PPH tutkintotoimikunnan yhteistyöpäivät

Transkriptio

1 PPH tutkintotoimikunnan yhteistyöpäivät Helsinki Jarkko Lahtinen

2 Päivähoitoa lukuina (2013) Vuonna vuotiaista lapsia Päivähoidossa yhteensä lasta Kokopäivähoidossa oli lasta ja osapäivähoidossa lasta Yksityisen hoidon tuella lähes lasta ja palvelusetelillä n lasta (kuntaliiton kysely) Kotihoidon tukea saaneet lapset vuotiasta hoidossa oli lähes 37 % lapsista ja 3-5- vuotiaista vajaat 68 % (yksityinen päivähoito ei mukana luvuissa). Esiopetukseen osallistui lapsista lähes kaikki 2 Lähde: Tilasto- ja indikaattoripankki SOTKAnet

3 Vuosien välillä perhepäivähoidossa olevien lasten määrä on vähentynyt lähes lapsella, vastaavana aikana päivähoidossa olevien lasten määrä on kuitenkin lisääntynyt 3 Lähde: Tilasto- ja indikaattoripankki SOTKAnet

4 Osapäiväisten esiopetusikäisten ja ykkösluokkalaisten lasten määrä perhepäivähoidossa puoliintunut kuudessa vuodessa! 4 Lähde: Tilasto- ja indikaattoripankki SOTKAnet

5 Kokopäiväisesti perhepäivähoidossa olevien lasten määrä vähenee iästä ja hoitoajasta riippumatta 1-2 vuotiaiden lasten kokopäivähoidossa perhepäivähoidossa on nyt noin lasta vähemmän kuin 2007, osapäivähoidossa vastaavasti noin 250 lasta vähemmän 3-5 vuotiaita lapsia oli kokopäivähoidossa perhepäivähoidossa vuonna lasta, se on lähes lasta vähemmän kuin vuonna 2007 Osapäivähoidon osalta 1-5 vuotiaiden lasten määrä on pysynyt lähes ennallaan , tosin osapäiväisten lasten osuus perhepäivähoidossa vuonna 2013 oli alle 6% 5 Lähde: Tilasto- ja indikaattoripankki SOTKAnet

6 Kunnallisten perhepäivähoitajien määrä Toukokuussa 2013 eri perhepäivähoitomuodoissa työskenteli perhepäivähoitajaa Vuonna 1990 perhepäivähoitajia oli vielä noin ja vuonna 2000 noin Vuonna 2010 enää noin Yhtenä syynä vähenemiseen on vaikuttanut voimakas eläköityminen. Kevan tietojen mukaan perhepäivähoitajista noin puolet siirtyy eläkkeelle seuraavan kymmenen vuoden kuluessa. Suurin osa eli 64 % palkkaa saavista perhepäivähoitajista työskenteli omassa kodissaan. Ryhmäperhepäivähoitajia oli 29 % kaikista perhepäivähoitajista. 6 KT kuntatyönantajat: Kunnalliset perhepäivähoitajat Selvitys lukumääristä, työajoista ja palkkauksesta toukokuussa 2013

7 Kuntien kustantamassa perhepäivähoidossa olevien lasten määrän muutos , JHL raportti (prosenttia) 28 kunnassa perhepäivähoidossa olevien lasten määrä on säilynyt ennallaan tai kasvanut 2002à 2012 Viidessä kunnassa ei ole enää ollenkaan perhepäivähoitoa Kartalla melko vähän ruskean sävyistä väriä! Onko perhepäivähoito kaatumassa? ( 7

8 Ryhmäperhepäivähoito Ryhmäperhepäiväkoteja oli vuonna Ryhmäperhepäiväkodeissa vuonna 2013 oli n lasta, noin 54% perhepäivähoidossa olevista lapsista Verrattuna vuoteen 2010 lasten osuus ryhmäperhepäiväkodeissa on kasvanut n. 27 prosenttiyksikköä Ryhmäperhepäiväkodeista n. 2/3 työskenteli kolme hoitajaa 8 THL: Lasten päivähoito 2013 Kuntakyselyn osaraportti 16/2014

9 Yksityinen perhepäivähoito Yksityisen hoidon tuki, mahdollinen kuntalisä tai palveluseteli Tulosidonnainen kuntalisä keskimäärin 287 euroa/lapsi perhepäivähoidossa Kuntalisän vaihteluväli oli euroa/lapsi Palvelusetelitoiminnassa yhteensä 700 hyväksyttyä toimijaa.» perhepäivähoitoa antavia toimijoita oli eniten (53 %)» Päiväkoteja 43 %» Ryhmäperhepäiväkoteja 4 % Kuntien strategiset valinnat 9 Kuntaliitto: Varhaiskasvatuksen hallinto, palveluseteli ja kuntalisät 2014 raportti kuntakyselystä

10 Varhaiskasvatuslain muutokset Muutetaan lasten päivähoidosta annetun lain (36/1973) nimike, 1, 2 a, 2 b, 6, 7 a ja 9, 11 :n 1 momentti sekä 11 a, sellaisina kuin niistä ovat Lisätään lakiin uusi 5 a, 7 b, 9 a, 9 b ja 11 e Muilta osin nykyisen lain pykälät ennallaan Edelleen sovellettava sosiaalihuollon säädöksiä:» laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista» laki yksityisistä sosiaalipalveluista» laki sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista» laki sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista» Lisäksi laki sosiaali- ja terveydenhuollon palvelusetelistä» näitä sovelletaan sellaisena kuin ne ovat voimassa

11 Sosiaali- ja terveysvaliokunnan lausunto Kokonaisuudistus vaatii jatkovalmistelua, kyseessä vasta I- vaihe Paikallisen suunnitelman velvoittavuus Lapsen yksilölliseen suunnitelmaan kirjattavat lapsen oppimisen ja kehityksen tavoitteet ohjaavat arvioimaan lasten eritahtista oppimista ja kehitystä, kun arvioinnin kohteena tulisi enemmänkin olla varhaiskasvatustoiminnan laadukas toteuttaminen lapsen kehitystä, oppimista ja hyvinvointia tukevalla tavalla. Ryhmäkoko on lasten lukumäärän osalta enimmäisraja, jota ei saa ylittää. Ei ole tarkoitus estää erilaisten ryhmien muodostamista tai toiminnan toteuttamista pienryhmissä. Valiokunta katsoo, että omavalvonta olisi hyvä ottaa käyttöön kaikissa päivähoitopalveluissa. 11

12 Sivistysvaliokunnan mietintö Jatkovalmistelussa tulee harkita lapsen kasvatus ja oppimistavoitteiden sekä hoivan vaatima lapsen edun mukainen kokonaisuus Valiokunta pitää tärkeänä, että I-vaiheen kautta vihdoin säädetään varhaiskasvatuslaki Tavoitteena on luoda hoidon, kasvatuksen ja opetuksen kokonaisvaltainen toimintakulttuuri Varhaiskasvatuksen ohjaus ja kehittäminen tulee nähdä yhtenä toiminnallisena kokonaisuutena, jossa keskiössä on lapsi 12

13 Sivistysvaliokunnan mietintö (jatkuu) Jatkovalmistelussa on otettava tarkemmin kantaa muun muassa perhepäivähoidossa sekä osapäivä- ja vuorohoidossa olevien lasten varhaiskasvatukseen Olemassa olevan henkilökunnan koulutustarvetta että laajaa tarvetta tarkastella uudelleen eri ammattiryhmiin kuuluvien ammattihenkilöiden tarvetta varhaiskasvatuksessa ja sen mukaisia valtakunnallisia koulutusratkaisuja Henkilökohtaisten varhaiskasvatussuunnitelmien laatimisen ja siihen käytetyn ajan tulee tukea ja hyödyttää lapsen hyvinvointia ja kehitystä Liikunnan merkitys 13

14 Käsittely eduskunnassa Uusi varhaiskasvatuslaki hyväksytty Laki voimaan Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyt lakiehdotukset. Lakiehdotusten toinen käsittely päättyi. Eduskunta hyväksyi mietintöön sisältyvän lausumaehdotuksen. Asian käsittely päättyi. Pykälät sivistysvaliokunnan mietinnön mukaisin korjauksin Katse siis eteenpäin! 14

15 Sivistysvaliokunnan lausumaehdotus (hyväksytty) Eduskunta edellyttää, että hallitus seuraa uuden varhaiskasvatuslain kokonaisvaikutuksia, vaikutuksia laatuun ja ryhmäkokoihin, ja ryhtyy varhaiskasvatuslain toisen vaiheen uudistamisen yhteydessä toimenpiteisiin laista puuttuvien keskeisten määritelmien täsmentämiseksi, jotta turvataan lasten kokonaisvaltainen hoiva, kasvu ja kehitys. Hallituksen tulee antaa asiasta sivistysvaliokunnalle selvitys vuoden 2017 keväällä. 15

16 Voimaantulosäännös Lait ehdotetaan tuleviksi voimaan 1 päivänä elokuuta Opetushallituksen tulee hyväksyä varhaiskasvatussuunnitelmien perusteet niin, että 9 a :ssä tarkoitetut paikalliset varhaiskasvatussuunnitelmat voidaan ottaa käyttöön ja 7 a :ssä tarkoitettuja lasten varhaiskasvatussuunnitelmia voidaan ryhtyä laatimaan viimeistään 1 päivänä elokuuta

17 Keskeiset säädösmuutokset Asiantuntijaviraston tehtävät Opetushallitukselle Varhaiskasvatussuunnitelman perusteet Paikalliset suunnitelmat Lapsen varhaiskasvatussuunnitelma Tavoitepykälä Säädös ryhmäkoosta päiväkodissa Määrityksiä varhaiskasvatusympäristöstä Osallisuus ja vaikuttaminen sekä arviointi 17

18 Lapsen varhaiskasvatussuunnitelma Lapsen varhaiskasvatussuunnitelma lapsen kasvatuksen, opetuksen ja hoidon toteuttamiseksi Korvaa myös nykyisen kuntoutussuunnitelman Lähtökohtana lapsen etu ja lapsen tarpeet sekä tarvittava monialainen osaaminen Kehityksen ja oppimisen tavoitteet sekä toimenpiteet tavoitteiden toteuttamiseksi, tuen tarve, tukitoimenpiteet ja niiden toteuttaminen, myös lääkehoitosuunnitelma Yhteistyössä huoltajien kanssa, lasten mielipide huomioitava, monialainen yhteistyö Tarkemmasta sisällöstä määrää opetushallitus Lastentarhanopettajan asiantuntijuutta tulisi käyttää myös perhepäivähoidossa olevan lapsen vasua tehtäessä 18

19 Päivähoitoasetus ennallaan Asetuksessa säädellään mm.» Päivähoidon hakemisesta» Kelpoisuuksista» Mitoituksista» Hoitoajasta 19

20 20

21 Varhaiskasvatuslain II vaihe Opetus- ja kulttuuriministeriön lausuntopyyntö hallituksen esitykseksi uudeksi varhaiskasvatuslaiksi Lausunto annettava mennessä Tulevan hallituskauden asia, miten tämä etenee Esitys tehty ministeriössä virkamiestyönä Lausuntoa pyydetään myös 13 kunnasta 21

22 Esitysluonnoksen sisällöstä Pitää sisällään tässä esitetyn lain pykälät Kumotaan sosiaalihuoltolain kytkökset, osin siirtämällä tarvittavia pykäliä varhaiskasvatuslakiin (ei asiakasmaksut) Pykälät lapsen tukemisesta varhaiskasvatuksessa Mitoitukset ja kelpoisuudet asetuksesta lakiin ei ehdoteta muutosta Tietosuoja, salassapito, hallinto ja valvonta pykäliä Kumotaan nykyisen päivähoitolain pykälät 22

23 Esitysluonnoksen sisällöstä Pykäliä yksityisestä palvelun tuottamisesta Omavalvontasuunnitelman laadinta Varhaiskasvatusympäristö Vuorohoidon järjestämisestä Toiminta-ajat Netissä:» OKM Varhaiskasvatuslaki ( Aika näyttää miten tämä sitten etenee! 23

24 SE JOLLA ON SYDÄNTÄ TULEE TOIMEEN HUONOMMALLAKIN PÄÄLLÄ Jukka Parkkinen (hyvejohtajuus.fi) 24

25 Kiitos Jarkko Lahtinen Varhaiskasvatuksen erityisasiantuntija Suomen Kuntaliitto