Kaavoitustoimikunta 3 27.03.2013 Kunnanhallitus 119 13.05.2013 Kaavoitustoimikunta 3 29.01.2014 Kunnanhallitus 49 10.03.2014 Kaavoitustoimikunta 6 13.04.2015 Kunnanhallitus 111 11.05.2015 Kunnanhallitus 198 26.10.2015 KUVANSIN OSAYLEISKAAVA 162/10.02/2013 KH 83 Kunnanhallitus 19.3.2012 83 (valmistelija aluearkkitehti Kaj Pirinen p. 0400-138267) Joroisten Kuvansin alueen osayleiskaavan laatimisesta järjestettiin avoin tarjouskilpailu. Määräaikaan 22.02.2012 klo 14:00 mennessä kunta sai seuraavat neljä tarjousta, joiden tarjousten kokonaishinnat ovat seuraavat: FCG 42 400 euroa (alv 0%) Pöyry Finland Oy 72 720 euroa (alv 0%) Ramboll Finland Oy 43 000 euroa (alv 0%) Sulkavan Palvelut Oy 44 500 euroa (alv 0%) Annetuista tarjouksista valitaan kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous seuraavien laatuteki jöiden ja tarjoushinnan perusteella: Laatukriteerit 1 Henkilöstöön liittyvät tekijät 1.1. Projektin vetäjä 10 % max 10 pist. 1.2. Muu henkilöstö 5 % max 5 pist. 1.3. Alikonsultit 5 % max 5 pist. 2 Tehtävän toteutustapa ja tarjouksen sisältö 2.1. Työohjelma ja aikataulu 10 % max 10 pist. 2.2. Vastaavuus tilaajan tarpeisiin 10 % max 10 pist. Laatukriteerit 1. ja 2. yhteensä 40 % max 40 pist. Hintakriteerit 60 % max 60 pist. Tarjouksista laaditun pisteytyksen perusteella kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouk sen teki FCG Oy. Liitteenä yhteenveto tarjouksista liite nro 2. Kunnanhallitus antaa Joroisten kunnan Kuvansin alueen osayleiskaavan laatimisen FCG Fin nish Consulting Group Oy:lle tarjouksen
mukaisesti hintaan 42 400 euroa (alv 0%). Kaavoitustoimikunta 27.03.2013 3 FCG Finnish Consulting Group Oy on laatinut mm. seuraavaa aineistoa osayleiskaavasta: - asemakaavan toteutuneisuus ja taaja-asutus - Kuvansin argeologia - Kuvansin rakennettu ympäristö - rantarakennusoikeuden mitoitustaulukko - suunnittelun lähtökohdat ja kehittämistavoitteet - luonnos osallistumis- ja arviointisuunnitelmaksi - luonnos osayleiskaavaksi Kaavaselostus on vielä työn alla. Aineisto esitellään kokouksessa. Ehdotus (pj): Kaavoitustoimikunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että luonnos Kuvansin osayleiskaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelmaksi sekä osayleiskaavaksi asetetaan yleisesti nähtäville maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesti. Kaavoitustoimikunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että viranomaisneuvottelun jäl keen osal lis tu mis- ja ar vion ti suun ni tel ma se kä osayleis kaavaluon nos ase te taan ylei sesti nähtä ville maan käyt tö- ja raken nuslain mu kaisesti. KH 13.05.2013 119 (Valmistelija kunnanjohtaja Tenho Hotarinen puh. 040 729 1700) Kuvansin osayleiskaavan laatimiseen liittyvä viranomaisneuvottelu on käyty 17.04.2013. Kaava-aineisto kokonaisuudessaan on nähtävissä hallintojohtajan virkahuoneessa. Aineistoa tutkitaan sähköisessä muodossa kokouksessa. Kunnanhallitus päättää asettaa Kuvansin osayleiskaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä luonnoksen Ku van sin osa yleiskaa vaksi ylei ses ti näh tä vil le maankäyttö- ja rakennuslain mukaises ti
30 pv ajak si ja jär jes tää Ku van sin osa yleiskaavan laatimiseen liittyvän esit tely- ja kuu le misti lai suu den Ku vansissa nähtävilläoloai kana. Kaavoitustoimikunta 29.01.2014 3 (Valmistelija tekninen johtaja Petri Miettinen puh. 040 661 4342) Kuvansin osayleiskaavaluonnos sekä osallistumis- ja ar vioin ti suun nitel ma pidettiin nähtävillä 27.05.2013-27.06.2013. Neuvottelu Varkauden kaupungin kanssa Varkauden strategisen yleis kaa van sovittamisesta Kuvansin yleiskaavaan pidettiin 10.6.2013. Neuvottelun perusteella katsottiin, ettei kaavojen sisältö ai heu ta muutostarpeita kummankaan kaavoihin. Asukastilaisuus pidettiin Kuvansin koululla 11.6.2013. Tilaisuuteen osal lis tui hyvin vähän asukkaita. Kaavaluonnoksesta annettiin 5 muistutusta ja 8 lausuntoa. Luonnosvaiheen työneuvottelu pidettiin ELY-keskuksessa 12.11.2013. Lausuntojen, mielipiteiden ja luonnosvaiheen työneuvottelun poh jal ta on kaavaluonnokseen tehty seuraavia muutoksia: - Seuraavia kaavamääräyksiä on muutettu tai täydennetty lau sun tojen mukaisesti: s-1, s-2, s-3, s-4, SL, SM, SR1, AP-1, AP-2, M-1, RA-1, kevyen-liikenteen alikulkukäytävä. - Yleismääräyksiä on tarkennettu - Rakennuspaikkamääriä on tarkennettu - VU-1 alue on muutettu E-1:ksi - Hevosurheilukeskusta luonnoksessa osoittama VU merkintä on muu tet tu VU-1 merkinnäksi, ja tarkennettu toimintaa vastaavaksi mää räyk sek si. - Aluevaraus- ja yleismääräykset on muutettu vastaamaan ra ken nusjär jes tys tä - Juhontie on muutettu läpikulkutieksi - AP/res-alue on poistettu Kirvesniemestä, ja ranta-alueen ra ken nuspaik ko-ja on suurennettu rannasta poispäin. - AP-aluetta Kuopiontien melualueella on pienennetty ja muutettu VL-alu eek si - Selostusta on täydennetty suunnittelutilanteen ja vaikutusten arvioin nin osalta sekä päivitetty kohdassa 2.6 s.13 ajantasaiset tiedot ve si- ja viemärilaitoksen osalta. - Kirvesniementie 210B:stä on poistettu SR-suojelumerkintä.
- Tilan 16:1 kiinteistötunnus on päivitetty ja osoitettu yksi ra ken nuspaik ka. - Lintulanniemessä Kirveslahden koillisrannalla oleva RA-1 alue on muu tet tu AP-2 alueeksi - SM- kohde Kirvesniemestä on poistettu. - Kaava-aluetta on laajennettu luoteisosassa ja täsmennetty siten, et tä alue rajautuu etelä-länsipuolella käynnissä olevan Kot kat harju-val va tus kaa va-alu ee seen. - Kirveslahden länsirannalle on osoitettu paikka rantasaunalle. Kaavaehdotus esitellään kokouksessa. Kaava-aineisto lähetetään toi mi kun nan jäsenille sähköpostilla. Kaavoitustoimikunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kun nan val tuus tol le, että kunnanhallitus asettaa Kuvansin osa yleiskaa va eh do tuk sen yleisesti nähtäville 30 päivän ajaksi maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesti. KH 10.03.2014 49 Kaavoitustoimikunta päätti esittää kunnanhallitukselle, että Kuvansin osa yleis kaa va eh do tus asetetaan yleisesti nähtäville kokouksessa esi te tyil lä muutoksilla 30 päivän ajaksi rakennuslain mukaisesti. Esitetyt muutokset olivat kaksi RA -rakennuspaikkaa muutetaan A -ra ken nus pai koik si niiden todellisen käytön mukaisesti. Kaavakartta liitteenä nro 1. Muu kaava-aineisto oheismateriaalina. Kunnanhallitus päättää asettaa Kuvansin osayleiskaavaehdotuksen ylei ses ti nähtäville kokouksessa esitetyillä muutoksilla 30 päivän ajak si rakennuslain mukaisesti. Esitetyt muutokset olivat kaksi RA -rakennuspaikkaa muutetaan A -ra ken nus pai koik si niiden todellisen käytön mukaisesti. Kaavoitustoimikunta 13.04.2015 6 (Valmistelija tekninen johtaja Petri Miettinen puh. 040 661 4342) Kuvansin osayleiskaavaehdotus pidettiin nähtävillä 3.4-5.5.2014. Ehdotuksen johdosta saatiin lausuntoja, mielipiteitä ja pidettiin eh dotus vai heen viranomaisneuvottelu ELY-keskuksen kanssa.
Näiden vaiheiden jälkeen kaavaan tehtiin seuraavia muutoksia: - Kaavaa on muutettu siten, että yleiskaavaa voi käyttää rakennusluvan perustana vain Kirvesniemen osalta. - Kirvesniemen oikeusvaikutteinen alue on merkitty aluerajalla. - Kirvesniemen ulkopuoliset AP-2- merkinnät on muutettu AP-1-merkin nöik si. - AP-1- merkinnät on poistettu. - Merkinnän selitys kevyen liikenteen alikulkukäytävä ilman liittymää on muutettu: kevyen liikenteen alikulkuväylä. - Yleismääräyksiä on tarkennettu. - s-1- rajausta Kirveslahden pohjukassa on tarkennettu. - Kuvansin eritasoliittymään lisätty YM:n yleiskaavamerkinnän mu kainen ympyrämerkintä. - Selostusta on tarkennettu. Kaavaehdotus on laitettava uudelleen nähtäville, koska siihen tehdyt muu tok set voidaan katsoa merkittäviksi. Joroisten kunnan uutta strategiaa laadittaessa on Kuvansin Kir ves nimen asemakaavoitus noussut uudelleen esille. Koska asemakaavaa ei voi hyväksyä yleiskaavan vastaisesti, tulisi ennen yleis kaa va kaava eh do tuk sen nähtäville asettamista tehdä asemakaavan laa ti mi sesta päätös. Näin yleiskaavalla voitaisiin vastata asemakaavan mu kaisiin tarpeisiin ja tavoitteisiin eikä jouduttaisi laatimaan yleis kaa vamuu tos ta. Kirvesnimen asemakaavalla Kirvesniemen alue muuttuisi vakutuisen asumisen alueeksi kun se nykyään on loma-asuntoaluetta. Jotta Kirvesnimen kaavoituksen tavoitteita ei vaarannettaisi kaavan laadinnan aikana, on kunnalla maankäyttö- ja rakennuslain mukainen mahdollisuus asettaa rakennuskielto sekä asema- että yleiskaavoitettavalle alueelle: "Kun yleiskaavan laatiminen tai muuttaminen on pantu vireille, kunta voi määrätä alueelle rakennuskiellon ja 128 :ssä tarkoitetun toi menpi de ra joi tuk sen." (MRL 38 ) "Alueelle, jolle asemakaavan laatiminen tai muuttaminen on vireillä, kun ta voi määrätä rakennuskiellon. Rakennuskieltoalueella mai semaa muuttavat toimenpiteet ovat luvanvaraisia siten kuin 128 :ssä sää de tään (toimenpiderajoitus)." (MRL 53 ) Oheismateriaalina osayleiskaavaehdotus. Tekninen johtaja: Kaavoitustoimikunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että Ku vansin yleiskaavaa ei aseteta uudelleen nähtäville ennen päätöstä Kirves nie men asemakaavan laadinnasta. Mikäli Kirvesnimen
asemakaava päätetään laatia, Kuvansin osayleiskaavaehdotukseen teh dään tarvittavat muutokset ennen sen uudelleen nähtäville asettamista ja lisäksi kaavoitustoimikunta esittää tällöin kunnanhallitukselle MRL 38 mukaisen rakennuskiellon asettamista Kirvesniemen alueelle yleiskaavan laatimisen ajaksi. KH 11.05.2015 111 Kjoht: Kunnanhallitus päättää, että Kuvansin osayleiskaavan laadinnassa otetaan huomioon Kirvesniemen asemakaavan tavoitteet ja käsittelyaikataulu. Kuvansin osayleiskaavaehdotukseen tehdään tarvittavat muutokset ennen sen uudelleen nähtäville asettamista. KH 26.10.2015 198 Kunnanhallitus päätti käynnistää Kuvansin Kirvesniemen ase ma kaavan laatimisen kokouksessaan 11.5.2015 110 ja samalla se päätti ra ken nus kiel lon asettamisesta alueelle asemakaavan laatimisen ajak si. Kuvansin osayleiskaavaehdotukseen on muutettu Kirvesniemen alueel le kaavamerkintä AP. Kaavamerkintä tarkoittaa pientalovaltaista asun to aluet ta, mihin on laadittava asemakaava ennen rakentamista. Muilta osin kaavaan on tehty vähäisiä tarkennuksia. Esim. vanhan ja uu den 5-tien väliin jäävien AP-2 alueiden lisärakentamiseksi ei enää tar vi ta asemakaavan laatimista, koska rakennuspaine lä hi tu le vai suudes sa alueelle on hyvin vähäinen. Lisäksi on korjattu muutamia kirjoi tus vir hei tä. Kaavaehdotus on oheismateriaalina. Kjoht: Kunnanhallitus päättää asettaa Kuvansin osayleiskaavan eh do tuk sena nähtäville maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesti.