KARHUVUOREN KOULU OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA ASEMAKAAVAN MUUTOS 15. KAUPUNGINOSA KARHUVUORI, KORTTELI 8, TONTIT 2 JA 3 VALMISTELIJA MARJA KUKKONEN, ASEMAKAAVA-ARKKITEHTI, PUH. 040 7236112 KAAVA NRO 0114 KAUPUNKISUUNNITTELU
1. SUUNNITTELUALUE Suunnittelualue sijaitsee Karhuvuoren kaupunginosassa Karhuvuorentien koillispuolella. Koulu, urheilutalo ja viereinen liikekeskus muodostavat Karhuvuoren asuinalueen toiminnallisen ja kaupunkikuvallisen lähiökeskuksen. Karhuvuoren rakentaminen perustuu vuonna 1968 professori, arkkitehti Olli Kivisen laatimaan asemakaavaan. Karhuvuori edustaa ajalle ominaista lähiörakentamista ja sen ihanteita. Karhuvuori on metsälähiö, jossa viheralueilla on merkittävä rooli. Viher- ja asuinalueiden lisäksi alueelle osoitettiin tilaa myös liikerakennuksille sekä aluetta palveleville yleisille rakennuksille. Alueen asuinrakentaminen on toteutettu pääosin elementtirakentamisena. Karhuvuoren koulu on valmistunut 1973 ja urheilutalo 1975. Koulun ja urheilutalon suunnitteli Kotkan kaupungin rakennusviraston apulaiskaupunginarkkitehti Mikael Enegren. Suunnittelualueen sijainti 2. SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT JA TAVOITTEET ALOITE KAAVAN MUUTTAMISEKSI Aloitteen kaavan muuttamiseksi on tehnyt Kotkan kaupunki. LÄHTÖKOHDAT Karhuvuoren nykyinen koulu on käyttökiellossa kosteus- ja sisäilmaongelmien vuoksi. Rakennuksen korjaaminen on monessa suhteessa erittäin haastavaa. Rakennuksen vaatimien peruskorjausten korjausprosentti nousee yli 70%:n, minkä vuoksi korjaukseen ei voida saada valtionapua. Tilapalvelu on valmistellut hankesuunnitelman uudisrakennusta varten. Hankesuunnitelman mukaisen koulun rakentaminen ei ole mahdollista voimassa olevan asemakaavan puitteissa. Tämän vuoksi on laitettu vireille asemakaavan muuttaminen niin, että kouluhanke voidaan toteuttaa. 2
Kaavamuutosalueeseen on otettu mukaan myös viereinen Karhuvuoren urheilutalo, joka tunnetaan Steveco- areenana. Kaavallisesti molemmat rakennukset ovat yleisten rakennusten korttelialuetta, mutta koulu opetuskäyttöön ja urheilutalo urheilu- ja viihdekäyttöön. Laajemmalla suunnittelualueen rajauksella mahdollistetaan koulun vapaampi sijoittaminen alueelle ja erilaisten toiminnallisten ja kaupunkikuvallisten näkökohtien tarkastelu. Suunnittelualueen rajaus tarkentuu kaavan edetessä. TAVOITTEET Kaavamuutoksen tavoitteena on mahdollistaa uuden Karhuvuoren koulun rakentaminen. Kaavan tavoitteena on tarkastella aluetta riittävän laajasti niin että mahdolliset toiminnalliset synergiaedut muiden toimintojen kanssa voidaan saavuttaa niin haluttaessa. Kaavoituksen lähtökohtana on säilyttää koulun ja sitä ympäröivien rakennusten kaupunkirakenteellinen asema alueen keskuksena. ALUETTA KOSKEVAT MUUT SUUNNITELMAT Kotkan kaupungin tilapalvelu on laatinut koulun hankesuunnitelman, joka valmistuu tammikuun 2014 alussa. Hankesuunnitelma viedään hyväksyttäväksi lasten- ja nuorten lautakuntaan sekä tekniseen lautakuntaan ja sen jälkeen kaupunginhallitukseen. MAANOMISTUS Suunnittelualue on Kotkan kaupungin omistuksessa. 3. KAAVAMUUTOSALUEELLA VOIMASSA OLEVAT KAAVAT MAAKUNTAKAAVA Maakuntakaava on vahvistettu 28.5.2008. Maakuntakaavassa alue on taajamatoimintojen aluetta A. Ote maakuntakaavasta 3
KOTKAN YLEISKAAVA Kotkan yleiskaavassa, joka on hyväksytty 19.3.1986 alue on julkisten palvelujen ja hallinnon aluetta. Yleiskaava on oikeusvaikutukseton. Ote Kotkan yleiskaavasta ASEMAKAAVA Alueella voimassa olevassa asemakaava, jonka sisäasiainministeriö on vahvistanut 20.8.1974. Koulun tontti suunnittelualueesta on opetustoimintaa palvelevien rakennusten korttelialuetta YO ja urheilutalon tontti urheilu- ja viihdetarkoituksia palvelevien rakennusten korttelialuetta YUV. Ote ajantasa-asemakaavasta 4
4. OSALLISET Osallisia ovat alueen maan- sekä rakennusten omistajat, asukkaat, naapurit ja alueella toimivat yritykset eli kaikki ne, joiden asumiseen, työtekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Osallisia ovat myös viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa kaava koskee. Osallisille tiedotetaan kaavoituksen etenemisestä ja he voivat lausua suunnitelmista mielipiteensä. Viran puolesta osallisia ovat Kotkan kaupungin asiantuntijaviranomaiset kuten opetustoimen, päivähoidon ja varhaiskasvatuksen vastuualueet, nuorisotyön yksikkö ja liikuntayksikkö, nuorisovaltuusto, lasten parlamentti, kaupunkikehityksen ja kulttuurin sekä tilapalvelun vastuualue, kaupunkimittaus, kuntatekniikka, rakennusvalvonta, ympäristökeskus, puistotoimisto, Kymenlaakson pelastuslaitos, Kymenlaakson museo ja Kaakkois-Suomen ELY- keskus. Osallisia ovat myös, Kotkan Energia Oy, Kymen Vesi Oy, Kymenlaakson Sähköverkko Oy, Telia Sonera ja Länsi-Kotkan asukasyhdistys. Osallisiksi Kotkan kaavoitushankkeissa ovat ilmoittautuneet myös seuraavat yhdistykset; Meri-Kymen luonto ry, Kotkan ympäristöseura ry sekä Kotkaseura ry. 5. OSALLISTUMINEN JA VUOROVAIKUTUKSEN JÄRJESTÄMINEN, KÄSITTELY-AIKATAULU Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on nähtävillä koko suunnitteluprosessin ajan ja osallisilla on mahdollisuus ottaa siihen kantaa siihen asti, kunnes asemakaavaluonnos on ehdotuksena nähtävillä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään kaavahankkeen edetessä. Asemakaavamuutoksen vireille tulosta on ilmoitettu kirjeitse osallisille ja muille lehti-ilmoituksella kaupungin ilmoituslehdessä, joka on ilmaislehti Ankkuri. Asemakaavamuutoksen lähtökohdat ja tavoitteet on esitetty tässä osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa, joka on nähtävänä 7.1.- 31.1.2014 kaupunkisuunnittelun kaavoitustoimistossa kaupungintalolla ja Kotkan kaupungin www-sivuilla osoitteessa www.kotka.fi Osallisten antama palaute ja sen johdosta tehdyt muutokset selostetaan asemakaavan selostuksessa kohdassa osallistuminen. Ehdotusvaiheessa tehtävät muistutukset osoitetaan Kotkan kaupunginhallitukselle. Valtuuston päätöksestä tehtävät valitukset osoitetaan Kouvolan hallintooikeudelle. KAAVOITUKSEN ARVIOITU AIKATAULU vireille tulo ja oas 7.1.-31.1.2014 luonnos nähtävänä helmi- maaliskuu 2014 kaupunkisuunnittelulautakunta 8.4.2014 ehdotus nähtävänä huhti- toukokuu 2014 kaupunginhallitus toukokuu 2014 kaupunginvaltuusto kesäkuu 2014 kaava vahvistunut heinäkuu 2014 5
Aikataulu on arvio asemakaavamuutoksen etenemisestä ja se tarkentuu hankkeen aikana. 6. VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Kaavamuutoksen yhteydessä tarkastellaan hankkeen kaupunkikuvallisia vaikutuksia, arvioidaan suunnitelmien vaikutukset rakennettuun ja luonnon ympäristöön ja liikenteeseen, palveluihin ja tekniseen huoltoon sekä alueella mahdollisesti vaikuttavat häiriötekijät. Vaikutusten selvittäminen perustuu tehtyihin selvityksiin ja suunnitelmiin, maastokäynteihin ja osallisilta saatavaan palautteeseen. 7. VALMISTELUSTA VASTAA Asemakaavan valmistelusta ja aikatauluista saa lisätietoa sekä palautetta voi antaa osoitteeseen; Marja Kukkonen asemakaava-arkkitehti kaupunkisuunnittelu, kaavoitus Kustaankatu 2, 48100 Kotka puh. 040-723 6112 fax. 05 234 4466 email marja.kukkonen@kotka.fi 6