OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Tehtävä ASEMAKAAVAN MUUTOS 20.2.2015 Tunnistetiedot Kaavan nro 1058 Koulukatu 64 Suunnittelun kohde 11. kaupunginosan kortteli 2002, tontti 7 osoitteessa Koulukatu 64. Aloite Aloitteen asemakaavan muuttamiseksi on tehnyt Peab Oy Fadderortsstiftelsen i Österbottenin valtuuttamana. Maankäyttösopimus Asemakaavan muuttamisesta tehdään maankäyttösopimus ennen asemakaavan hyväksymistä. Suunnittelualue Suunnittelualue sijaitsee keskustan ruutukaava-alueella, noin 1 kilometrin etäisyydellä torilta, osoitteessa Koulukatu 64. Suunnittelun tavoite Asemakaavan muutoksella tarkistetaan 4.9.2006 hyväksyttyä asemakaavaa nro 930. Kaavalla selvitetään suojelumerkinnän poistamisen mahdollisuus piharakennuksesta, mahdollistetaan kadunvarren suojellun rakennuksen peruskorjaaminen sekä täydennysrakentaminen tontille niin, että kokonaisuudesta muodostuu ehjä. 1
Lähtötiedot Nykyinen maankäyttö Suunnittelualueella on kaksi suojeltua rakennusta, joista piharakennuksessa on vakavia lahovaurioita ja runsaasti silmämääräisesti havaittavissa olevia sienikasvustoja. Molemmat rakennukset ovat olleet tyhjillään ja käyttämättöminä jo vuosia. Vuoden 2000 rakennusperinneinventoinnissa rakennuksia luonnehditaan seuraavasti: Tontilla on kaksi puutaloa. Katurakennuksen on piirtänyt A.W. Stenfors v. 1905. Toisen asuinrakennuksen ja puretun ulkorakennuksen rakennusvuotta ei tunneta. Rakennuksiin on tehty joitain muutoksia, suunnittelijoina mm. Carl Schoultz ja I. Serenius. Katurakennuksessa on jugend-piirteitä, ikkunan kamanoissa on japanilaisvaikutteiset koristelut, nousevat auringot, julkisivu on vaaka- ja pystylaudoituksen avulla jaettu kenttiin, katto on aumakatto. Pihanpuoleisessa asuintalossa on satulakatto ja poikkipääty sekä pysty- ja vaakalaudoitusta. Toimenpidesuositus: Katurakennus A (C), muut rakennukset C A= kohde on säilytettävä ennallaan C= kohteen säilymisen kannalta tarpeelliset muutokset sallittava Maanomistus Suunnittelualue on yksityisessä omistuksessa. värilliset alueet kaupunki yksityinen/ muu Maakuntakaava Alueella on voimassa ympäristöministeriön 21.12.2010 vahvistama Pohjanmaan maakuntakaava. Kaavassa alue on keskustatoimintojen aluetta (C). Alue kuuluu kulttuuriympäristön tai maiseman vaalimisen kannalta valtakunnallisesti arvokkaaseen alueeseen, jonka suunnittelussa, rakentamisessa ja käytössä tulee edistää alueiden kulttuuri- ja luonnonperintöarvojen säilymistä. 2
Yleiskaava Kaupunginvaltuusto on 13.12.2011 hyväksynyt Vaasan yleiskaavan 2030. Kaava on vahvistunut 18.9.2014. Kaavassa suunnittelualue on asuinkerrostalojen aluetta AK. Asemakaava Suunnittelualueella on voimassa Vaasan kaupunginvaltuuston 4.9.2006 hyväksymä asemakaava nro 930. 3
Asemakaavassa tontti on asuinrakennusten korttelialuetta A. Olevat asuinrakennukset on osoitettu suojeltaviksi merkinnällä sr-3: Rakennustaiteellisesti ja kulttuurihistoriallisesti arvokas rakennus. Rakennusta ei saa purkaa. Rakennuksessa saa suorittaa sellaisia lisärakentamis- ja muutos jotka eivät tärvele sen rakennustaiteellista tai kulttuurihistoriallista arvoa tai tyyliä. Mikäli rakennuksessa on aikaisemmin suoritettu tämän tavoitteen vastaisia toimenpiteitä, on rakennus korjaustöiden yhteydessä pyrittävä korjaamaan tyyliin sopivalla tavalla. Kadunvarsirakennuksen kerrosluku (I½) ja rakennusoikeus 410 m² sallii rakennuksen ullakkokerroksen käyttöönoton. Kattolyhtyjä rakennuksessa saa sijoittaa vain pihan puolelle. Pihan puoleisen asuinrakennuksen rakennusoikeus 400 m² ja kerrosluku II vastaa olevaa tilannetta. Uudisrakennuksena on osoitettu talousrakennus, jonka kerrosluku on II, palokadun varteen. Uudisrakentamisessa tulee erityistä huomiota kiinnittää siihen, että rakennus soveltuu mittasuhteiltaan, materiaaleiltaan ja väreiltään olevaan rakennuskantaan. Rakennusjärjestys Vaasan kaupungin rakennusjärjestys on tullut voimaan 19.12.2003 alkaen. Rakennusjärjestystä parhaillaan uusitaan. Muut päätökset, suunnitelmat ja selvitykset Koulukatu 64, Vaasa, Rakennusten inventointi, 2012 Arkkitehtitoimisto Laatio Oy on tehnyt Koulukatu 64:ssä sijaitsevan kahden puurakennuksen inventoinnin. Tämän mukaan päärakennus on arkkitehtonisesti merkittävä aikakautensa edustaja. Rakennuksen tilajärjestys on säilynyt kohtuullisesti ja rakennus on perusrakenteiltaan myös kohtalaisessa kunnossa. Piharakennus sen sijaan ei omaa erityisiä arkkitehtonisia arvoja, vaikkakin on tavanomaisuudessaan tyypillinen aikakautensa edustaja. Rakennuksessa tehdyt muutokset ovat hävittäneet tilojen ominaispiirteitä ja muuttaneet merkittävästi sisäisiä runkorakenteita. Näkyvillä olevat nopeasti lisääntyvät ja vakavat vesivauriot ja todennäköisesti kosteusvauriot sisärakenteissa vaarantavat rakennuksen säilymisen ja voivat estää sen kunnostamisen. Kaavan vaikutukset Alueen pääkäyttötarkoitus pysyy asumisena. Asemakaava ajantasaistetaan sekä mahdollistetaan alueen täydennysrakentaminen. Asemakaavan toteuttamisella on vaikutuksia mm. rakennettuun ympäristöön, kaupunkikuvaan, palveluihin, yhdyskuntatalouteen sekä liikenteeseen. Osalliset Suunnittelualueen ja naapureiden kiinteistöjen omistajat, haltijat ja asukkaat Kaupungin asiantuntijaviranomaiset : kaavoitus, kiinteistötoimi, kuntatekniikka, talotoimi, rakennusvalvonta, ympäristötoimi, Pohjanmaan museo, Vaasan Vesi, Pohjanmaan pelastuslaitos, Vaasan Satama Muut viranomaiset ja yhteistyötahot : Pohjanmaan ELY-keskus, Pohjanmaan liitto, Vaasan kihlakunnan poliisilaitos, Vaasan Sähköverkko Oy, Vaasan Sähkö Oy / kaukolämpöyksikkö, Vaasan Yrittäjät ry, Anvia Oy, Kantakaupungin asukasyhdistys, Itella 4
Osallistumisen ja vuorovaikutuksen järjestäminen Kaavoituksen kulku 1 2 3 4 1. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Kaavoituksen vireilletulosta ilmoitetaan asettamalla osallistumis- ja arviointisuunnitelma nähtäville. Tällöin osallisilla ja muilla vaasalaisilla on mahdollisuus esittää joko suullisesti tai kirjallisesti mielipiteensä suunnitelluista menettelyistä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävilläolosta ilmoitetaan kiinteistörekisteristä ilmeneville omistajille ja vuokralaisille kirjeitse sekä kuulutuksella kaupungin kuulutuskäytännön mukaisesti. (Pohjalainen, Vasabladet sekä kaupungin virallisella ilmoitustaululla Kansalaisinfossa, pääkirjastossa, Kirjastonkatu 13, sekä kotisivuilla www.vaasa.fi.) Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa tarkistetaan ja täydennetään tarvittaessa, sekä lähetetään tällöin osallisille uudistetut kappaleet. 2. Valmisteluvaiheen kuuleminen (MRL 62, MRA 30 ) Asemakaavan ja asemakaavan muutoksen luonnosvaiheessa järjestetään valmisteluvaiheen kuuleminen. Maankäyttö- ja rakennusasetuksen 30 :n mukaisesti asemakaavaluonnos ja sen mahdolliset vaihtoehdot pidetään nähtävillä kaavoituksessa, jolloin siitä on mahdollista esittää kirjallisia ja/tai suullisia mielipiteitä. Valmisteluvaiheesta ilmoitetaan kiinteistörekisteristä ilmeneville omistajille ja vuokralaisille kirjeitse sekä kuulutuksella kaupungin kuulutuskäytännön mukaisesti. Mahdolliset mielipiteet kaavaluonnoksesta toimitetaan määräaikaan 5
mennessä Vaasan kaupungin kaavoitukseen, PL 2, 65101 Vaasa, käyntiosoitteeseen Kirkkopuistikko 26 A, II kerros tai sähköpostiosoitteeseen kaavoitus(at)vaasa.fi. 3. Julkinen nähtävilläolo (MRA 27 ) Asemakaavan ja asemakaavan muutoksen ehdotuksen, tonttijaon- ja tonttijaon muutoksen ehdotuksen valmistuttua ne asetetaan julkisesti nähtäville maankäyttö- ja rakennusasetuksen 27 :n nojalla 30 päivän ajaksi. Ehdotus asetetaan nähtäville Vaasan tekniseen virastoon, Kirkkopuistikko 26, 2. krs:n kaavoituksen aulaan sekä kaupungin internetsivuille, www.vaasa.fi, julkiset palvelut, kaavoitus. Kaavamuutoksen osallisilla ja muilla Vaasalaisilla on mahdollisuus esittää kirjallisia muistutuksia suunnitelmasta määräaikaan mennessä. Nähtävilläolosta ilmoitetaan kiinteistörekisteristä ilmeneville omistajille ja vuokralaisille kirjeitse sekä kuulutuksella kaupungin kuulutuskäytännön mukaisesti. Mahdolliset muistutukset kaavaehdotuksesta toimitetaan kirjallisina määräaikaan mennessä Vaasan kaupungin kaavoitukseen, PL 2, 65101 Vaasa, käyntiosoitteeseen Kirkkopuistikko 26 A, II kerros tai sähköpostiosoitteeseen kaavoitus(at)vaasa.fi. 4. Asemakaavan hyväksyminen Asemakaavan ja asemakaavamuutoksen hyväksyy kaupunginvaltuusto suunnittelujaoston ja kaupunginhallituksen esityksestä. Kaupunginvaltuuston tekemästä kaavan hyväksymispäätöksestä voi valittaa Vaasan hallinto-oikeuteen. Valitusoikeudesta säädetään maankäyttö- ja rakennuslain 191 :ssä. Yhteistyö viranomaisten ja kaavan laatijoiden kesken Kaavoitustyötä tehdään yhteistyössä eri hallintokuntien edustajien kanssa. Lakisääteisiä viranomaisneuvotteluja pidetään kaavaprosessin alussa sekä julkisen nähtävilläolon jälkeen. Käsittelyaikataulu Arvioitu käsittely kaupunginhallituksen suunnittelujaostossa tapahtuu kevään 2015 aikana. Lausuntojen hankkimisen ja mahdollisten muistutusten käsittelyn jälkeen asemakaavan muutosehdotus etenee kaupunginhallituksen kautta kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi syksyllä 2015. Valmistelusta vastaa Kaavoitus, Kirkkopuistikko 26, 65100 Vaasa, kaavoitusarkkitehti Paula Kemppinen p. 040 132 6082. Sähköposti paula.kemppinen(at)vaasa.fi Päiväys ja allekirjoitus Vaasa 20.2.2015 Kaavoitusjohtaja Päivi Korkealaakso Lakiviitteet Osallistuminen ja vuorovaikutus: MRL 6, 62-64 ; MRA 30-32 Asemakaavaprosessi: MRL 52, 65, 67, 188 ; MRA 27 6