KAUPUNGINHALLITUS 175 04.05.2015 Raahen kaupungin lausunto Pohjois-Pohjanmaan 2. vaihemaakuntakaavan luonnoksesta 265/00.0004.000401/2013 KH 175 Pohjois-Pohjanmaan liiton lausuntopyyntö 20.3.2015: Pohjois-Pohjanmaan alueella voimassa olevia maakuntakaavoja täy den ne tään ja päivitetään kolmessa vaiheessa. Maakuntakaavan uu dis ta mi sen toinen vaihe (2. vaihemaakuntakaava) koskee maaseu dun asutusrakennetta, kulttuuriympäristöjä, virkistys- ja mat kai lualuei ta, materiaalikeskus- ja jätteenkäsittelyalueita, ampumaratoja ja puo lus tus voi mien alueita. Maakuntahallitus on 16.3.2015 päättänyt asettaa 2. vai he maa kun takaa van valmisteluaineiston maankäyttö- ja rakennuslain 62 ja MRA 30 mukaisesti julkisesti nähtäville. Pohjois-Pohjanmaan 2. vai hemaa kun ta kaa van luonnos on nähtävillä 25.3.-30.4.2015 Pohjois-Poh jan maan liiton virastossa, Sepänkatu 20 (4. kerros) 90100 OULU se kä kaikissa Pohjois-Pohjanmaan kunnissa. Kaavan valmisteluaineisto sel vi tyk si neen on nähtävissä myös Pohjois-Pohjanmaan liiton in ter net-si vuil la osoitteessa www.pohjois-pohjanmaa.fi/maakuntakaava Pyydämme lausuntoanne 2. vaihemaakuntakaavan luonnoksesta. Lau sun to ai neis toon kuuluu: Maakuntakaavakartta: 2. vaihemaakuntakaavan luonnos 1: 300 000 Kaavamerkinnät ja -määräykset Kaavaselostus ja erillinen liiteosa Maakuntakaavojen yhdistelmäkartta 1:300 000 Oheisena kaavakartta, merkinnät ja selostus paperitulosteina. Muu lau sun to ai neis to ja selvitykset ovat ladattavissa yllä mainitusta in ternet-osoit tees ta. Maakuntahallitukselle osoitetut lausunnot pyydetään toimittamaan näh tä vil lä olo ai ka na sähköpostiosoitteeseen kirjaamo@pohjois-pohjanmaa.fi tai postitse osoitteella Poh jois-pohjan maan liitto, Sepänkatu 20, 90100 Oulu. Lisätietoja maakuntakaavaluonnoksesta antavat Olli Eskelinen puh. 050 364 1349, Jussi Rämet puh. 040 586 3877, sähköposti etu nimi.sukunimi@pohjois-pohjanmaa.fi sekä muut kaavan valmistelijat, joi den vastuualueet ja yhteystiedot on esitetty yllä mainitulla maakun ta kaa voi tuk sen verkkosivuilla.
Pohjois-Pohjanmaan liitto Jussi Rämet Olli Eskelinen Suunnittelujohtaja Kaavoituspäällikkö Ehdotus Raahen kaupungin lausunnoksi: Raahen kaupunki kiittää mahdollisuudesta lausua, ja toteaa näh tä villä olevasta Pohjois-Pohjanmaan liiton 2. vaihemaakuntakaavan luonnok ses ta seuraavaa: MAASEUDUN ASUTUSRAKENNE: at = KYLÄ merkinnällä on osoitettu maaseutuasutuksen kannalta tärkei tä kyläkeskuksia, jotka ovat toimintapohjaltaan vahvoja, alue raken teen tai ympäristötekijöiden kannalta tärkeitä tai sijaitsevat taajaman lä hei syy des sä. Yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa tulee kiinnittää erityistä huomioi ta rakentamisen sopeuttamiseen kyläkokonaisuuteen ja -ym päris töön, vesihuollon järjestämiseen ja hyvien peltoalueiden säi lyt tä miseen maatalouskäytössä. Maaseudun asutusrakenteen osalta Raahen kyläalueet on esitetty at -mer kin näl lä seuraavien kylien osalta: Olkijoki, Jokela, Haapajoki-Arkkukari, Piehinki, Mattilanperä, Ylipää, Kop sa, Alpua, Lampinsaari, Ilveskorpi ja Lumimetsä. 2. vaihemaakuntakaavan luonnoksessa ei ole erikseen esitetty maaseu dun kehittämisen kohdealueita Raahen alueella. Maaseudun asu tus ra ken ne pyritään ensisijassa keskittämään at-merkinnällä osoi te tuil le kyläalueille. Raahen kaupunki: Raahen kaupungilla ei ole huomautettavaa ky lämer kin töi hin ja maaseudun asutusrakenteeseen liittyen. VIRKISTYS JA MATKAILU: mv merkinnällä on osoitettu matkailun vetovoima-alue / matkailun ja vir kis tyk sen kehittämisen kohdealue. Merkinnällä osoitetaan ympäristöarvojen, matkailun ja virkistyksen kan nal ta valtakunnallisesti ja kansainvälisesti merkittäviä alue ko konai suuk sia. Suunnittelumääräys: Alueen maankäyttöä suunniteltaessa on kiinnitettävä erityistä huomio ta virkistysalueiden ja -reittien verkoston muodostamiseen sekä mai se ma- ja ympäristöarvojen säilymiseen ja matkailukeskusten raken ta mi sen sopeutumiseen ympäristöön.
Aluekohtaiset kehittämisperiaatteet: Meri-Raahe (mv-6) Alueen kehittäminen perustuu saariston ja muun maan ko hoa mis ranni kon kulttuuri- ja luonnonympäristön sekä vanhan puukaupungin kult tuu ri ym pä ris tön liittyviin virkistys- ja vapaa-aikatoimintoihin. Raahen kaupunki: esittää Meri-Raahe (mv-6) merkintään täy den nettä väk si: ja kaupunkikulttuurin vuorovaikutukseen. Viheryhteystarve merkinnällä on osoitettu kaupunkiseutujen ja joki laak so vyö hyk kei den sisäisiä ja niitä yhdistäviä tavoitteellisia ulkoilun run ko reit te jä ja niihin liittyviä pienialaisia virkistysalueita. Merkintään si säl tyy sekä olemassa olevia että kehitettäviä ulkoilu-, pyöräily-, me lon ta- ym. reittejä. Viheryhteystarvemerkintä on osoitettu Raahen rannikkoa myöten ete läs tä pohjoiseen, sekä Alpualta Vihannin, Kopsan ja Mattilanperän kaut ta Raaheen. Raahen kaupunki: ei huomautettavaa viheryhteystarvemerkinnöistä. Virkistys- ja matkailukohdemerkinnät on osoitettu Mikonkarin ja Vi han nin Kirkkojärven kohdalle. Merkinnällä osoitetaan vähintään seu dul li sia virkistys- ja matkailukohteita sekä muita seudullisesti merkit tä viä virkistys- ja matkailupalvelujen kehittämiskohteita. Raahen kaupunki: ei huomautettavaa virkistys- ja mat kai lu koh de merkin nöis tä. Moottorikelkkailureitit tai urat sekä moottorikelkkailun yh teystar peet on esitetty kaavakartalla. Raahen kaupunki: Ei huomautettavaa moottorikelkkailureiteistä tai yh teys tar peis ta. KULTTUURIYMPÄRISTÖ: Maakunnallisesti arvokas maisema-alue merkinnällä osoitetaan maa kun nal li ses ti arvokkaat maisema-alueet sekä maisema-alueiden päi vi tys in ven toin nis sa (2014) uusiksi valtakunnallisesti arvokkaiksi alueik si ehdotetut alueet. Raahen saaristo ja rantamaisemat on osoitettu maakunnallisesti arvok kaak si maisema-alueeksi kaavaluonnoksessa. Arvokkaiksi maise ma-alueik si on osoitettu lisäksi Pattijoen kulttuurimaisema sekä Kas tel lin jätinkirkko.
Suunnittelumääräykset: Alueiden käytön suunnittelussa tulee varmistaa maisema-alueiden maa kun nal lis ten arvojen säilyminen. Yksityiskohtaisemmassa kaavoi tuk ses sa on otettava huomioon maisema-alueiden kokonaisuudet ja omi nais piir teet. Alueiden erityispiirteitä, kuten avoimien peltoalueiden säi ly mis tä arvokkailla maisema-alueilla tulee vaalia. Raahen kaupunki: Alueen nimi esitetään muutettavaksi muotoon Raa hen saaristo ja merimaisema. Valtakunnallisesti arvokas rakennettu kulttuuriympäristö mer kinnäl lä on osoitettu valtioneuvoston päätöksen 2009 mukaiset val takun nal li ses ti merkittävät rakennetut kulttuuriympäristöt (RKY 2009). Luet te lo alueista ja valtakunnallisesti merkittävistä rakennetun ympäristön koh teis ta on esitetty kaavaselostuksessa. Suunnittelumääräykset: Alueiden käytön suunnittelussa tulee varmistaa kulttuuriympäristön val ta kun nal lis ten arvojen säilyminen. Yksityiskohtaisemmassa kaavoi tuk ses sa on otettava huomioon rakennettujen kult tuu ri ym pä ris töjen kokonaisuudet ja ominaispiirteet. Maakunnallisesti arvokas rakennettu kulttuuriympäristö merkinnällä on osoitettu maakunnallisesti arvokkaat aluemaiset rakennetut kulttuu ri ym pä ris töt ja tieosuudet. Luettelo kaikista maakunnallisesti arvok kais ta rakennetuista kulttuuriympäristöistä on esitetty kaa va se lostuk ses sa. Suunnittelumääräykset: Alueiden käytön suunnittelussa tulee varmistaa kulttuuriympäristön maa kun nal lis ten arvojen säilyminen. Yksityiskohtaisemmassa kaavoi tuk ses sa on otettava huomioon rakennettujen kulttuuriympäristöjen ko ko nai suu det ja ominaispiirteet. Raahen kaupunki esittää arvokkaiden rakennettujen kult tuu ri ym päris tö aluei den osalta tarkennettavaksi: Ollinsaaren arvokkaaksi osaksi on katsottava arkkitehti, pro fesso ri Olli Kivisen suunnitelmien mukaan toteutetut alueet. Merikadun merenpuoleista rakentumatonta aluetta ei tule si sällyt tää alue- tai kohdemerkintöihin. Aluemerkinnän rajaus tulee tar kis taa yhdessä kaupungin kanssa. Kotaranta on nykyään yksityisomistuksessa. Kohdemerkintöihin ei tule toiminnan luonteen vuoksi sisällyttää: Rautaruukin 1960-luvun terästehdas Honganpalon vesitornit
Muiden kohteiden arvotuksen osalta Raahen kaupunki ottaa kantaa Poh jois-poh jan maan 2. vaihemaakuntakaavan ehdotusvaiheessa. Muinaismuistokohde merkinnällä on osoitettu museoviraston muinais muis to re kis te ris sä olevat muinaismuistolailla (195/63) rauhoitetut kiin teät muinaisjäännökset. Raahen kaupunki: Muinaismuistokohteiden osalta Raahen kau pungil la ei ole huomautettavaa. C-2 Alueellinen keskustatoimintojen alue merkinnällä on osoitettu maa kun nan alueellisten keskusten ydinalue, johon sijoittuu kes kus taha kui sia palveluja sekä asumista, Ylivieskassa myös matkailukeskus. Alu eel la olevat valtakunnallisesti ja maakunnallisesti arvokkaat kult tuu ri ym pä ris tö alu eet ja -kohteet on esitetty maakuntakaavan se los tuk ses sa. Raahessa alueeseen sisältyy Museoviraston määrittelemä kau pun ki ar keo lo gi nen alue, jolla tunnetaan muinaismuistolain (295/63) rauhoittamia maanpinnan alla olevia kulttuurikerroksia ja ra ken tei ta. Suunnittelumääräykset: Kohdemerkinnällä osoitetun keskustatoimintojen alueen sijainti ja laa juus on määriteltävä yksityiskohtaisemmassa kaavoituksessa siten, et tä alue muodostaa toiminnallisesti yhtenäisen keskustahakuisiin toi min toi hin painottuvan kokonaisuuden. Alueiden käytön suunnittelussa ja rakentamisessa on varmistettava, et tä alueella sijaitsevien kulttuuriympäristön tai maiseman vaalimisen kan nal ta tärkeiden kohteiden kulttuuri- ja luonnonperintöarvot säi lyvät. Kuusamon, Raahen ja Ylivieskan keskustatoimintojen alueita tulee ke hit tää maakunnan alueellisina kaupan pääkeskuksina. Kes kus tatoi min to jen alueiden kehittämisessä on kiinnitettävä huomiota alueen kau pal li seen palvelutarjonnan vahvistamiseen, palveluiden saa vu tetta vuu teen ja keskustatoimintojen alueen hallittuun laajentamiseen. Alueelle saa sijoittaa merkitykseltään seudullisia vähittäiskaupan suur yk si köi tä. Suuryksiköiden enimmäismitoitukset ker ros alaneliömet rei nä (k-m 2 ): Raahe: ei enimmäismitoitusta Ylivieska: 50 000 Kuusamo: 50 000 Raahen kaupunki: Alueellisen keskustatoimintojen C-2 osalta Raahen kaupungilla ei ole huomautettavaa. MUUT MERKINNÄT
ea merkinnällä on osoitettu seudullisesti merkittävä ampumaradat Raahen seudullisesti merkittävä ampumarata sijoittuu Olkijoelle. Raahen kaupunki: Muiden merkintöjen osalta Raahen kaupungilla ei ole huomautettavaa. Poistettavat tai kumottavat merkinnät ja määräykset: kmk = kaupunki-maaseutu vuorovaikutusalue ej = jätteenkäsittelyalue virkistys- ja matkailukohde Raahen kaupunki: Poistettavien tai kumottavien merkintöjen suhteen Raa hen kaupungilla ei ole huomautettavaa. Pohjois-Pohjanmaan 2. vaihemaakuntakaavan kaavakartta, luonnos. Liite 1/5. Pohjois-Pohjanmaan 2. vaihemaakuntakaavan kaavamerkinnät ja -mää räyk set, luonnos. Liite 2/5. Pohjois-Pohjanmaan 2. vaihemaakuntakaavan selostus, luonnos. Liite 3/5. Valmistelija: kaavasuunnittelija Mathias Holmén. Päätösesitys (kaupunginjohtaja Karjalainen): kaupunginhalitus antaa Pohjois-Pohjanmaan liitolle kaavasuunnittelija Mathias Holménin esityksen mukaisen lausunnon Pohjois-Pohjanmaan 2. vaihemaakuntakaavan luonnoksesta. Kaupunginhallitus: Päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle seuraa via lisäselvityksiä varten: Kaupunginhallitus haluaa tietää, onko maan omis ta jia kuultu Raahen moottorikelkkareitistön osalta. Raahe pi tää saada kiinni valtakunnalliseen reittiin. Lisäksi toivottiin selvitystä sii tä, onko ampumarata-asioissa saatu virallista lausuntoa ampujilta mm. Olkijoen ampumarata on merkityksellinen. Lisäksi kau pun ginhal li tus edellytti, että lausunnon antamiselle pyydetään jatkoaika.