RANTA KARTANON ALUEEN ASEMAKAAVA JA ASEMAKAAVAN MUUTOS KAUPUNGINHALLITUS
Asemakaavatyön yhteydessä ratkaistaan: alueen liikennejärjestelyjen muutokset alueen rakentuminen vaiheittain urheilutalon ja linja autoaseman toimintojen siirtyminen, ajoitusta ei päätetä taidemuseon toteuttamisille osoitetaan mahdollisuus alueelle sijoittuvien uusien toimintojen kehityssuunta; asumista, palveluasumista julkisia ja yksityisiä palveluja, korttelirakenne ja kaupunkikuvallinen ilme Kisapuiston kehittämiseen tämä kaavahanke ei vaikuta.
Kilpailutyö Ehdotus Kaavarunko Korttelialueita ja rakentamisen määrää on pienennetty niin paljon kuin se kaavan pohjaksi valitun kaupunkirakenteellisen ratkaisun osalta on ollut mahdollista. Luonnos
Kaavatyö on jatkoa Kartanon alueen kaavarunkotyölle 1998 2000 toukokuu 2004 Lahden keskustavisio valmistui 24.5.2004 Kartanon kaavarungon osallistumis ja arviointisuunnitelma laadittiin. OAS:ssa mainittiin, että kaavarunko tehdään Kartanon alueen asemakaavan tarkistamisen pohjaksi sekä käsittelyaikataulussa: alueen ideointi, mahdollisesti avoin tai kutsukilpailu vuoden 2005 alussa. 01.06.2004 Osallistumis ja arviointisuunnitelma saatettiin teknisen lautakunnan tiedoksi. 20.9.2004 615 Kaupunginhallitus hyväksyi Lahden keskustaalueen kehittämisperiaatteet, Keskustavision. Kartanon alueen suunnittelu sisältyy lähimmän 2 3 vuoden aikana toteutettaviin toimenpiteisiin. 29.11.2004 204 Lahden kaupunginvaltuusto varasi 78 000 Kartanon alueen suunnittelukilpailuun hyväksyessään vuoden 2005 talousarvion.
10.5.2005 140 Tekninen lautakunta nimesi palkintolautakunnan Lahden kaupungin edustajat. Suomen Arkkitehtiliitto SAFA puolestaan nimesi kaksi omaa edustajaa. 21.6.2005 Palkintolautakunta hyväksyi kilpailuohjelman, joka saatettiin tekniselle lautakunnalle tiedoksi. 1.8. 1.11.2005 Ydinalueen yleinen kaupunkirakenteellinen ideakilpailu Kilpailu osoitti, että tiiviit, kaupunkimaiset maankäytön ratkaisut toteuttavat parhaiten kilpailualueen ja sen lähiympäristön kaupunkikuvalliset vaatimukset. Kaikki ansiokkaimmat kokonaisuudet perustuvat liikenneratkaisuun, jossa pääkadut sijoittuvat kilpailualueen ulkoreunoille. Palkintolautakunta allekirjoitti arvostelupöytäkirjan 22.2.2006 ja esitti kaavarunkotyön jatkamista voittaneen työn Laituri pohjalta. Palkinnonjakotilaisuus pidettiin 2.3.2006 Historiallisessa museossa.
15.6.2006 Kaavarungon tarkennettu OAS nähtäville 20.6.2006 Tarkistettu osallistumis ja arviointisuunnitelma saatettiin teknisen lautakunnan tiedoksi. 19.9.2006 228 Tekninen lautakunta hyväksyi 31.8.2006 päivätyn Kartanon kaavarunkoluonnoksen asetettavaksi julkisesti nähtäville luonnosvaiheen kuulemista varten. Kaavarunkoluonnoksen käsittelyn yhteydessä tekninen lautakunta linjasi linja autoasematoiminnan siirtyvän alueelta pois tulevaisuudessa. Kaavarunkoluonnos oli julkisesti nähtävillä 28.9. 30.10.2006
16.1.2007 5 Tekninen lautakunta hyväksyi 31.8.2006 päivätystä Kartanon kaavarunkoluonnoksesta esitettyihin lausuntoihin ja mielipiteisiin laaditut vastaukset sekä esitti kaavarunkoa tarkistettavaksi vastausten mukaisesti. 26.6.2007 Ranta Kartanon tarkistettu kaavarunkoraportti valmistui. Eri toimintoja alueelle Paikoitus kellariin Korttelipihat 9 tornia
ASEMAKAAVAVAIHE 12.10.2007 asemakaavan muutoksen osallistumis ja arviointisuunnitelma valmistui ja 6.11.2007 siitä pidettiin viranomaisneuvottelu, jonka perusteella OAS:aa tarkennettiin. 12.11.2007 284 Tekninen lautakunta päätti asemakaavan muutoksen laatimisesta viranomaisneuvottelun perusteella laajennetulle suunnittelualueelle OAS: Asemakaavan muutoksen yhteydessä on tarkoitus laatia vaihtoehtoisia luonnoksia alueella olevien toimintojen säilymisen ja eriaikaisen muuttumisen perusteella.
Asemakaavatyön luonnosvaihtoehdot yleisesti nähtävillä 29.5. 1.8.2008 Yleisötilaisuus 2.6.2008 1163 allekirjoittama adressi 23 mielipidettä 7 yhteisön /yhtiön lausuntoa 5 viranomaislausuntoa
Luonnos Ehdotus Asemakaavan muutosluonnos oli yleisesti nähtävänä 16.9. 3.10.2008. Yleisötilaisuus 14.9.2008. Luonnoksesta esitettiin 24 mielipidettä ja 10 lausuntoa, joiden perusteella luonnosta tarkennettiin: korttelialueita on pienennetty näkymien avaamiseksi. Kekkosen aukio kapeimmillaan 20 m. kortteleiden väliset puistot min. 14 m. Kortteleiden rakennusoikeuksia tarkistettiin. yleisen paikoitushallien ja korttelin muun toiminnan keskinäistä sijaintia muutettiin.
Tekninen lautakunta käsitteli 14.10.2008 245 asemakaavan muutosluonnoksesta esitetyt mielipiteet ja lausunnot sekä päätti asettaa Ranta Kartanon alueen asemakaava ja asemakaavan muutosehdotuksen julkisesti nähtäville. Asemakaava ja asemakaavan muutosehdotus oli MRL 65 :n ja MRA 27 :n mukaisesti julkisesti nähtävillä 30.10. 8.12.2008.
Asemakaava ja asemakaavan muutosehdotuksen suunnittelualueen pinta ala n. 30,8 ha ja rakennusoikeutta yhteensä 158 973 k m2. Koko alueella rakennusoikeutta uuteen käyttötarkoitukseen 64 335 k m2. asumisen korttelialuetta n. 1,8 ha, uutta rakennusoikeutta 35 486 k m2. liike ja palvelurakentamisen korttelialuetta n. 0,4 h, uutta rakennusoikeutta 12 800 k m2. julkisen rakentamisen korttelialuetta n.0,3 ha, rakennusoikeutta 7 500 k m2. virkistysaluetta lisää noin 2,7 ha Uutta asemakaava aluetta on kaavoitettu noin 0,2 ha ja sillä osoitetaan rantapenkan kaakkoisreuna puistoksi. Katu ja puistoalueiden toteuttamisen alustava kustannusarvio on noin 6,9 milj.. Karkea arvio rakentamisesta saatava tuotosta on noin 2 milj..
RAKENTAMISTAPAOHJEET vahvistuvat kaavaehdotuksen yhteydessä Matalaenergiataloja Esteetön liikkuminen Puisto ja katualueiden kokonaissuunnitelma, korkeatasoinen Kortteleista laadittava korttelisuunnitelma Maaperä tulee tutkia, pilaantuneet maa ainekset poistaa ennen rakentamista. Pohjavedenpinnan korkeus tulee tarkistaa Rakentaminen ei saa vaikuttaa puupaaluperustuksiin eikä muuttaa pohjaveden virtaussuuntaa. Kellarikerrosta ei saa sijoittaa pohjavesipinnan alapuolelle Julkisivuissa, paikoitushallienkin, tulee käyttää korkeatasoisia materiaaleja Harmaat betonipinnat eivät ole sallittuja I kerroksen asuntojen lattiatason tulee olla riittävän korkealla, palveluasuntojen, liike ja yhteistilojen lattiataso alempana Paikoitushalli viereisten II tai III kerroksisten rakennusten mukainen. II III krs viherkatto, VIII krs harjakatto 04.05..2009
Kaavaehdotusta koskeva (MRL 66) viranomaisneuvottelu pidettiin 6.2.2009. Hämeen ympäristökeskus Päijät Hämeen liitto Lahti Aqua Oy Päijät Hämeen pelastuslaitos eivät edellyttäneet muutoksia Lahden kaupunginmuseo Lahti Energia Oy lausuntojen perusteella tarkennettiin kaavamääräyksiä Lahden seudun ympäristöpalvelut lausunto sisältää useita muistutuksissakin esitettyjä näkemyksiä
Muistutuksia 26 (10 yhteisöä/ yhtiötä, 21 yksityistä allekirjoittajaa) Suurin osa muistutuksista kohdistuu kaupunkirakenteelliseen ratkaisuun: maisemallisten ja kulttuurihistoriallisten tavoitteiden toteutumiseen rakentamisen määrään Fellmaninpuiston ja Kisapuiston välisellä alueella selvitysten riittävyyteen osallistumisen lainmukaisuuteen VE 0+ Kyösti Kallion kadun varren rakentaminen VE 0+ + Linja autoaseman säilyttäminen
Hulevesien käsittely puistoissa ei ole mahdollista näin keskeisellä alueella. Aukiot parantavat pintavesien imeytymistä. Hulevesien käsittelyyn tarkoitettu maanalainen aluevaraus perustuu toistaiseksi tiedossa oleviin mitoitusperusteisiin. Kisapuiston pysäköinti ja kehittäminen on otettu huomioon Liikenneverkko mahdollistaa mitoitukseltaan kapeammat kadut Parantaa kevyen liikenteen olosuhteita Mahdollistaa kävelypainotteisen keskustan kehittämisen Ei aiheuta merkittävää haittaa viereisille puistoille Kartanonkatua ei voida sijoittaa maan alle Pilaantuneiden maa ainesten mahdollisuus on otettu huomioon eikä niillä katsota olevan olennaista painoarvoa eri vaihtoehtojen tarkastelussa. Pohjaveden suojelu on otettu huomioon. Maaperä ja pohjavesi Vesijärven ylävedenpinta + 81.8 Urheilutalon kellarin lattia + 83.60...+85.5 sali +84.80 Pellonkulman kellarin lattia + 86.00 88.50 Pohjaveden / orsiveden pinta n. 3,24 metrin syvyydessä. Maaperä pääosin silttimoreenia. Moreenikerros 7 17 metrin syvyydessä Linja autoaseman paikoitusalueella täyttöä jopa 3,5 m. Rakentaminen ei aiheuta pysyvää haittaa pohjavedelle. Kellarikerroksen toteuttaminen on pohjaveden kannalta mahdollista. Autopaikkoja Nyt Paikoitusalueella /P halleissa 320 (10h) 320 Linja autoasemalla 24 ( 2h ) 40 Pikku Vesijärven rannassa 160 160 Jalkarannantien reunassa 20 Kyösti Kallionkadun varressa 85 45 Kartanonkadun varressa 30 Ståhlberginkadun varressa 100 n.140 Paasikivenkadun varressa 140 140 Ent, huoltoasemien tonteilla 165 Mahd. Paasikivenaukion alla n.140 Ehdotus Yhteensä 1014 n.1015
Rakentamistehokkuus on alueen keskeinen sijainti, rakenteelliset autopaikkaratkaisut ja suojaisat pihat mahdollistava umpikorttelirakenne huomioon ottaen sopiva. Kaava mahdollistaa julkisen ja eri ikäisille tarkoitettujen hyvinvointipalvelujen rakentamisen. Kaupunkitilallisesti kaava avaa suoran näkymän Fellmanin ja Kisapuiston välille museokorttelin läpi sekä Risto Rytin aukion ja Halosen aukion kautta. Muilta osin näkymät porrastuvat keskeiseltä Kekkosen aukiolta. Merkittävin muutosalue on nykyisin huoltoasemien korttelialuetta sekä katu ja paikoitusaluetta. Ilmastonmuutokseen varautumisen ja kestävän kehityksen näkökulmasta yhdyskuntarakenteen tiivistäminen olemassa olevan rakenteen sisällä on kannatettavaa.
Muistutusten edellyttämät rakentamisen määrää, korttelialueiden sijoittumista ja liikenneverkkoa koskevat muutokset tai linja autoaseman ja urheilutalon säilyttäminen edellyttävät päätöstä kaavatyön aloittamisesta toisenlaisen kaupunkirakenteellisen ratkaisun pohjalta. Viranomaisneuvottelussa Hämeen ympäristökeskus totesi osallistumisen kaavan valmistelun yhteydessä olleen riittävää. 04.05..2009
Toteuttaminen tapahtuu vaiheittain ja todennäköisesti pitkän ajan kuluessa, koska alueella olevien toimintojen siirtäminen edellyttää päätöksiä ja korvaavien tilojen osoittamista. Huoltoaseman ympäristölupa on voimassa vuoden 2010 loppuun. Urheilutalon toiminnoille tulee osoittaa korvaavat tilat. Linja autoaseman toimintojen siirtyminen edellyttää matkakeskusta tai muuta sijoitusta koskevia päätöksiä, todennäköisesti asemakaavan laatimista ja rakennussuunnitelmia, niiden hyväksymistä ja toteuttamista. Kartanonkadun itäpään ja nk. museokorttelin rakentamista ei voida aloittaa ennen linja autoasematoimintojen siirtymistä. Toteuttaminen voidaan aloittaa todennäköisimmin kortteleista 2150 ja 2152. 21.04.2009
Paasikivenpatsaalta Vesijärvelle 21.04.2009
Paasikivenaukio
Vapaudenkadulta Teivaanmäkeä kohti
Historiallisen museon takaa Fellmaninpuistoon
Jalkarannantieltä keskustaan
Kisapuiston reuna/kartanonkatu linja autoasemalta
Kisapuiston reuna / Kartanonkatu Kariniemekadulta
Kariniemenkadulta
Jalkarannatieltä kohti Kisapuistoa
Urheilutalolta olympiaportille
Kyösti Kallion katu
Kilpailun tulos sekä kaavarungon ja asemakaavan muutoksen aikataulu on esitelty kaupunginvaltuustolle 2.5.2006. Asemakaavan muutosalueen rajaus, laaditut selvitykset, luonnosvaihtoehdot sekä kaavatyön etenemisen aikataulu on esitelty valtuuston tiedotustilaisuudessa 29.5.2008. Asemakaavan ja asemakaavan muutosehdotus sekä kaavan valmistelu kilpailun, kaavarungon, luonnosvaihtoehtojen ja luonnoksen kautta sekä saatu palaute on esitelty valtuuston tiedotustilaisuudessa 28.11.2008. Asemakaava ja asemakaavan muutosehdotus esitellään kaupunginhallitukselle 4.5.2009 ja valtuuston tiedotustilaisuudessa 13.5.2009. Kaavaehdotus on tarkoitus saattaa kaupunginhallituksen käsiteltäväksi yksityisen maanomistajan aluetta koskevan maankäyttösopimuksen valmistuttua ( touko kesäkuu tai elosyyskuu)
Kilpailusta tiedotettiin julkisesti ja kilpailuohjelma liiteaineistoineen oli luettavissa mm. kaupungin internet sivuilla. Kaikki kilpailutyöt olivat yleisön nähtävissä 3. 12.3.2006. Kilpailuun sai ja osallistui myös lahtelaisia suunnittelijoita.