LIITE: Laki lasten päivähoidosta annetun lain muuttamisesta

1 LIITE: Laki lasten päivähoidosta annetun lain muuttamisesta Sivistysvaliokunta OAJ Misukka ja Semi 13.2.2015 HALLITUKSEN ESITYSVERSIO Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan lasten päivähoidosta annetun lain (36/1973) nimike, 1, 2 a, 2 b, 6, 7 a ja 9, 11 :n 1 momentti sekä 11 a, sellaisina kuin niistä ovat, 1 ja 6 laissa 451/1990, 2 a laissa 304/1983, 2 b laissa 1119/1985 ja 7 a ja 9 laissa 909/2012 ja 11 a laissa 905/2012, sekä lisätään lakiin uusi 5 a, 7 b, 9 a, 9 b ja 11 e seuraavasti: 1 Tässä laissa säädetään lapsen oikeudesta varhaiskasvatukseen. Tätä lakia sovelletaan kunnan, kuntayhtymän sekä muun palvelujen tuottajan järjestämään varhaiskasvatukseen, jota annetaan päiväkodissa, perhepäivähoidossa tai muuna varhaiskasvatuksena. Varhaiskasvatuksella tarkoitetaan lapsen suunnitelmallista ja tavoitteellista kasvatuksen, opetuksen ja hoidon muodostamaa kokonaisuutta, jossa painottuu erityisesti pedagogiikka. Varhaiskasvatusta voidaan järjestää tätä tarkoitusta varten varatussa tilassa, jota kutsutaan päiväkodiksi. Varhaiskasvatusta voidaan järjestää yksityiskodissa tai muussa kodinomaisessa hoitopaikassa, jota kutsutaan perhepäiväkodiksi. Muuta varhaiskasvatusta voidaan järjestää tätä tarkoitusta varten varatussa paikassa. Varhaiskasvatuksessa olevalle lapselle voidaan järjestää myös tarpeelliset kuljetukset. Jäljempänä tässä laissa lasten päivähoidolla tarkoitetaan varhaiskasvatusta. OAJ:N MUUTOSESITYS Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan lasten päivähoidosta annetun lain (36/1973) nimike, 1, 2 a, 2 b, 6, 7 a ja 9, 11 :n 1 momentti sekä 11 a, sellaisina kuin niistä ovat, 1 ja 6 laissa 451/1990, 2 a laissa 304/1983, 2 b laissa 1119/1985 ja 7 a ja 9 laissa 909/2012 ja 11 a laissa 905/2012, KUMOTAAN LASTEN PÄIVÄHOIDOSTA ANNETUN ASETUKSEN 6 2, 5 JA 6 MOMENTIT sekä lisätään lakiin uusi 1 A, 5 a, 5B, 7 b, 9 a, 9 b ja 11 e JA HENKILÖSTÖN KELPOISUUKSIA KOSKEVAT PYKÄLTÄ seuraavasti: 1 Tässä laissa säädetään lapsen oikeudesta varhaiskasvatukseen JA PERHEPÄIVÄHOITOON. Tätä lakia sovelletaan kunnan, kuntayhtymän sekä muun palvelujen tuottajan järjestämään varhaiskasvatukseen, PERHEPÄIVÄHOITOON JA VUOROHOITOON. LISÄKSI VOIDAAN JÄRJESTÄÄ LEIKKITOIMINTAA TAI MUUTA AVOINTA HOITOTOIMINTAA. Varhaiskasvatuksella tarkoitetaan lapsen suunnitelmallista ja tavoitteellista kasvatuksen, opetuksen ja hoidon muodostamaa kokonaisuutta, jossa painottuu erityisesti pedagogiikka. PERHEPÄIVÄHOIDOLLA TARKOITETAAN YKSITYISKODISSA TAI MUUSSA YKSITYISKODIN OMAISESSA PAIKASSA JÄRJESTETTÄVÄÄ ENINTÄÄN KAHDEN PERHEPÄIVÄHOITAJAN TOIMESTA JÄRJESTETTÄVÄÄ TOIMINTAA, JOSSA TOTEUTETAAN SOVELTUVIN OSIN TÄMÄN LAIN 2A :N TAVOITTEITA. VUOROHOIDOLLA TARKOITETAAN LAPSELLE ANNETTAVAA HOITOA

2 VANHEMPIEN TYÖHÖN TAI OPISKELUUN LIITTYVÄLLÄ PERUSTEELLA ILTAISIN, ÖISIN, VIIKONLOPPUISIN JA ARKIPYHINÄ SEN MUKAAN KUN VANHEMMAT JA VUOROHOIDONJÄRJESTÄJÄ OVAT ENNALTA ILMOITETTUUN PÄIVÄÄN MENNESSÄ SOPINEET. Varhaiskasvatuksessa, PERHEPÄIVÄHOIDOSSA TAI VUOROHOIDOSSA olevalle lapselle voidaan järjestää myös tarpeelliset kuljetukset. 1 A LAPSIVAIKUTUSTENARVIOINTI ON TEHTÄVÄ, KUN 1) VALMISTELLAAN LAINSÄÄDÄNTÖÄ, JOLLA ON VAIKUTUKSIA VARHAISKASVATUKSEEN TAI LASTEN PERHEPÄVÄHOITOON, LASTEN HYVINVOINTIIN TAI KASVU- JA ELINOLOIHIN; 2) VALMISTELLAAN VALTION TAI KUNNAN TALOUSARVIOTA; 3) KUNNASSA VALMISTELLAAN LASTEN MUIDEN PALVELUJEN JÄRJESTÄMISTÄ TAI PALVELUVERKKOA KOSKEVIA PÄÄTÖKSIÄ; SEKÄ 4) LAADITAAN MAANKÄYTTÖ- JA RAKENNUSLAIN (132/1999) MUKAISTA MAAKUNTAKAAVAA, YLEISKAAVAA. KUNTIEN YHTEISTÄ YLEISKAAVAA, ASEMAKAAVAA TAI RAKENNUSJÄRJESTYSTÄ.

3 2 a Tässä laissa tarkoitetun varhaiskasvatuksen tavoitteena on: 1) edistää jokaisen lapsen iän ja kehityksen mukaista kokonaisvaltaista kasvua, terveyttä ja hyvinvointia; 2) tukea lapsen oppimisen edellytyksiä ja edistää elinikäistä oppimista ja koulutuksellisen tasaarvon toteuttamista; 3) toteuttaa lapsen leikkiin, liikkumiseen, taiteisiin ja kulttuuriperintöön perustuvaa monipuolista pedagogista toimintaa ja mahdollistaa myönteiset oppimiskokemukset; 4) varmistaa kehittävä, oppimista edistävä, terveellinen ja turvallinen varhaiskasvatusympäristö; 5) turvata lasta kunnioittava toimintatapa ja mahdollisimman pysyvät vuorovaikutussuhteet lasten ja varhaiskasvatushenkilöstön välillä; 6) antaa kaikille lapsille yhdenvertaiset mahdollisuudet varhaiskasvatukseen, edistää sukupuolten tasa-arvoa sekä antaa valmiuksia ymmärtää ja kunnioittaa yleistä kulttuuriperinnettä sekä kunkin kielellistä, kulttuurista, uskonnollista ja katsomuksellista taustaa; 7) tunnistaa lapsen yksilöllisen tuen tarve ja järjestää tarkoituksenmukaista tukea varhaiskasvatuksessa tarpeen ilmettyä tarvittaessa monialaisessa yhteistyössä; 8) kehittää lapsen yhteistyö- ja vuorovaikutustaitoja, edistää lapsen toimimista vertaisryhmässä sekä ohjata eettisesti vastuulliseen ja kestävään toimintaan, toisten ihmisten kunnioittamiseen ja yhteiskunnan jäsenyyteen; 9) varmistaa lapsen mahdollisuus osallistua ja saada vaikuttaa itseään koskeviin asioihin; 10) toimia yhdessä lapsen sekä lapsen vanhemman tai muun huoltajan kanssa lapsen tasapainoisen kehityksen ja kokonaisvaltaisen hyvinvoinnin parhaaksi sekä tukea lapsen vanhempaa tai muuta huoltajaa kasvatustyössä. 2 a Tässä laissa tarkoitetun varhaiskasvatuksen tavoitteena on: 1) edistää jokaisen lapsen iän ja kehityksen mukaista kokonaisvaltaista TASAPAINOISTA kasvua, KEHITYSTÄ, OPPIMISTA, terveyttä ja hyvinvointia; 2) tukea lapsen oppimisen edellytyksiä ja edistää elinikäistä oppimista ja koulutuksellisen tasa-arvon toteuttamista; 3) toteuttaa lapsen leikkiin, liikkumiseen, taiteisiin ja kulttuuriperintöön perustuvaa monipuolista pedagogista toimintaa ja mahdollistaa myönteiset oppimiskokemukset; 4) varmistaa kehittävä, oppimista edistävä, terveellinen ja turvallinen varhaiskasvatusympäristö; 5) turvata lasta kunnioittava toimintatapa ja mahdollisimman pysyvät vuorovaikutussuhteet lasten ja varhaiskasvatushenkilöstön välillä; 6) antaa kaikille lapsille yhdenvertaiset mahdollisuudet varhaiskasvatukseen, edistää sukupuolten tasa-arvoa sekä antaa valmiuksia ymmärtää ja kunnioittaa yleistä kulttuuriperinnettä sekä kunkin kielellistä, kulttuurista, uskonnollista ja katsomuksellista taustaa; 7) tunnistaa lapsen yksilöllisen tuen tarve ja järjestää tarkoituksenmukaista HETI TARPEEN ILMETTYÄ tukea varhaiskasvatuksessa tarpeen ilmettyä tarvittaessa monialaisessa yhteistyössä; 8) kehittää lapsen yhteistyö- ja vuorovaikutustaitoja, edistää lapsen toimimista vertaisryhmässä sekä ohjata eettisesti vastuulliseen ja kestävään toimintaan, toisten ihmisten kunnioittamiseen ja yhteiskunnan jäsenyyteen; 9) varmistaa lapsen mahdollisuus osallistua ja saada vaikuttaa itseään koskeviin asioihin; 10) toimia yhdessä lapsen sekä lapsen vanhemman tai muun huoltajan kanssa lapsen tasapainoisen kehityksen ja kokonaisvaltaisen hyvinvoinnin parhaaksi sekä tukea lapsen vanhempaa tai muuta huoltajaa kasvatustyössä.

4 2 b Varhaiskasvatuksessa olevalle lapselle on järjestettävä lapsen ravitsemustarpeet täyttävä terveellinen ja tarpeellinen ravinto, jollei muun kuin päiväkodissa tai perhepäivähoidossa annetun varhaiskasvatuksen luonteesta muuta johdu.ruokailu on oltava tarkoituksenmukaisesti järjestetty ja ohjattu. Mitä 1 momentissa on säädetty, ei kuitenkaan koske kliinisiä ravintovalmisteita tai niihin verrattavia tuotteita, jotka korvataan sairausvakuutuslain (1224/2004) nojalla, eikä myöskään ravintoaineiden kustantamista järjestettäessä varhaiskasvatusta saman perheen lapsille heidän omassa kodissaan. Valtioneuvoston asetuksella voidaan antaa tarkempia säännöksiä ravinnon terveellisyydestä ja tarpeellisuudesta ja ruokailun toteuttamisesta varhaiskasvatuksessa. 2 b Varhaiskasvatuksessa, PERHEPÄIVÄHOIDOSSA JA VUOROHOIDOSSA olevalle lapselle on järjestettävä lapsen ravitsemustarpeet täyttävä terveellinen ja tarpeellinen ravinto, jollei muun kuin päiväkodissa tai perhepäivähoidossa annetun varhaiskasvatuksen luonteesta muuta johdu. Ruokailu on oltava tarkoituksenmukaisesti järjestetty ja ohjattu. Mitä 1 momentissa on säädetty, ei kuitenkaan koske kliinisiä ravintovalmisteita tai niihin verrattavia tuotteita, jotka korvataan sairausvakuutuslain (1224/2004) nojalla, eikä myöskään ravintoaineiden kustantamista järjestettäessä varhaiskasvatusta PERHEPÄIVÄHOITOA saman perheen lapsille heidän omassa kodissaan. Valtioneuvoston asetuksella voidaan antaa tarkempia säännöksiä ravinnon terveellisyydestä ja tarpeellisuudesta ja ruokailun toteuttamisesta varhaiskasvatuksessa, PERHEPÄIVÄHOIDOSSA JA VUOROHOIDOSSA. 5 a Päiväkodin yhdessä ryhmässä saa olla yhtä aikaa läsnä enintään kolmea hoito- ja kasvatustehtävissä olevaa henkilöä vastaava määrä lapsia. 5 a VARHAISKASVATUKSESSA JA VUOROHOIDOSSA yhdessä ryhmässä saa olla yhtä aikaa läsnä enintään kolmea hoito- ja kasvatustehtävissä olevaa henkilöä vastaava määrä lapsia. KOKOPÄIVÄISESSÄ JA OSA-AIKAISESSA VARHAISKASVATUKSESSA NOUDATETAAN PÄIVÄHOITOASETUKSEN 6 :N 1 MOMENTIN MUKAISIA SUHDELUKUJA. LISÄKSI 6 :N 1 MOMENTIN MUKAISIA SUHDELUKUJA NOUDATETAAN SELLAISEN LAPSEN ESIOPETUKSESSA, JOKA OSALLISTUU VARHAISKASVATUKSEEN VÄLITTÖMÄSTI ENNEN TAI JÄLKEEN ESIOPETUKSEN. VARHAISKASVATUKSESSA EI SAA POIKETA 1 MOMENTISSA SÄÄDETYSTÄ HENKILÖSTÖN MITOITUKSESTA MUUTOIN KUIN ÄKILLISEN JA ENNAKOIMATTOMAN SYYN ILMETESSÄ TOIMINTAPÄIVÄN AIKANA. MITOITUKSESTA POIKKEAMINEN EI SAA JATKUA KUIN KYSEISEN TOIMINTAPÄIVÄN LOPPUUN SAAKKA. PAKOTTAVIEN SYIDEN TAKIA POIKKEAMINEN VOI JATKUA TÄTÄ PIDEMPÄÄN, MITOITUS ON KUITENKIN

5 SAATETTAVA 1 MOMENTIN MUKAISEKSI VIIMEISTÄÄN TOISENA TOIMINTAPÄIVÄNÄ SYYN ILMENEMISESTÄ LUKIEN. LISÄKSI 1 MOMENTISSA SÄÄDETYSTÄ HENKILÖSTÖMITOITUKSESTA SAADAN POIKETA LYHYTAIKAISESTI LAAJENNETTAESSA LAPSEN VARHAISKASVATUSTA PÄIVÄHOITOASETUKSEN 2 :n 3 MOMENTISSA TARKOITETULLA TAVALLA. 5 B HENKILÖSTÖN VASTUUT JOKAISESSA VARHAISKASVATUSTA ANTAVASSA TOIMIPISTEESSÄ ON OLTAVA SEN TOIMINNASTA JA PEDAGOGIIKASTA VASTAAVA JOHTAJA. LAISSA TARKOITETUSSA PERHEPÄIVÄHOIDOSSA TULEE OLLA JÄRJESTETTYNÄ PERHEPÄIVÄHOIDON OHJAUS. JOKAISESSA PÄIVÄKODIN LAPSIRYHMÄSSÄ ON OLTAVA LAPSIRYHMÄN PEDAGOGISEN TOIMINNAN SUUNNITTELUSTA, TOTEUTTAMISESTA, ARVIOINNISTA JA KEHITTÄMISESTÄ VASTAAVA VARHAISKASVATUKSEN OPETTAJA TAI VARHAISKASVATUKSEN ERITYISOPETTAJA. VARHAISKASVATUKSEN SOSIONOMI VASTAA LASTENSUOJELULLISEN PÄIVÄHOIDON TOTEUTUMISESTA SEKÄ SOSIAALIPEDAGOGIASTA.

6 6 Varhaiskasvatusympäristön on oltava kehittävä, oppimista edistävä sekä terveellinen ja turvallinen lapsen ikä ja kehitys huomioon ottaen. Toimitilojen ja toimintavälineiden on oltava asianmukaisia ja niissä on huomioitava esteettömyys. 6 Varhaiskasvatusympäristön, PERHEPÄIVÄHOIDON JAVUOROHOIDON YMPÄRISTÖJEN on oltava kehittävä, oppimista edistävä sekä terveellinen ja turvallinen lapsen ikä ja kehitys huomioon ottaen. Toimitilojen ja toimintavälineiden on oltava asianmukaisia ja niissä on huomioitava esteettömyys. TOIMINNAN JÄRJESTÄJÄN ON VÄHINTÄÄN KOLMEN VUODEN VÄLEIN ARVIOITAVA JA SEURATTAVA VARHAISKASVATUKSEN, PERHEPÄIVÄHOIDON JA VUOROHOIDON JÄRJESTÄMISYMPÄRISTÖN KEHITTÄVYYTTÄ, TERVEELLISYYTTÄ JA TURVALLISUUTTA MUUSSA KUIN KOTIRAUHAN PIIRIIN KUULUVISSA TILOISSA. VARHAISKASVATUKSEN, PERHEPÄIVÄHOIDON JA VUOROHOIDON JÄRJESTÄJÄN TULEE LAATIA VARHAISKASVATUS JA PERHEPÄIVÄHOIDON SUUNNITELMAN JA PERUSTEIDEN YHTEYDESSÄ SUUNNITELMA LASTEN SUOJAAMISEKSI VÄKIVALLALTA, KIUSAAMISELTA JA HÄIRINNÄLTÄ SEKÄ TOIMEENPANNA SUUNNITELMA JA VALVOA SEN NOUDATTAMISTA JA TOTEUTUMISTA. OPETUSHALLITUKSEN TULEE VARHAISKASVATUKSEN JA PERHEPÄIVÄHOIDON SUUNNITELMAN JA PERUSTEIDEN PERUSTEISSA ANTAA MÄÄRÄYKSET SUUNNITELMIEN LAATIMISESTA.

7 7 a Päiväkodissa tai perhepäivähoidossa olevalle lapselle on laadittava henkilökohtainen varhaiskasvatussuunnitelma lapsen kasvatuksen, opetuksen ja hoidon toteuttamiseksi. Lapsen varhaiskasvatussuunnitelmaan on kirjattava lapsen kehityksen ja oppimisen tavoitteet sekä toimenpiteet tavoitteiden toteuttamiseksi. Lisäksi suunnitelmaan kirjataan lapsen tarvitseman tuen tarve, tukitoimenpiteet ja niiden toteuttaminen. Lapsen varhaiskasvatussuunnitelma laaditaan yhteistyössä henkilöstön ja lapsen vanhempien tai muiden huoltajien kanssa. Päiväkodeissa sen laatimisesta vastaa lastentarhanopettajan kelpoisuuden omaava henkilö. Lapsen mielipide on selvitettävä ja otettava huomioon varhaiskasvatussuunnitelmaa laadittaessa. Lapsen varhaiskasvatussuunnitelman laatimiseen voivat osallistua lapsen kehitystä ja oppimista tukevat muut viranomaiset, asiantuntijat ja muut tarvittavat tahot. Lapsen varhaiskasvatussuunnitelman toteutumista on arvioitava ja suunnitelma on tarkistettava vähintään kerran vuodessa. Tätä useammin se on tarkistettava, jos lapsen tarpeet sitä edellyttävät. 7 a VARHAISKASVATUKSEEN TAI PERHEPÄIVÄHOITOON osallistuvalla LAPSELLA on oikeus saada VARHAISKASVATUKSEN JA PERHEPÄIVÄHOIDON suunnitelman JA PERUSTEIDEN mukaista opetusta, KASVATUSTA JA HOITOA sekä riittävää oppimisen JA KASVUN tukea heti tuen tarpeen ilmetessä JOKAISENA PÄIVÄNÄ, JOLLOIN HÄN VARHAISKASVATUKSEEN TAI PERHEPÄIVÄHOITOON OSALLISTUU. LAPSEN SAAPUMISESTA, OSALLISTUMISESTA JA LÄHTEMISESTÄ VARHAISKASVATUKSEEN, PERHEPÄIVÄHOITOON TAI VUOROHOITOON ON SOVITTAVA LAPSEN HUOLTAJIEN TAI LAPSEN MUUN LAILLISEN EDUSTAJAN KANSSA KIRJALLISESTI ENNEN KUIN LAPSI ALOITTAA VARHAISKASVATUKSEN, PERHEPÄIVÄHOIDON TAI VUOROHOIDON. VARHAISKASVATUKSESSA olevalle TUKEA TARVITSEVALLE lapselle on laadittava HENKILÖKOHTAINEN varhaiskasvatusen JÄRJESTÄMISEN suunnitelma lapsen kasvatuksen, opetuksen ja hoidon toteuttamiseksi. PERHEPÄIVÄHOIDOSSA OLEVALLE TUKEA TARVITSEVALLE LAPSELLE ON LAADITTAVA HENKILÖKOHTAINEN PERHEPÄIVÄHOIDON JÄRJESTÄMISEN SUUNNITELMA lapsen kasvatuksen, opetuksen ja hoidon toteuttamiseksi. Lapsen HENKILÖKOHTAISEEN varhaiskasvatuksen JÄRJESTÄMISTÄ KOSKEVAAN suunnitelmaan SEKÄ LAPSEN HENKILÖKOHTAISEEN PERHEPÄIVÄHOIDON JÄRJESTÄMISTÄ KOSKEVAAN SUUNNITELMAAN on kirjattava: 1. lapsen kehityksen ja oppimisen tavoitteet

8 sekä toimenpiteet tavoitteiden toteuttamiseksi. 2. lapsen tarvitseman tuen tarve, tukitoimenpiteet ja niiden toteuttaminen. LAPSEN 3 MOMENTIN MUKAISET SUUNNITELMAT laaditaan yhteistyössä henkilöstön ja lapsen vanhempien tai muiden huoltajien kanssa. LAPSEN HENKILÖKOHTAISEN VARHAISKASVATUKSEN JÄRJESTÄMISTÄ KOSKEVAN SUUNNITELMAN laatimisesta vastaa lastentarhanopettajan kelpoisuuden omaava henkilö. LAPSEN HENKILÖKOHTAISEN PERHEPÄIVÄHOIDON JÄRJESTÄMISTÄ KOSKEVAN SUUNNTELMAN LAATIMISESTA VASTAA ERITYISLASTENTARHANOPETTAJA. PERHEPÄIVÄHOITAJALLE ON JÄRJESTETTÄVÄ SÄÄNNÖLLISTÄ OHJAUSTA LAPSEN HENKILÖKOHTAISEN PERHEPÄIVÄHOIDON JÄRJESTEÄMISTÄ KOSKEVAN SUUNNITELMAN TOTEUTTAMISESTA. Lapsen mielipide on selvitettävä ja otettava huomioon varhaiskasvatussuunnitelmaa laadittaessa. ( TURHA, KOSKA 7 B SÄÄTÄÄ TÄSTÄ.) LAPSEN 3 MOMENTIN MUKAISTEN suunnitelmien laatimiseen voivat osallistua lapsen kehitystä ja oppimista tukevat muut viranomaiset, asiantuntijat ja muut tarvittavat tahot. Lapsen HENKILÖKOHTAISEN 3 MOMENTIN MUKAISEN suunnitelman toteutumista on arvioitava ja suunnitelma on tarkistettava vähintään kerran vuodessa. Tätä useammin SE on tarkistettava JA ARVIOITAVA JOS TARVETTA ESIINTYY. 7 b Lapsen varhaiskasvatusta suunniteltaessa, toteutettaessa ja arvioitaessa lapsen mielipide ja toivomukset on selvitettävä ja otettava huomioon hänen ikänsä ja kehityksensä edellyttämällä tavalla. 7 b Lapsen varhaiskasvatusta, PERHEPÄIVÄHOITOA JA VUOROHOITOA suunniteltaessa, toteutettaessa ja arvioitaessa lapsen mielipide ja toivomukset on selvitettävä ja otettava huomioon hänen ikänsä ja kehityksensä edellyttämällä tavalla.

9 Lapsen vanhemmille tai muille huoltajille on annettava mahdollisuus osallistua ja vaikuttaa lapsensa varhaiskasvatuksen suunnitteluun, toteuttamiseen ja arviointiin. Lapsille ja heidän vanhemmilleen tai muille huoltajilleen on toimintayksikössä järjestettävä säännöllisesti mahdollisuus osallistua varhaiskasvatuksen suunnitteluun ja arviointiin. Lapsen vanhemmille tai muille huoltajille on annettava mahdollisuus osallistua ja vaikuttaa lapsensa varhaiskasvatuksen, PERHEPÄIVÄHOIDON JA VUOROHOIDON suunnitteluun, toteuttamiseen ja arviointiin. Lapsille ja heidän vanhemmilleen tai muille huoltajilleen on toimintayksikössä järjestettävä säännöllisesti mahdollisuus osallistua varhaiskasvatuksen suunnitteluun ja arviointiin 9 Varhaiskasvatukseen liittyviä asiantuntijaviraston tehtäviä hoitaaopetushallitus, josta säädetäänopetushallituksesta annetussa laissa (182/1991). Opetushallitus laatii ja päättää tähän lakiin perustuen varhaiskasvatussuunnitelman perusteet. Varhaiskasvatussuunnitelman perusteiden tarkoituksena on edistää varhaiskasvatuksen yhdenvertaista toteuttamista koko maassa, toteuttaa tässä laissa säädettyjä varhaiskasvatuksen tavoitteita sekä ohjata varhaiskasvatuksen laadun kehittämistä. Varhaiskasvatuksen perusteissa määrätään varhaiskasvatuksen toteuttamisen keskeisistä sisällöistä, varhaiskasvatuksen järjestäjän ja lapsen vanhempien ja muiden huoltajien välisestä yhteistyöstä, monialaisesta yhteistyöstä sekä lapsen varhaiskasvatussuunnitelman sisällöstä. Opetushallitus valmistelee perusteet yhteistyössä tarvittavien tahojen kanssa. 9 Varhaiskasvatukseen, PERHEPÄIVÄHOITOON JA VUOROHOITOON liittyviä asiantuntijaviraston tehtäviä hoitaa Opetushallitus, josta säädetään Opetushallituksesta annetussa laissa (182/1991). Opetushallitus laatii ja päättää tähän lakiin perustuen varhaiskasvatuksen JA PERHEPÄIVÄHOIDON suunnitelman perusteet SEKÄ LAATII JA OHJEISTAA VARHAISKASVATUKSEN, PERHEPÄIVÄHOIDON JA VUOROHOIDON JÄRJESTÄJÄN VARHAISKASVATUKSEN JA PERHEPÄIVÄHOIDON SUUNNITELMAN JA PERUSTEIDEN Yhteydessä LAADITTAVAN SUUNNITELMAN LASTEN SUOJAAMISEKSI VÄKIVALLALTA, KIUSAAMISELTA JA HÄIRINNÄLTÄ SEKÄ ANTAA MÄÄRÄYKSET SUUNNITELMAN LAATIMISESTA. Varhaiskasvatussuunnitelman JA PERHEPÄIVÄHOIDON perusteiden tarkoituksena on edistää varhaiskasvatuksen JA PERHEPÄIVÄHOIDON yhdenvertaista toteuttamista koko

10 maassa, toteuttaa tässä laissa säädettyjä varhaiskasvatuksen tavoitteita sekä ohjata varhaiskasvatuksen JA PERHEPÄIVÄHOIDON laadun kehittämistä. Varhaiskasvatuksen JA PERHEPÄIVÄHOIDON perusteissa määrätään varhaiskasvatuksen JA PERHEPÄIVÄHOIDON toteuttamisen keskeisistä sisällöistä, varhaiskasvatuksen JA PERHEPÄIVÄHOIDON järjestäjän ja lapsen vanhempien ja muiden huoltajien välisestä yhteistyöstä, monialaisesta yhteistyöstä sekä lapsen HENKILÖKOHTAISEN varhaiskasvatuksen JÄRJESTÄMISEN suunnitelman SEKÄ LAPSEN HENKILÖKOHTAISEN PERHEPÄIVÄHOIDON SUUNNITELMAN sisällöstä. PERHEPÄIVÄHOIDON OSALTA OPETUSHALLITUKSEN ON OHJEISTETTAVA LAIN 2 A :N MUKAISTEN TAVOITTEIDEN SOVELTAMIESTA PERHEPÄIVÄHOIDOSSA OLEVALLE LAPSIRYHMÄLLE. Opetushallitus valmistelee perusteet yhteistyössä tarvittavien tahojen kanssa. 9 a Kunta, kuntayhtymä tai muu palvelujen tuottaja voi laatia valtakunnallisten varhaiskasvatussuunnitelman perusteiden pohjalta paikallisia varhaiskasvatussuunnitelmia. Suunnitelmat voidaan laatia palveluntuottaja-, yksikkö-, ryhmä- tai toimintamuotokohtaisesti ja niissä voidaan ottaa huomioon pedagogiset painotukset ja muut varhaiskasvatuksen järjestämisen kannalta merkitykselliset valtakunnallisia varhaiskasvatuksen perusteita täydentävät seikat. Paikallisessa suunnitelmassa on otettava huomioon yhteistyö varhaiskasvatuksen, opetuksen sekä sosiaali- ja terveydenhuollon toimeenpanoon kuuluvia tehtäviä kunnassa hoitavien viranomaisten välillä sekä luotava tarvittavat yhteistyörakenteet. 9 a Kunta, kuntayhtymä tai muu palvelujen tuottaja voi laatia valtakunnallisten varhaiskasvatuksen JA PERHEPÄIVÄHOIDON suunnitelman perusteiden pohjalta paikallisia varhaiskasvatuksen JA PERHEPÄIVÄHOIDON suunnitelmia. Suunnitelmat voidaan laatia palveluntuottaja-, yksikkö-, ryhmä- tai toimintamuotokohtaisesti ja niissä voidaan ottaa huomioon pedagogiset painotukset ja muut varhaiskasvatuksen JA PERHEPÄIVÄHOIDON järjestämisen kannalta merkitykselliset valtakunnallisia varhaiskasvatuksen JA PERHEPÄIVÄHOIDON perusteita täydentävät seikat. Paikallisessa suunnitelmassa on otettava huomioon yhteistyö PERHEPÄIVÄHOIDON JA varhaiskasvatuksen, opetuksen sekä sosiaali- ja terveydenhuollon toimeenpanoon kuuluvia tehtäviä kunnassa hoitavien viranomaisten välillä sekä luotava tarvittavat yhteistyörakenteet.

11 Perhepäivähoidon osalta terminologiset muutokset on tehtävä myös muihin esityksen säädöksiin. Lisäksi OAJ pitää välttämättömänä 2 a :ssä säädettyjen varhaiskasvatuksen tavoitteiden toteuttamisen kannalta, että esitykseen lisästään seuraavat henkilöstön kelpoisuuksia koskevat säädökset. VARHAISKASVATUKSEN OPETTAJA KELPOISUUSVAATIMUKSENA VARHAISKASVATUKSEN OPETTAJAN TEHTÄVIIN ON SOVELTUVA VÄHINTÄÄN KASVATUSTIETEEN KANDIDAATIN TUTKINTO, JOHON SISÄLTYY LASTENTARHANOPETTAJAN KOULUTUS TAIKKA VÄHINTÄÄN KASVATUSTIETEEN KANDIDAATIN TUTKINTO, JOTA ON TÄYDENNETTY YLIOPISTOLLISILLA VARHAISKASVATUKSEN TEOREETTISILLA OPINNOILLA JA JONKA LISÄKSI ON SUORITETTU YLIOPISTOJEN TUTKINNOSTA ANNETUN ASETUKSEN MUKAISET VARHAISKASVATUKSEN TEHTÄVIIN JA ESIOPETUKSEEN AMMATILLISIA VALMIUKSIA ANTAVAT OPINNOT, MINKÄ LISÄKSI ON OLTAVA VARHAISKASVATUKSEN ALALTA SUORITETTU VÄHINTÄÄN 15 OPINTOPISTEEN LAAJUINEN OHJATTU HARJOITTELU JA 10 OPINTOPISTEEN LAAJUINEN OPINNÄYTETYÖ. MYÖS VARHAISKASVATUKSEN SOSIONOMIN KELPOISUUSVAATIMUKSISTA TULEE SÄÄTÄÄ ESITETTYÄ TARKOITUKSENMUKAISEMMIN. KELPOISUUSVAATIMUKSILLA TULEE VARMISTAA VARHAISKASVATUKSEN SOSIONOMIN TEHTÄVÄN EDELLYTTÄMÄ ALALLE SOVELTUVA LASTENSUOJELULLISEN VARHAISKASVATUSTYÖN TEOREETTINEN SEKÄ KÄYTÄNNÖN OSAAMINEN JA ASIANTUNTEMUS SEKÄ RIITTÄVÄ VARHAISKASVATUKSEN TEOREETTINEN JA ALAN KÄYTÄNNÖN TUNTEMUS. VARHAISKASVATUKSEN SOSIONOMI KELPOISUUSVAATIMUKSENA VARHAISKASVATUKSEN SOSIONOMIN TEHTÄVIIN ON SOVELTUVA VÄHINTÄÄN SOSIAALI- JA TERVEYSALAN AMMATTIKORKEAKOULUTUTKINTO (SOSIONOMI (AMK)), JOHON SISÄLTYY TAI JOTA ON TÄYDENNETTY VARHAISKASVATUKSEN TEOREETTISILLA OPINNOILLA SEKÄ VÄHINTÄÄN 60 OPINTOPISTEEN LAAJUISILLA LASTENSUOJELULLISEN VARHAISKASVATUKSEN OPINNOILLA, MINKÄ LISÄKSI ON OLTAVA VARHAISKASVATUKSEN ALALTA SUORITETTU VÄHINTÄÄN 15 OPINTOPISTEEN LAAJUINEN OHJATTU HARJOITTELU JA 10 OPINTOPISTEEN OPINNÄYTETYÖ. VARHAISKASVATUKSEN ERITYISOPETTAJAN TEHTÄVÄSSÄ VARHAISKASVATUKSEN TEOREETTINEN JA ALAN MENETELMÄLLINEN AMMATILLINEN SEKÄ VAHVA LAPSEN KASVUN, KEHITYKSEN JA OPPIMISEN TUNTEMUS ON TEHTÄVÄSSÄ ENSIARVOISEN TÄRKEÄÄ. KORKEAKOULUJEN ARVIOINTINEUVOSTON RAPORTIN (KKA 7:2013) ARVIOINTITIETOJEN SEKÄ LAKITYÖRYHMÄLLE ESITETTYJEN TUTKIMUSTIETOJEN PERUSTEELLA SOSIONOMI (AMK) TUTKINNON TUOTTAMAA OSAAMISTA EI VOIDA PITÄÄ RIITTÄVÄNÄ POHJANA VARHAISKASVATUKSEN ERITYISOPETTAJAN TEHTÄVIIN. JOTTA LASTEN MERKITTÄVIMPIIN KEHITYKSEN JA OPPIMISEN VUOSIEN KASVUN JA OPPIMISEN TUEN VARHAISERITYISKASVATUKSEN TEHTÄVIIN VOIDAAN VARMISTAA TEHTÄVÄN EDELLYTTÄMÄ ASIANTUNTEMUS, TULEE LASTENTARHANOPETTAJAN / VARHAISKASVATUKSEN OPETTAJAN TEHTÄVIIN KELPOISILTA SOSIONOMI (AMK) TUTKINNON SUORITTANEILTA EDELLYTTÄÄ VARHAISKASVATUKSEN ERITYISOPETTAJAN TEHTÄVIIN VARHAISKASVATUKSEEN SUUNTAUTUNEIDEN ERITYISOPETTAJAN OPINTOJA VÄHINTÄÄN 85 OPINTOPISTEEN LAAJUISINA, JOIDEN LISÄKSI TULEE EDELLYTTÄÄ TÄYDENTÄVIÄ YLIOPISTOLLISIA OPINTOJA. TÄMÄ MENETTELY VASTAA MYÖS NYKYTILAA. VARHAISKASVATUKSEN ERITYISOPETTAJA KELPOISUUSVAATIMUKSENA VARHAISKASVATUKSEN ERITYISOPETTAJAN TEHTÄVIIN ON: 1) 27 :SSÄ SÄÄDETTY SOVELTUVA VÄHINTÄÄN KASVATUSTIETEEN KANDIDAATIN TUTKINTO, JONKA LISÄKSI ON SUORITETTU ERITYISOPETUKSEN TEHTÄVIIN AMMATILLISIA VALMIUKSIA ANTAVAT OPINNOT,

12 JOISTA SÄÄDETÄÄN YLIOPISTOJEN TUTKINNOSTA ANNETUN ASETUKSEN (794/2004) 19 :N 1 MOMENTIN 3 KOHDASSA; TAI 2) VARHAISERITYISOPETTAJAN KOULUTUS (VEO); TAI 3) 27 :SSÄ SÄÄDETTYYN TEHTÄVÄÄN TÄTÄ LAKIA EDELTÄNEESSÄ LAISSA (272/2005) 7 :SSÄ JA LAIN NOJALLA ANNETUSSA ASETUKSESSA (608/2005) SÄÄDETTY LASTENTARHANOPETTAJAN KELPOISUUS, JONKA LISÄKSI ON SUORITETTU (ESIOPETUKSEN TAI) ESI- JA ALKUOPETUKSEN YLIOPISTOLLINEN PERUSOPINTOKOKONAISUUS (25 OP TAI 15 OV) SEKÄ YLIOPISTOJEN TUTKINNOSTA ANNETUN ASETUKSEN (794/2004) 19 :N 1 MOMENTIN 3 KOHDASSA SÄÄDETYT ERITYISOPETUKSEN TEHTÄVIIN AMMATILLISIA VALMIUKSIA ANTAVAT OPINNOT VÄHINTÄÄN 85 OPINTOPISTEEN LAAJUISINA. VARHAISKASVATUKSEN ERITYISOPETTAJAKSI KELPOISUUDEN TUOTTAVA KOULUTUS (VEO) TULEE MÄÄRITELLÄ LAIN PERUSTEISSA. JYVÄSKYLÄN YLIOPISTON TOTEUTTAMA VARHAISERITYISOPETTAJAN KOULUTUS (VEO) TARKOITTAA KASVATUSTIETEEN MAISTERIN TUTKINTOA (ERITYISPEDAGOGIIKKA PÄÄAINEENA), JOHON SISÄLTYVÄT YLIOPISTOJEN TUTKINNOISTA ANNETUN ASETUKSEN (794/2004) 19 :N MUKAISET ERITYISOPETUKSEN TEHTÄVIIN AMMATILLISIA VALMIUKSIA ANTAVAT OPINNOT (60 OP) JA OPETTAJAN PEDAGOGISET OPINNOT (60 OP). ASETUKSESSA SÄÄDETTY LASTENTARHANOPETTAJAN KOULUTUS VOI SISÄLTYÄ MAISTERIOPINTOJA EDELTÄNEESEEN KASVATUSTIETEEN KANDIDAATIN TUTKINTOON. VARHAISKASVATUKSEN JOHTAMISEN HAASTEIDEN LAAJUUS ON KIISTATON. VARHAISKASVATUKSEN HALLINNOLLISELTA JA AMMATILLISELTA JOHTAJALTA TULEE EDELLYTTÄÄ TEHTÄVÄN VAATIMUSTEN MUKAISESTI KASVATUSTIETEEN MAISTERIN TUTKINTOA. VARHAISKASVATUSTIETEEN MAISTERIN TUTKINTO JOHON SISÄLTYY TAI JOTA ON TÄYDENNETTY LASTENTARHANOPETTAJAN KOULUTUKSELLA TAIKKA 27 :SSÄ TARKOITETUILLA VARHAISKASVATUKSEN OPETTAJAN KELPOISUUDEN TUOVILLA OPINNOILLA SEKÄ RIITTÄVÄ JOHTAMISTAITO. VARHAISKASVATUKSEN JOHTOTEHTÄVÄT KELPOISUUSVAATIMUKSENA VARHAISKASVATUKSEN HALLINNOLLISIIN JA AMMATILLISIIN JOHTOTEHTÄVIIN ON KASVATUSTIETEEN TAI