MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2014 37 Valtuusto AIKA 24.02.2014 klo 18:00-21:37 PAIKKA Koivu ja Tähti -kulttuurikeskus, auditorio KÄSITELLYT ASIAT Pykälät: Sivu 9 TIEDOKSI ANNETTAVAT ASIAT 40 10 TALOUSARVION INVESTOINTIOSAN MUUTOS / KOIVULEHDON PÄIVÄKOTI 2. VAIHE 11 TALOUSARVIOMUUTOS / KIRKONKYLÄN ALAKOULUN VÄLIAIKAISTILOJEN (PAO) PURKU 12 LAAJAKAISTAPALVELUIDEN SELVITYS JA TALOUSARVIOMUUTOS 2014 41 43 46 13 TALOUSARVIOMUUTOS / VALTIONOSUUDET 52 14 TALOUSARVIOMUUTOS / KUEL JA SOTU 54 15 TALOUSARVIOMUUTOS / TONTTIEN JA OMAISUUDEN MYYNTI 56 16 TALOUSARVIOMUUTOS / VEROTULOT 58 17 TONTIN HINNAN MÄÄRITTELEMINEN KIRKONKYLÄN ASEMAKAAVAN KORTTELISSA 778, TONTTI 7 18 KIINTEISTÖJEN VESIJUSSILA JA HIETALAN SORA MYYNTI HIRSIJÄRVEN VESI OY:LLE 19 YRITYSTILOJEN HANKKIMISEN JA LUOVUTTAMISEN PERIAATTEET 20 VALTUUSTOALOITE 29.4.2013: YHTEISTYÖN LISÄÄMINEN NUORISOVALTUUSTON KANSSA 60 62 64 71 21 VALTUUSTOALOITTEET 74 22 MUUT ESILLE TULLEET ASIAT 78
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2014 38 Valtuusto AIKA 24.02.2014 klo 18:00-21:37 (tauko klo 20.59-21.09) PAIKKA Koivu ja Tähti -kulttuurikeskus, auditorio LÄSNÄOLLEET: JÄSENET Paasimaa Veli puheenjohtaja Jurvanen Eija I varapj Juka Paula II varapj. poistui klo 20.59 / 18 Apaja Martti jäsen Happo Jarkko jäsen Holm Petri jäsen poistui klo 20.32 / 15 Hyvärinen Katri jäsen Jaukka Esko jäsen Jurvakainen Merja jäsen Kallunki Lauri-Kalle jäsen Kangastie Jari jäsen Kerkelä Juha jäsen Kohtalo Jenna-Mari jäsen Kukkonen Pertti jäsen Leinonen Ville jäsen Markkanen Jarmo jäsen Mattila Pirkko jäsen poistui klo 20.25 / 15 Nurkkala Teemu jäsen Pihlamaa Hannu jäsen Piirala Pentti jäsen poistui klo 21.25 / 20 Pikkuaho Teuvo jäsen Pohjola Jaana jäsen Rauhio Ville jäsen Rissanen Anneli jäsen Siekkinen Tapio jäsen Suomela Eero jäsen Tihinen Sirkka jäsen Valkonen Noora jäsen poistui klo 20.01 / 12 Väisänen Aila jäsen Väänänen Rainer jäsen Väänänen Väinö jäsen Vääräniemi Juhani jäsen Taskila Pirjo varajäsen Similä Annamari varajäsen Kukkohovi Juha H. varajäsen Lapinoja Pia varajäsen läsnä klo 20.52-20.59 / 18 Väätäjä Minna varajäsen läsnä klo 20.52-20.59 / 18 POISSA Airaksinen Kirsti jäsen
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2014 39 Keränen Maria Pöyry Ilkka jäsen jäsen MUU Syvävirta Jukka kunnanjohtaja Piippo Rauno hallintosihteeri, ptk:npitäjä Mattila Stina hallinto- ja talousjohtaja Anttila-Kämäräinen Jaana Oulujoki-opiston rehtori toimi pöy tä kir jan pi täjä nä :n 17 ajan Honkanen Merja sosiaali- ja terveysjohtaja Kari Mikko tekninen johtaja Valta Juha opetuspalvelujohtaja LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS ASIAT PÄÄTÖS: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 9-22 :t PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUSTAPA PÄÄTÖS: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Rainer Väänänen ja Ville Rauhio. PÖYTÄKIRJAN ALLE- KIRJOITUS JA VAR- MENNUS Puheenjohtaja Veli Paasimaa Pöytäkirjanpitäjä Rauno Piippo PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUS Tarkastusaika Allekirjoitukset Jaana Anttila-Kämäräinen (17 ) Muhos PÖYTÄKIRJA ON PIDET- TY YLEISESTI NÄHTÄ- VÄ NÄ Ville Rauhio Rainer Väänänen Paikka ja pvm Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, on pidetty yleises ti nähtävillä Muhoksen kunnannvirastolla 4.3.2014 virka-aikana. tietopalvelusihteeri Päivi Kivelä
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2014 40 Valtuusto 9 24.02.2014 TIEDOKSI ANNETTAVAT ASIAT Valtuusto 9 Valtuuston tietoon saatetaan: - talousarvion toteuma 31.12.2013 (kunnanhallitus 10.2.2014 / 51 ) - henkilöstöraportti 2013 (kunnanhallitus 10.2.2014 / 71 ). KÄSITTELY: Merkittiin pöytäkirjaan, että hallinto- ja talousjohtaja Stina Mattila se los ti asioita valtuustolle ennen päätöksentekoa. PÄÄTÖS: Valtuusto merkitsi tietoonsa talousarvion toteuman 31.12.2013 ja hen ki lös tö ra por tin 2013.
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2014 41 Tekninen lautakunta 17 29.01.2014 Kunnanhallitus 55 10.02.2014 Valtuusto 10 24.02.2014 TALOUSARVION INVESTOINTIOSAN MUUTOS / KOIVULEHDON PÄIVÄKOTI 2. VAIHE 224/2/20/200/2013 Teknltk 29.01.2014 17 Khall 10.02.2014 55 Valmistelija: Tekninen johtaja Mikko Kari (puh. 044-4970 308) Kunnanhallitus on 9.12.2013 vahvistanut Koivulehdon päiväkodin 2. vaiheen koko nais kus tan nus ar viok si 2.074.000 euroa. Muhoksen kunnan vuoden 2014 talous ar vion investointiosassa on varattu 2.000.000 euroa Koivulehdon päiväkodin 2. vaiheen rakentamiseen. Tekniset palvelut on kilpailuttanut hankkeen toteutusurakat. Urakkahintojen perus teel la laskettu hankkeen tarkennettu kokonaiskustannusarvio on 1.780.000 euroa, josta vuoden 2014 osuus on 1.700.000 euroa. Hankkeen urakkahintojen perusteella laskettu tarkennettu kustannusarvio jaetaan oheis ma te ri aa li na. Muhoksen kunnan talousarvion investointiosan muutoksesta päättäminen kuuluu kun nan val tuus ton toimivaltaan. PÄÄVASTUUALUEEN JOHTAJAN ESITYS: Tekninen lautakunta esittää kunnan hal li tuk sel le ja edelleen valtuustolle, että Muhoksen kunnan vuoden 2014 talous ar vion investointiosaan varataan 1.700.000 euroa Koivulehdon päiväkodin 2. vai heen rakentamiseen. PÄÄTÖS: Tekninen lautakunta hyväksyi päävastuualueen johtajan esityksen yksi mie li ses ti. Hallinto- ja talousjohtaja Stina Mattila (puhelin 044-497 0002): Valtuuston nähden sitovia ovat kaikki yksittäiset hankkeet, jotka on lueteltu talous ar vio asia kir jas sa. Valtuuston nähden sitovaa on hankkeen kokonaisarvo, hank keen tarkoitus / tavoitteet sekä talousarviovuoden (2014) ra hoi tus osuusosuus. HALLINTO- JA TALOUSJOHTAJAN EHDOTUS: Kunnanhallitus esittää valtuus tol le, että Koivulehdon päiväkodin 2. vaiheen hankkeen kokonaisarvo on 1.780.000 euroa.
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2014 42 Tekninen lautakunta 17 29.01.2014 Kunnanhallitus 55 10.02.2014 Valtuusto 10 24.02.2014 Valtuusto 10 Lisäksi kunnanhallitus esittää valtuustolle, että vuoden 2014 investointimääräraha hank keel le on 1.700.000 euroa. Talousarviomuutos vähentää lainanottovaltuutta 300.000 euroa. KJ:N ESITYS: Kunnanhallitus hyväksyy hallinto- ja talousjohtajan ehdotuksen. KÄSITTELY: Merkittiin pöytäkirjaan, että hallinto- ja talousjohtaja Stina Mattila se los ti asiaa kunnanhallitukselle aiemmin kokouksessa. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan esityksen. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Koivulehdon päiväkodin 2. vaiheen hankkeen kokonaisarvo on 1.780.000 euroa. Lisäksi kunnanhallitus esittää valtuustolle, että vuoden 2014 investointimääräraha hank keel le on 1.700.000 euroa. Talousarviomuutos vähentää lainanottovaltuutta 300.000 euroa. KÄSITTELY: Merkittiin pöytäkirjaan, että hallinto- ja talousjohtaja Stina Mattila se los ti asiaa valtuustolle ennen päätöksentekoa. PÄÄTÖS: Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen esityksen.
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2014 43 Tekninen lautakunta 18 29.01.2014 Kunnanhallitus 56 10.02.2014 Valtuusto 11 24.02.2014 TALOUSARVIOMUUTOS / KIRKONKYLÄN ALAKOULUN VÄLIAIKAISTILOJEN (PAO) PUR- KU 224/2/20/200/2013 Teknltk 29.01.2014 18 Valmistelija: Tekninen johtaja Mikko Kari (puh. 044-4970 308) Muhoksen kunnanhallitus on 18.05.2010 210 hyväksynyt Kirkonkylän uuden ala kou lun hankesuunnitelman. Hankesuunnitelman muutos on hyväksytty kunnan hal li tuk ses sa 12.12.2011 480. Hankesuunnitelman rakentamisen vaiheistus ja hankkeen rahoitus on hyväksytty kun nan val tuus tos sa 28.05.2012 40. Hanke on pihatöitä lukuunottamatta valmis. Pihatöiden viimeistelytöihin on varat tu hankesuunnitelman mukainen rahoitus Muhoksen kunnan vuoden 2014 talous ar vion investointiosassa. Pihatöiden toteuttaminen edellyttää Kirkonkylän alakoulun väliaikaistiloina toimi neen entisen ammattikoulun (PAO) matalan opetussiiven purkamista. Pu ret tavan rakennusosan pinta-ala on noin 1700 m 2 ja purkutöiden kustannusarvio on 200.000 euroa. Purkutöille ei ole varattu rahoitusta teknisten palveluiden vuoden 2014 talousarviossa. Asemapiirros purettavasta kohteesta jetaan oheismateriaalina. Muhoksen kunnan talousarviosta päättäminen kuuluu kunnanvaltuuston toi mi valtaan. PÄÄVASTUUALUEEN JOHTAJAN ESITYS: Tekninen lautakunta esittää kunnan hal li tuk sel le ja edelleen valtuustolle, että teknisten palveluiden vuoden 2014 ta lous ar vi oon lisätään 200.000 Kirkonkylän koulun väliaikaistilojen purkuun. PÄÄTÖS: Tekninen lautakunta hyväksyi päävastuualueen johtajan esityksen yksi mie li ses ti. Khall 10.02.2014 56 Hallinto- ja talousjohtaja Stina Mattila (puhelin 044-497 0002):
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2014 44 Tekninen lautakunta 18 29.01.2014 Kunnanhallitus 56 10.02.2014 Valtuusto 11 24.02.2014 Valtuusto 11 Rakennusten purkamismenot kirjataan pääsääntöisesti purkamisvuoden kuluksi (Kir jan pi to lau ta kun nan kuntajaosto, yleisohje kunnan ja kuntayhtymän taseen laati mi ses ta). Ammattikoulun matalan opetussiiven (PAO) purkamisen kustannukset kirjataan vuo si ku luk si. Talousarviomuutos kirjataan teknisten palveluiden vastuulle kustan nus pai kal le 4376 ja tilille 5164 urakointipalvelut. Vastaavat toteutuneet kustan nuk set kirjataan ao. kustannuspaikalle. HALLINTO- JA TALOUSJOHTAJAN EHDOTUS: Kunnanhallitus esittää valtuus tol le talousarviomuutosta ammattikoulun matalan opetussiiven purkamiseen yh teen sä (kustannuspaikka 5164 ja kirjanpidontili 5164 urakointipalvelut) 200.000 euroa. Talousarviomuutos heikentää 200.000 eurolla vuosikatetta ja muu tos katetaan vastaavalla summalla lisälainanottovaltuutta. KJ:N ESITYS: Kunnanhallitus hyväksyy hallinto- ja talousjohtajan ehdotuksen. KÄSITTELY: Merkittiin pöytäkirjaan, että hallinto- ja talousjohtaja Stina Mattila se los ti asiaa kunnanhallitukselle aiemmin kokouksessa. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan esityksen. Kunnanhallitus esittää valtuustolle talousarviomuutosta ammattikoulun matalan ope tus sii ven purkamiseen yhteensä (kustannuspaikka 4376 ja kirjanpidontili 5164 ura koin ti pal ve lut) 200.000 euroa. Talousarviomuutos heikentää 200.000 eurolla vuo si ka tet ta ja muutos katetaan vastaavalla summalla lisälainanottovaltuutta. KÄSITTELY: Merkittiin pöytäkirjaan, että hallinto- ja talousjohtaja Stina Mattila ja tekninen johtaja Mikko Kari selostivat asiaa valtuustolle ennen päätöksentekoa. Mik ko Kari ilmoitti, että avattujen purkutarjousten perusteella purun ko ko naishin ta jää noin 150000 euroon. Käsittelyn yhteydessä puheenjohtaja totesi, että teknisenä korjauksena tehdään muu tos kustannuspaikkaan siten, että se vastaa selostustekstiä (5164 muutetaan 4376:ksi). Käydyn keskustelun aikana Juhani Vääräniemi esitti, että talousarviomuutoksena hy väk sy tään 150 000 euron määräraha esitetyn 200 000 euron sijaan. Martti Apaja kannatti Vääräniemen esitystä.
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2014 45 Tekninen lautakunta 18 29.01.2014 Kunnanhallitus 56 10.02.2014 Valtuusto 11 24.02.2014 Myöhemmin keskustelun aikana Apaja veti kannatuksensa pois Vääräniemen esityk sel tä ja Vääräniemi veti pois esityksensä. PÄÄTÖS: Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen esityksen.
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2014 46 Tulevaisuus- ja elinkeinojaosto 19 11.09.2013 Kunnanhallitus 463 29.10.2013 Kunnanhallitus 57 10.02.2014 Valtuusto 12 24.02.2014 LAAJAKAISTAPALVELUIDEN SELVITYS JA TALOUSARVIOMUUTOS 2014 351/0/014/2013 Tulevaisuus- ja elinkeinojaosto 11.09.2013 19 Kehittämispäällikkö Kyösti Honkala (puhelin 08 55 870 006): Jaosto päätti kokouksessaan 11.6.2013, että laajakaistapalve luis ta an ne taan sel vitys seu raavassa kokouksessa. Valtioneuvosto linjasi periaatepäätöksessään 4.12.2008, että käytännössä kaikki (yli 99 % väestöstä) vakinaiset asunnot sekä yritysten ja julkishallinnon or ga nisaa tioi den va kinaiset toimipaikat ovat vuoden 2015 loppuun mennessä enintään 2 km etäisyydellä 100 Mbit/s yhteyden mahdollistavasta valokuitu- tai kaa pe li verkos ta. Taajamiin teleyritysten odotetaan markkinaehtoisesti rakentavan nopeat yhteydet. Näin saavutetaan noin 95 % väestöpeitto. Väestöpeiton korottaminen tästä yli 99 %:iin edel lyttää, että nopeiden yhteyksien rakentamiseen noin 130.000 ha ja-asutus aluei den koti talouteen käytetään myös julkista rahoitusta. Julkisella tuella toteu tet ta vis ta hankkeista on laadittu maakunnalliset ohjelmat. Niihin sisältyy noin 800 hanketta, joiden yhteenlas kettu arvo on noin 460 miljoonaa euroa. Julkisista varoista tuetut hankkeet kilpailutetaan. Tukea maksetaan ainoastaan kaik kein harvimmin asutuilla alueilla sijaitseville hankkeille. Valtion ta lous arvios sa laajakaistatukiin on varattu 66 miljoonaa euroa. EU:n maaseutuohjelma rahoit taa hankkeita li säk si 25 miljoonalla eurolla ja kunnat yhteensä noin 40 miljoo nal la eurolla. Osapuolien ra hoi tusosuudet hankkeissa vaihtelevat kunnasta riip puen. Muhoksen kunnan osuus on 33 % valtion/eu:n osuus 33 % ja ope raatto ri maksaisi kilpai lutuksen perus teella 34 % Ensimmäinen toimenpide mahdollista kunnallista hanketta valmisteltaessa on ns. mark ki na-ana lyy si. Toimeksianto siitä on annettu Pohjois-Pohjanmaan liiton kaut ta Viestintävi rastolle. Laajakaistatuen hakumenettelyn ensimmäisessä vai heessa maakuntien liitot pyytä vät ra jaamilleen hankealueille teleyrityksiltä hanke-ehdo tuksia ja valitsevat hank keil le toteutta jat. Tämän jälkeen kyseisen hankealueen kunta te kee päätöksen kun nan myöntämästä tuesta kunnan maksuosuuden mukaisesti; myöntei nen päätös on edellytys valtion tai EU:n maaseutuohjelman kautta maksettavan tuen hakemiselle. Kunta voi tukea myöntäessään asettaa ehtoja esimerkiksi projektin seurannalle, kun nan myöntämän tuen takaisinperinnälle yms. Tällöin kunta tekee erillisen so-
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2014 47 Tulevaisuus- ja elinkeinojaosto 19 11.09.2013 Kunnanhallitus 463 29.10.2013 Kunnanhallitus 57 10.02.2014 Valtuusto 12 24.02.2014 pi muk sen kunnan myöntämästä tuesta hankkeen toteuttajan kanssa. Kunnalla on oi keus olla myöntämättä tukea, mikäli se katsoo esimerkik si haetun tuen olevan lii an suuri. Hanke-ehdo tuk sen te ki jällä ei ole oikeutta saada erillis tä korvausta teke mäs tään hanke-ehdotukses ta tai jul ki sen tuen hakemisesta aiheutu neista kus tannuk sis ta. Hakumenettelyn toisessa vaiheessa hankkeiden toteuttajat hakevat tukea Vies tintä vi ras tol ta tai ELY-kes kuksilta, jotka myöntävät valtion tuen sen edellytysten täyt tyes sä, ja val tuu tuk sensa mu kaisesti. Pohjois-Pohjanmaan Liitosta on pyydetty edustaja selvittämään asiaa kokoukseen. KEHITTÄMISPÄÄLLIKÖN EHDOTUS: Jaosto päättää asiasta kokouksessa tehtä vän esityksen perusteella. KUNNANJOHTAJAN ESITYS: Jaosto hyväksyy kehittämispäällikön eh do tuksen. KÄSITTELY. Keskustelun aluksi kokous myönsi Pohjois-Pohjanmaan Liiton pro jek ti koor di naat to ri Timo Hänniselle läsnäolo- ja puheoikeuden. Timo Hänninen kävi läpi valtakunnallisen hankkeen rahoitustilannetta, laa ja kaistan merkitystä kunnan kilpailukyvylle ja kuntalaisille tuotettaville palveluille, ja Mu hok sen kunnan mahdollisuuksia oman hankkeen saamiseksi. Keskustelujen jälkeen kunnanjohtaja teki seuraavan uuden päätösesityksen. Jaosto esittää kunnanhallitukselle, että Pohjois-Pohjanmaan liitolle esitetään mark ki na-ana lyy sin tekemisstä Muhoksen kunnan alueelta, alustavien kus tan nuslas kel mien valmistelua hankkeelle, ja rahoitusmahdollisuuksien selvittämistä runko ver kon rakentamiselle. PÄÄTÖS: Jaosto hyväksyi kunnanjohtajan kokouksessa tekemän esityksen. Merkittiin pöytäkirjaan, että projektikoordinaattori Timo Hänninen poistui kokouk ses ta klo 18:55 asian esittelyn ja kuulemisensa jälkeen. Khall 29.10.2013 463 Kehittämispäällikkö Kyösti Honkala (puhelin 044-497 0006): Viimeisimpien julkisten arvioiden mukaan hankkeen alkuperäinen tavoite vuodes ta 2015 ei voi toteutua, ja eduskunnassa valmistellaan jatkotoimenpiteitä laa ja-
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2014 48 Tulevaisuus- ja elinkeinojaosto 19 11.09.2013 Kunnanhallitus 463 29.10.2013 Kunnanhallitus 57 10.02.2014 Valtuusto 12 24.02.2014 kais ta ver kon rakentamiseksi. Teleoperaattorit eivät ole tehneet hankkeille tar jouksia, ja useissa hankkeissa liittymis- ja käyttömaksut ovat nousseet korkeiksi. Osuus kun nat ovat kuitenkin voineet tarjota edullisempia toteutusvaihtoehtoja. Jotta Muhos pääsisi mukaan maakunnalliseen ohjelmaan runkoverkon ra ken ta misek si, on laadittava hankeselvitys, jolla kunta samalla ilmaisee alustavasti ole vansa valmis sitoutumaan kuntaosuuteen myös laajakaista-hankkeen toteuttamiseksi. Hankeselvityksen tarkoituksena on selvittää ja valmistella kaikki tarpeelliset asiat laa ja kais ta ver kon rakentamisen käynnistämiseksi, ja informoida kuntalaisia. Hank keen tuloksena saadaan valmis malli ja toimenpidesuunnitelma siitä, miten laa ja kais ta verk ko voidaan rakentaa harvaan asutulle alueelle, jossa verkon ra kenta mi nen ei etene kaupallisten yhtiöiden toimesta. Hankkeen aikana kartoitetaan ja si tou te taan potentiaaliset käyttäjät ja asiakkaat verkon rakentamiseen yh teis työssä. Hankkeessa valmistellaan sopimuspohjat eri toimijoiden välillä sekä sel vi tetään malli rahoituksen järjestämiseksi. Hankeselvityksen kokonaiskustannukset on arvioitu aiemmin toteutuneiden vastaa vien selvitysten avulla. Kustannukset olisivat n. 88.000, josta kunnan osuus 30 % on n. 26.500 euroa, ja loput Pohjois-Pohjanmaan Liiton EAKR-ra ken ne rahas ton avustusta. Rakentamisen rahoitus taas voidaan saada Laajakaista kaikille hankkeesta, Maaseu dun kehittämisrahaston kyläverkkotuesta, tai kummastakin. Kunnan ra hoi tusosuus on 33 %, ja Liikenneviraston laskentaohjeistuksen mukaan (20 /m) tulisi verk ko in ves toin nin hinnaksi n. 1,7 milj, josta Muhoksen kunnan kus tan nusosuus olisi n. 560.000. Hankeselvityksen rahoitus haetaan kunnanhallituksen linjauksen jälkeen. Hankeselvitys tehtäisiin vuoden 2014 aikana, ja laajakaistan rakentamistyö voisi par haim mil laan käynnistyä keväällä 2015. Karttapiirros kokonaiskustannusten laskentaperusteista on esityslistan oheis ma teri aa li na. Hankesuunnitelma esityslistan/pöytäkirjan liitteenä. KEHITT'ÄMISPÄÄLLIKÖN EHDOTUS: Kunnanhallitus hyväksyy laaditun han ke suun ni tel man ensimmäisenä vaiheena laajakaistan toteuttamiseksi Mu hoksen kunnan alueelle. Hallitus esittää kunnanvaltuustolle 26.500 euron (netto) suuruisen määrärahan varaa mis ta Muhoksen kunnan vuoden 2014 talousarvioon. ----------
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2014 49 Tulevaisuus- ja elinkeinojaosto 19 11.09.2013 Kunnanhallitus 463 29.10.2013 Kunnanhallitus 57 10.02.2014 Valtuusto 12 24.02.2014 Talouarvioon määrärahat esitetään bruttomääräisinä (tulot 61 850 euroa - menot 88 350 euroa = -26 500 euroa netto). Khall 10.02.2014 57 KJ:N ESITYS: Kunnanhallitus hyväksyy laaditun hankesuunnitelman en sim mäise nä vaiheena laajakaistan toteuttamiseksi Muhoksen kunnan alueelle. Edelleen kunnanhallitus päättää, että hankkeen määräraha käsitellään vuoden 2014 talousarvion käsittelyn yhteydessä. KÄSITTELY: Aiemmin tässä kokouksessa Pohjois-Pohjanmaan liiton pro jek tikoor di naat to ri Timo Hänninen on ollut esittelemässä asiaa kunnanhallitukselle. Kunnanjohtaja Jukka Syvävirta selosti asiaa kunnanhallitukselle. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan esityksen. Kehittämispäällikkö Kyösti Honkala (puhelin 044-497 0006): Vuoden 2014 talousarviossa ei ole ko. hankkeelle erikseen varattua määrärahaa, ja ennalta sitomaton hankemäärärahavaraus on jo kokonaan käytetty. Maakuntahallitus on 20.1.2014 hyväksynyt hankkeen rahoitettavaksi Alu eel linen kilpailukyky- ja työllisyys -tavoitteen Pohjois-Suomen EAKR-toi men pi de ohjel mas ta 2007-2013. Myönnetty EAKR-rahoitus ja valtionrahoitus yhteensä ovat 50.000, ja kunnan rahoitusosuus on 21.429. Hankesuunnitelman mukainen kus tan nus ten jako: Henkilöstökustannukset 38 691 Ostopalvelut 25 000 Välilliset kustannukset 7 738 YHTEENSÄ 71 429 Tulot, EAKR-hankerahoitus 50 000 NETTOKUSTANNUKSET 21 429 Välilliset kustannukset (toimisto-, matka- yms. kulut) on hankeohjeistuksen mukai ses ti ilmoitettu prosenttimääräisenä (flat rate 20 %). Päätöstä tarkennetaan tarvittaessa hallinnointiin liittyvän rahoittajan ohjeistuksen edel lyt tä mäl lä tavalla. Ohjeistusta ei ole vielä käytettävissä.
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2014 50 Tulevaisuus- ja elinkeinojaosto 19 11.09.2013 Kunnanhallitus 463 29.10.2013 Kunnanhallitus 57 10.02.2014 Valtuusto 12 24.02.2014 Valtuusto 12 Hankkeelle perustetaan oma kustannuspaikka. Esityslistan oheismateriaalina hankkeen rahoitushakemus ja maakuntahallituksen pää tös. KEHITTÄMISPÄÄLLIKÖN EHDOTUS: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy laajakaistan rakentamisselvitys hankkeen toteutettavaksi 31.12.2014 mennessä. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että hankkeeseen osoitetaan vuoden 2014 talous ar vios sa rahoitus, jossa on yhteensä 71.429 menoja, ja 50.000 tuloja. Talous ar vio muu tos toteutetaan esittelytekstin mukaisena ja hankkeelle perustetaan oma kustannuspaikka. Kunnanhallitus esittää edelleen valtuustolle, että koska laajakaistaselvitys hei kentää 21.429 eurolla vuosikatetta, katetaan kulu vastaavalla summalla li sä lai nan otto val tuut ta. KJ:N ESITYS: Kunnanhallitus hyväksyy kehittämispäällikön ehdotuksen. KÄSITTELY: Merkittiin pöytäkirjaan, että hallinto- ja talousjohtaja Stina Mattila se los ti asiaa kunnanhallitukselle aiemmin kokouksessa. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan esityksen. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy laajakaistan ra ken ta mis sel vitys hankkeen toteutettavaksi 31.12.2014 mennessä. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että hankkeeseen osoitetaan vuoden 2014 talous ar vios sa rahoitus, jossa on yhteensä 71.429 menoja, ja 50.000 tuloja. Talous ar vio muu tos toteutetaan esittelytekstin mukaisena ja hankkeelle perustetaan oma kustannuspaikka. Kunnanhallitus esittää edelleen valtuustolle, että koska laajakaistaselvitys hei kentää 21.429 eurolla vuosikatetta, katetaan kulu vastaavalla summalla li sä lai nan otto val tuut ta. KÄSITTELY: Merkittiin pöytäkirjaan, että puheenjohtajan pyynnöstä valtuuston ko kouk seen saapui asiaa selostamaan Pohjois-Pohjanmaan liiton pro jek ti koor dinaat to ri Timo Hänninen klo 19.10.
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2014 51 Tulevaisuus- ja elinkeinojaosto 19 11.09.2013 Kunnanhallitus 463 29.10.2013 Kunnanhallitus 57 10.02.2014 Valtuusto 12 24.02.2014 Hänninen selosti asiaa ja vastasi asiasta hänelle esitettyihin kysymyksiin. Merkittiin pöytäkirjaan, että valtuuston jäsen Noora Valkonen poistui ko kouk sesta asian käsittelyn aikana klo 20.01. Hänninen poistui kokouksesta selostuksensa ja käydyn keskustelun jälkeen klo 20.05. PÄÄTÖS: Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen esityksen. Liitteet 1 LAAJAKAISTA -HANKEHAKEMUS
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2014 52 Kunnanhallitus 58 10.02.2014 Valtuusto 13 24.02.2014 TALOUSARVIOMUUTOS / VALTIONOSUUDET 224/2/20/200/2013 Khall 10.02.2014 58 Valtuusto 13 Hallinto- ja talousjohtaja Stina Mattila (puhelin 044-497 0002): Valtuusto on kokouksessaan 17.12.2013 / 126 on hyväksytty Muhoksen kunnan ta lous ar vio vuodelle 2014. Talousarvio laaditaan Kuntaliiton ja eri ministeriöiden laatimien ennusteiden pohjal ta. Maksettavasta valtionosuudesta tieto kuntaan saapui vasta valtuuston ta lousar vio kä sit te lyn jälkeen. Peruspalvelujen valtionosuus ilman tasauksia sekä verotuloihin perustuvat tasaus on toteutumassa pienempänä kuin talousarviossa. Opetus ja kulttuuritoimen muut val tion osuu det olivat kuitenkin talousarviota ennakoitua suuremmat. Opetus- ja varhaiskasvatuspalveluiden kotikuntakorvaustulojen ja menojen vai kutuk set ovat vähäiset. Valtionosuuden vaikutus talousarviossa ja toteutuneen valtionosuuden laskelma on esitetty esityslistan liitteessä. Kokonaisuudessaan valtionosuus on noin 153.373 euroa pienempi kuin talousarviossa. HALLINTO- JA TALOUSJOHTAJAN EHDOTUS: Kunnanhallitus esittää valtuus tol le, että vuoden 2014 talousarviomuutos valtionosuuden osalta toteutetaan liit teen mukaisesti siten, että kunnan vuoden 2014 suunniteltu tulos heikkenee 153.373 euroa. Tuloksen heikennys katetaan lisäämällä vastaavalla summalla lainan ot to val tuut ta. KJ:N ESITYS: Kunnanhallitus hyväksyy hallinto- ja talousjohtajan ehdotuksen. KÄSITTELY: Merkittiin pöytäkirjaan, että hallinto- ja talousjohtaja Stina Mattila se los ti asiaa kunnanhallitukselle aiemmin kokouksessa. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan esityksen. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että vuoden 2014 talousarviomuutos val tionosuu den osalta toteutetaan liitteen mukaisesti siten, että kunnan vuoden 2014 suun ni tel tu tulos heikkenee 153.373 euroa. Tuloksen heikennys katetaan li säämäl lä vastaavalla summalla lainanottovaltuutta.
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2014 53 Kunnanhallitus 58 10.02.2014 Valtuusto 13 24.02.2014 KÄSITTELY: Merkittiin pöytäkirjaan, että hallinto- ja talousjohtaja Stina Mattila se los ti asiaa valtuustolle ennen päätöksentekoa. PÄÄTÖS: Valtuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen esityksen. Liitteet 2 TALOUSARVIOMUUTOS / VALTIONOSUUDET 2014
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2014 54 Kunnanhallitus 59 10.02.2014 Valtuusto 14 24.02.2014 TALOUSARVIOMUUTOS / KUEL JA SOTU 224/2/20/200/2013 Khall 10.02.2014 59 Hallinto- ja talousjohtaja Stina Mattila (puhelin 044-497 0002): Valtuusto on hyväksynyt kokouksessaan 17.12.2013 / 126 talousarvion vuodelle 2014. Talousarviossa esitetyt henkilösivukulut lasketaan annettujen ennakkotietojen mu kai ses ti. Perinteisesti lopulliset henkilösivukulut vahvistetaan ta lous ar vio vuoden lopussa. Henkilösivukuluihin kuuluvat eläkemaksut (kuel ja vael elä ke va kuutus mak su, eläkemenoperusteinen maksu ja varhe-maksu), sosiaaliturvamaksu, tapa tur ma va kuu tus mak su, työttömyysvakuutusmaksu ja taloudellinen tuki. Talousarvion laadinnan yhteydessä kuel eläkemaksu on ollut 16,75 %. Vuoden lopus sa vahvistettiin kuel eläkemaksu 16,85 %. Talousarvion sosiaaliturvamaksu on ollut 2,04 %. Vahvistettu sosiaaliturvamaksu vuodelle 2014 on 2,14 %. Muhoksen kunnan henkilöstömenot vuodelle 2014 ovat 24,5 miljoonaa euroa. Kue le lä ke va kuu tus mak sun sekä sosiaaliturvamaksun tarkastamisen vaikutus on noin 50.000 euroa. Esitetty talousarviomuutos vaikuttaa kaikkiin kus tan nus paikkoi hin joihin on budjetoitu henkilöstömenoja. Muutoksen tarkka euromäärä selviää vasta kun muutos on tehty laskentaan. HALLINTO- JA TALOUSJOHTAJAN EHDOTUS: Kunnanhallitus esittää valtuus tol le, että vuoden 2014 talousarviomuutoksena toteutetaan Kuel eläkemaksu 16,85 % ja sosiaaliturvamaksu 2,14 % suuruisena. Talousarviomuutos heikentä vuo si ka tet ta. Talousarviomuutoksen rahoitusvaikutus lisätään vastaavalla summal la lainanottovaltuutta. KJ:N ESITYS: Kunnanhallitus hyväksyy hallinto- ja talousjohtajan ehdotuksen. KÄSITTELY: Merkittiin pöytäkirjaan, että hallinto- ja talousjohtaja Stina Mattila se los ti asiaa kunnanhallitukselle aiemmin kokouksessa. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan esityksen. Valtuusto 14 Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että vuoden 2014 talousarviomuutoksena toteu te taan Kuel eläkemaksu 16,85 % ja sosiaaliturvamaksu 2,14 % suuruisena. Ta-
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2014 55 Kunnanhallitus 59 10.02.2014 Valtuusto 14 24.02.2014 lous ar vio muu tos heikentä vuosikatetta. Talousarviomuutoksen rahoitusvaikutus li sä tään vastaavalla summalla lainanottovaltuutta. KÄSITTELY: Merkittiin pöytäkirjaan, että hallinto- ja talousjohtaja Stina Mattila se los ti asiaa valtuustolle ennen päätöksentekoa. PÄÄTÖS: Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen esityksen.
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2014 56 Kunnanhallitus 60 10.02.2014 Valtuusto 15 24.02.2014 TALOUSARVIOMUUTOS / TONTTIEN JA OMAISUUDEN MYYNTI 224/2/20/200/2013 Khall 10.02.2014 60 Valtuusto 15 Hallinto- ja talousjohtaja Stina Mattila (puhelin 044-497 0002): Valtuusto on kokouksessaan 27.1.2014 / 4 hyväksynyt suunnitelman talouden ta sa pai not ta mi sek si. Suunnitelmassa oli useita myytäviä / romutettavia kohteita. Hallintopalveluiden talousarviossa on varattu 50.000 euroa käyttöomaisuuden myyn ti voit toa. Lisäksi kustannuspaikalla on varattu 3.000 euroa määräraha asiantun ti ja pal ve lui hin. Valtuuston päätöksen perusteella voidaan olettaa, että kus tannus pai kan 1041 tuotto-odotusta voidaan korottaa 100.000 euroon. Lisäksi asiantun ti ja kor vauk sia korotetaan 7.000 eurolle yhteensä 10.000 euroon. Hallintopalveluiden talousarviossa on varattu tonttien myyntiin 170.000 euron mää rä ra ha. Vuoden 2013 tilinpäätöksessä on tonttien myyntivoittoa kirjattu 403.091,97 euroa. Alustavan ennusteen mukaan tuotto-odotusta voidaan korottaa tont tien myynnin osalta 60.000 euroa yhteensä 230.000 euroa. HALLINTO- JA TALOUSJOHTAJAN EHDOTUS: Kunnanhallitus esittää valtuus tol le, että kustannuspaikalle 1041 omaisuuden myyntiä (myyntivoittoa) ko rote taan 50.000 euroa ja asiantuntijapalveluita korotetaan 7.000 euroa. Lisäksi kunnanhallitus esittää valtuustolle, että kustannuspaikalle 1042 tonttien myyn ti voit toa korotetaan 60.000 euroa. Talousarviomuutosten yhteinen vaikutus rahoitukseen on 103.000 euroa, joka paran taa vuosikatetta ja vastaavalla summalla vähentää lainanottovaltuutta. KJ:N ESITYS: Kunnanhallitus hyväksyy hallinto- ja talousjohtajan ehdotuksen. KÄSITTELY: Merkittiin pöytäkirjaan, että hallinto- ja talousjohtaja Stina Mattila se los ti asiaa kunnanhallitukselle aiemmin kokouksessa. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan esityksen. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että kustannuspaikalle 1041 omaisuuden myyn tiä (myyntivoittoa) korotetaan 50.000 euroa ja asiantuntijapalveluita ko ro tetaan 7.000 euroa.
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2014 57 Kunnanhallitus 60 10.02.2014 Valtuusto 15 24.02.2014 Lisäksi kunnanhallitus esittää valtuustolle, että kustannuspaikalle 1042 tonttien myyn ti voit toa korotetaan 60.000 euroa. Talousarviomuutosten yhteinen vaikutus rahoitukseen on 103.000 euroa, joka paran taa vuosikatetta ja vastaavalla summalla vähentää lainanottovaltuutta. KÄSITTELY: Merkittiin pöytäkirjaan, että hallinto- ja talousjohtaja Stina Mattila se los ti asiaa valtuustolle ennen päätöksentekoa. Keskustelun aikana Martti Apaja esitti, että valtuusto poistaa kunnanhallituksen esi tyk ses sä olevan tonttien myyntivoiton korotuksen 60 000 euroa. Merkittiin pöytäkirjaan, että valtuuston jäsen Pirkko Mattila poistui kokouksesta asia koh dan käsittelyn aikana klo 20.25 ja valtuuston jäsen Petri Holm klo 20.32. Keskustelun asiasta päätyttyä puheenjohtaja totesi, että keskustelun aikana on Mart ti Apaja tehnyt kunnanhallituksen esityksestä poikkeavan esityksen, joka kan nat ta mat to ma na raukeaa. PÄÄTÖS: Puheenjohtaja totesi valtuuston hyväksyneen kunnanhallituksen esi tyksen. Merkittiin pöytäkirjaan, että Martti Apaja jätti päätökseen eriävän mielipiteen kirjal li se na.
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2014 58 Kunnanhallitus 61 10.02.2014 Valtuusto 16 24.02.2014 TALOUSARVIOMUUTOS / VEROTULOT 224/2/20/200/2013 Khall 10.02.2014 61 Hallinto- ja talousjohtaja Stina Mattila (puhelin 044-497 0002): Valtuusto on hyväksynyt kokouksessaan 17.12.2013 / 126 talousarvion vuodelle 2014. Talousarvion laadinnassa on verotulojen arvioinnissa hyödynnetty ns. kuntien verotulojen ennustekehikkoa. Verotulojen ennustekehikko on Kuntaliiton yhteis työs sä valtiovarainministeriön ja Verohallinnon kanssa laatima ennuste koko maan kuntien verotulojen kehityksestä. Verokertymä verolajeittain Verolaji Talousarvio 2013 Toteuma 2013 Talousarvio 2014 Muutettu TA 2014 Ansiotulovero 23.050.000 24.053.447 23.080.030 23.313.030 Yhteisövero 1.000.000 1.581.508 1.170.000 1.250.000 Kiinteistövero 2.950.000 3.028.572 3.100.000 3.112.000 Yhteensä 27.000.000 28.663.527 27.350.030 27.675.030 Tammikuun verotulo on toteutunut ennakoitua paremmin joten verotuloennustetta on mahdollista tarkentaa. Alustavan arvion mukaan verotulokohtaa voidaan korot taa 325.000 euroa. Korotus kohdennetaan taulukon muutettu TA 2014 sa rakkeen mukaisesti: ansiotuloveron korotus 233.000 euroa, yhteisöveron korotus 80.000 euroa ja kiinteistöveron korotus 12.000 euroa. HALLINTO- JA TALOUSJOHTAJAN EHDOTUS: Kunnanhallitus esittää valtuus tol le, että vuoden 2014 talousarviomuutoksena korotetaan verotulokohtaa yhteen sä 325.000 euroon, siten että ansiotulovero korotetaan 233.000 euroa, yh teisö ve roa 12.000 euroa ja kiinteistöveroa 80.000 euroa. Talousarviomuutos parantaa vuosikatetta ja vastaavalla summalla vähennetään lai nan ot to val tuut ta. KJ:N ESITYS: Kunnanhallitus hyväksyy hallinto- ja talousjohtajan ehdotuksen. KÄSITTELY: Merkittiin pöytäkirjaan, että hallinto- ja talousjohtaja Stina Mattila se los ti asiaa kunnanhallitukselle aiemmin kokouksessa. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan esityksen.
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2014 59 Kunnanhallitus 61 10.02.2014 Valtuusto 16 24.02.2014 Valtuusto 16 Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että vuoden 2014 talousarviomuutoksena koro te taan verotulokohtaa yhteensä 325.000 euroa, siten että ansiotulovero ko ro tetaan 233.000 euroa, yhteisöveroa 12.000 euroa ja kiinteistöveroa 80.000 euroa. Talousarviomuutos parantaa vuosikatetta ja vastaavalla summalla vähennetään lai nan ot to val tuut ta. KÄSITTELY: Merkittiin pöytäkirjaan, että hallinto- ja talousjohtaja Stina Mattila se los ti asiaa valtuustolle ennen päätöksentekoa. Keskustelun aikana Mattila totesi, että päätöstekstiin on tullut virheelliset summat yh tei sö ve ron korotuksen ja kiinteistöveron korotuksen osalta. Summien tulisi olla: - yhteisövero 80.000 euroa ja - kiinteistövero 12.000 euroa. Keskustelun aikana puheenjohtaja kysyi, hyväksyykö valtuusto teknisenä kor jaukse na Mattilan selostamat muutokset. Valtuusto hyväksyi muutokset teknisenä korjauksena. PÄÄTÖS: Keskustelun asiasta päätyttyä puheenjohtaja totesi valtuusto päät täneen, että vuoden 2014 talousarviomuutoksena korotetaan verotulokohtaa yh teensä 325.000 euroa, siten että ansiotulovero korotetaan 233.000 euroa, yhteisöveroa 80.000 euroa ja kiinteistöveroa 12.000 euroa.
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2014 60 Tekninen lautakunta 16 29.01.2014 Kunnanhallitus 54 10.02.2014 Valtuusto 17 24.02.2014 TONTIN HINNAN MÄÄRITTELEMINEN KIRKONKYLÄN ASEMAKAAVAN KORTTELISSA 778, TONTTI 7 400/6/63/631/2014 Teknltk 29.01.2014 16 Valmistelija: Tekninen johtaja Mikko Kari (puh. 044-4970 308) Muhoksen kunnan Kirkonkylän asemakaavan korttelin 778 AKR-tontin 7 myyn tihin ta on määrittelemättä. Tontti sijaitsee Koivikon alueella ja on kaavamerkinnältään AKR = Asuin kerros/-ri vi ta lo jen korttelialue. Tonttien sijainti ja voimassaoleva kaavatilanne käy ilmi oheisesta liitekartasta. Kiinteistöjen myyntihinnasta päättäminen kuuluu kunnanvaltuuston toimivaltaan. PÄÄVASTUUALUEEN JOHTAJAN ESITYS: Tekninen lautakunta esittää kun nan hal li tuk sel le ja edelleen valtuustolle, että 1. Kirkonkylän asemakaavan korttelin 778 tontin 7 myyntihinnaksi määritellään 14,- /m 2. 2. Tontti on mahdollista luovuttaa myös vuokraamalla ja tontin vuosivuokra on 6 % kaup pa hin nas ta. PÄÄTÖS: Tekninen lautakunta hyväksyi päävastuualueen johtajan esityksen yksi mie li ses ti. Khall 10.02.2014 54 KJ:N ESITYS: Kunnanhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen. KÄSITTELY: Merkittiin pöytäkirjaan, että kunnanhallituksen jäsen Jaana Poh jola ja kokouksen pöytäkirjapitäjä Rauno Piippo ilmoittivat olevansa esteellisiä asian kohdalla poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Es teel li syys pe rustee na Pohjolalla äidin omistusosuus viereisen tontin asunto-osakeyhtiössä ja Piipol la puolison omistusosuus viereisen tontin asunto-osakeyhtiössä. Merkittiin pöytäkirjaan, että kunnanjohtaja Jukka Syvävirta toimi asian kohdalla pöy tä kir jan pi tä jä nä.
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2014 61 Tekninen lautakunta 16 29.01.2014 Kunnanhallitus 54 10.02.2014 Valtuusto 17 24.02.2014 Valtuusto 17 PÄÄTÖS: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan esityksen. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että 1. Kirkonkylän asemakaavan korttelin 778 tontin 7 myyntihinnaksi määritellään 14,- /m2. 2. Tontti on mahdollista luovuttaa myös vuokraamalla ja tontin vuosivuokra on 6 % kauppahinnasta. KÄSITTELY: Merkittiin pöytäkirjaan, että valtuuston jäsen Jaana Pohjola ja kokouk sen pöytäkirjapitäjä Rauno Piippo ilmoittivat olevansa esteellisiä asian kohdal la poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Esteellisyysperusteena Poh jolal la äidin omistusosuus viereisen tontin asunto-osakeyhtiössä ja Piipolla puolison omis tus osuus viereisen tontin asunto-osakeyhtiössä. Merkittiin pöytäkirjaan, että Oulujoki-opiston rehtori Jaana Anttila-Kämäräinen toi mi asian kohdalla pöytäkirjanpitäjänä. PÄÄTÖS: Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen esityksen. Merkittiin pöytäkirjaan, että asiankohdan päätöksenteon jälkeen Pohjola ja Piippo pa la si vat paikoilleen kokoukseen. Liitteet 3 KIRKONKYLÄN ASEMAKAAVAN KORTTELI 778, TONTTI 7
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2014 62 Kunnanhallitus 78 10.02.2014 Valtuusto 18 24.02.2014 KIINTEISTÖJEN VESIJUSSILA JA HIETALAN SORA MYYNTI HIRSIJÄRVEN VESI OY:LLE 441/6/63/631/2014 Khall 10.02.2014 78 Valtuusto 18 Valmistelija: Maanmittausteknikko Eero Airaksinen (puh. 044-4970 301) Talouden tasapainottamisohjelman tukemiseksi olisi mahdollista myydä Mu hoksen kunnan Muhoksen kylästä Vesijussi -niminen tila RN:o 79:14, pinta-ala noin 5,4 ha sekä Muhoksen kunnan Muhoksen kylästä Hietalan sora -niminen tila RN:o 10:13, pinta-ala noin 1,5 ha. Kiinteistötunnukset ovat 494-403-79-14 ja 494-403-10-13. Metsänhoitoyhdistys on arvioinut tilojen arvoksi 7000 ja 800 euroa, yhteensä 7800 euroa. Tilat on 1.luokan pohjavesi alueella. Kiinteistörekisterin karttaote ja metsähoitoyhdistyksen hinta-arviot jaetaan oheisma te ri aa li na. Hirsijärven vesi Oy:n hallitus on hyväksynyt kauppakirjan ehdot. Tilojen myynnistä päättäminen kuuluu kunnanvaltuuston toimivaltaan. MAANMITTAUSTEKNIKON JA TEKNISEN JOHTAJAN EHDOTUS: Kunnanhallitus esittää valtuustolle tilojen Vesijussila R:N:o 79:14 ja Hietalan sora RN:o 10:13 myymistä Hirsijärven Vesi Oy:lle 7 800 euron kauppahinnalla. KJ:N ESITYS: Kunnanhallitus hyväksyy maanmittausteknikon ja teknisen joh tajan ehdotuksen. KÄSITTELY: Merkittiin pöytäkirjaan, että kunnanhallituksen II vpj. Merja Jur vakai nen Hirsijärven Vesi Oy:n hallituksen jäsenenä ilmoitti olevansa esteellinen asian kohdalla ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan esityksen. Kunnanhallitus esittää valtuustolle tilojen Vesijussila R:N:o 79:14 ja Hietalan sora RN:o 10:13 myymistä Hirsijärven Vesi Oy:lle 7 800 euron kauppahinnalla.
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2014 63 Kunnanhallitus 78 10.02.2014 Valtuusto 18 24.02.2014 KÄSITTELY: Merkittiin pöytäkirjaan, että valtuuston jäsen Merja Jurvakainen ja Hir si jär ven Vesi Oy:n hallituksen jäsenenä ja valtuuston varajäsen Juha H. Kukko ho vi Hirsijärven Vesi Oy:n hallituksen varajäsnenä ilmoittivat olevansa es teelli siä asian kohdalla ja poistuivat paikoiltaan kokoustilassa asian käsittelyn ajaksi. Merkittiin pöytäkirjaan, että kokoukseen kutsutut varavaltuutetut - Pia Lapinoja / Kansallisen Kokoomuksen ehdokaslistan 4. varavaltuutettu Jur vakai sen varalle ja - Minna Väätäjä / Suomen Keskustan ehdokaslistan 2 varavaltuutettu Kuk ko hovin varalle saapuivat kokoukseen klo 20.52. Merkittiin pöytäkirjaan, että tekninen johtaja Mikko Kari selosti asiaa valtuustolle en nen päätöksentekoa. PÄÄTÖS: Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen esityksen. Merkittiin pöytäkirjaan, että asiakohdan päätöksenteon jälkeen klo 20.59 La pinoja ja Väätäjä poistuivat kokouksesta ja Jurvakainen ja Kukkohovi palasivat paikoil leen kokoukseen. Merkittiin pöytäkirjaan, että asiakohdan päätöksenteon jälkeen valtuuston kokous kes key tet tiin tauon ajaksi - tauko klo 20.59-21.09. Valtuuston varapuheenjohtaja Paula Juka poistui kokouksesta tauon alkaessa.
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2014 64 Tulevaisuus- ja elinkeinojaosto 33 28.11.2013 Tulevaisuus- ja elinkeinojaosto 39 03.02.2014 Kunnanhallitus 67 10.02.2014 Valtuusto 19 24.02.2014 YRITYSTILOJEN HANKKIMISEN JA LUOVUTTAMISEN PERIAATTEET 417/0/09/092/2014 Tulevaisuus- ja elinkeinojaosto 28.11.2013 33 Kehittämispäällikkö Kyösti Honkala (puhelin 08 55 870 006): Muhoksen Yrittäjät ry:n syyskokous 21.11.2013 on toimittanut kun nan val tuus tolle, kunnanhallitukselle sekä tulevaisuus- ja elinkeinojaostolle seuraavanlaisen kan nan oton yritystiloja koskevien sopimusten valmistelussa huomioitavista asiois ta: - Päivitetty Liiketoimintasuunnitelma, jonka arvioi ulkopuolinen asiantuntija - Sopimushinta pitää arvioituttaa ulkopuolisella - Ei saa vääristää paikkakunnalla olevaa kilpailua - Toimitila tulee olla edellytys liiketoiminnalle - Yhteiskunnalliset velvoitteet pitää olla kunnossa - Rakennuksen ylläpito ja kunnon säilyttäminen haltijan vastuulla - Laina-aika max.10 vuotta ja mahdollisuus lyhennysvapaaseen sovittaessa laina-ajan puitteissa ja lyhennysvapaa max.12 kk, kuitenkin enintään 3kk vuodessa. Muhoksen Yrittäjät ry:n kannanotto on tarkoitettu huomioitavaksi yritystilojen han kin taan, rakentamiseen ja luovuttamiseen liittyviä periaatteita laadittaessa. KEHITTÄMISPÄÄLLIKÖN EHDOTUS: Jaosto päättää asiasta kokouksessa tehtä vän esittelyn pohjalta. KUNNANJOHTAJAN ESITYS: Esitellään kokouksessa. KÄSITTELY: Käytiin aiheesta monipuolinen keskustelu, jonka jälkeen kun nanjoh ta ja teki seuraavan päätösesityksen. Elinkeinostrategiassa nimetty kehittämistiimi valmistelee ehdotuksen yritystilojen han kin nan, rakentamisen ja luovuttamisen periaatteiksi jaoston seuraavaan kokouk seen. Jaoston lähetekeskustelu huomioidaan jatkovalmistelussa. PÄÄTÖS: Kokous hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan esityksen. Tulevaisuus- ja elinkeinojaosto 03.02.2014 39 Kehittämispäällikkö Kyösti Honkala (puhelin 08 55 870 006):
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2014 65 Tulevaisuus- ja elinkeinojaosto 33 28.11.2013 Tulevaisuus- ja elinkeinojaosto 39 03.02.2014 Kunnanhallitus 67 10.02.2014 Valtuusto 19 24.02.2014 Valmistelutyöryhmä on päätynyt esittämään seuraavien periaatteiden käyttöön otta mis ta kunnan omistamaa yrityskiinteistöä tai toimitiloja yritykselle myytäessä. 1 Yrityksellä tulee olla tulevaa yritystoimintaa koskeva lii ke toi min ta suun nitel ma, jonka arvioi ulkopuolinen asiantuntija. Arviointi tehdään jäljempänä koh dis sa 2-5 mainituista seikoista, yrityksen varallisuudesta ja mak su ky vystä, sekä yrityksen alueelle sijoittumisen kokonaisvaikutuksesta huomioiden kil pai lu te ki jät ja työllisyys. 2 Myytävän toimitilan/kiinteistön tulee olla edellytys tiloihin sijoittuvan yrityk sen liiketoiminnalle. 3 Myyntihinta arvioitetaan ulkopuolisella taholla, ja hinnan tulee vastata mark ki na hin taa. 4 Toimitilan/kiinteistön myynti ei saa vääristää paikkakunnalla olevaa kilpai lua. 5 Yrityksellä tulee olla yhteiskunnalliset velvoitteet kunnossa, eikä yri tyk sellä saa olla maksuhäiriöitä. 6 Myytävän toimitilan/kiinteistön ylläpidosta ja kunnon säilyttämisestä vastaa sen haltija. 7 Toimitilan/kiinteistön lunastusaika on enintään 10 vuotta, ja sopimukseen voi sisältyä mahdollisuus lyhennysvapaaseen laina-ajan puitteissa. Ly hennys va paan yhteenlaskettu pituus voi olla 10 vuoden aikana yhteensä enintään 12 kk, mutta kuitenkin enintään 3 kk vuodessa. Mikäli lunastusaika on lyhempi, on vapaakuukausien määrä vastaavasti lyhyem pi, esim. myyntiajan ollessa 5 vuotta, voi vapaakuukausien lukumäärä ol la korkeintaan 6 kk. 8. Maksamattomasta pääomasta maskettava korko on Muhoksen kunnan viimei sim män pitkäaikaisen lainan korko lisättynä yhdellä (1) pro sent ti yk si köllä. 28.11.2013 jaosto päätti seuraavaa. Elinkeinostrategian sivulta 12 poistetaan tässä vaiheessa lause Muhos rakennuttaa tuotannollisille yrityksille toimitiloja lunas tus so pi muk sel la tapauskohtaisen harkinnan perusteella. Tekstiä täy den netään kunhan kunnassa on ensin päätetty toimitilojen hankkimisen ja luo vut ta misen periaatteista.
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2014 66 Tulevaisuus- ja elinkeinojaosto 33 28.11.2013 Tulevaisuus- ja elinkeinojaosto 39 03.02.2014 Kunnanhallitus 67 10.02.2014 Valtuusto 19 24.02.2014 KEHITTÄMISPÄÄLLIKÖN EHDOTUS: Tulevaisuus- ja elinkeinojaosto esittää kun nan hal li tuk sel le, että esittelyssä mainitut periaatteet hyväksytään nou da tet tavak si Muhoksen kunnan tekemissä yritysten toimitilojen ja kiinteistöjen myyn tipää tök sis sä 1.3.2014 alkaen. Lisäksi päätetään, että Muhoksen kunta ei toimi toimitilojen välitystehtävissä tilan teis sa, joissa toimitila on siirtymässä yrittäjän omistuksesta välittömästi toi selle yrittäjälle. Tällaista järjestelyä voidaan harkita tapauskohtaisesti, mikäli uuden yrit tä jän aloittaminen edellyttää esim. hyvin suuria alkuinvestointeja tuo tan to laittei siin tms. Elinkeinostratregiaan esitetään lisättäväksi lause, joka kuuluu seuraavasti. Muhok sen kunta rakennuttaa tuotannollisille yrityksille toimitiloja lu nas tus so pi muksel la tapauskohtaisen harkinnan perusteella. Tällöin noudatetaan soveltuvin osin sa mo ja periaatteita kuin on päätetty koskien kunnan omistamien kiin teis tö jen/toimi ti lo jen myymisestä. KUNNANJOHTAJAN ESITYS: Esitellään kokouksessa. Keskustelun jälkeen kehittämispäällikkö muutti ehdotustaan kuulumaan seu raavas ti. Tulevaisuus- ja elinkeinojaosto esittää kunnanhallitukselle, ja edelleen -val tuustol le, että alla mainitut periaatteet 1-7 hyväksytään noudatettavaksi Muhoksen kun nan tekemissä yritysten toimitilojen ja kiinteistöjen myyntipäätöksissä 1.3.2014 alkaen. 1 Yrityksellä tulee olla tulevaa yritystoimintaa koskeva liiketoimintasuunnitelma, jon ka arvioi ulkopuolinen asiantuntija. Arviointi tehdään jäljempänä kohdissa 2-5 mai ni tuis ta seikoista, yrityksen varallisuudesta ja maksukyvystä, sekä yrityksen alu eel le sijoittumisen kokonaisvaikutuksesta huomioiden kilpailutekijät ja työl lisyys. 2 Myytävän toimitilan/kiinteistön tulee olla edellytys tiloihin sijoittuvan yrityksen lii ke toi min nal le. 3 Mikäli tässä mainitut muut periaatteet toteutuvat, myyntihinta arvioitetaan ul kopuo li sel la taholla, ja hinnan tulee vastata markkinahintaa. Arvioinnin kustannukset lisätään kauppahintaan, mikäli kauppa toteutuu. 4 Yrityksellä tulee olla yhteiskunnalliset velvoitteet kunnossa, eikä yrityksellä saa ol la hoitamattomia maksuhäiriöitä.
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2014 67 Tulevaisuus- ja elinkeinojaosto 33 28.11.2013 Tulevaisuus- ja elinkeinojaosto 39 03.02.2014 Kunnanhallitus 67 10.02.2014 Valtuusto 19 24.02.2014 5 Myytävän toimitilan/kiinteistön ylläpidosta ja kunnon säilyttämisestä vastaa sen hal ti ja. 6 Toimitilan/kiinteistön lunastusaika on enintään 10 vuotta, ja sopimukseen voi si säl tyä mahdollisuus lyhennysvapaaseen laina-ajan puitteissa. Lyhennysvapaan yh teen las ket tu pituus voi olla 10 vuoden aikana yhteensä enintään 12 kk, mutta kui ten kin enintään 3 kk vuodessa. Mikäli lunastusaika on lyhempi, on vapaakuukausien määrä vastaavasti lyhyempi, esim. myyntiajan ollessa 5 vuotta, voi vapaakuukausien lukumäärä olla kor keintaan 6 kk. 7. Maksamattomasta pääomasta maksettava korko on Muhoksen kunnan vii meisim män pitkäaikaisen lainan korko lisättynä yhdellä (1) prosenttiyksiköllä. Lisäksi esitetään kunnanhallitukselle ja valtuustolle, että Muhoksen kunta ei toimi toi mi ti lo jen välitystehtävissä tilanteissa, joissa toimitila on siirtymässä yrittäjän omis tuk ses ta välittömästi toiselle yrittäjälle. Kunnanhallitukselle ja valtuustolle esitetään myös, että elinkeinostratregiaan li sätään seuraava teksti. Muhoksen kunta rakennuttaa tuotannollisille yrityksille toimi ti lo ja lunastussopimuksella tapauskohtaisen harkinnan perusteella. Tällöin nou da te taan soveltuvin osin samoja periaatteita kuin on päätetty koskien kunnan omis ta mien kiinteistöjen/toimitilojen myymisestä. KUNNANJOHTAJAN ESITYS: Jaosto hyväksyy kehittämispäällikön muuteun eh do tuk sen. PÄÄTÖS: Jaosto hyväksyi kunnanjohtajan esityksen yksimielisesti. Khall 10.02.2014 67 KJ:N ESITYS: Esitellään kokouksessa. KÄSITTELY: Ennen asiakohdasta käytävän keskustelun alkamista kun nan joh taja teki päätöesityksensä: Kunnanhallitus hyväksyy tulevaisuus- ja elinkeinojaoston esityksen seuraavin muu tok sin: - lisätään periaatteisin kohta 8: Yrityksen tulee luovuttaa ensisijainen vakuus koko kauppasummalle.
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2014 68 Tulevaisuus- ja elinkeinojaosto 33 28.11.2013 Tulevaisuus- ja elinkeinojaosto 39 03.02.2014 Kunnanhallitus 67 10.02.2014 Valtuusto 19 24.02.2014 - elinkeinostrategiaan tehtävän lisäyksen sana "lunastussopimuksella" korvataan sa nal la "sopimuksella". PÄÄTÖS: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan esityksen. Valtuusto 19 Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että alla mainitut periaatteet 1-8 hyväksytään nou da tet ta vak si Muhoksen kunnan tekemissä yritysten toimitilojen ja kiin teis töjen myyntipäätöksissä 1.3.2014 alkaen. 1 Yrityksellä tulee olla tulevaa yritystoimintaa koskeva liiketoimintasuunnitelma, jon ka arvioi ulkopuolinen asiantuntija. Arviointi tehdään jäljempänä kohdissa 2-5 mai ni tuis ta seikoista, yrityksen varallisuudesta ja maksukyvystä, sekä yrityksen alu eel le sijoittumisen kokonaisvaikutuksesta huomioiden kilpailutekijät ja työl lisyys. 2 Myytävän toimitilan/kiinteistön tulee olla edellytys tiloihin sijoittuvan yrityksen lii ke toi min nal le. 3 Mikäli tässä mainitut muut periaatteet toteutuvat, myyntihinta arvioitetaan ul kopuo li sel la taholla, ja hinnan tulee vastata markkinahintaa. Arvioinnin kustannukset lisätään kauppahintaan, mikäli kauppa toteutuu. 4 Yrityksellä tulee olla yhteiskunnalliset velvoitteet kunnossa, eikä yrityksellä saa ol la hoitamattomia maksuhäiriöitä. 5 Myytävän toimitilan/kiinteistön ylläpidosta ja kunnon säilyttämisestä vastaa sen hal ti ja. 6 Toimitilan/kiinteistön lunastusaika on enintään 10 vuotta, ja sopimukseen voi si säl tyä mahdollisuus lyhennysvapaaseen laina-ajan puitteissa. Lyhennysvapaan yh teen las ket tu pituus voi olla 10 vuoden aikana yhteensä enintään 12 kk, mutta kui ten kin enintään 3 kk vuodessa. Mikäli lunastusaika on lyhempi, on vapaakuukausien määrä vastaavasti lyhyempi, esim. myyntiajan ollessa 5 vuotta, voi vapaakuukausien lukumäärä olla kor keintaan 6 kk. 7. Maksamattomasta pääomasta maksettava korko on Muhoksen kunnan vii meisim män pitkäaikaisen lainan korko lisättynä yhdellä (1) prosenttiyksiköllä.
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2014 69 Tulevaisuus- ja elinkeinojaosto 33 28.11.2013 Tulevaisuus- ja elinkeinojaosto 39 03.02.2014 Kunnanhallitus 67 10.02.2014 Valtuusto 19 24.02.2014 8. Yrityksen tulee luovuttaa ensisijainen vakuus koko kauppasummalle. Lisäksi esitetään valtuustolle, että Muhoksen kunta ei toimi toimitilojen vä li tysteh tä vis sä tilanteissa, joissa toimitila on siirtymässä yrittäjän omistuksesta vä lit tömäs ti toiselle yrittäjälle. Valtuustolle esitetään myös, että elinkeinostrategiaan lisätään seuraava teksti. Mu hok sen kunta rakennuttaa tuotannollisille yrityksille toimitiloja sopimuksella ta paus koh tai sen harkinnan perusteella. Tällöin noudatetaan soveltuvin osin sa moja periaatteita kuin on päätetty koskien kunnan omistamien kiin teis tö jen/toi mi ti lojen myymisestä. KÄSITTELY: Merkittiin pöytäkirjaan, että kunnanjohtaja Jukka Syvävirta selosti asiaa valtuustolle ennen päätöksentekoa. Keskustelun aikana Ville Leinonen esitti, että asia palautetaan uudelleen val mistel ta vak si. Martti Apaja kannatti Leinosen esitystä. Koska oli tehty kannatettu palautusesitys, ilmoitti puheenjohtaja, että seuraavien pu heen vuo ro jen on keskityttävä asian palauttamiseen. Useat valtuutetut kannattivat asian palautusesitystä. Eero Suomela esitti asian käsittelyn jatkamista. Keskustelun palautusesityksestä päätyttyä puheenjohtaja totesi, että koska keskus te lun aikana on sekä kannatettu asian palauttamista että esitetty asian kä sit telyn jatkamista, on asiasta äänestettävä. Äänestystavaksi puheenjohtaja esitti nimenhuutoäänestystä, joka hyväksyttiin. Äänestysesitykseksi puheenjohtaja teki seuraavaa: Ne, jotka kannattavat asian käsittelyn jatkamista, äänestävät JAA, ja ne, jotka kan nat ta vat asian palauttamista, äänestävät EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 4 JAA-ääntä ja 24 EI-ääntä kolmen valtuutetun pidättyessä äänestyksestä ja 4 valtuutetun ollessa poissa. Ää nestys tu los liitteenä.