Hyv.ltk 19.4.2011 46 Liite 7 HENKILÖKULJETUKSET (PALI-Kiiminki) Kiimingin hyvinvointilautakunta pyytää tarjoustanne Kiimingin alueen palvelulinjan hoidosta ostopalveluna ajalle 1.8.2011 31.12.2012. Liikennöintiä voidaan yhteisestä sopimuksesta jatkaa 31.7.2013 saakka, option käyttö sovitaan syyskuun loppuun mennessä. Yleistä Hankinnasta on ilmoitettu HILMA-palvelussa ja Kiimingin kunnan verkkosivuilla /ilmoitustaulu 21.4.2011. Hankintaan sovelletaan Suomen julkisten hankintojen lainsäädäntöä. Hankinta on Eu kynnysarvon alittava hankinta. Hankintapäätöksen tekee KIIMINGIN hyvinvointilautakunta. Tarjousten arviointi ja vertailu toteutetaan kolmessa vaiheessa: 1. Tarjoajien kelpoisuuden arviointi 2. Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen 3. Tarjousten hintavertailu Ensimmäisessä vaiheessa selvitetään tarjoajien lakisääteiset, taloudelliset, tekniset ja toiminnalliset edellytykset suoriutua hankinnan toteuttamisesta tarjouspyynnössä esitettyjen vaatimusten mukaisesti. Tarjoajien arvioinnissa kiinnitetään huomiota seuraaviin seikkoihin: 1) Toiminnan luvanvaraisuus ja rekisteröinti 2) Vakavaraisuus, maksu- ja toimituskykyisyys, selviytyminen yhteiskunnallisista velvoitteista 3) Osaaminen, ammattitaito, kokemus, muu pätevyys 4) Tekninen suorituskyky Tarjousten vertailusta suljetaan pois tarjous, jos a. se ei täytä tarjouksen muodolle asetettuja vaatimuksia, b. siinä ei ole vastattu kaikkiin tarjouspyynnössä esitettyihin seikkoihin, c. tarjottu palvelu ei täytä sille asetettuja ehdottomia vaatimuksia. Tarjoukset, jotka täyttävät tarjoajalle, tarjoukselle ja palvelun laadulle asetetut vaatimukset, vertaillaan esitetyn vertailuperusteen mukaisesti. 1
Tarjoajan sulkeminen pois tarjouskilpailusta Tarjoaja voidaan sulkea pois tarjouskilpailusta (hankintalain 54 ), jos: 2
1) tarjoaja on konkurssissa tai purettavana tai keskeyttänyt liiketoimintansa taikka tarjoajan velkoja on vahvistetulla akordilla, saneerausohjelmalla tai muussa vastaavassa lainsäädäntöön perustuvassa menettelyssä järjestelty; 2) tarjoajan konkurssiin asettaminen tai purkaminen taikka muu 1 kohdassa tarkoitettu menettely on vireillä; 3) tarjoaja on saanut ammattinsa harjoittamiseen liittyvästä lainvastaisesta teosta lainvoimaisen tuomion; 4) tarjoaja on ammattitoiminnassaan syyllistynyt vakavaan virheeseen; 5) tarjoaja on laiminlyönyt velvollisuutensa maksaa veroja tai sosiaaliturvamaksuja; taikka 6) tarjoaja on syyllistynyt olennaisesti väärien tietojen antamiseen tilaajalle tai laiminlyönyt vaadittavien tietojen antamisen. KULJETUKSET 1) Kiimingin alueen sisäinen palvelulinjaliikenne on osa avointa joukkoliikennettä, joka on suunnattu liikuntaesteisten, ikääntyvien ja lasten kuljetuksiin. Auto suorittaa myös kauppakassikuljetuksia. Palvelulinjaliikenteen reitit ja palveluaika on kuvattuna LIITE 2. Kuljetuskalustona tulisi olla yksi (1) vähintään 1 + 14 paikkainen invanostimella varustettu (myös luiskalla varustettu matalalattia-auto hyväksytään) joukkoliikenne- tai taksiauto. Kuljetuksista tehdään puitesopimus yhden tarjoajan kanssa. Kuljetusreittejä on useita ja tavoitteena on yhdistellä kuljetettavia samaan autoon, lukumäärä voi vaihdella päivittäin/viikoittain. Osalla asiakkaista voi olla pyörätuoli tai kävelyteline. Myös viikonloppuisin voi sopimuskauden aikana olla kuljetuksia. Kuljetuksia tullaan välittämään Oulun kaupungin ylläpitämän matkapalvelukeskuksen (MPK) kautta. Ajoneuvoihin tulee olla toimiva data-, Fax-yhteys tai ajoneuvoasema johon kuljetustiedot siirtyvät. Autoissa tulee olla myös myös Oulun/seudun muun joukkoliikenteen mukaiset rahastuslaitteet (esim. Pusatec tai vastaava). Laitteen tapahtumat puretaan seudun joukkoliikenteen varikko-ohjelmaan. Lisätietoja asiasta antaa suunnittelija palveluesimies Seppo Ilmarinen 044 7031830 (seppo.ilmarinen@ouka.fi) Matkahuollon lipputuotteiden tulee käydä ed. järjestelmään. Kuljetustilauksia soitetaan myös suoraan autoon. Ajoneuvolaitteiden hankinnoista, luvista ja ylläpidosta vastaa tarjoaja. Tilaaja varaa itselle oikeuden muuttaa sopimuskauden aikana tilausmääriä ja reittejä kuljetustilausten kehityksen mukaisesti. Mikäli kuljetusmäärät kasvavat sopimuskauden aikana niin, että tilaaja katsoo tarpeelliseksi lisätä toisen palvelulinja-auton, siitä neuvotellaan ja sovitaan yhteisesti. 3
4
Kuljetusaikataulut voivat vaihdella tilausten, tilaisuuksien, henkilömäärien jne. johdosta. Tarjoaja vastaa kuljettajien koulutuksesta asiakaspalveluun ja huolehtii siitä, että kuljettajilla on asialliset ja siistit varusteet. Kuljettajan nimi tulee olla näkyvissä rinnan-alueella, esim. nimilapulla. Tarjoajan/ kuljettajien tulee osallistua tilaajan antamaan koulutukseen, jossa käydään läpi lasten, vammaisen tai vanhuksen kuljetuksiin liittyviä vaatimuksia. Koulutukset eivät ole maksullisia eikä niistä makseta korvausta. Liikennettä hoitava yritys vastaa kuljetuksen varajärjestelmästä täysin eli siitä, että myös kalusto- ja henkilöongelmissa kuljetus toimii, kuten sairaustapaukset, auton rikkoontuminen jne. Varajärjestelmän käytöstä aiheutuvista kustannuksista vastaa liikennettä hoitava. Tarjoajan edellytetään tarvittaessa selvittävän henkilökohtaisessa vuorovaikutuksessa lasten kanssa toimivien työntekijöidensä rikostaustat lain (14.6.2002/504) edellyttämällä tavalla. Alkolukosta on säädetty oma laki, joka tulee huomioida. Tarjousta ei saa sitoa muuta kuljetuspalvelua koskevaan tarjoukseen. Osatarjouksia ei hyväksytä. Palvelun tuottajalla tulee olla sopimuksen alkaessa voimassa oleva joukkoliikenne- tai taksilupa, joka oikeuttaa suorittamaan tarjouspyynnön mukaisia henkilökuljetuksia. Liikenneluvan voimassaoloajan umpeutuminen kesken sopimuskauden ei estä palveluntuottajaa ottamasta osaa tarjouskilpailuun. Palvelun tuottajan on kuitenkin sitouduttava tekemään uusi hakemus niin hyvissä ajoin, että liikennelupa voi jatkua keskeytyksettä koko sopimusajan. Palvelun tuottaja vastaa vahingoista, joita ostajalle aiheutuu, jos ostosopimus purkautuu kesken sopimuskauden sen vuoksi, että liikennelupaa ei haeta tai uudisteta palvelun tuottajasta johtuvasta syystä. Asiakkailta perittävät maksut Liikennöintikorvauksesta vähennettävät, matkustajilta perittävät hinnat määrittelee tilaaja ja palvelun tuottaja toimittaa laskutuksen mukana eritellyn raportin matkustajista ja lipputuotteista. Liikennöitsijä liittyy Oulun seudun joukkoliikenteen tasataksajärjestelmään. Liikennöitsijä veloittaa kunnan tukemat lipputuotteet joukkoliikennetoimistolta/kiimingin joukkoliikennevastaavalta ja hyvittää ne laskutuksen yhteydessä tämän palvelun tilaajalta. Perittävä kertamaksun hinta on kulloisenkin liikenteen kertamaksun suuruinen. Veteraaneille matkat ovat maksuttomia. 5
Laskutus ja seurantatiedot Tarjouksenne pyydämme maksuehdolla 14 päivää netto laskun päiväyksestä. Laskutusvaluutta on euro ja laskutuslisää ei hyväksytä. Jos tarjouksen tekijä ilmoittaa jonkin muun maksuehdon, se otetaan hintavertailussa huomioon 5 %:n vuotuisen korkokannan mukaan. 6
Laskun maksamisen edellytyksenä on, että palvelu tai sen osa on hyväksytysti suoritettu ja tilaaja on vastaanottanut ja hyväksynyt laskun ja eritellyn yhteenvedon kuljetuksista lippulajeittain. Mahdollinen viivästyskorkoehto tulee mainita tarjouksessa ja rajoittaa kulloinkin voimassa olevaan Suomen Pankin vahvistamaan viivästyskorkoon. Liikenteestä edellytämme täytettäväksi reittikohtaisesti seurantalomakkeet. Laskutus tapahtuu kerran kuukaudessa jälkikäteen yhdellä laskulla mutta toiminnot eriteltynä. Laskutusjärjestelmää kehitetään yhteistyönä. Kiimingin kunta ottaa vastaan jatkossa vain sähköisesti toimitettuja laskuja. Laskumuoto ja laskussa olevat tiedot sovitaan palvelun toimittajan kanssa yhdessä. Tarjouksessa esitettävät asiat ja / tai liitteet: Tämän tarjouksen liitteenä oleva vähimmäisvaatimuslistaus tulee palauttaa täytettynä ja allekirjoitettuna (LIITE 1). Tarjouksesta tulee ilmetä tarjoajan nimi ja yhteystiedot sekä oikeushenkilön liikenteestä vastaavan henkilön nimi. Jos tarjoajana on yhteenliittymä, tarjouksesta tulee ilmetä vastaavat tiedot jokaisesta yhteenliittymään osallistuvasta liikennöitsijästä. Tarjouksessa tulee esittää, jokaisesta allekirjoittajasta/yrityksestä myös seuraavat tiedot ja selvitykset: 1) kopio voimassa olevasta liikenne- tai taksiluvasta, johon kuljetustoiminta perustuu, tai viranomaisen todiste sen saamisesta, 2) verottajan verovelkatodistus (todistus saa olla enintään kaksi (2) kuukautta vanha laskettuna tarjouksen jättöpäivästä), 3) vakuutusyhtiön todistus työntekijöiden eläkevakuutusmaksujen suorittamisesta, jos liikennöitsijällä on palveluksessaan työntekijöitä, (todistus saa olla enintään kaksi (2) kuukautta vanha laskettuna tarjouksen jättöpäivästä), 4) kaupparekisteriote (ote saa olla enintään kaksi (2) kuukautta vanha laskettuna tarjouksen jättöpäivästä Mikäli todistukset on jätetty Kiimingin kunnalle jonkin muun tarjouksen yhteydessä kahden viimeisen kuukauden sisällä, todistuksia ei tarvitse liittää tähän tarjoukseen. Vain maininta siitä, että todistukset on jätetty tiettynä päivänä. Käytettävä kalusto ja kuljetusten tiedonsiirtolaitteet Kalustoluetteloon tulee mainita jos mahdollista auton tekniset tiedot, merkki, malli, vuosimalli, kuljetuskapasiteetti. 7
Liikenteessä käytettävän auton tulee täyttää seuraavat minimivaatimukset: 8
Palvelulinjaliikenne - invanostin tai matalalattia-auto ajoluiskalla - paikkaluku vähintään 1 + 14 - pyörätuolipaikkoja > 1, jotka ovat virallisesti katsastettuja paikkoja - turvavyöt istuimissa - matkahuollon lipputuotteet tulee toimia - seudun joukkoliikenteen mukaiset rahastuslaitteet - liittyminen kunnan/kaupungin tasataksajärjestelmään (tiedon siirto) - apuvälineiden ja tavaroiden kiinnitysmahdollisuus - palveluliikennekyltti auton katon otsapintaan tai keulaan ja ONNI-Kiiminki logo, tilaaja hyväksyy tekstien fontin ja teippien värin - tukitangot ja kahvat sijoitettuna niin, että asiakas saa autoon noustessaan ja siitä poistuessaan niistä tuen - auton väri valkea - sopimusaikana auto ei saa olla yli kuutta (6) vuotta vanhempi, ulkomailta hankitusta tulee esittää todellinen käyttöönottovuosi - autossa ei saa olla ulospäin hallitsevana näkymänä tarjoajan mainos tai yrityksen liikemerkkiä ja/tai logoa, Edm asiat tulee hyväksyttää tilaajalla ennen auton käyttöön ottoa Käytettävä kuljetusten tiedonsiirtolaitteet - gsm-puhelin - MOBIROUTER järjestelmään yhteensopiva ajoneuvoasema (esim. ns kämmenmikro) - datan siirtoa varten liikennöitsijä tarvitsee ajoneuvolaite-lisenssin. Lisenssejä myy Mobisoft Oy Tampereelta puh. 040 5919444 / Joutsniemi, häneltä saa myös lisätietoja yhteensopivista laitteista. - elektroninen rahastus- ja lukijalaite (kuljettaja käyttää) - aikaa ja matkaa mittaava, tulosteen antava laite Tarjoajat Tarjouksen voivat jättää tarjouspyynnön mukaisesti kaikki henkilökuljetuksiin oikeuttavan liikenneluvan haltijat. Tarjouksen voi tehdä ryhmittymä. Jokaisen ryhmittymään osallisen liikennöitsijän on allekirjoitettava tarjous. Yhteisen tarjouksen tehneet ovat yhteisvastuussa tarjouksesta ja liikennöinnistä. Sopimuksen tekemistä varten edellytetään, että ryhmittymällä on oikeushenkilö tai, että tarjouksessa ilmoitetaan kuka oikeudellisesti vastaa miltäkin osin sopimuksesta. Mikäli sopimusta ei tehdä oikeushenkilön kanssa, kaikki ryhmittymään osallistuvat vastaavat sopimuksen mukaisista velvoitteista yhteisvastuullisesti. Ostosopimus Tarjouskilpailun ratkaisemisen jälkeen tehdään tilaajan ja valitun tarjoajan kanssa tarjouspyynnön mukainen puitesopimus/ostosopimus. Sopimuksessa noudatetaan, niiltä osin kuin tarjouspyynnössä ei ole mainittu, julkisten hankintojen yleisiä sopimusehtoja (JYSE 2009 palvelut) soveltuvin osin. 9
10
Sopimus tehdään aikaisintaan 21 päivän kuluttua siitä, kun tarjoajat tai ehdokkaat ovat saaneet tai niiden katsotaan saaneen päätöksen tiedoksi. Uuden Oulun kuntaliitoksen tapahtuessa tämä sopimus siirtyy Uuden Oulun hallintaan samoilla ehdoilla. Laskutus ja liikennöinnin ohjaus siirtyy uuden Oulun mukaiseksi. Ostosopimus voidaan purkaa jos sopimusehtojen laiminlyönti on toistuvaa tai olennaista, eikä laiminlyöntejä ole kehoituksesta huolimatta korjattu. Hinta Tarjouksen hinta euroa / tunti tulee antaa ajalle 1.8.2011 31.12.2012 ( /tunti alv 0 %), sekä ilmoittaa minimiaika veloitukselle (ei saa olla suurempi kuin asetettu palveluaika päivittäin). Auton siirtoajoista ja kuljettajan taukoajasta ei suoriteta korvausta. Mahdollisen optioajan hinta sovitaan erikseen. Hankintapäätöksen perusteet Valinta suoritetaan niiden tarjousten perusteella, jotka vastaavat tarjouspyyntöä ja täyttävät siinä asetetut minimiehdot sekä kalustovaatimukset. Hankintapäätöksen perusteena on edullisin pyydetyn palvelun tuntihinta ( /tunti) ilman arvolisäveroa (alv 0 %). Tilaaja voi jättää hyväksymättä mitään tarjouksista, jos tarjousten hintataso on liian korkea taikka jos olosuhteet tai liikenteen järjestämisen edellytykset ovat muuttuneet niin, että suunniteltua liikennettä ei ole tarkoituksenmukaista tai mahdollista toteuttaa tarjouspyynnössä esitetyllä tavalla. Tarjousasiakirjojen julkisuus Muutokset ja hankinnasta luopuminen Tarjousasiakirjat siltä osin, kuin ne eivät lain mukaan ole salassa pidettäviä, tulevat julkisiksi sopimuksen tekemisen jälkeen. Mikäli tarjouksen tekijä katsoo, että joku osa tarjouksesta on liike- tai ammattisalaisuuden luonteisena salassa pidettävä, tulee tästä erikseen mainita tarjouksessa ja esittää tiedot erillisessä liitteessä. Hintatiedot ovat kuitenkin julkisia. Tilaaja voi muuttaa tai tarkistaa kilpailukohteita tarjouskilpailun aikana ennen tarjousten jättämiselle varatun määräajan päättymistä, jos tätä voidaan esille tulleiden seikkojen perusteella pitää perusteltuna. Mikäli tässä tarkoitetut muutokset ja tarkennukset sitä edellyttävät, voidaan tarjousten jättämiselle varattua määräaikaa pidentää. Muutoksista ja tarkennuksista ilmoitetaan Kiimingin kunnan verkkosivuilla /ilmoitustaulu. 11
Milloin olosuhteet ja liikenteen järjestämisen edellytykset ovat muuttuneet siten, että suunniteltua liikennettä ei ole tarkoituksenmukaista tai mahdollista toteuttaa tarjouspyynnössä esitetyllä tavalla, tilaaja voi luopua kilpailukohteesta kesken tarjouskilpailun. 12
Asiakirjojen täydentäminen ja tarkastukset Tilaaja voi tarvittaessa pyytää tarjoajaa täydentämään tarjousasiakirjoja. Tilaajalla on oikeus tarkastaa tarjoajan autokalusto ja selvittää autojen sopivuus ja siisteys tarvittaessa yhdessä palvelun käyttäjien edustajan kanssa. Tarkastukset eivät vähennä tarjoajan vastuuta ja velvollisuuksia. Tarjouksen jättäminen Lisätiedot ja kysymykset Tarjous tulee esittää suomenkielisenä. Määräajan jälkeen saapuneita tarjouksia tai tarjouksia, jotka eivät täytä tarjouskilpailuasiakirjoissa määriteltyjä ehtoja, ei oteta huomioon. Tarjouksen tulee olla voimassa vähintään 16.8.2011 asti. Tarjous tulee jättää suljetussa kirjekuoressa toukokuun 18. päivään 2011 kello 16.00 mennessä osoitteella: Kiimingin kunta Hyvinvointilautakunta PL 4 90901 KIIMINKI Kiimingin kunnanviraston käyntiosoite on Lempiniementie 2 A, Kiiminki. Kuoren päällä tulee ehdottomasti olla merkintä "Henkilökuljetus-tarjous Kysymykset on toimitettava 29.4.2011 klo 16.00 mennessä sähköpostitse paivi.laukkanen@kiiminki.fi. Kysymyksiin vastataan yhdellä kertaa 4.5.2011 Kiimingin kunnan verkkosivuilla /ilmoitustaulu Kiiminki huhtikuun 20. päivänä 2011 LIITTEET Vähimmäisvaatimuslistaus LIITE 1 (palautettava täytettynä ja allekirjoitettuna) Palvelulinjaliikenteen reitit LIITE 2 Ostosopimuksen ehdot LIITE 3 13
LIITE 1. TARJOAJAN ILMOITTAMAT VÄHIMMÄISVAATIMUSKOHDAT (Vaatimuskohdista on selostusta tarjouspyynnössä) Palautettava täytettynä tarjouksen mukana! Vähimmäisvaatimus On Ei Kommentti Kuljettajan EA I - ennen liikennöinnin alkamista Kuljettajan vaatetus, yhdenmukainen, ks tarjouspyyntöteksti Kopio voimassa olevasta henkilöliikenneluvasta tai lausunto saannista Kuljettajalta edellytetään suomenkielen suullista taitoa Verottajan verovelkatodistus Todistus työntekijöiden eläkevakuutusmaksuista Yrityksen kaupparekisteriote Sähköinen laskutusmahdollisuus / tuntihinta, 1.8.2011 31.12.2012 Ajoneuvo: Katsastettu Suomeen Kalustoluettelo tai tiedot autosta Auton väri valkea tai vaalea Ns matalalattiabussi Ns normaalibussi Auton istuinpaikkaluku vähintään 1+14 (kun pyörätuolia ei ole) Pyörätuolipaikkoja > 1 ja niille hyväksytty katsastettu kiinnitys Invaluiska Invanostin (ns normaaliauto) Sopimusaikana auto alle kuuden vuoden ikäinen Kaikissa istuimissa turvavyö Apuvälineiden kuljetusmahdollisuus Gsm-puhelin Mobiroutterin kanssa yhteensopiva ajoneuvoasema Ajoneuvokohtainen ajoneuvolisenssi (Datan siirto) Autossa matkustajille hyväksytyt tukitangot ja kahvat Ulospäin näkyvä palveluliikennekyltti Palvelubussin tunnusnumero ja ONNI-Kiiminki logo Rahastus- ja lukijalaite Matkaa mittaava laite Tilaaja hyväksyy värin Data-yhteyttä varten Tilaajan hyväksymä Tilaajan hyväksymä Kuljettajan käyttämä Ilmoittajan allekirjoitus: Nimen selvennys 14
15
PALVELULINJALIIKENTEEN REITIT LIITE 2. maanantai 7.30 Jäälin koulukuljetukset 7:50-9:00 Päivätoiminnan kuljetukset 4 x vuodessa vaihtuva kuntoutusryhmä 9.00-9.30 Huttukylä-Kiiminki 9.30-11.00 Tilausajoa 11.30-12:00 Paluu Huttukylään 12.00-14:00 Intervallikuljetukset 14.00-15:30 Päivätoiminnan kuljetukset tiistai 7.30 Jäälin koulukuljetukset 7:50-9.00 Päivätoiminnan kuljetukset 9.00-9.30 Hannus-Kiiminki 9:30-11:00 Tilausajoa 11:30-14:00 Tilausajoa 14.00-15.30 Päivätoiminnan kuljetukset Kauppakassipalvelu keskiviikko 7.30 Jäälin koulukuljetukset 7:50-9:00 Päivätoiminnan kuljetukset 9:00-11:00 Retkikuljetuspäivä 11:30-14:00 Retkikuljetuspäivä 14.00-15:30 Päivätoiminnan kuljetukset torstai 07:30 Jäälin koulukuljetukset 7:50-9:00 Päivätoiminnan kuljetukset 09:00 Loukkojärvi-Hannus-Kiiminki 09:30 Jääli-Kiiminki 11:30 Kauppakyytiläisten kotiinkuljetukset 12:30-13:20 Tilausajoa 14:00-15:10 Päivätoiminnan kuljetukset 15:10-15:30 Jäälin koulukuljetukset Kauppakassipalvelu perjantai 07:30 Jäälin koulukuljetukset 7:50-9:00 Päivätoiminnan kuljetukset 9:00-11:00 Huttukylä-Kiiminki-Takalontie Honkanen-Taipaleenkylä-Kiiminki 11:30-13:00 Kauppakävijät kotiin 13:00-14:00 Päivätoiminnan kuljetukset 16
Kuljettajan tauko ½ h, jonka ajalta ei makseta 17