yhtiöissä ryhdytään noudattamaan avoimuutta niin suurelta osalta, kuin se osakeyhtiölain puitteissa on mahdollista. Valtuusto päätti lähettää aloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Aloite on lähetetty johdon assistentille Aloite on lähetetty 20.5 kaupungin johtoryhmän päätöksen mukaisesti valmisteltavaksi keskushallintoon. Vastuuvalmistelija on kaupunginlakimies Tarja Virtanen. Aloite ei ole talousarviovaikutteinen. Kaupunginhallitus : Lohjan kaupunkikonserniin kuuluu tällä hetkellä 15 tytäryhtiötä ja yksi säätiö. Kaupungin omistusosuus ja määräämisvalta on 11 yhtiössä %. Kaupunki on lisäksi jäsenenä kuudessa kuntayhtymässä. Tytär- ja osakkuusyhtiöiden hallitukset nimetään joko kokonaan tai osittain yhtiökokouksissa, joissa kaupunkia edustavalle henkilölle voidaan kaupunginhallituksen toimesta antaa ohjeita joko hallituksen jäsenten valinnasta tai muista asioista. Kaupunginhallituksen johtosäännön 4 :n 26 kohdan mukaan kaupunginhallitus nimeää ehdokkaat yhtiöiden ja yhteisöjen hallituksiin. Kuntalain uudistuksessa (HE -luonnos , sivu 138) kiinnitetään huomiota konserniohjauksen ja valvonnan tiivistämiseen sekä siihen, että kunnallisten yhtiöiden ja yhteisöjen hallintoelimiin tulisi valita sellaisia ehdokkaita, joilla on osaamista kyseiseltä toimialalta tai sen osalta, riittävä taloudellinen ja liiketoiminnan asiantuntemus. Uudistus lähtee siitä ajatuksesta, että kunnallisten yhtiöiden toiminta kytketään tiiviimmin yhteen kunnan strategisen ohjauksen kanssa. Lisääntyvä asiantuntemus ja yhteydenpito emokonsernin kanssa tulisi edistämään läpinäkyvyyttä ja parantaisi myös riskien hallintaa. Lohjan kaupungin johtoryhmä on päättänyt keskittää konserniyhtiöiden ohjaamista,

59 KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 59 seuraamista ja kehittämistä kaupunginlakimiehen vastuulle. Kaupunginhallitus on tavallaan vahvistanut tämän elinkeinotoimen tehtävien hoitoa koskevan päätöksensä yhteydessä Muutosten oli tarkoitus tulla voimaan Yhtiön tilinpäätös on vuosittain toimitettava patentti- ja rekisterihallitukselle, joka antaa niistä tietoja sitä tarvitseville. Kunnan yhtiöiden tilinpäätökset ovat siis julkisia jo nyt. Sen sijaan osakeyhtiön hallituksen kokoukset, niiden esityslistat tai pöytäkirjat eivät ole julkisia. Yhtiö käsittelee liiketoimintansa kannalta asioita, jotka monesti sisältävät salassa pidettäviä yrityssalaisuuksia tai muita arkaluonteisia tietoja. Lisäksi kunnan yhtiöiden hallituksen jäsenet ovat salassapitovelvollisia yhtiön asioista. Mikäli yhtiöille asetettaisiin uusia julkisuusvelvoitteita, tultaisiin vaikeisiin ristiriitoihin luottamuksellisuuden ja salassa pidettävien tietojen käsittelyn suhteen. Yhtiöiden ulkoinen valvonta on järjestetty tilitarkastuksen kautta. Lisäksi Lohjalla valtaosa yhtiöiden hallitusten jäsenistä on luottamushenkilöitä, joiden on tarkoitus tuoda demokraattista valvontaa ja näkökulmaa yhtiöiden toimintaan. Kaupungin yhtiöissä ei ole todettu valvonnan puutetta tai siitä aiheutuvia väärinkäytöksiä. Yhtiöiden tilinpäätökset yhdistellään kaupungin tilinpäätöksessä konsernitilipäätökseksi, jonka valtuusto hyväksyy. Lisäksi tarkastuslautakunta tarkastelee myös konserniyhtiöiden toimintaa ja sen tuloksia antaen tarvittaessa toimenpide-ehdotuksia. Kaupunkikonserniin kuuluvat yhtiöt toimivat kovin erilaisilla toimialoilla ja niiden toiminta keskittyy operatiivisen tehtävän hoitamiseen, esim. kaukolämmön tuottamiseen ja jakeluun, johon ei sisälly yleisöä tai luottamushenkilöitä laajasti kiinnostavia periaatteellisia näkökulmia. Yhtiöistä 8 on asunto- tai kiinteistöyhtiöitä, 3 liike- ja toimitilayhtiöitä, 4 palvelujen tuotantoyhtiöitä sekä yksi palvelutalosäätiö. Kaupungin yhtiöille on vahvistettu luottamushenkilöistä koostuvissa toimielimissä strategiat, joiden toteuttaminen on yhtiön toimivan johdon asiana. Valtuusto, kaupunginhallitus tai lautakunta voi asettaa konserniyhtiöille tavoitteita ja valvoa niiden toteutumista. Tärkeät linjaukset käsitellään joka tapauksessa ainakin yhdessä tai useammassa luottamushenkilöistä koostuvassa toimielimessä. Lisäksi yhtiöt tiedottavat toiminnastaan sidosryhmilleen, asiakkailleen tai julkisuuteen liiketoiminnan edellyttämällä tavalla. Kaupunginhallitus päätti 1. merkitä saadun selvityksen tiedoksi; 2. esittää kaupunginvaltuustolle, että se toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi. Kaupunginhallitus : Hallitus esitti valtuustolle, että se toteaisi aloitteen loppuun käsitellyksi

60 KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 60 24/14 ALOITE HOIVALUPAUKSEN MÄÄRITTELYSTÄ 387/ /2014 Valtuutettu Piritta Poikonen esitti Perussuomalaisten valtuustoryhmän puolesta seuraavan aloitteen: Ikäihmisten hoivan sisältöä ei ole laissa määritelty ja hoivan sisältö vaihteleekin kunnasta toiseen. Käytännössä hoivan sisältö perustuu vain erinäisiin suosituksiin. Perustuslaki määrää toki kaikille oikeuden välttämättömään huolenpitoon, mutta sen sisältöä ei kerrota sen tarkemmin. Vanhuspalvelulakikaan ei tuonut ratkaisua, vaan sen mukaan palveluihin on oikeus riittävän ajoissa silloin, kun heikentynyt toimintakyky sitä edellyttää. Lohjalaisessa hoivalupauksessa voitaisiin ensiksi kertoa se, mitä nämä vanhuspalvelulain mukaiset palvelun saamisen kriteerit oikeasti Lohjalla tarkoit tavat. Seuraavaksi Lohjalla pitäisi määritellä ja kertoa julki lohjalaisen hoivalupauksen varsinainen sisältö eli se, miten kuntalaisten perustarpeet tyydytetään ja turvallisuus taataan sen jälkeen, kun omat voimat eivät riitä. Lupauksen tulisi sisältää konkreettisia asioita kuten esimerkiksi se, kuinka montaa ateriaa päivässä, minkälaista siivouksen tasoa ja kuinka usein tapahtuvaa avustettua ulkoilua hoiva Lohjalla tarkoittaa. Juankosken kunnassa on jo kokeiltu hoivalupauksen tekemistä tehostetun palveluasumisten osalta. Tästä palvelusta voitaisiin Lohjallakin aloittaa hoivalupausten rakentaminen. Mikäli hoivalupauksen antaminen osoittautuu mahdottomaksi, haluaisimme saada hyvät perustelut sille, miksi hoivan sisältöä ei voida kuvata kuntalaisille nykyistä tarkemmin. Liitetieto: Juankosken kunnan hoivalupaus löytyy osoitteesta Toimenpiteet Valtuusto päätti lähettää aloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Aloite on lähetetty johdon assistentille Johtoryhmän päätöksen mukaisesti on lähetetty valmisteltavaksi perusturvatoimeen. Vastuuvalmistelija on hoivapalvelupäällikkö Marja-Liisa Karjalainen. Aloite ei ole talousarviovaikutteinen. Perusturvalautakunta : Perusturvatoimi toteaa selvityksenään seuraavaa: Sosiaalihuoltolain (L 710/1982) mukaisilla asumispalveluilla tarkoitetaan yleensä ryhmäkodissa tai palvelutalossa järjestettyä palveluasumista, joka sisältää sekä asumisen että arjen toimintoja tukevia palveluita. Lohjalla palveluasuminen on järjestetty tehostettuna asumispalveluna, jolloin henkilökunta on paikalla ympäri vuorokauden. Tehostetussa vanhusten palveluasumisessa asumista tukevia palveluita ovat muun muassa hoito- ja hoivapalvelut, ateriapalvelut ja vaatehuolto.

61 KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 61 Palveluasuminen on tarkoitettu henkilöille, jotka eivät kykene asumaan omassa kodissaan kotihoidon, tukipalveluiden ja omaisten avun turvin. Asumispalvelua voi hakea asiakas, hänen omaisensa / asioidenhoitajansa/laillinen edustajansa ottamalla yhteyttä oman alueensa kotihoitoon, hoivapalvelupäälliköihin tai vanhuspalveluiden sosiaalityöntekijään. Hakemisen voi laittaa vireille myös kotihoito, omaishoidontukitiimi tai vuodeosasto. Asiakkaan palvelutarve kartoitetaan ja arvioidaan yhdessä asiakkaan ja omaisen kanssa. Moniammatillinen työryhmä (SAS) käsittelee asiakkaan asian ja suosittelee jatkohoitopaikkaa. Päätöksen asumispalvelupaikasta tekee hoivapalvelupäällikkö. Lohjan kaupungin hoivalupaus tehostetun palveluasumisen asukkaille tarkoittaa seuraavia asioita: Palveluista tiedottaminen - Palveluista pyritään tiedottamaan niin, että vanhusten on mahdollista saavuttaa tieto Palveluiden piiriin tuleminen - Tehostettua palveluasumista voivat hakea lohjalaiset tai kotikuntalain ja sosiaalihuoltolain (16a ) mukaan myös ulkopaikkakuntalaiset vanhukset - Hakijoiden palvelutarve kartoitetaan ja arvioidaan. Palvelutarpeen arviointi perustuu perusturvalautakunnan hyväksymiin hoidonporrastuksen kriteereihin - Palvelutarpeen arvioinnin apuna käytetään Rava-toimintakyky arviota, MMSE-muistitestiä ja tarvittaessa erityisesti iäkkään ihmisen masennuksen tunnistamiseen tarkoitettua GDS-15-seulaa - Palvelun hakijoille tehdään valituskelpoinen kirjallinen päätös palveluiden myöntämisestä ja myös silloin kun palvelua ei voida myöntää (asiakkaan arvioitu palveluntarve ei täytä Lohjan perusturvalautakunnan hyväksymiä tehostetun palveluasumisen myöntämisen kriteereitä tai paikkaa ei ole tarjota) - Asiakkaalle osoitetaan ensimmäinen hänen hoidon tarvettaan vastaavaksi arvioitu vapautuva paikka - Arvioinnin paikan sopivuudesta asiakkaalle tekee hoivapalvelupäällikkö yhteistyössä lääkärin, sosiaalityöntekijöiden ja tarvittaessa kotihoidon kanssa - Paikkoja osoitettaessa pyritään huomioimaan asiakkaan aiemman kodin ja omaisten läheisyys Asumispalveluiden asukkaaksi ottamisen kriteerit Lohjan kaupunki on määritellyt vanhusten asumispalveluiden myöntämisen kriteerit seuraavasti (Perusturvalautakunta Liite 3): Vanhusten tehostettu palveluasuminen on tarkoitettu henkilöille, joilla on runsas ympärivuorokautinen avuntarve (muun muassa hygienia, lääkehuolto, ruokailu, wc-käynnit) - Vähintään yhden auttajan ja/tai apuvälineen tarve liikkumisessa tai ei kykene liikkumaan - Rava vähintään 2,5 ja/tai MMSE alle 18/30. Mielenterveys-, päihde- ja muistiongelmat huomioidaan. - Kotihoidon palvelut ja/tai omaishoito ovat olleet käytössä ja ne on todettu riittämättömiksi, tai niitä ei ole voitu aloittaa - Asiakkaan omaisten, eri palvelutuottajien ja vapaaehtoistyön palvelumahdollisuudet on kartoitettu tai palvelut ovat jo käytössä, eikä apu ole riittävä - Kuntoutumismahdollisuudet, esim. intervallijaksot ja päivätoiminta ovat olleet käytössä, eivätkä ne tue enää kotona asumista riittävästi

62 KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 62 - Asiakkaalle aiheutuu vaaratilanteita kotona tai kodin ulkopuolella eikä riskejä voida lieventää hoivaan osallistuvien avulla eikä teknologisilla välineillä - Asiakas aiheuttaa kohtuuttomasti häiriötä ympäristössä tai aiheuttaa vaaratilanteita itselleen tai muille - Asuntoon on tehty tarpeelliset /mahdolliset muutostyöt. Asunnon huono kunto tai toimimattomuus ei oikeuta asumispalvelupaikkaan, vaan asiakas ohjataan muuttamaan palvelujen ääreen esim. vanhuksille tarkoitteluihin vuokra-asuntoihin. Asiakasta ohjataan asunnon kunnostamisen mahdollisesti saatavista tuista - Asukkaat sijoitetaan kaupungin harkinnan mukaan joko omaan yksikköön tai kilpailutuksessa hyväksytyksi tulleen palveluntuottajan palveluasumisen yksikköön huomioiden kilpailutuksen tulos ja käytettävissä olevat määrärahat - Jos asiakas ei ota vastaan tarjottua paikkaa, hakemus raukeaa - Asiakkaan hoidontarpeen muuttuessa tehostetun palveluasumisen paikan tarve arvioidaan tarvittaessa uudelleen Asukkaan asema ja oikeudet - Asumispalveluun muuttaneen asiakkaan kanssa tehdään vuokrasopimus - Asukkaalle määrätyt maksut (vuokra, ateria- ja puhtaus- sekä palvelumaksu) ovat perusturvalautakunnan hyväksymiä ja maksuista tehdään kirjallinen valituskelpoinen päätös - Pariskunnille pyritään järjestämään mahdollisuus asua yhdessä - Asukkaalle tehdään yhdessä hänen ja hänen omaistensa kanssa hoito- ja palvelusuunnitelma - Asukkaalle nimetään vastuuhoitaja/omahoitaja - Asukkaat käyttävät omia vaatteita - Sekä potilasasiamiehen että sosiaaliasiamiehen yhteystiedot ovat näkyvillä yksiköissä - Asukkaalla ja hänen omaisellaan on oikeus valittaa ja tehdä huomautus epäkohdista tai epäasiallisesta kohtelusta Tilat ja varusteet - Hoivakotien (joiksi palveluasumisen yksiköitä jäljempänä kutsutaan) yleiset tilat pyritään sisustamaan kodikkaiksi ja ne ovat asukkaiden käytössä - Tilat pyritään järjestämään esteettömiksi ja turvallisiksi - Asukkaat kalustavat huoneensa itse ottaen huomioon liikkumisen turvallisuuden ja siivouksen mahdollistamisen sujuvasti. Osa huoneista on kahden hengen huoneita - Hoivakodissa varusteena on hoivasänky ja siihen sopiva hygieniapatja sekä liinavaatteet - Hoivakodissa on hoitajakutsujärjestelmä, joka mahdollistaa avunsaannin asukkaan sitä tarvitessa. Huomioitavaa on kuitenkin, että järjestelmävian sattuessa järjestelmä saattaa olla lyhyen aikaa pois käytöstä - Hoivakodeissa on sauna, jossa asukas voi käydä avustettuna ellei hänellä ole terveydellisiä esteitä saunomiselle Henkilöstö - Hoivakodeissa työskentelevän henkilöstön pätevyys tarkistetaan opintotodistuksista ja Valviran rekisteristä - Hoivakotien hoitotyön henkilöstömitoitus on vähintään 0,5 hoitajaa/asukas - Yövalvonta kuluu palveluun - Henkilöstön osaamisesta huolehditaan järjestämällä täydennyskoulutusta Ravitsemus - Lohjan ruoka- ja siivouspalvelut toimittavat pääasiassa ateriat asumispalveluihin - Hoivakodeissa tarjotaan 6 ateriaa (aamupala, lounas, päiväkahvi, päivällinen, iltapala ja myöhäisiltapala) - Erityisruokavalio järjestetään sellaista tarvitsevalle

63 KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 63 - Iltapalan ja aamupalan välin ei tule ylittää yli 11 tuntia, tästä syystä hereillä oleville asukkaille tarjotaan myöhäisillan iltapalaa - Asukkaita avustetaan ruokailussa tarpeen mukaan - Ruokalistojen tulee olla hoivakodeissa asukkaiden ja heidän omaistensa näkyvillä - Asukkaiden ravitsemustilaa seurataan MNA-mittarin ja painon seurannan sekä havainnoinnin avulla Siisteys ja hygienia -Hoivakoti järjestää sekä yleisten että asukkaiden omien huoneiden siivouksen. Siivoustyön henkilöstö huolehtii asukkaiden omien huoneiden siivouksesta kerran viikossa, hoitokodin henkilöstö huolehtii päivittäin kodin yleisilmeen siisteydestä -Henkilöstö auttaa asukasta henkilökohtaisesta hygieniasta huolehtimisessa ja avustaa suihkussa tai saunassa käymisessä vähintään kerran viikossa -Asukkaan omat vaatteet pestään ja huolletaan hoivakodissa lukuun ottamatta arkoja tekstiilejä. Vaatteiden tulee kestää 60 pesu. -Henkilöstöä koulutetaan tartuntatautien ehkäisyssä (mm. käsihygienia) Lääkehoito - Lääkehoito hoivakodeissa toteutetaan Sosiaali- ja terveysministeriön ohjeistuksen ja Lohjan kaupungin lääkehoitosuunnitelman mukaan Terveydenhuolto ja sairaanhoito - Lääkäri käy yksiköissä noin kerran viikossa - Asukkailla on mahdollisuus saada tarvittaessa kiireellistä hoitoa sekä erikoissairaanhoitoa Asukkaiden henkinen ja sosiaalinen hyvinvointi - Asukkaille pyritään järjestämään mielekästä henkistä ja sosiaalista hyvinvointia tukevaa toimintaa mahdollisuuksien ja asukkaiden voimavarojen mukaan - Ulkoilua pyritään järjestämään vuoden ajan, sään ja asukkaiden mieltymysten mukaan käyttäen apuna vapaaehtoisia ja järjestöjä - Uusimmissa hoivakodeissa on parvekkeita ja aidattuja piha-alueita, joissa asukkailla on mahdollisuus ulkoilla valvotusti - Omaiset ovat tärkeä voimavara sekä asukkaiden mielekkään arjen että ulkoilun kannalta Saattohoito - Asukkailla järjestetään mahdollisuus olla hoivakodissa loppuun saakka, ellei ole lääketieteellistä tai sairaanhoidollista syytä siirtää häntä toiseen yksikköön Turvallisuus - Hoivakodeissa on automaattinen paloilmaisin ja sammutusjärjestelmä - Hoivakodeissa on tehty pelastussuunnitelma ja poistumisturvallisuusselvitykset - Henkilökunta on perehdytetty ja koulutetaan paloturvallisuuden ylläpitämiseen - Hoivakodeissa ei saa olla elävää tulta (esimerkiksi kynttilöitä eikä asukkailla tupakan sytyttimiä) Laatu - Vanhus- ja sairaalapalveluilla on laatukäsikirja, johon on linjattu palveluissa tavoiteltava laatu; hoivakoteihin on tehty potilasturvallisuussuunnitelmat; omavalvontasuunnitelmat valmistuvat vuoden 2014 loppuun mennessä - Henkilöstö arvioi toimintaansa ITE-arviointia apuna käyttäen joka toinen vuosi - Hoivakodeissa on johdon katselmukset, joissa käydään läpi ITE-arvioinnin tulokset - Myös yksityisten hoivakotien laatua valvotaan Valviran valtakunnallisen ohjeistuksen mukaan (Vanhustenhuollon valtakunnallinen valvontaohjelma vuodelle 2014) (Lisätiedot: hoivapalvelupäällikkö Marja-Liisa Karjalainen)

64 KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 64 Perusturvalautakunta päätti esittää, että aloite todetaan loppuun käsitellyksi- Perusturvatoimi : Tällä aloitteella ei ole talousarviovaikutusta. Kaupunginhallitus päätti merkitä tiedoksi perusturvalautakunnan selvityksen aloitteen johdosta; sekä esittää kaupunginvaltuustolle, että se toteaa aloitteen hoivalupauksen määrittelystä loppuun käsitellyksi. Kaupunginhallitus : Hallitus esitti valtuustolle, että se toteaisi aloitteen loppuun käsitellyksi

65 KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 65 Toimenpiteet 25/14 ALOITE ELÄKELÄISTEN KERHOISTA 388/ /2014 Perussuomalaisten ryhmän valtuutettu Alfonso Parnetti esitti seuraavan aloitteen: Hiiden Opiston kurssien joukossa on ollut 5 eläkeläiskerhoa monia vuosia, joista kahdessa kerhossa on ollut yhteisnimitys Voimaa Viisauden vuosiin. Toinen on sijainnut opistotalossa ja kokoontumispäivä on ollut keskiviikko ja toisen kokoontumispaikkana on tiistaisin Petäjäkoti Mäntynummella. Itse menin mukaan toiseksi vetäjäksi ja samalla sijaiseksi yli vuosi sitten ja olen toiminut ilmaiseksi. Molemmissa kerhoissa on pelkästään iäkkäitä naisia osallistujina, 7-8, ja koska ei ole ainoatakaan miestä, menin syötiksi saadaksemme miehiä mukaan. Edellä mainittujen kahden kerhon nimen olen muuttanut uuteen opintovihkoon muotoon: Voimaa Elämän Vuosiin, ja samalla muuttanut muutakin tekstiä. Keskusteluissa on selvästi tullut esille, että nämä tilaisuudet ovat olleet näille yksinäisille naisille hyvin tärkeitä. He ovat kertoneet oikein odottaneensa päivää, jolloin taas ovat saaneet tavata ystäviään ja kertoa kuulumisiaan elämänsä varrelta. Tilaisuudet ovat olleet henkireikiä heidän elämässään. Sammatissa on paljon aktiivisempia ihmisiä näissä ikäihmisten kerhoissa. Siellä on esimerkiksi Iidan kammarissa aina noin 30 osanottajaa keskiviikkoisin ja osallistujissa on kumpaakin sorttia ; naisia ja miehiä. Äskettäin olen kuullut sellaisista suunnitelmista, joissa on harkittu mainittujen kerhojen toimintaa vähentää tai lopettaa, jota vastustan jyrkästi, koska toiminta on tärkeää jo mielenterveydellisistä syistä johtuen. Tilaisuudet eivät ole maksuttomia, vaan kaikki osallistujat ovat suorittaneet 39 euron maksun kurssilta. Toivon toiminnan jatkuvan edelleen yksinäisten ikäihmisten mielen virkistykseksi ja fyysisenkin kunnon ylläpitämiseksi. Ikäihmisillä tulee olla paikkoja joihin he voivat mennä ja virkistyä. Valtuusto päätti lähettää aloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Aloite on lähetetty johdon assistentille Aloite on Lähetetty johtoryhmän päätöksen mukaisesti valmisteltavaksi sivistystoimeen. Vastuuvalmistelijana toimii rehtori Anne Kotonen. Aloite ei ole talousarviovaikutteinen. Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta : Eläkeläiskerhoilla aloitteen tekijä viittaa Lohjan opistotalon ja Petäjäkodin Voimaa viisauden vuosiin -opintoryhmiin. Aloitteen tekijällä ei ole ollut työsopimuspohjaista työsuhdetta Hiiden Opistoon em. kurssien vetäjänä. Alfonso Parnetti on kuitenkin toiminut kaksi kertaa ja Voimaa viisauden vuosiin ryhmän opettajan sijaisena.

66 KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 66 Hiiden Opisto on vapaan sivistystyön lain ( /632) alla toimiva oppilaitos. Lain mukaan vapaan sivistystyön tarkoituksena on järjestää elinikäisen oppimisen periaatteen pohjalta yhteiskunnan eheyttä, tasa-arvoa ja aktiivista kansalaisuutta tukevaa koulutusta (laki vapaasta sivistystyöstä, /632, ). Hiiden Opiston ylläpitämislupa uudistettiin Opetus- ja kulttuuriministeriön toimesta vastaamaan voimaan tullutta lain kirjainta. Uudessa ylläpitämisluvassa edellytetään Hiiden Opiston opetuksellisen otteen ja kansalaisopistopedagogiikan vahvistamista elinikäisen oppimisen hengessä. Opiston ikäihmisten opetuksessa noudatetaan ylläpitämisluvan opetustehtävää. Opiston kehittämissuunnitelmassa vuodelle 2021 asti nähdään tärkeänä ikäihmisten opintojen järjestäminen ja edelleen kehittäminen. Opintoja suunnitellaan ja kehitetään kaikissa Hiiden Opiston neljässä aineosastossa (yhteiskunta-, kielet ja musiikki-, taide ja liikunta- sekä taito-osasto) aikuisopetuksen ja kansalaisopisto-opetuksen ammattilaisten voimin. Kurssikokonaisuuksien tavoitteet, opetussuunnitelmat ja sisällöt vaihtelevat vuosittain palvellen niitä ikäihmisten toiveita ja tarpeita, jotka nousevat vallitsevasta yhteiskunnallisesta tilanteesta, ikäihmisten asemasta ja ikääntymisen mukanaan tuomista haasteista. Ikäihmisten opintotarjottimella on mm. Voimaa viisauden vuosiin opintoryhmiä, ikäihmisten yliopistoryhmiä, liikunta- ja tanssiryhmiä, käsityöryhmiä sekä ikäihmisten atk-ryhmiä. Ikäihmiset käyttävät heille erityisesti suunnattuja opistopalveluita ahkerasti. Lukuvuonna opiston tarjonnassa oli yli 50 ainoastaan ikäihmisille suunnattua kurssia. Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta päätti merkitä eläkeläiskerhoja koskevan selvityksen tiedoksi; esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että aloite todetaan loppuun käsitellyksi. Kaupunginhallitus : merkitsi tiedoksi kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan selvityksen ja päätti esittää kaupunginvaltuustolle, että se toteaisi aloitteen loppuunkäsitellyksi. Kaupunginhallitus : Hallitus esitti valtuustolle, että se toteaisi aloitteen loppuun käsitellyksi

67 KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 67 27/14 ALOITE ASUKASDEMOKRATIAMALLIN LUOMISESTA JA/TAI EDELLEEN-KEHITTÄMISESTÄ 457/ /2014 Kokoomuksen valtuustoryhmän valtuutettu Ilkka Lähteenmäki esitti yhdessä Sosialidemokraattisen valtuustoryhmän valtuutettujen Taina Lackmanin ja Pirjo-Leena Forsströmin ja Vasemmistoliiton valtuustoryhmän valtuutetun Toni Häggin kanssa laatimansa aloitteen, jonka lisäksi olivat allekirjoittaneet Vasemmistoliiton valtuustoryhmä, Perussuomalaisten valtuustoryhmä, valtuutettu Eila Hassinen Lohjan Muutos 2011 valtuustoryhmän puolesta, valtuutettu Ahti Nauska Kaupunkilaisten parhaaksi valtuustoryhmän puolesta, Meidän Lohjan valtuustoryhmän valtuutetut Hannele Maittila ja Pirjo Sjögren, Keskustan valtuustoryhmän valtuutetut Päivi Alanne, Lassi Huhtala, Inkeri Kangas ja Markku Lehtonen, valtuutettu Birgitta Silvennoinen Kristillisdemokraattien valtuustoryhmän puolesta, Sosialidemokraattisen valtuustoryhmän valtuutetut Jukka Peippo ja Tapani Kopra sekä Kokoomuksen valtuustoryhmän varavaltuutettu Juhana Salmenpohja: Esitämme, että kaupunginhallitus ryhtyy välittömiin toimiin Lohjan Vuokra-asunnot Oy:n (myöhemmin Lova) asukasdemokratian päivittämiseksi. Asukastoimintaa on Lohjalla ollut vuoden 1990 alkupuolelta saakka. Toiminta on vapaaehtoista, mutta välttämätöntä ja osin lakisääteistä. Laki yhteishallinnosta vuokrataloissa 649/1990 säätää omistajan velvoitteeksi mm. kutsua koolle asukaskokouksen. Lohjalla toiminta on ollut vaihtelevaa ja osin koordinoimatonta eikä demokratiaa edistävää. Kun vuonna 2011 yhdistettiin fuusiossa alueen erilliset yhtiöt Lovaan, lähdettiin kehittämään uutta toimintamallia asukasdemokratian edistämiseksi. Tämä prosessi ei ole saavuttanut asukkaita eikä ilmeisemmin omistajaakaan (Lohjan kaupunki 100 %) tyydyttävää lopputulosta. Tällä hetkellä tilanne on sekava ja käytössä olevat säännöt tulee selkeyttää ja ajanmukaistaa vastaamaan toiminnan nykyistä laajuutta. Toisaalta uusiksi säännöiksi on esitetty asukkaiden toimesta asiakirjaa, joka vaatisi tarkennuksia. Me aloitteen tekijät esitämme, että Lohjan kaupunki ryhtyy huolehtimaan asukasdemokratian toteutumisesta siten, että se velvoittaa yhtiötä yhdessä asukkaiden ja omistajan sekä yhtiön edustajien kanssa laatimaan sellaiset säännöt, että ne voidaan omistajan organisaatiossa hyväksyä asukasdemokratiaa edistävinä. Sääntöjen on oltava yhteishallintolain mukaiset, asukasdemokratiaa edistävät ja toimintaa selkeyttävät. Sisällön osalta pidämme tärkeänä, että asukkaat ovat vahvasti mukana pelisääntöjä kehitettäessä ja että eri toimielinten nimet sekä vaikutussuhteet selkeytetään myös organisaatiokaavion muodossa. Lisäksi pidämme tärkeänä, että asukasedustuksesta eri toimielimissä suoritetaan riittävä korvaus, kuten muillekin luottamushenkilöille, esim. kokouspalkkioiden muodossa, sillä osallistumisista aiheutuu aina edustajille kustannuksia. Nämä kustannukset sisällytetään kaikissa tapauksissa yhtiön menoihin. Pyydämme aloitteemme pikaista käsittelyä ja po. työryhmän perustamista ja työskentelyn edistämistä siten, että kaupunginvaltuusto voi vielä tämän toimintavuoden aikana hyväksyä Lovan asukasdemokratiasäännön ja edellyttää sen käyttöönottamista.

68 KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 68 Toimienpiteet Liitämme oheen Lovan asukashallituksen esityksen vastaavaan asiaan. Sisällöltään se poikkeaa joiltakin osin tästä aloitteesta, mutta on varsin samansuuntainen ja sisältää mm. laskelman em. demokratiakustannusten suuruudesta. Valtuusto päätti lähettää aloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Aloite on lähetetty johdon assistentille. Johtoryhmän päätöksen mukaisesti aloite on lähetetty valmisteltavaksi perusturvatoimeen, vastuuvalmistelija hallintopäällikkö Mikko Kerkola. Aloite ei ole talousarviovaikutteinen. Perusturvalautakunta Perusturvatoimi toteaa selvityksenään seuraavaa: "Lohjan kaupungin konserniohjeiden, jotka kaupunginhallitus hyväksyi , kohdan 2.5 mukaan 'Tytäryhteisöjen on toteutettava kaupungin toiminta-ajatusta ja valtuuston hyväksymää strategiaa. Kaupunginhallitus määrittelee vuosittain toimintasuunnitelman ja talousarvion laatimista varten tytäryhteisöjen yleiset toimintalinjat. Tarvittaessa yksityiskohtaisemmat tavoitteet ja toimintaohjeet asuntoja vuokrataloyhtiöille määrittelee perusturvalautakunta (valmistelu ja yhteydenpito perusturvakeskus)'. Lohjan kaupungin perusturvalautakunta hyväksyi Lohjan Vuokra-asunnot Oy:n toimintamallin asukasdemokratian kehittämiseksi osana vuokrataloyhtiöiden fuusiointipäätöstä. Vuokrataloyhtiöfuusio toteutui alkaen. Perusturvalautakunta on sen jälkeen tehnyt päätöksiä Lohjan Vuokra-asunnot Oy:n asukasdemokratiaan liittyen kansalaisaloitteen käsittelyn yhteydessä. Seuraavassa on suoraa lainausta perusturvalautakunnan pykälän selostusosasta:

69 KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 69 Mallin, jonka ydin on yllä olevassa kaaviokuvassa, mukaan asukashallitus muodostaa merkittävän demokraattisen vaikutuskanavan asukkaiden mielipiteiden esilletuomisessa. Lohjan Vuokra-asunnot Oy:n (Lova) asukasdemokratiamalli valmisteltiin vuoden 2010 aikana vuorovaikutteisesti yhdessä asukasaktiivien kanssa. Toimintamalli mahdollistaa asukasdemokratian ulottamisen osaksi kaikkien talojen (= vuokranmääritysyksikköjen) vuotuista asumisviihtyvyyden kehittämistä ja yhteistoiminnan syventämistä. Asukasdemokratiaa ja sen toimintamallia on mahdollista ja tarpeellista edelleen kehittää saatujen kokemusten pohjalta. Siinä suhteessa asukashallitus on luonnollinen aloitteentekijä hyväksytty asukasdemokratiamalli sisältää kohdan, jonka mukaan "Asukashallitus valitsee keskuudestaan ehdokkaat vuokrataloyhtiön hallitukseen" on sanan "keskuudestaan" osalta tulkittavissa yhteishallintolain vastaisesti ehdokasasettelua rajoittavaksi. Siksi on tarkoituksenmukaista, että toimintamallista poistetaan kyseisestä kohdasta sana "keskuudestaan", jolloin asukashallituksella on mahdollisuus asettaa ehdokkaita myös muista asukastoimikuntien/asukaskokousten esittämistä henkilöistä. Perusturvalautakunta päätti muuttaa hyväksymäänsä Lohjan Vuokra-asunnot Oy:n asukasdemokratian toimintamallia siten, että kohta "Asukashallitus valitsee keskuudestaan ehdokkaat vuokrataloyhtiön hallitukseen" kuuluu seuraavasti "Asukashallitus valitsee ehdokkaat vuokrataloyhtiön hallitukseen". Malliin tehtiin samassa yhteydessä myös muutamia teknisluonteisia muutoksia. Samalla perusturvalautakunta totesi, että jatkossa asukasdemokratian toimintamallista päättäminen kuuluu Lohjan Vuokra-asunnot Oy:n hallituksen toimivaltaan ja tarvittaessa kaupunkikonserni antaa asiassa ohjeita. Lohjan Vuokra-asunnot Oy:n (Lova) hallitus nimesi asukashallituksen esityksen perusteella asukasdemokratiasääntöä valmistelevan työryhmän. Työryhmän puheenjohtaja toimi hallituksen tuolloinen puheenjohtaja Sanfrid

70 KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 70 Lindblom ja jäseninä kaksi hallituksen jäsentä ja kaksi asukasjäsentä, jotka asukashallitus nimesi. Työryhmän sihteeri oli toimitusjohtaja ja asiantuntijana kokouksiin osallistui asumisneuvoja. Työryhmä kokoontui puolisen tusinaa kertaa, mutta se ei tehnyt esitystä asukasdemokratiasäännöksi. Lohjan Vuokra-asunnot Oy:n hallitus merkitsi asian tiedoksi eli lopputulema oli, että asukasdemokratian toteutus jatkui voimassa olevalla toimintamallilla. Lohjan Vuokra-asunnot Oy:lle (Lova) tehtiin vuoden 2013 aikana esityksiä asukasdemokratiaan liittyen. Lovan hallitus nimesi työryhmän, joka sai tehtäväkseen selvittää Lohjan Vuokra-asunnot Oy.n asukasdemokratiamallin lainmukaisuuden ja jatkotoimenpiteet asukasdemokratian kehittämiseksi. Työryhmään nimettiin kolme hallituksen jäsentä ja kolme asukkkaiden edustajaa. Asukasdemokratiatyöryhmä piti viimeisen kokouksensa Lohjan Vuokra-asunnot Oy:n hallitus hyväksyi työryhmän esityksen pohjalta yhteensä 11-sivuisen "Asukasdemokratia Lohjan Vuokra-asunnot Oy:ssä" -asiakirjan, joka on tämän esityslistan liitteenä. Asiakirja on päivitetty versio aiempaan malliin nähden, josta on poistettu mm. ristiriitaisuudet suhteessa osakeyhtiölakiin. Siinä on myös selkeytetty pelisääntöjä, vaikutussuhteita, toimielinten nimiä ja tehtäviä. Asiakirja oli tarkoitus käsitellä yhtiön yhtiökokouksessa eli ylimmässä päätöksentekoelimessä , mutta koska tuolloin oli tiedossa, että asiassa oli tehty valtuustoaloite, yhtiökokous päätti palauttaa asukasdemokratiamallin valmisteluun. Lohjan Vuokra-asunnot Oy:hyn fuusioituu lukien Nummi-Pusulan Vuokra-asunnot Oy sekä Karjalohjan alueella sijaitsevat Kiinteistö Oy Keppihevonen ja Kiinteistö Oy Passinpelto. Lohjan Vuokra-asunnot Oy:n hallituksen hyväksymä asukasdemokratian toimintamalli soveltuu myös laajenevan Lohjan Vuokra-asunnot Oy:n käyttöön. Yleisesti ottaen voidaan todeta, että Lohjan Vuokra-asunnot Oy:n asukasdemokratiaa on kaikissa vaiheissa runsaan neljän vuoden aikana kehitetty yhdessä asukkaiden kanssa. Asukkaiden edustus on eri valmisteluvaiheissa ollut moniin muihin yhtiöihin verrattuna poikkeuksellisen vahva." Aloitteessa mainitut liiteasiakirjat ovat nähtävillä kokouksessa. Perusturvalautakunta päätti 1. merkitä tiedoksi perusturvatoimen selvityksen koskien valtuutettujen Ilkka Lähteenmäen, Taina Lackmanin, Pirjo-Leena Forsströmin ja Toni Häggin laatiman aloitteen Lohjan Vuokra-asunnot Oy:n asukasdemokratiamallin luomisesta ja/tai edelleen kehittämisestä; 2. esittää kaupunginhallitukselle, että se antaa Lohjan Vuokra-asunnot Oy:n yhtiökokoukselle konserniohjeeksi hyväksyä "Asukasdemokratia Lohjan Vuokra-asunnot Oy:ssä" -asiakirja; sekä 3. esittää kaupunginhallitukselle, että se esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto toteaa aloitteen loppuunkäsitellyksi. Lohjan kaupunginhallitus päätti

71 KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET antaa Lohjan Vuokraa-asunnot Oy:n yhtiökokoukselle konserniohjeeksi hyväksyä Asukasdemokratia Lohjan Vuokra-asunnot Oy:ssä asiakirja; sekä 2. esittää kaupunginvaltuustolle että se toteaa aloitteen loppuunkäsitellyksi. Tällä aloitteella ei ole talousarviovaikutusta. Kaupunginhallitus kokous päätti todeta, että kaupunginhallituksen kokouksen pöytäkirjan valitusosoituksessa on :n 387 osalta väärään lain soveltamiseen perustuva virhe ja korjata kokouksen valitusosoitusta siten, että :n 387 kohtaan 1 saa hakea muutosta oikaisuvaatimuksella. Lohjan kaupunginvaltuuston jäsenet Ilkka Lähteenmäki, Toni Hägg ja Pirjo-Leena Forsström sekä Lohjan Vuokra-asunnot Oy:n asukashallituksen edustajat Markku Seppälä ja Antti Kytönen ovat tehneet kohtaan 1. oikaisuvaatimuksen. Kaupunginhallitus hylkäsi oikaisuvaatimuksen ja päätti pysyttää voimassa aikaisemman päätöksensä. Oikaisuvaatimuksesta ei ole valitettu hallinto-oikeuteen. Kaupunginhallitus : Hallitus esitti valtuustolle, että se toteaisi aloitteen loppuun käsitellyksi

72 KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 72 Toimenpiteet 28/14 ALOITE VUOKRATALOTONTISTA KESKUSTAAN LOHJAN VUOKRA-ASUNNOT OY:LLE 458/ /2014 Valtuutettu Birgit Aittakumpu esitti Vasemmistoliiton valtuustoryhmän puolesta seuraavan aloitteen: Vasemmistoliiton valtuustoryhmä esittää, että keskustan, terveyskeskuksen läheisyydestä, osoitettaisiin vuokratalotontti Lohjan Vuokra-asunnot Oy:lle. Perustelumme Terveyskeskuksen ympäristössä ovat lähellä kaikki palvelut. Näin pystyttäisiin vastaamaan vanhusten kotona asumiseen paremmin. Tarvitsemme esteettömiä ja sopivan kokoisia vuokra-asuntoja ympäri keskustaa. Kaupungin tulee huomioida tämä asuntopolitiikassaan. Hiidensalmen kaavoitus pitkittyy valituksen johdosta, joten aloitteemme tarpeellisuus korostuu. Esitämme, että kaupunginhallitus ottaisi asian nopeasti käsittelyyn." Valtuusto päätti lähettää aloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Aloite on lähetetty johdon assistentille. Johtoryhmän päätöksen mukaisesti aloite on lähetetty valmisteltavaksi ympäristötoimeen, vastuuvalmistelija ympäristöjohtaja Pekka Puistosalo. Aloite ei ole talousarviovaikutteinen. Ympäristötoimen vastauksessa todettiin tuolloin: Onkin tarkoituksenmukaista selvittää, voisiko Lohjan Vuokra-asunnot Oy:n keskusta-alueelle sijoittuvan vuokrakerrostalon mielekkäämpi sijaintipaikka olla pääterveysaseman vastaisessa harjun rinteessä, jossa on kaupungin omistamaa maata, ja johon on keskustan osayleiskaavassa varattu kaavamerkintä AK eli "Kerrostalovaltainen asuntoalue. Alue on tarkoitettu pääasiassa kerrostaloasuinnoille. Asemakaavassa rakennusten pohjakerroksiin saa osoittaa liike-, työ- ja palvelutiloja. Korttelit on suunniteltava siten, että vähintään 1/3 niiden pinta-alasta jää oleskelu- tai istutetta vaksi alueeksi." Kun ajatellaan, että Lohjan Vuokra-asunnot Oy:n puolelta on esitetty kaupungin suuntaan alustavaa kiinnostusta sellaista kerrostalotonttia kohtaan, johon voisi sijoittaa myös ikääntyneemmille ihmisille tai erityisryhmillekin soveltuvan esteettömän kerrostalon, joka olisi kaupungin peruspalveluiden sekä myös keskustan kaupallisten palveluiden ja hyvien joukkoliikenneyhteyksien tuntumassa, voisi kyseinen, pääterveysasemaa vastapäätä sijaitseva maa-alue soveltua tällaiseen käyttötarkoitukseen. Asiasta on jo alustavia keskusteluja Lohjan Vuokra-asunnot Oy:n edustajien kanssa käytykin, ja keskustelujen tarkentuessa ja Lohjan Vuokra-asunnot Oy:n mahdollisen kiinnostuksen kehityttyä, on kyseisen alueen kaavoittaminen mahdollista ottaa mukaan kaavoitusohjelmaan.

73 KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 73 Ympäristötoimen näkökulma asiaan on siis edelleen sama kuin aiempaankin vuokratalorakentamista koskeneeseen aloitteeseen vastaamisen yhteydessä kesäkuussa Terveysasemaa vastapäätä sijaitseva harjun rinne on sijainniltaan optimaalinen etenkin ikääntyvien talouksien ja erityisryhmien vuokra-asumiseen, ja sopiva toki myös muidenkin väestöryhmien tarpeisiin, koska kyseinen alue sijaitsee terveyspalveluiden välittömässä läheisyydessä, ja myös Lohjan kaupunkikeskustan muut palvelut ovat siitä käsin hyvin saavutettavissa, ja lisäksi alueen liikenteellinen sijainti on hyvä. Aluetta on rakentamisen osalta tutkittu aiemmin esimerkiksi vuonna 2008 Loh jan keskustan kaupunkikuvallisen selvityksen laatimisen yhteydessä (Asta Björklund ja Risto Iivonen Arkkitehdit Oy). Tuolloin selvityksessä todettiin mm. että alue tarjoaa tilaisuuden kehittää harjun ja järven yhteyksiä jyrkkään rinteeseen sijoitetulla rakennusryhmällä. Paikalle tulisi sijoittaa myös julkisia tai puolijulkisia palveluita kuten esim. palvelutalo tai näköalaravintola. Alueen pysäköintijärjestelyt ovat omalla tavallaan haasteellisia, koska kyseessä on jyrkkä rinne. Selvityksessä tähän esitettiin kolme erilaista vaihtoehtoa. Ympäristötoimen ja Lohjan Vuokra-asunnot Oy:n kesken on tarkoitus käynnistää tarkentavat neuvottelut elokuun 2014 loppupuolella liittyen vuokratalorakentamiseen liittyvään kaavoitukseen ja hahmottaa, miten Lohjan Vuokra-asunnot Oy:n eri hankkeita sijoitetaan kaavoitusohjelmaan. Samassa yhteydessä tarkoitus on keskustella myös pääterveysasemaa vastapäisestä harjun rinteestä yhtenä kaavoituskohteena mm. sil tä osin, että missä laajuudessa, millä aikataululla ja millaisella formaatilla Lohjan Vuokra-asunnot Oy:n vuokra-asuntotuotantoa voisi ko. alueelle sijoittaa osana kyseistä aluekokonaisuutta Kaupunkisuunnittelulautakunta toteaa , että keskustan terveysaseman läheisyydestä on mahdollista osoittaa ja siihen kaavoittaa Lohjan Vuokra-asunnot Oy:n tarpeisiin vuokratalotontti aluekokonaisuuden sisältämät reunaehdot huomioiden. Tarkentavien keskustelujen jälkeen kohde voidaan ottaa kaupungin kaavoitusohjelmaan ja päätti esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle että aloite on loppuun käsitelty. Kaupunginhallitus : Merkitsi tiedoksi kaupunkisuunnittelulautakunnan selvityksen ja esitti, että valtuusto toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi. Kaupunginhallitus : Hallitus esitti valtuustolle, että se toteaisi aloitteen loppuun käsitellyksi

74 KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 74 Toimenpiteet 30/2014 ALOITE KOHTI ESTEETÖNTÄ LOHJAA 338/ /2013 Keskustan valtuustoryhmän valtuutettu Inkeri Kangas esitti seuraavan, yhdessä Perussuomalaisten valtuustoryhmän valtuutettu Piritta Poikosen kanssa laatimansa aloitteen: Esteettömyydellä tarkoitetaan niiden kaavoituksellisten, liikenteellisten ja rakennuksiin liittyvien esteiden poistoa, jotka rajoittavat ihmisten mahdollisuutta saavuttaa kaupungin palvelut. Suurelle osalle lohjalaisistakin palveluiden täysimääräinen saavuttaminen on mahdotonta erinäisten esteiden vuoksi. Tällaisia ihmisryhmiä ovat esimerkiksi vanhukset, vammaiset, pienten lasten kanssa liikkuvat vanhemmat ja maahanmuuttajat. Lohjan asuinalue- ja liikennesuunnittelussa, julkisissa rakennuksissa sekä urheilu- ja kulttuuripalvelujen saavutettavuudessa on yhä paljon ongelmia. Monien ikäihmisten ja vammaisten on vaikea liikkua kaduillamme. Esitämme aloitteessamme, että Lohjan kaupunginhallitus ryhtyy pikaisiin toimenpiteisiin alla olevien tavoitteiden saavuttamiseksi KOHTI ESTEETÖNTÄ LOHJAA 1. Lohjan kaupunki laatii kaikkia hallintokuntia velvoittavan esteettömyysohjelman. 2. Esteettömyys lisätään yhdeksi kriteeriksi kaupungin tekemissä sopimuksissa ja tilauksissa. Se koskisi myös hankkeiden tilausasiakirjoja. 3. Esteettömyys huomioidaan kaupungin kehittämishankkeissa. 4. Kaupungin käyttämiltä konsulteilta edellytetään esteettömyysosaamista. 5. Täysi esteettömyys asetetaan kaikkia julkisia alueita ja rakennuksia koskevaksi tavoitteeksi vuoteen 2017 mennessä. 6. Lohjalla aletaan noudattaa rakentamisessa SuRaKu-ohjeistusta mahdollisimman laajasti. Lisäksi ehdotamme, että kaupunginhallitus perustaa esteettömyyttä valvovan työryhmän. Tuohon työryhmään olisi hyvä kuulua esteettömyysasiamiehen lisäksi kolme vammaista ihmistä, joka vammaryhmästä. Eli yksi pyörätuolin käyttäjä, yksi näkövammainen ja yksi kuulovammainen. Tuolla kokoonpanolla saisimme jatkossa esteettömyyttä valvotuksi jatkossa paremmin. Valtuusto päätti lähettää aloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Aloite on lähetetty johdon assistentille. Johtoryhmän päätöksen mukaisesti aloite on lähetetty valmisteltavaksi tekniseen toimeen, vastuuvalmistelija hallintopäällikkö Raija Rönkä-Nieminen. Aloite ei ole talousarviovaikutteinen.

75 KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 75 Tekninen lautakunta : Tekninen lautakunta päättää 1) että Esteetöntä kulkua Lohjalla raportin päivittäminen sisällytetään teknisen lautakunnan vuoden 2015 talousarvion toiminnallisiin tavoitteisiin, 2) esittää kaupunginhallitukselle, että aloitteessa esitettyä erillistä esteettömyyttä valvovaa työryhmää ei perusteta, koska kaupungissa toimii perusturvalautakunnan alaisuudessa vammaisneuvosto, jonka tehtäviin sisältyy, toimintasäännön mukaan, kuuluu seurata ja edistää vammaisten oloihin liittyviä asioita, 3) esittää kaupunginhallitukselle edelleen valtuustolle esitettäväksi valtuustoaloitteen Kohti esteetöntä Lohjaa hyväksyttäväksi loppuun käsitellyksi. Kaupunginhallitus : päätti merkitä tiedoksi teknisen lautakunnan selvityksen: että aloitteessa esitettyä erillistä esteettömyyttä valvovaa työryhmää ei perusteta, koska kaupungissa toimii perusturvalautakunnan alaisuudessa vammaisneuvosto, jonka tehtäviin sisältyy, toimintasäännön mukaan seurata ja edistää vammaisten oloihin liittyviä asioita; sekä esittää kaupunginvaltuustolle, että se toteaa valtuustoaloitteen loppuun käsitellyksi. Perusturvatoimi : Tällä aloitteella ei ole talousarviovaikutusta. Kaupunginhallitus : Hallitus esitti valtuustolle, että se toteaisi aloitteen loppuun käsitellyksi

76 KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 76 Toimenpiteet 33/2014 ALOITE SHAKKIKERHON PERUSTAMISESTA LOHJALLE 462/ /2014 Perussuomalaisten valtuustoryhmän valtuutettu Alfonso Parnetti esitti seuraavan aloitteen: Ehdotan, että Lohjan keskustaan perustetaan shakkikerho, joka toiminnaltaan yleisenä on tarkoitettu aivan nuorista korkeaan ikään ehtineille ikäihmisille. Ehdotukseni mukaan kaupunki järjestää paikan kerholle. Tällainen kerho on vastine liialliselle tietokoneiden käytölle. On helppoa aloittaa shakin harrastaminen. Keskittymiskyky paranee ja samalla oppii matematiikkaa. Juju on siinä, että kun pitää ennakoida se, mitenkä yksi siirto vaikuttaa myöhemmin. Sellaista ominaisuutta tarvitaan elämänkulussa. Valtuusto päätti lähettää aloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Aloite on lähetetty johdon assistentille. Johtoryhmän päätöksen mukaisesti aloite on lähetetty valmisteltavaksi sivistystoimeen vastuuvalmistelija nuorisotoimenpäällikkö Merja Hukkanen. Aloite ei ole talousarviovaikutteinen. Kasvatus- ja opetuslautakunta : Nuorisopalvelut näkee tällaisessa ikärajoja ylittävässä toiminnassa hyvää sukupolvien välisen vuorovaikutuksen laajentamisen mahdollisuutta. Eri ikäryhmien yhteinen toiminta auttaa ymmärtämään eri sukupolvien välisiä näkemyksiä ja rakentaa siltaa eri-ikäisten välille. Nuorisopalveluilla on ympäri Lohjaa yhdeksän eri nuorisotilaa, joita yhdistysten, järjestöjen ja toimintaryhmien on mahdollisuus varata erilaisten kerhotoimintojen käyttöön. Tiloja anotaan käyttövuoroanomuksilla. Tilat ovat toimitila-avustussääntöjen mukaan ilmaisia ryhmille, joissa 2/3 jäsenistä ovat alle 29-vuotiaita. Mikäli ryhmän oikeus varata tilaa ilmaiseksi ei toteudu, voi ryhmä anoa maksuihin huojennusta toimialajohtajalta. Toisaalta nuorisotilojen kerhohuoneet ovat vuokrahinnoiltaan hyvinkin edullisia. Nuorisopalvelut tarjoaa mielellään nuorisotiloja harrasteryhmien käyttöön. Kasvatus- ja opetuslautakunta päätti merkitä shakkikerhon perustamista koskevan selvityksen tiedoksi ja esittää kh:lle ja edelleen valtuustolle, että aloite katsotaan loppuun käsitellyksi. Kaupunginhallitus : Kaupunginhallitus päätti 1. merkitä tiedoksi kasvatus- ja opetuslautakunnan selvityksen; ja 2. esittää kaupunginvaltuustolle, että se toteaa aloitteen shakkikerhon perustamisesta Lohjalle loppuun käsitellyksi. Kaupunginhallitus : Hallitus esitti valtuustolle, että se toteaisi aloitteen loppuun käsitellyksi

77 KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 77 37/2014 VALTUUSTOALOITE HUOLTOHENKILÖN PALKKAAMISEKSI LOHJAN PERUSTURVAAN 582/ /2014 Valtuutettu Birgit Aittakumpu esitti Vasemmistoliiton valtuustoryhmän puolesta seuraavan aloitteen: Esitän, että Lohjan perusturvaan palkattaisiin huoltohenkilö. Henkilö voisi tarvittaessa tehdä muutostöitä ikäihmisten koteihin. Hän asettaisi esimerkiksi luiskia, kahvoja ja nousutuksia sekä poistaisi kynnyksiä. Lohjan perusturvassa olisi, Lohjan fysio- ja toimintaterapian osastohoitaja Mervi Kaasinen mukaan, tarvetta huoltohenkilön palkkaamiselle. Hän mainitsi, että huoltohenkilön palkkaamista on yritetty saada kaupungin budjettiin jo viime vuonna. Esitys ei kuitenkaan mennyt läpi säästösyiden takia. Huoltohenkilön palkkaamiseen olisi tarvetta, koska muutostöitä ei pystytä tekemään tarpeeksi nopeasti. Tästä seurauksena on se, että ikäihmiselle tulee ylimääräisiä laitospäiviä. Ja lisäksi tarve tulee kasvamaan, koska yhä enemmän pyritään siihen, että ikäihmiset pystyisivät asumaan mahdollisimman pitkään kotona. Näkyvimmin tämä puute tulee esiin kun ikäihminen joutuu odottamaan vuodeosastolla tarvittavia muutostöitä. Lisäksi ikääntyvä väestöryhmä kasvaa jolloin myös muutostöiden tarve lisääntyy. Huoltohenkilön palkkaaminen nopeuttaisi kotiutumista ja sitä kautta saataisiin säästöjä, koska yhden laitosvuorokauden hinta on 200 euroa. Huoltohenkilöstä voisivat hyötyä myös kotihoidon asiakkaat avohoidon puolella. Lohjan kaupungin tulisi kartoittaa mahdollisuus palkata huoltohenkilö yhteistyössä kolmannen sektorin kanssa. Perusturvatoimi toteaa selvityksenään seuraavaa: "Pienimuotoiset asunnonmuutostyöt koskevat pääasiassa ikääntyvää aikuisväestöä, joiden toimintakyky on rajoittunut ja tämän vuoksi on tarve muuntaa kodissa tiloja siten, että asuminen voi jatkua. Vaikeavammaisten asunnonmuutostyöt hoidetaan vammaispalvelun kautta, mihin on valmis prosessikuvaus ja sovittu toimintamalli. Muutostöiden tarpeen arvioi fysio- ja toimintaterapiayksikkö. Hankinnoista ja asennuksista huolehtii pääsääntöisesti asianomainen itse tai omainen/muu läheinen. Fysio- ja toimintaterapian apuvälinelainaamo antaa hankintoihin liittyvää ohjausta ja neuvontaa. Tarvittaessa apuvälinelainaamo järjestää asian ostopalveluna apuvälinekuljetukselta. Tarvittavia osaajia muutostyöhön on kuitenkin vaikeaa löytää varsinkin, jos van huk sel la ei ole lähiomaista, joka kykenee tekemään asennuksia tms. HUS-Erva-alueella vuonna 2015 käyttöön otettava apuvälinemalli velvoittaa organisaatioita huolehtimaan tukien ammattimaisesta kiinnittämisestä. Pienimuotoisten kodin muutostöiden kysyntä on vaihtelevaa, eikä tarkkoja lukuja ole tällä hetkellä saatavilla. Tarkan tarpeen arvioimiseksi on meneillään seuranta pienimuotoisten kodin muutostöiden tarpeesta ei-vaikeavammaisille tapauksissa, joissa asianomainen itse, omainen tai muu läheinen ei voi asiaa hoitaa. Seurantaa tehdään ajalla Toistaiseksi merkintöjä on yksi lokakuun loppuun men nes sä. Vuoden 2014 alusta: Ylösnousutuen kiinnityksiä kaupungin huoltomiesten toimesta ei lainkaan, apu vä li nekul je tuk sen toimesta 4 Sängynjalankorottajia asennettu apuvälinekuljetuksen toimesta muutamia.

78 KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 78 Huoltohenkilön palkkakustannukset olisivat e + 22,34 % sivukuluja/vuosi. Lisäksi tulisivat matkakorvaukset. Huoltomiehen antama palvelu koskisi asiakkaita, jotka eivät itse tai joiden omainen tai muu läheinen ei voi muutostöitä järjestää. Vuoden 2014 seurantatiedot viittaavat palvelun vähäiseen tarpeeseen, joten palvelulle ei löydy tarvittavaa kustannusvaikuttavuutta. Perusturvatoimesta ei myöskään löydy tarvittavaa teknisen huoltopuolen esimiesosaamista. Vanhustyön keskusliitolla on 15 alueellista korjausneuvojaa. He avustavat sotainvalideja, veteraaneja ja muuta vanhusväestöä asunnossa tar vit ta vien muutostöiden kartoittamisessa, suunnittelussa ja korjausavustusten hakemisessa. Tarvittaessa he auttavat myös muutostyöt suorittavan urakoitsijan etsimisessä. Korjausneuvojat auttavat myös asuntojen hoitoa ja kunnossapitoa koskevissa kysymyksissä. Korjausneuvonta on maksutonta. Remontointikulut asiakas maksaa itse, mutta korjausneuvoja opastaa ja auttaa mahdollisten avustusten hakemisessa. Alueellisen korjausneuvojan palveluja ehdotetaan hyödynnettävän jatkossa te hokkaam min ja palvelua tarvitsevat asiakkaat ohjataan käyttämään tätä palvelua. Mikäli asiakas ei pienituloisuutensa vuoksi pysty maksamaan remonttikuluja, voi kaupunki myöntää sosiaalihuoltolain mukaista avustusta asunnonmuutostöihin harkinnan mukaan." (Lisätiedot: johtava hoitaja Satu Meriläinen-Porras ja johtava ylilääkäri Mira Uunimäki) Toimenpiteet: Kaupunginvaltuusto päätti lähettää aloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Aloite on johtoryhmän päätöksen mukaisesti lähetetty valmisteltavaksi perusturvatoimeen. Vastuuvalmistelijana toimii johtava ylilääkäri Mira Uunimäki. Aloite on talousarviovaikutteinen. Perusturvatoimi : Tällä asialla on ta-vaikutusta. Perusturvalautakunta päätti merkitä tiedoksi aloitetta koskevan selvityksen; sekä 2. esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, et tä se toteaa valtuustoaloitteen loppuun käsitellyksi Kaupunginhallitus päätti : 1. merkitä tiedoksi perusturvalautakunnan selvityksen; sekä 2. esittää kaupunginvaltuustolle, että se toteaa aloitteen huoltohenkilön palkkaamisesta perusturvatoimeen loppuun käsitellyksi. Kaupunginhallitus : Hallitus esitti valtuustolle, että se toteaisi aloitteen loppuun käsitellyksi

79 KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 79 Toimenpiteet: 38/2014 VALTUUSTOALOITE NUMMI-PUSULAN LUKION JA NUMMI-PUSULAN YLÄKOULUN NIMIEN MUUTTAMISEKSI 581/ /2014 Meidän Lohjan ryhmän valtuutettu Hannele Maittila esitti seuraavan aloitteen: Aloitteessani esitän, että Nummi-Pusulan lukion nimeksi muutetaan Nummen lukio ja Nummi-Pusulan yläkoulun nimeksi muutetaan Nummen yläkoulu. Valtuusto päätti lähettää aloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Aloite on johtoryhmän päätöksen mukaisesti lähetetty valmisteltavaksi sivistystoimeen. Vastuuvalmistelijana toimii opetuspäällikkö Päivi Tuomi. Aloite ei ole talousarviovaikutteinen. Kasvatus- ja opetuslautakunta : Kuntaliitoksen jälkeen on keskusteltu Nummi-Pusulan koulun (luokat 7-9) ja Nummi-Pusulan lukion nimen muuttamisesta. Koulukeskuksessa on myös Oinolan koulu (luokat 1-6) ja esiopetusta sekä 1-2 luokkien iltapäivätoimintaa ja koko koulukeskuksen nimi on Oinolan koulukeskus. Lausunnot Nummi-Pusulan koulun ja lukion henkilökunta on käsitellyt koulujen nimen vaihdosta kokouksissaan. Esityslistan liitteenä on rehtori Liisa Jääskeläisen esitys asiasta. Nummi-Pusulan koulun ja lukion johtoryhmä esittää, että Nummi-Pusulan koulun ja Nummi-Pusulan lukion nimet vaihdettaisiin nimiksi Ylä-Lohjan koulu ja Ylä-Lohjan lukio. Oinolan koulukeskuksen nimi esitetään muutettavaksi Ylä-Lohjan koulukeskukseksi. Perustelunaan johtoryhmä esittää, että Nummen koulua ja lukiota harkittiin vakavasti, mutta Nummen kouluja on Suomessa useita ja sen koettiin viittaavan liian vahvasti Nummen alueeseen, kun taas johtoryhmä katsoo koulujen ja etenkin lukion toimivan laajemman alueen lähilukiona. Oinolan koulun rehtori Satu-Kristiina Hautamäki ja johtoryhmä ovat ilmoittaneet puoltavansa Nummi-Pusulan koulun ja lukion johtoryhmän esitystä. Oinolan koulun oppilaiden mielipidettä ei ole kyselty. Nummi-Pusulan koulun ja lukion nimen vaihtoon liittyvässä koulujen oppilaskyselyssä oppilaiden ehdotukset jakaantuivat seuraavasti: - Oinolan koulu ja lukio 3 kpl - Nummen koulu ja lukio 3 kpl - Ylälohjan koulu ja lukio 1 kpl - Nummi-Pusulan koulu ja lukio 8 kpl Nummi-Pusulan koulun ja lukion oppilaat ovat toimittaneet liitteenä olevan adressin Nummi-Pusulan koulun ja lukion nimen muuttamista vastaan. He kannattavat nykyisiä nimiä. Asiasta on pyydetty Nummen ja Pusulan aluetoimikunnalta lausunnot mennessä. Lausunnot ovat liitteenä. Nummen aluetoimikunta esittää nimeksi Oinolan koulu ja lukio ja koulukeskuksen nimeksi Oinolan koulukeskus. Osa aluetoimikunnan jäsenistä kannatti myös nykyisen

80 KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 80 nimen säilyttämistä mm. tunnettavuuden vuoksi. Lausunnon mukaan Nummi-nimisiä paikkoja ja kouluja on runsaasti, lähimmät Varsinais-Suomessa. Aluetoimikunta keskusteli myös esillä olleesta Ylä-Lohjan nimestä. Sille on historialliset perusteet, mutta ehdotus ei saanut kannatusta, sillä Oinolassa koulu sijaitsee. Pusulan aluetoimikunta esittää nimeksi Ylä-Lohjan koulua ja Ylä-Lohjan lukiota ja koulukeskuksen nimeksi Ylä-Lohjan koulukeskus. Perusteluinaan aluetoimikunta esittää seuraavaa: Ylä-Lohja on vanha nimitys pohjoisemman Lohjan alueelle. Nimitystä on myös käytetty kuntaliitoksen jälkeen eri yhteyksissä. Nummi-nimisiä paikkoja on Suomessa useita, myös melko lähellä Varsinais-Suomessa. Myös samannimisiä kouluja on olemassa (Turku, Vaasa). Ylä-Lohja nimenä kertoo myös millä alueella koulu/lukio on ja miltä alueelta oppilaat yleisimmin tulevat. Nummi-Pusula viittaa vanhaan kuntaan, jota ei enää ole. Osa aluetoimikunnan jäsenistä esitti myös nykyisen nimen säilyttämistä Nummi-Pusulan koulu ja lukio. Koulun nimi oli Nummen yhteiskoulu ja vuodesta 1976 Nummi-Pusulan koulu ja lukio. Esitys perusteluineen Nummi-Pusulan koulun ja lukion sekä koulukeskuksen nimet säilytetään nykyisellään ja asiaan palataan tarvittaessa myöhemmin mm. rakennushankkeen ja palveluverkkotyön edetessä. Nummi-Pusulan koulu ja lukio nimi kuvaavat hyvin sitä, että koulut toimivat laajemman Nummi-Pusulan yläkoulualueen kouluina, eikä vastaavan nimisiä muita kouluja ole Suomessa. Ylä-Lohjan koulu ei kuvaa koulujen sijaintia. Nummen kouluja on Suomessa useampia. Lisäksi Lohjalla on Nummentaustan ja Nummenkylän koulut ja Vihdissä Nummelan koulu, jolloin nimi ei profiloidu riittävästi muista vastaavan nimisistä kouluista. Nummi-Pusulan koulun ja lukion oppilaat ovat yksimielisesti nykyisten nimien kannalla eikä löydy perustetta, miksi nykyiset koulujen nimet pitäisi muuttaa. Myös osa Nummenaluetoimikunnan jäsenistä esitti nykyisen nimen säilyttämistä sen tunnettuuden vuoksi. Nykyiset nimet tunnetaan ja eri kouluasteet erottuvat selkeästi, kun nimet säilytetään nykyisellään. Oinolan koulukeskuksessa sijaitsevat siis Oinolan koulu (luokat 1-6), Nummi-Pusulan koulu (luokat 7-9) ja Nummi-Pusulan lukio. Kasvatus- ja opetuslautakunta päätti 1. merkitä tiedoksi aloitetta koskevan selvityksen; 2. esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että Nummi-Pusulan koulun ja lukion sekä koulukeskuksen nimet säilytetään nykyisellään ja asiaan palataan tarvittaessa myöhemmin mm. rakennushankkeen ja palveluverkkoratkaisujen edetessä; 3. todeta valtuustoaloitteen loppuun käsitellyksi. Kaupunginhallitus päätti 1. merkitä tiedoksi kasvatus- ja opetuslautakunnan selvityksen; ja 2. esittää kaupunginvaltuustolle, että se toteaa aloitteen Nummi-Pusulan lukion ja Nummi-Pusulan yläkoulun nimen muuttamiseksi loppuun käsitellyksi. Kaupunginhallitus : Hallitus esitti valtuustolle, että se toteaisi aloitteen loppuun käsitellyksi

81 KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 81 39/2014 ALOITE RAKENNUSVALVONNASTA 637/ /2014 Toimenpiteet Vihreän valtuustoryhmän valtuutettu Paula Nordström esitti seuraavan aloitteen, jonka hänen lisäkseen olivat allekirjoittaneet Vihreän ryhmän valtuutetut Sari Huttu-Méling, Katri Piiparinen ja Eija Tommila sekä varavaltuutettu Minna Saario. Julkiseen keskusteluun on noussut Lohjallakin sekä uudis- että korjausrakentamisen ja suojeltujen rakennusten valvontavastuu. Asemakaavalla suojeltu rakennus on yleensä rakennusvalvonnan valvontavastuulla. MRL 166 :ssä määritellään omistajan kunnossapitovastuu. Olen kuitenkin saanut tietää, ettei kaupungin asianomaisilla virkamiehillä ole aikaa tehdä tätä vaativaa työtä, vaan heidän työpanoksensa menee lähinnä rakennuslupa-asioihin. Pahimmillaan puutteellinen seuranta ja väärin perustein hyväksytyt lopputarkastukset voivat ainakin teoriassa johtaa syytteisiin rakennusvalvontaa kohtaan. Useimmin on kuitenkin kysymys yksittäisten ihmisten kokemista rahallisista menetyksistä ja sairastelun aiheuttamista inhimillisistä kärsimyksistä, mikäli he hankkivat itselleen sellaisen kodin tai joutuvat työskentelemään sellaisessa rakennuksessa, joka esimerkiksi on kosteusvaurioitunut. Esitän, että kaupunginhallitus ryhtyy välittömästi toimenpiteisiin sen suhteen, että rakennusvalvonnan resursseja parannetaan käymällä läpi koko kaupungin henkilökunnan osaaminen. Näin rakennusvalvonta pystyy tekemään systemaattisesti tarkastuskäynnin keskeisiin rakennuksiin edes joka toinen vuosi ja pitämään huolen uudis- ja korjausrakentamisen valvonnasta. Muuten nykyinen tilanne, että suojellut rakennukset päästetään niin huonoon kuntoon, että purkaminen on välttämätöntä, jatkuu. Samoin se, että uudis- ja korjausrakentaminen suoritetaan niin, ettei vahingoilta voida välttyä Valtuusto päätti lähettää aloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Kaupungin johtoryhmä päätti lähettää aloitteen valmisteltavaksi ympäristötoimeen. Vastuuvalmistelijana toimii Paula Mäenpää. Aloite on talousarviovaikutteinen Johtava rakennustarkastaja Paula Mäenpää: Rakennusvalvonnan resurssit Lohjalla ovat tehtävän työn määrään nähden alhaiset, suhteessa Lohjan vertailukuntiinkin. Lain edellyttämää jatkuvaa valvontaa ei kyetä tekemään käytännössä lainkaan. Lupapäätöksiä tehdään vuodessa noin kpl / tarkastusinsinööri. Inhimillinen määrä olisi kpl. Sama toistuu katselmuspuolella. Tarkastusinsinööri tekee 700 vastaavan työnjohtajan hyväksyntää vuodessa. Lisäksi katselmuksia tehdään noin tarkastusinsinööriä kohden. Kohtuullinen määrä olisi noin 300 kpl. Työtä tehdään urakkavauhtia. Nykyisiä lupamääriä voidaan pitää vähäisinä johtuen yleisestä taloudellisesta tilanteesta. Mikäli lupamäärä kasvaisi normaalitasoon, olisi nykyresursseilla entistä haasteellisempaa selvitä, ja ainakin käsittelyajat pidentyisivät entisestään.

82 KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 82 Rakennusvalvonnan kulut tulisi pyrkiä kattamaan lupamaksuilla. Rakennusvalvonnan maksuja on korotettu 30% vuoden 2013 tasosta. Rakennusvalvonnan kulut saatiin katettua tuloilla vuonna Vuonna 2013 tähän ei päästy. Tavoitteena tulisi olla, että rakennusvalvonnasta muodostuisi nettoyksikkö, jolloin kustannus ja resurssit voitaisiin hallilta ilman, että kustannuksia siirretään veronmaksajien maksettavaksi. Jos rakennusvalvonnan resursseja lisättäisiin yhdellä henkilöllä, tulisi myös jatkuvan valvonnan resursointi paremmin mahdolliseksi. Aloite on edelleen vireillä. Kaupunginhallitus : Aloite on edelleen vireillä

83 KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 83 Toimenpiteet 40/2014 ALOITE BUDJETTIKURISTA JA BUDJETTIEN YLITTÄMISESTÄ 714/ /2014 Perussuomalaisten ryhmän valtuutettu Alfonso Parnetti esitti tekemässään aloitteessaan seuraavaa: Esitän, että vastuulliselle henkilölle, joka huolimattomasti tai tahallaan aiheuttaa budjettiin liian suuren ylityksen, annetaan sellainen varoitus, joka on laillisuuden puitteissa Aloite käsiteltiin kaupungin johtoryhmässä , josta se lähetettiin valmisteltavaksi keskushallintoon. Vastuuvalmistelijana toimi Henri Partanen. Aloite ei ole talousarviovaikutteinen Kaupunginhallitus : Aloitteessa valtuutettu Parnetti esittää kurinpidollisia toimia henkilöille, jotka välinpitämättömyyttään tai tahallisesti ylittävät valtuuston myöntämät määrärahat tilikauden aikana. Kuntalain 75 :n mukaan kunnanvaltuusto voi jättää myöntämättä vastuuvapauden tilivelvollisille, joka voi perustua tilintarkastajan tilihuomautukseen tilintarkastuskertomuksessa tai tarkastuslautakunnan arviointikertomukseen. Valtuusto voi myös olla antamatta vastuuvapautta vaikka tilintarkastaja tai tarkastuslautakunta vastuuvapautta tilivelvollisille esittäisikin. Vastuuvapauden epääminen voi johtaa myös vahingonkorvausvaateisiin tai rikosoikeudellisiin seuraamuksiin. Työnantaja voi myös arvioida viranhaltijan toimintaa ja ryhtyä työnjohdollisiin toimiin. Talousarvion ylitykseen johtaneiden syiden toteaminen yksittäisen viranhaltijan välinpitämättömyydestä tai tahallisuudesta johtuvaksi ei ole kuitenkaan helposti toteennäytettävissä, joten on harvinaista, että talousarvion ylittämisen takia ryhdytään työnjohdollisiin toimiin. Kaupunginvaltuustolla on lopullinen päätösvalta koskien talousarvion toteutumisen seurantaa, mutta kurinpidolliset toimet kuuluvat operatiiviselle johdolle. Kaupunginhallitus päätti 1. merkitä tiedoksi keskushallinnon aloitteen johdosta antaman selvityksen; ja 2. esittää kaupunginvaltuustolle, että se toteaa aloitteen valtuustokurista loppuun käsitellyksi.

84 KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 84 Toimenpiteet 41/2014 ALOITE TARJOILUJEN ASETTAMISESTA MAKSULLISIKSI LUOTTAMUSHENKILÖILLE 708/ /2014 Perussuomalaisten ryhmän valtuutettu Jukka Sassi esitti kaupunginvaltuuston kokouksessa seuraavaa: Kaupungin nykyisessä taloustilanteessa on hyvä, että luottamushenkilöt näyttävät kuntalaisille esimerkkiä säästämisessä. Esitän, että kaupungin hallituksen, sen jaostojen, kaikkien lautakuntien ja näihin rinnastettavien kokoonpanojen sekä valtuuston seminaarien tarjoilut asetetaan maksullisiksi. Ainoastaan valtuuston varsinaisten kokousten tarjoilu säilytetään entisellään. eri tilaisuuksissa on helppo laittaa lista jakoon, johon jokainen merkitsee nauttimansa tarjoilun, samaan tyyliin kuin toimitaan valtuustoinfon paikallaololistan kanssa. Merkityt tarjoilut perittäisiin suoraan luottamushenkilöiden palkkioista. Listalla saisi olla tarjoilun hinnat näkyvissä, jolloin jokainen voisi nähdä kaupungille muodostuvan säästön heti ja nauttia tarjoilusta hyvällä omalla tunnolla Aloite oli kaupunginjohtoryhmän käsittelyssä , josta johtoryhmän päätöksen mukaisesti se lähetettiin valmisteltavaksi keskushallintoon. Vastuuvalmistelijana toimi Hanna-Maria Grandell. Aloite on talousarviovaikutteinen 2015 Kaupunginhallitus : Aloite on edelleen vireillä

85 KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 85 42/2014 ALOITE LOHJASTA UNICEFIN LAPSIYSTÄVÄLLINEN KUNTA 712/ /2014 Vasemmistoryhmän valtuutettu Birgit Aittakumpu esitti aloitteessaan seuraavaa: Esitän aloitteessani, että Lohja lähtisi mukaan UNICEFin lapsiystävällinen kunta malliin. Mukana olevat kunnat sitoutuvat kaksi vuotta kestävään kehittämistyöhön lasten parhaaksi. Malli perustuu YK:n lapsen oikeuksien sopimukseen ja se tukee lapsi-, nuoriso ja perhepolitiikan tarkastelua kokonaisuutena yli sektori- ja hallintokuntarajojen. Työ alkaa kunnan tekemästä tilannekartoituksesta. Siinä kunta arvio, miten hyvin lapsiystävällisyys nykyään toteutuu. Kartoituksen tehtyään kunta valitsee, mitä toiminnan osa-alueita se alkaa kehittää ja miten. Kaksivuotiskauden lopuksi kunta arvioi työnsä tulokset ja raportoi niistä UNICEFille. Raportoinnin jälkeen kunta voi saada UNICEFin Lapsiystävällinen kunta tunnuksen. Lapsiystävällisyys tarkoittaa UNICEFin mukaan mm. sitä, että kunnan päätöksenteossa hyödynnetään lasten ja nuorten tietämystä omasta arjestaan ja arvioidaan päätöksen lapsivaikutuksia. Lapsen oikeus riittävään osuuteen yhteiskunnan voimavaroista näkyy kunnan talousarviossa. Esitän, että Lohja päättää hakeutua mukaan Suomen UNICEFin lapsiystävällinen kunta ohjelmaan ja toimii sen tavoitteiden toteuttamiseksi. Vietämme YKn lasten oikeuksien päivää Sen päivän ja lasten oikeuksien kuulemiseksi Lohjalla Toimenpiteet Aloite oli johtokunnan käsittelyssä kokouksessa, josta se lähetettiin valmisteltavaksi sivistystoimeen. Vastuuvalmistelija on Merja Kuusimurto. Aloite ei ole talousarviovaikutteinen. Kaupunginhallitus : Aloite on edelleen vireillä

86 KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 86 Toimenpiteet 43/2014 ALOITE LOHJAN KAUPUNGIN VARAINKÄYTÖN VALVONTAAN 710/ /2014 Kaupunginvaltuutettu Ahti Nauska esitti Kaupunkilaisten parhaaksi ryhmän puolesta seuraavaa: Esitän, että Lohjan kaupunginhallituksen ja valtuuston esityslistoihin otetaan mukaan uusi kiinteä pykälä, joka tulee 1, laillisuus ja päätösvaltaisuus, sekä 2 pöytäkirjantarkastajien jälkeen. Uusi kiinteä pykälä on 3, jossa tuodaan esille lautakuntien taloudellinen tilanne kuluneen (edellisen) kuukauden viimeisenä päivänä. Jos lautakunnan menokohta/ momentti, poikkeaa n. 10 % tasaisen taulukon menotilanteesta. Niin kyseisen lautakunnan toimialajohtaja tai lautakunnan puheenjohtaja antaa kaupungin hallitukselle tai valtuustolle selonteon niistä seikoista joiden seurauksena kyseenalaiseen tilanteeseen on jouduttu. Lisäksi esittelijä esittää tässä kokouksessa valtuustolle tai hallitukselle, selvityksen niistä toimenpiteistä, jolla syntynyt tilanne tasapainotetaan Aloite oli kaupungin johtoryhmän kokouksessa , josta se lähetettiin valmisteltavaksi keskushallintoon. Vastuuvalmistelijana toimi Henri Partanen. Aloite ei ole talousarviovaikutteinen Kaupunginhallitus : Valtuutettu Nauskan aloitteessa esittämä lautakuntien taloudellisen tilanteen kuukausittainen seuranta on jo toteutettu. Aloitteessa mainitun ns. tasaisen taulukon soveltaminen taloudellisen tilanteen seurantaa ei sovellu Lohjan kaupungin toimintaan johtuen tulojen ja menojen epälineaarisesta jaksottumisesta. Kaupunginvaltuuston ja kaupunginhallituksen osalta aloitteessa mainittu kuukausittain seuranta aloitteentekijän esittämässä muodossa ei ole mahdollista, koska esimerkiksi tulo- ja menotositteita kirjataan seuraavan kuukauden aikana. Kaupunginhallitus päätti 1) merkitä tiedoksi keskushallinnon selvityksen; ja 2) esittää valtuustolle, että se toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi

87 KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 87 1/2015 ALOITE KYLTITYKSESTÄ LEMPOLAN KAUPPAPUISTOON 30/ /2015 Toimenpiteet Valtuutettu Hannu Makkonen esitti Vasemmistoliiton valtuustoryhmän puolesta seuraavan aloitteen: Esitän, että Lempolan kauppapuistoon tehdään kyltitys, jossa kerrotaan matka ja suunta Mäntynummen alueen palveluihin, esim. kirjastoon. Näin muistutetaan Lempolassa vierailevia asiakkaita alueen palveluista ja ohjataan heidät niiden ääreen. Tätä voisi soveltaa myös muihin aluekeskuksiin. Esitän, että kaupunginhallitus ryhtyy asian suhteen tarvittaviin toimiin Valtuusto päätti lähettää aloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Aloite on kaupungin johtoryhmän päätöksen mukaisesti lähetetty tekniselle toimelle valmisteltavaksi. Vastuuvalmistelija on Seppo Lötjönen. Aloite ei ole talousarviovaikutteinen Katupäällikkö Seppo Lötjönen : Teknisen toimen näkemyksen mukaan aloitteessa esitetyn kyltityksen toteuttaminen on mahdollista Mäntynummen alueella toimivien palvelupisteiden toimesta. Kylttien sijoittaminen ja kunnossapito tulee sopia alueen kiinteistöjen kanssa yhteistyössä. Kauppapuiston alue on yksityistä maa-aluetta ja edellyttää sopimista. Mäntynummen alueella on sekä sivistystoimen ja perusturvatoimen palvelupisteitä sekä ympäristötoimen eläinlääkinnän palvelupiste. Tekninen toimi esittää, että aloitteen valmistelu siirretään toimialoille, joilla alueella on toimipisteitä. Näin toimialat voivat arvioida paremmin kaikki ne palvelupisteet, joille opastusta tulisi järjestää ja huolehtia opastuksen toteuttamisesta tarkoituksenmukaisella tavalla. Aloite on edelleen vireillä. Tekninen lautakunta : Aloite on edelleen vireillä. Kaupunginhallitus : Aloite on edelleen vireillä

88 KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 88 Toimenpiteet 2/2015 ALOITE AVOIMEN JA SELKEÄN HALLINTOTAVAN PUOLESTA 33/ /2015 Meidän Lohjan valtuutettu Hannele Maittila esitti seuraavan aloitteen: Esitän, että eri hallintokunnat kiinnittävät huomiota hyvän hallintotavan noudattamiseen. Päätöksentekoon menevät asiat tulee mm. otsikoida siten, että niistä käy selville mistä asian käsittelyssä oikeasti on kyse. Otsikot eivät saa olla harhaanjohtavia vaan niissä tulee näkyä asian keskeinen sisältö selkeästi ja ymmärrettävästi. Valmistelun tulee olla hyvää ja sen täytyy turvata asukkaiden vaikutusmahdollisuus jo asian valmisteluvaiheessa. Selvyyden vuoksi esitän muutamia esimerkkejä huonosta ja harhaanjohtavasta otsikoinnista päätöksenteossa. Kaikissa esimerkeissä on tehty kuntalaisten ja alueiden kehittymisen kannalta merkittäviä päätöksiä joissa ei ole noudatettu Lohjan kasvustrategian arvojen mukaista avointa ja asukaslähtöistä hallintotapaa. Otsikolla Nummi-Pusulan päivähoitoalueen suunnitelmien päivitys (valt ), asiassa päätettiin että Nummen alueelle ei rakenneta jo suunnitteilla olevaa päiväkotia, vaan alueelle merkittävä päiväkotihanke peruttiin. Otsikolla Lohjansaaren alueen opetuksen järjestäminen (valt ) asiassa päätettiin lakkauttaa koulu. Samoin kävi Koisjärven koulun kohdalla. Opetuksen järjestäminen johti asukkaiden ja alueen kehittymisen kannalta merkittävään päätökseen, kun koulu lakkautettiin. Otsikolla Vanhus- ja sairaalapalveluiden tulosalueen organisointi (perusturvalk ) otsikon alla lakkautettiin Pusulan vuodeosasto. Asia on merkittävä entisen Nummi-Pusulan alueen väestön kannalta. Otsikolla Valtuustoaloite asukasdemokratiamallin luomisesta ja/tai edelleen kehittämisestä (kaupunginhall ) asiassa käsiteltiin eri henkilöiden oikaisuvaatimusta jossa vaadittiin asukkaiden edustusta vuokrataloyhtiöön. Samoin otsikolla Puheenjohtajaehdokkaan nimeäminen Lohjan vuokra-asunnot Oy:n hallitukseen (kaupunginhall ) käsiteltiin eri henkilöiden tekemää oikaisuvaatimusta. Otsikolla Teknisen lautakunnan vuoden 2013 talousarvion toimintakatteen muuttaminen ja investointimäärärahan muutos (kaupunginvaltuusto ) asiassa peruttiin Saukkolan Leskelännotkon kunnallistekniikan rakentamiseen jo aikaisemmin hyväksytyt määrärahat. Asia on merkittävä alueen asukkaiden ja ympäristön kannalta. Viime talousarvion käsittelyn yhteydessä (valt ) oli täydentyvästä esityslistasta poistettu kaupunginhallituksen talousarvion ensimmäinen käsittely ) ja se oli liitetty valtuuston liiteasiakirjoihin. Hyvän hallinnon mukaan asian käsittelyn kaikki vaiheet tulee näkyä vaivattomasti täydentyvällä esityslistalla." 2015 Valtuusto päätti lähettää aloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi.

89 KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET Aloite on kaupungin johtoryhmän päätöksen mukaisesti lähetetty keskushallintoon valmisteltavaksi. Vastuuvalmistelija on Hanna-Maria Grandell. Aloite on talousarviovaikutteinen. Kaupunginhallitus : Aloite on erittäin hyvä. Kaupungin johtoryhmässä on käyty periaatekeskustelua otsikoinnin selkiyttämiseksi kaikissa lautakunnissa, hallituksessa ja valtuustossa. selkiyttämisen tarve on ilmeinen. Vastuuvalmistelijoiden edellytetään kiinnittävän huomiota listatekstien selkeyteen ja otsikointiin. Vastaavasti oikeakielisyyskoulutusta tullaan tarjoamaan kaikille toimialoille viimeistään tulevan syksyn aikana. Kaupunginhallitus päätti 1) merkitä tiedoksi keskushallinnon selvityksen; ja 2) esittää valtuustolle, että se toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi.

90 KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 90 3/2015 ALOITE IKÄIHMISTEN TERVEYTTÄ LISÄÄVÄN LIIKKUMISEN LISÄÄMISEKSI 99/ /2015 Valtuutettu Pirjo-Leena Forsström esitti Sosialidemokraattisen valtuustoryhmän puolesta seuraavan aloitteen: Taustaa ja perusteluja aloitteen toteuttamisen tarpeellisuudesta: Ikääntyvä Suomi tavoitteena toimintakykyinen vanhusväestö Vanhuseläkkeellä oli viime vuodenvaihteessa henkilöä. Yli 75-vuotiaiden määrä yli kaksinkertaistuu vuoteen 2040 mennessä (Tilanne 2012: , väestöennuste 2040: ). Terveyserot ovat kasvamassa iäkkäiden keskuudessa. Vain muutama prosentti eläkeikäisistä liikkuu sekä kestävyys- että lihaskuntosuositusten mukaisesti, mikä vaarantaa itsenäisen asumisen kotona sekä iäkkäiden omaishoitajien hyvinvoinnin. Säännöllisen tasapaino- ja voimaharjoittelun on todettu olevan tehokkain yksittäinen keino kotona asuvien iäkkäiden kaatumisten ehkäisyssä. Vuonna 2010 kaikkien kaatumisvammojen akuuttivaiheen kustannukset olivat 45 miljoonaa euroa ja kustannusten ennustetaan kasvavan jyrkästi. Fyysinen aktiivisuus tukee kustannustehokkaasti ikäihmisten terveyttä, toiminta- ja liikkumiskykyä sekä mielen hyvinvointia ja muistia. Lisäksi se torjuu yksinäisyyttä. Terveyden ja hyvinvoinnin laitos on arvioinut, että jos koko iäkkään väestön toimintakyky vastaisi parhaiten koulutettujen tasoa, vähenisivät hoito- ja hoivakulut peräti puolella. Heikkenevä kuntatalous, pidemmät työurat ja iäkkäiden laitoshoidon vähentäminen luovat tarvetta ennaltaehkäiseville toimenpiteille. Eri sektoreiden yhteistyö lisää iäkkäiden liikuntamahdollisuuksia kustannustehokkaasti Voimaa vanhuuteen ohjelma on tehnyt tuloksekasta kehittämistyötä valtion periaatepäätöksen (2002, 2008) mukaisesti 38 kunnassa kymmenen vuoden ajan toimintakyvyltään heikentyneiden ikäihmisten (75+) parissa. Ohjelmassa on perustettu kuntiin poikkisektorisia yhteistyöryhmiä, kehitetty ja otettu käyttöön hyviä toimintamalleja voima- ja tasapainoharjoitteluun, liikuntaneuvontaan sekä ulkoiluun. Voimaa vanhuuteen ohjelmassa on lisäksi vahvistettu eri ammattiryhmien ja vertaisohjaajien terveysliikunnan osaamista. Viidessä vuodessa on onnistuttu kaksinkertaistamaan kohderyhmälle tarjottujen liikuntatoimintojen määrä ja osallistujien luvut. Paikalliset poikkisektoriset yhteistyöryhmät koostuvat kunnan sosiaali- ja terveyssekä liikuntatoimesta, järjestöjen edustajista, ikäihmisistä, vertaisohjaajista ja muista keskeisistä toimijoista. Työhön tuo vahvistusta koko maassa 1000 kouluttajaa ja viestinviejinä toimii 22 valtakunnallista järjestökumppania. Ikäihmisten liikunnan kansallinen toimenpideohjelma (OKM 2011:30) liian vähän liikkuville ikäihmisille ponnistaa Voimaa vanhuuteen ohjelmasta. Toimenpideohjelma laajenee uusiin kohderyhmiin 60+ eläkkeelle siirtyviin, 75+ itsenäisesti asuviin, joilla on alkavia toimintakyvyn ongelmia sekä kotihoidon, palveluasumisen ja pitkäaikaisen laitoshoidon piirissä oleviin ikäihmisiin. Toimenpideohjelma levittää verkostomaisella työtavalla kuntiin parhaaseen tietoon ja hyviksi todettuihin käytäntöihin perustuvaa liikuntaneuvontaa ja toimintaa sekä esteettömiä ja turvallisia liikkumisympäristöjä.

91 KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 91 Toimenpiteet Voimaa Vanhuuteen ja Toimenpideohjelman ohjausryhmässä on valtakunnallisten järjestöjen, asiantuntijaorganisaatioiden, eri hallinnonalojen ja rahoittajien edustajia edistämässä liian vähän liikkuvien ikäihmisten tasa-arvoisia mahdollisuuksia liikkua suositusten mukaisesti. Ohjelmia koordinoi Ikäinstituutti ja sitä toteutetaan Muutosta liikkeellä! 2020 asiakirjan linjausten mukaisesti (STM 2013:10). Lohjan tilanne Tilastokeskuksen ennakkoraportin, jossa on otettu liitoskuntien tiedot mukaan, Lohjan väestöstä oli eläkeläisiä henkilöä eli 23,6 %. Heistä esim. Lohjan keskustassa asui 4500 henkilöä, Etelä-Lohjalla 1955 henkilöä ja Nummella 945 henkilöä. Asumisalue on tärkeä huomioida liikunta- ja kuntoutustarjonnassa. Vuonna 2013 Lohjalla oli vuotiaita 5431 henkilöä ja vuotiaita 2794 henkilöä. Näiden ikäryhmien henkilöihin tulisi panostaa kuntoutusvoimavaroja liikunnallisin keinoin tavoitteellisesti. Toiminta- ja liikuntakykyä tulisi seurata ja avustaa henkilöitä pääsemään eri liikuntaryhmiin. Monelta ikäihmiseltä liikuntaan osallistuminen on loppunut netti-ilmoituksen tekemisen mahdottomuuteen. Liikuntaryhmiä tulisi perustaa tarpeen ja kysynnän mukaan. Kaikkien halukkaiden olisi päästävä mukaan johonkin ohjattuun liikuntamuotoon ja ryhmään ilman esteitä. Lohjan Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä tekee seuraavan valtuustoaloitteen: Esitämme, että ikäihmisten terveyttä edistävä liikunta kirjataan osaksi Lohjan hyvinvointistrategiaa ja toimintasuunnitelmaa. Tavoitteeksi tulee asettaa ikäihmisten mahdollisuudet osallistua ohjattuun liikuntaan ja tukea sekä kannustaa ikäihmisten osallistumista ohjattuun liikuntaan. Tavoitteen toteuttamisessa on tärkeää kuulla ikäihmisiä, vanhusneuvostoa, kaupungin eri sektoreiden toimijoita, yksityisiä palveluntuottajia ja niitä tahoja, joilla on halukkuutta edistää ikäihmisten terveyttä ylläpitävää liikuntaa. Valtuusto päätti lähettää aloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi aloite on lähetetty perusturvatoimeen. Vastuuvalmistelija on vanhustyön johtaja Tuula Suominen. Valmistelussa tehdään yhteistyötä Liikuntakeskuksen kanssa. Aloite on talousarviovaikutteinen. Aloite on tulossa perusturvalautakunnan käsittelyyn Kaupunginhallitus : Aloite on edelleen vireillä.

92 KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 92 Toimenpiteet /2015 ALOITE PITKÄAIKAISTYÖTTÖMIEN PALKKAAMISEKSI VANHUSTEN ULKOILUTTAMISEEN 106/ /2015 Valtuutettu Matti Pajuoja esitti Vasemmistoliiton valtuustoryhmän puolesta seuraavan aloitteen: Vasemmistoliiton valtuutetut esittävät, että kaupunki antaisi kolmannelle sektorille tehtäväksi palkata laitoksissa olevien vanhusten ulkoiluttamiseen henkilöitä. Palkatut henkilöt tulisi olla pitkäaikaistyöttömiä eli niin sanotuille sakkolistoille joutuvia henkilöitä. Perustelut: Pitkäaikaistyöttömät maksavat sakkomaksujen muodossa kaupungille paljon. Tämä olisi samalla kädenojennus laitoksissa oleville vanhuksille. Henkilöt voisi palkata osapäiväisesti, että taloudellinen panostus pysyisi kohtuullisena. Esitämmekin, että toimenpiteet voisi kokonaisuudessaan hoitaa kolmas sektori. Esitämmekin, että kaupunginhallitus ottaisi asian käsittelyyn. Valtuusto päätti lähettää aloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi Aloite lähetettiin valmisteltavaksi perusturvaan. Vastuuvalmistelija sosiaalipalvelupäällikkö Heli Ranta-Salonen. Valmistelussa tehdään yhteistyötä henkilöstöhallinnon kanssa. Aloite on talousarviovaikutteinen. Aloite on tulossa perusturvalautakunnan käsittelyyn Kaupunginhallitus : Aloite on edelleen vireillä.

93 KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 93 5/2015 ALOITE NUORTEN KESÄTYÖN EDISTÄMISESTÄ JA KULTTUURIELÄMYSTEN TARJOAMISESTA KUNTALAISILLE 103/ /2015 Toimenpiteet Valtuutettu Eija Tommila esitti Vihreän valtuustoryhmän puolesta seuraavan aloitteen: Lohjan kaupunki on vuosittain palkannut nuoria kesätöihin erilaisiin kunnan tehtäviin mm. toimisto-, katu- ja ulkotöihin sekä huolenpito- ja hoivatöihin. Tänäkin vuonna kaupunki tulee työllistämään kesän aikana n. 60 nuorta. Nuorten työllistyminen ei ole helppoa. Hakijoita on monin verroin enemmän mitä tarjolla olevia työpaikkoja. Lohjan kaupunginorkesterin muusikot ovat yhdessä oopperalaulaja Heikki Oraman kanssa käyneet viime viikkoina musisoimassa laitoksissa ja vanhusväestömme on saanut nauttia säveltaiteen elähdyttävästä voimasta. Lohjan ikääntymispoliittisen ohjelman yhtenä tavoitteellisena toimenpiteenä onkin edesauttaa kulttuuripalvelujen tarjonnan lisäämistä ikäihmisille niin palveluasumisyksiköihin, laitoksiin kuin terveyskeskusten vuodeosastoille. Kaupungissamme toimii elinvoimainen Länsi-Uudenmaan musiikkiopisto, jossa annetaan musiikin perusopetusta sekä valmennusta alan ammattiopintoihin. Kaupunki voisi työllistää opinnoissa jo pidemmälle edistyneitä nuoria ilahduttamaan laitoksissa asuvia vanhuksia, kehitysvammaisia ja muita laitosten asukkaita. Musiikilla on todettu olevan kiistattomia hyvinvoinnin vaikutuksia. Hyvinvoinnin edistämisen lisäksi musiikkia opiskelevat nuoret saisivat samalla kaivattuja esiintymiskokemuksia ja pientä palkkaa tekemästään työstä. Pitkään on pohdittu myös keskustan elävöittämistoimenpiteitä ja miksipä ei kaupunki voisi palkata lahjakkaita nuoriamme myös katusoittajiksi torille, eri puolille kaupunkia ja kesän tapahtumiin, kuten toisissa Suomen kunnissa on jo tehtykin. Vihreä ryhmämme esittää, että osa nuorten kesätyöllistämisrahoista tullaan suuntaamaan musiikin opiskelijoiden työllistämiseen ja kulttuurielämysten tarjoamiseen etenkin niille kuntalaisille, jotka asuvat laitoksissa. Valtuusto päätti lähettää aloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Kaupungin johtoryhmä lähetti aloitteen valmisteltavaksi sivistystoimeen. Vastuuvalmistelija on kulttuuripäällikkö Eero Ahtela. Valmistelussa tehdään yhteistyötä henkilöstöhallinnon kanssa. Aloite on talousarviovaikutteinen. Kaupunginhallitus : Aloite on edelleen vireillä

94 KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 94 Toimenpiteet 6/2015 ALOITE URHEILUKENTÄSTÄ KESKUSTAAN 105/ /2015 Kokoomuksen ryhmän valtuutettu Paul Packalén esitti seuraavan aloitteen: Harjun urheilukentän Virkkalan puoleisessa päässä on hiekkakenttä ns. pesäpallokenttä. Kentällä on nykyisin pelattu jalkapalloa, heitetty moukaria, kuulaa ja harjoitettu erilaisia kenttälajeja. Kuulotiedon mukaan kenttä tullaan päällystämään keinonurmella ja kentällä pelattaisiin sen jälkeen vain jalkapalloa. Esitän että muut kenttälajit siirretään entiselle Lohjan kauppalan rautatieaseman varikkoalueelle, joka sijaitsee Tytyrin kalkkitehtaan ja teollisuusradan välissä. Kentän lähellä sijaitsee museo ja kaupungin vesilaitos sekä Tytyrin koulu. Kentällä on pelattu pesäpalloa, heitetty moukaria ja keihästä. Kentän uusiokäyttöön ottaminen tarvitsee vain raivausta ja se voidaan tehdä työllistämistöinä. Referenssinä ja urheiluhistoriana mainittakoon, että kentällä pelattiin 1950-luvulla pesäpalloa alueen nuorten toimesta. Heitettiin keihästä Lasse Sundholmin johdolla, kuulaa porukalla ja moukaria heitti Ismo Pohjola. Valtuusto päätti lähettää aloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Kaupungin johtoryhmä lähetti aloitteen valmisteltavaksi sivistystoimeen / Liikuntakeskukselle. Vastuuvalmistelijana toimii Jukka Vienonen. Valmistelu tehdään yhteistyössä kaavoituksen kanssa. Aloite on talousarviovaikutteinen liikuntasihteeri Sinikka Pohjala: Aloitteessa esitetty kenttä-asia liittyy LLK Oy:n hallituksen kokouksessaan ( 12) käsittelemään Taimiston liikuntapuiston tarveselvitykseen sekä kaavoitustoimessa Taimiston Tennarin käynnistyvään kaavamuutokseen. VU-kaavavarausalueelle suunnitellaan keskustan koulujen käyttöön osoitettavia ulkokenttiä. LLK Oy tulee huhtikuun kokouksessaan päättämään määrärahaesityksestä Taimiston alueen kenttien suunnitteluun ja rakentamiseen v:n 2016 talousarvioon. Kaupunginhallitus : Aloite on edelleen vireillä

95 KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 95 7/2015 ALOITE VAARALLISTEN KOULUTEIDEN SELVITTÄMISEKSI 104/ /2015 Toimenpiteet Valtuutettu Tuija Piekka esitti Kokoomuksen valtuustoryhmän puolesta seuraavan aloitteen: Lohjalla moni koululainen on koulukuljetuksen piirissä koulutien vaarallisuuden vuoksi. Kokoomuksen valtuustoryhmä esittää, että tällaiset kohteet käytäisiin lävitse, selvitettäisiin millaisella investoinnilla koulutie saataisiin turvalliseksi ja kuinka nopeasti investointi maksaisi itsensä takaisin pienentyneinä koulumatkakustannuksina. Samaa panos-hyöty ajattelua voisi hyödyntää myös muiden tarvittavien investointien osalla. Valtuusto päätti lähettää aloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Kaupungin johtoryhmä lähetti aloitteen valmisteltavaksi tekniseen toimeen. Vastuuvalmistelijana toimii Seppo Lötjönen. Valmistelu tehdään yhteistyössä sivistystoimen ja logistiikkayksikön kanssa. Aloite on talousarviovaikutteinen. Katupäällikkö Seppo Lötjönen : Vaaralliset koulureitit määritellään yhteistyössä sivistystoimen ja teknisen toimen välillä. Vaarallisia koulureittejä määriteltäessä kuullaan lisäksi poliisia sekä tienpitäjää yleisten teiden osalta. Vuoden 2014 aikana teknisessä toimessa toteutettiin Viisaan liikkumisen ohjauksen projekti, johon saatiin Liikenneviraston myöntämää valtionavustusta. Hankkeen aikana käytiin läpi vaarallisia koulureittejä eri puolilla kaupunkia. Hanketta esiteltiin teknisessä lautakunnassa Projektin yhteydessä esille nousseita pieniä turvallisuustoimenpiteitä on toteutettu tai ollaan toteuttamassa mm. Roution koulun väistöjärjestelyjen yhteydessä Karstuntien turvallisuutta parannetaan ennen koulujen alkua kesällä Yksi iso koulumatkan turvallisuutta parantava hanke on Ojaniittutaloon liittyvä Ojaniitunkadun kevyenliikenteen väylän rakentaminen. Teknisen toimen näkemyksen mukaan aloitteessa esitetty selvitystyö on mahdollista ja perusteltua toteuttaa palveluverkkotyön valmistumisen jälkeen vuoden 2016 aikana. Aloite on edelleen vireillä. Tekninen lautakunta : Aloite on edelleen vireillä. Kaupunginhallitus : Aloite on edelleen vireillä

96 KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 96 8/2015 ALOITE KESÄTYÖNTEKIJÖIDEN VALINTAMENETTELYSTÄ 103/ /2015 Toimenpiteet Sosialidemokraattisen ryhmän valtuutettu Jarmo Aho esitti seuraavan aloitteen: Lohjan kaupunki on suuri kesätyöpaikkojen tarjoaja. Paikallisen lehden palstoilla on jo ollut kirjoituksia kesätyöpaikkojen valintaperusteista. Käytäntönä on ollut, että tulosalueet valitsevat kesätyöntekijänsä, samoin kuin kaupungin omistamat tytäryhtiöt valitsevat omansa. Valintaperusteet ovat aiheuttaneet epäilyjä. Epäillään mm. että valintaan on vaikuttanut se, että vanhempi/sukulainen on organisaation palveluksessa tai on luottamushenkilö. Haluan, että valinnat tehdään avoimesti, läpinäkyvästi ja tasapuolisesti. Esitän, että Lohjan kaupunginhallitus käsittelee aloitteen mahdollisimman pikaisesti. Tämän vuoden kesätyöntekijöiden valintamenettelyä ei voida muuttaa, mutta jo ensi vuonna se voisi mahdollistua. Esitän, että siirrytään keskitettyyn kaupungin ja kaupungin omistamien yhtiöiden kesätyöntekijöiden valintaan. Kaikilla hakijoilla ja kaupunkilaisilla olisi kokemus, että valinnat tehdään avoimesti ja tasapuolisesti. Valtuusto päätti lähettää aloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Kaupungin johtoryhmä lähetti aloitteen valmisteltavaksi keskushallintoon. Vastuuvalmistelija on vs. henkilöstöjohtaja Tuula Kauriinoja. Aloite ei ole talousarviovaikutteinen. Kaupunginhallitus : Aloite on edelleen vireillä

97 KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 97 Toimenpiteet 9/2015 ALOITE KESÄTEATTERIN PAIKASTA 102/ /2015 Perussuomalaisten ryhmän valtuutettu Alfonso Parnetti esitti seuraavan aloitteen: Ehdotan kesäteatterin paikaksi Porlan alueesta sopivaa kohtaa, etenkin Ojamon puoleista aluetta, että vanhainkoti saa oman rauhansa. Erinomainen paikka kesäiselle teatterille kauniin luonnon keskellä. Aurlahden rantaan suunnitellun rantaravintolan oheen rakennettava kesäkatsomo on tietenkin tarpeellinen, mutta kesäteatterille levottomuutta aiheuttava paikka. Valtuusto päätti lähettää aloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Kaupungin johtoryhmä lähetti aloitteen sivistystoimeen valmisteltavaksi. Vastuuvalmistelijana toimii kulttuuripäällikkö Eero Ahtela. Valmistelu tehdään yhteistyössä ympäristötoimen kanssa. Aloite ei ole talousarviovaikutteinen. Kaupunginhallitus : Aloite on edelleen vireillä

98 KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 98 10/2015 ALOITE MUISTOMERKIN PAIKASTA 101/ /2015 Toimenpiteet Perussuomalaisten ryhmän valtuutettu Alfonso Parnetti esitti seuraavan aloitteen: Ehdotan Jean Sibeliukselle arvokasta ja kaunista muistomerkkiä Virkkalassa sijaitsevan Järnefeltien Rantalan läheisyyteen, 300 metriä Lohjalle päin. Siellä hän sävelsi viulukonserton ja viimeisteli ensimmäisen ja toisen sinfoniansa, tehden myös muita pienempiä teoksia, kuten Valse Tristen. Mökki on valitettavasti hävitetty, mutta paikka on tarkasti tiedossa. Näin Jean Sibeliuksen syntymän 150-vuotismerkkivuoden kunniaksi teko on arvokas kunnianosoitus suurelle suomalaiselle säveltäjämestarille. Valtuusto päätti lähettää aloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Kaupungin johtoryhmä lähetti aloitteen valmisteltavaksi sivistystoimeen. Vastuuvalmistelijana toimii kulttuuripäällikkö Eero Ahtela. Aloite ei ole talousarviovaikutteinen. Kaupunginhallitus : Aloite on edelleen vireillä

99 KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 99 Toimenpiteet 11/2015 ALOITE VALTUUSTOKURISTA 100/ /2015 Perussuomalaisten ryhmän valtuutettu Alfonso Parnetti esitti seuraavan aloitteen: Valtuutettu on katsottu läsnä olevaksi, vaikka hän olisi ollut paikalla vain osan ajan kokouksesta. Esitän edellä olevan tulkinnan poistamista ja tilalle valtuutetun paikalla olevaksi koko kokouksen ajaksi, nimenhuudosta lähtien kokouksen loppuun saakka. Jos valtuutettu haluaa pakottavasta syystä poistua kesken kokouksen, hänen tulee ilmoittaa poistumisensa puheenjohtajalle, jolloin kokouspalkkio on puolitettava tai poistettava. Valtuusto päätti lähettää aloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi aloite lähetettiin valmisteltavaksi keskushallintoon. Vastuuvalmistelijana toimii kaupunginsihteeri Mikko Kuosmanen. Aloite on talousarviovaikutteinen. Keskushallinnon hallintopalveluiden selvitys : Lohjan kaupungin luottamushenkilöiden palkkiosääntö ei tee eroa sen suhteen, miten kauan jäsen on ollut läsnä kokouksessa. Kokouksen pituudella ei ole myöskään ollut palkkion kannalta merkitystä sen jälkeen, kun ns. "ylipitkien" kokousten korotukset poistettiin palkkiosäännöstä. Koska kokousten kesto vaihtelee, palkkion puolittaminen tai poistaminen kokouksesta poistuneelta ei tuottaisi oikeudenmukaista tulosta. Henkilö, joka on ollut läsnä yhden tunnin mittaisessa kokouksessa saisi normaaliin tapaan täyden kokouspalkkion, mutta kolmetuntisen kokouksen loppuvaiheissa poistumaan joutunut jäisi ilman palkkiota tai saisi vain puolikkaan palkkion. Kaiken kaikkiaan on varsin harvinaista, että toimielimen jäsen poistuu kokouksesta ennen sen päättymistä. Pakottavista syistä se on kuitenkin hyväksyttävää. Aloitteen tekijä on oikeassa siinä, että poistumisesta tulisi aina ilmoittaa puheenjohtajalle, jolloin henkilölle merkitään varmasti oikeat läsnäolotiedot kokouksen pöytäkirjaan. Palkkiosäännön 2 :n mukaan palkkion puolittaminen on mahdollista valtuustoseminaarien osalta, mikäli henkilö osallistuu seminaariin enintään puolet sen kestoajasta. Seminaarien osalta ratkaisua on pidettävä kohtuullisena, koska kysymys on koko päivän kestävistä tilaisuuksista. Edellä olevan valossa palkkion puolittamista tai poistamista koskevia määräyksiä ei ole tarpeen lisätä luottamushenkilöiden palkkiosääntöön. Kaupunginhallitus : Kaupunginhallitus päätti merkitä tiedoksi keskushallinnon selvityksen ja esittää valtuustolle, että se merkitsee aloitteen loppuun käsitellyksi

100 KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET /2015 ALOITE YKSITYISEN PÄIVÄHOIDON TOTEUTTAMISEKSI LAPSEN PERHEEN OMASSA KODISSA 71/ /2015 Valtuutettu Lassi Huhtala esitti Keskustan valtuustoryhmän puolesta seuraavan aloitteen, jonka lisäksi olivat allekirjoittaneet valtuutettu Ahti Nauska Kaupunkilaisten Parhaaksi valtuustoryhmän puolesta, valtuutettu Sari Huttu Vihreän valtuustoryhmän puolesta, valtuutettu Birgitta Silvennoinen Kristillisdemokraattisen valtuustoryhmän puolesta, valtuutettu Monica Lemberg RKP:n valtuustoryhmän puolesta sekä Kokoomuksen ryhmän valtuutetut Päivi Kuitunen, Irene Äyräväinen ja Paul Packalén, Sosialidemokraattisen ryhmän valtuutettu Maaret Laine, Vihreän ryhmän valtuutetut Katri Piiparinen, Annmarie Kuurto, Eija Tommila ja Paula Nordström ja Meidän Lohjan ryhmän valtuutettu Pirjo Sjögren: "Aloitteen tavoitteena on muuttaa varhaiskasvatuksen palvelusetelin ehtoja siten, että sillä voidaan palveluntuottajan toimesta hoitaa lapset perheen omassa kodissa. Vaihtoehtoisesti yksityisen kotihoidontuen kuntalisä tulee nostaa yhdessä yksityisen kotihoidontuen kanssa palvelusetelin arvon tasolle. Perustelut: Lohjalla on käytössä varhaiskasvatuksen palveluseteli mahdollistamaan lasten päivähoito yksityisellä palvelun tuottajalla. Se on kasvattanut suosiotaan ja lisännyt perheiden valinnan vapautta hoidon järjestämiseen. Samalla se on kaupungille taloudellinen tapa saada lisää joustoa varhaiskasvatukseen. Palvelusetelillä vanhemmat voivat viedä lapsensa hoitoon esimerkiksi yksityiselle perhepäivähoitajalle ja yksityiseen päiväkotiin. Palveluseteli ei tällä hetkellä mahdollista kuitenkaan sitä, että palvelun tuottaja jolla on y-tunnus) tulisi hoitamaan lapsia perheen kotiin. Käytännössä tämä voi johtaa järjettömiin tilanteisiin, joissa lapset voi viedä palvelun tuottajalle naapuriin, mutta palvelun tuottaja ei voi tulla perheen kotiin hoitamaan. On kuitenkin tilanteita, joissa tämä olisi perheen, lasten ja kaupungin etu. Muutamia perusteita: 1. Lasten kotona hoitamisen tukeminen palvelusetelimallilla säästäisi kaupungin kustannuksia sekä toimitilojen (päiväkodit), että palkkakustannusten osalta ja mahdollistaisi osaltaan yksityisen hoidon osuuden nousun kaupungin linjaamalle 20 % tasolle. 2. Työttömiä saataisiin työllistettyä. Monet ovat kiinnostuneita ja motivoituneita lastenhoitajan töihin, mutta heillä on korkea kynnys lähteä perhepäivähoitajiksi kun pitää tarjota oma ahdas koti usean lapsen hoitopaikaksi ja järjestää kaikki puitteet (lelut yms.). Palvelusetelimallin tarjoaminen myös lasten kotona hoitamiseen madaltaisi monen kynnystä lähteä työttömyysputkesta yrittäjäksi ja palveluntuottajaksi. 3. On olemassa tutkimuksia, joissa todetaan, että erityisesti alle kaksivuotiaan lapsen hoitaminen kotona on lapsen kehityksen kannalta paras vaihtoehto. 4. Yhteisöllisyyden lisääntyminen. Entäpä, jos perheillä olisikin mahdollisuus hankkia naapureiden kanssa yhteinen hoitaja, joka hoitaisi lapsia vuoroviikoin molempien kodeissa? Tällainen malli tulisi lisäämään myös yhteisöllisyyttä ja naapureiden luontaista kanssakäymistä. Samoin tarve esikoulu- ja ala-asteikäisten

101 KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 101 iltapäivätoiminnan järjestelemiselle pienenisi, kun lapset voisivat suoraan koulun jälkeen suunnata kotiin/naapuriin iltapäivähoitoon. Kuntaliiton mukaan ei ole olemassa mitään esteitä sille, että lapsia ei voisi hoitaa kotona palveluntuottajan toimesta palvelusetelimallilla, joka Lohjalla on käytössä. Toissijainen vaihtoehto kotona hoitamisen mahdollistamiseksi on se, että kaupunki nostaa yksityisen kotihoidon tuen kuntalisän tason vastaamaan palvelusetelin arvoa. Kustannuksena toimenpide on neutraali suhteessa palveluseteliin, mutta lisää myös osaltaan perheen vapautta valita sopiva hoitomuoto ja tukee kaupungin tavoitetta yksityisen hoidon määrällisen tavoitteen saavuttamiseksi. Lohja mainostaa strategiassaan olevan sujuvan arjen kaupunki. Aloite strategian tavoitteiden mukainen ja siinä on kysymys kaupungin näkökulmasta marginaalisesta asiasta, mutta yksittäisen perheen näkökulmasta erittäin merkityksellinen ja arkeen vaikuttava. Edellytämme että kaupunginhallitus ryhtyy välittömästi toimenpiteisiin aloitteen eteenpäinviemiseksi." Toimenpiteet Valtuusto päätti lähettää aloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Kaupungin johtoryhmä lähetti aloitteen valmisteltavaksi sivistystoimeen. Vastuuvalmistelija on varhaiskasvatuspäällikkö Merja Kuusimurto. Aloite on talousarviovaikutteinen Kaupunginhallitus : Aloite on edelleen vireillä.

102 KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET /2015 ALOITE VESIVAHINKOJEN JA VAKUUTUSTEN VARALTA 179/ /2015 Valtuutettu Pekka Luoma esitti Kokoomuksen valtuustoryhmän puolesta seuraavan aloitteen, jonka lisäkseen oli allekirjoittanut valtuutettu Jarmo Aho Sosialidemokraattisen valtuustoryhmän puolesta: Runsas kuukausi sitten sattui kaupungin omistamassa kiinteistössä huomattava vesivahinko. Kiinteistössä toiminut yritys piti talvilomaa ja kiinteistön lattialle ja rakenteisiin pääsi valumaan lämminvesivaraajasta tuhansia litroja vettä kenenkään huomaamatta. Kaupungilla on kiinteistöön vuokrasopimuksen mukaisesti palovakuutus. Yrittäjän vastuulla oli muu vakuuttaminen. Kaupunki joutuu nyt ainakin ensi vaiheessa huolehtimaan vesivahingon korjaamisesta, jotta tärkeäksi koettu toiminta kiinteistössä voi jatkua. Arvoisa puheenjohtaja, esitän, että kaupunginhallitus käynnistää välittömästi toimenpiteet, joilla varmistetaan kaupungin omistamissa kiinteistöissä vastaavien onnettomuuksien ennaltaehkäisy ja vahinkojen minimoiminen. Esitän, että kaupungin omistamiin kiinteistöihin, joissa on vaara syntyä vastaavia ongelmia, asennetaan nykyään jo erittäin edullisetkin vesivuotovaroittimet hälytyslaitteineen. Lisäksi kaupunginhallituksen on syytä tarkastuttaa kaupungin kiinteistöjen vakuutusturvan asianmukaisuus, tarpeellisuus ja turvataso. Kaupungin kiinteistöissä toimivien vuokralaisten vuokrasopimusten mukainen vakuutusturvan toteutuminen on myös tarkastettava ensi tilassa. Toimenpiteet Valtuusto päätti lähettää aloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Kaupungin johtoryhmä lähetti aloitteen valmisteltavaksi keskushallintoon. Vastuuvalmistelija on talousjohtaja Henri Partanen. Aloite valmistellaan yhteistyössä teknisen toimen kanssa. Aloite on talousarviovaikutteinen Tekninen lautakunta : Aloite on edelleen vireillä. Kaupunginhallitus : Aloite on edelleen vireillä.

103 KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET /2015 ALOITE SAARNIMETSÄNTIEN, RAVIPOLUN, RAJAMETSÄNKADUN JA KANTATIE 25:N LIIKENNETURVALLISUUDEN PARANTAMISESTA 180/ /2015 Valtuutettu Toni Hägg esitti Vasemmistoliiton valtuustoryhmän puolesta seuraavan aloitteen: "Saarnimetsäntie Alueen asukkaat ovat useaan otteeseen olleet yhteydessä ja tiedustelleet mahdollisuutta parantaa Saarnimetsäntien kevyenliikenteen turvallisuutta. Saarnimetsäntie on pitkä ja suora päällystetty katuosuus jossa ajonopeudet nousevat ajoittain vaarallisen koviksi. Saarnimetsäntiellä kulkee runsaasti jalankulku- ja pyöräliikennettä Maksjoen koulun suuntaan aamuisin ja iltapäivisin, lisäksi katuosuudella on runsaasti vapaa-ajan ulkoilua. Saarnimetsäntien turvallisuuden parantamiseksi esitämme, että Saarnimetsäntien ja Kivikonmäen sekä Saarnimetsäntien ja Saarnikujan risteyksiin rakennetaan korokehidasteet kevyenliikenteen turvallisuuden lisäämiseksi. Ravipolku Ravipolun ja Maksjoentien liittymän turvallisuuden parantamiseen ja runsaan läpiajoliikenteen ohjaamiseen esitämme, että liittymä osoitetaan vain liittymismahdollisuus kevyenliikenteelle, siten kuin se asemakaavassa on osoitettu. Ravipolun päissä on liikennemerkit moottorikäyttöisellä ajoneuvolla ajo kielletty, mutta niillä ei ole ollut paljon vaikutusta läpiajoliikenteeseen. Moottoriajoneuvojen liikennöinti estetään kun liittymään asennetaan kääntöportit joka mahdollistaa vain kevyenliikenteen ja liittymän talvikunnossapidon. Ravitieltä Ravikujan suuntaan osoitetaan umpitie liikennemerkillä että Ravipolulla ei ole läpiajomahdollisuutta. Rajamäenkatu Esitämme Rajamäenkadun saneerausta mahdollisimman nopealla aikataululla Konkkalankadun ja Könninkadun välille. Ojaniitun koulukeskuksen toiminnan alkaessa, Rajamäenkadun kävely- ja pyöräilyliikenne lisääntyy kun Karjalankadun päässä oleva rautatien alittava kevyenliikenteentie ohjautuu Rajamäenkadulle. Lisäksi Rajamäenkadun tämänhetkinen kunto on heikko, katualueella tehtyjen kaivuutöiden takia. Kantatie 25 Esitämme kantatie 25 Tynninharjun liittymään kuudenkymmenen km/h rajoituksen laajentamista. Tanhuhovin huvikeskukseen on avautunut iso "kirpputori" myymälä ja Tanhuhovin alueelle kulkevat liikennemäärät ovat kasvaneet ja Tanhuhovin liittymän kohdalla nopeusrajoitus on 80 km/h. Jotta vältyttäisiin suuremmilta onnettomuuksilta, tulisi liittymän kohdalta nopeusrajoitus laskea 60 km/h. Tynninharjun liittymästä Hankoniementieltä Virkkalan suuntaan siirretään nopeusrajoitusmerkkiä 80 km/h Ravitien jälkeisen bussipysäkin päähän ja vastaavasti samaan kohtaan toiselle puolen tietä 60 km/h merkki joka aikaistaa vauhdin alenemista Virkkalan suunnasta tulevia. Samalla nopeusrajoitusten muutos

104 KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET 104 Toimenpiteet lisää Ravitien liityntäliikenteen turvallisuutta. Esitämme, että kaupunginhallitus ryhtyy välittömästi valmistelemaan liikenneturvallisuuden parantamista kyseisillä kadun- ja maantien osilla." Valtuusto päätti lähettää aloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Kaupungin johtoryhmä lähetti aloitteen valmisteltavaksi tekniseen toimeen. Vastuuvalmistelija on katupäällikkö Seppo Lötjönen. Aloite on talousarviovaikutteinen. Tekninen lautakunta : Aloite on edelleen vireillä. Kaupunginhallitus : Aloite on edelleen vireillä

105 KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET /2015 ALOITE ELÄKELÄISLIIKUNTAKORTEISTA 181/ /2015 Valtuutettu Paula Nordström esitti Vihreän valtuustoryhmän puolesta seuraavan aloitteen: Salon kaupungilla on kaksi liikuntakorttia, jotka on tarkoitettu salolaisten eläkeläisten edullisen liikunnan lisäämiseksi. Eläkeläisliikuntakortti Eläkeläisliikuntakortilla pääsee erilaisiin saliryhmiin jotka on listattu erikseen. Sama kortti on käytössä myös Pirteyttä Päiviin -ryhmien osalta. Kortti on voimassa vuoden. Sen hinta on kortti kortilla pääsee samoihin saliryhmiin kuin eläkeläisliikuntakortilla sekä lisäksi uimaan edullisesti enintään kerran päivässä. Näitä myydään ainoastaan Salon asukkaille. Kortti on voimassa vuoden ostopäivästä. Sen hinta on 40. Esitän aloitteenani, että Lohjan kaupunginhallitus ryhtyy välittömästi toimiin, jotta saamme samantyyppisen järjestelyn myös Lohjalle. Toimenpiteet Valtuusto päätti lähettää aloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Kaupungin johtoryhmä lähetti aloitteen valmisteltavaksi sivistystoimeen. Vastuuvalmistelija on toimitusjohtaja Jukka Vienonen. Aloite valmistellaan yhteistyössä perusturvatoimen kanssa. Aloite on talousarviovaikutteinen Kaupunginhallitus : Aloite on edelleen vireillä.

106 KESKENERÄISET VALTUUSTOALOITTEET /2015 ALOITE JÄTEVEDENPUHDISTAMON PUHDISTETUN JÄTEVEDEN HUKKALÄMMÖN TALTEENOTOSTA 182/ /2015 Sosialidemokraattisen ryhmän valtuutettu Jarmo Aho esitti seuraavan aloitteen: Puhdistetun jäteveden lämmön talteenotto toteuttaa ilmastostrategian mukaista kasvihuonekaasujen päästöjen vähentämistavoitteita ja mahdollistaa aiemman vähäpäästöisemmän lämmitysenergian tarjoamisen asukkaille. Esitän että Lohjan kaupunki tutkii Pitkäniemen jätevesipuhdistamon puhdistetun jäteveden hukkalämmön talteenottomahdollisuuden. Toimenpiteet Valtuusto päätti lähettää aloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Kaupungin johtoryhmä lähetti aloitteen valmisteltavaksi tekniseen toimeen. Vastuuvalmistelija on vesihuoltopäällikkö Jorma Lehtonen. Aloite on talousarviovaikutteinen Tekninen lautakunta : Aloite on edelleen vireillä. Kaupunginhallitus : Aloite on edelleen vireillä.