Julkisen hallinnon ICT-strategia O-P Rissanen Virve-päivä 20.3.2012
Julkisen hallinnon ICT-strategiahankkeen tavoite Julkisen hallinnon ICT -strategiahankkeessa luodaan ensimmäinen valtionhallinnon ja kuntasektorin yhteinen strategia. Strategia korvaa päättyviä valtionhallinnon strategiaa ja kuntien toimintasuunnitelmaa. Strategian avulla konkretisoidaan hallitusohjelmaan sisältyvät ICT:n hyödyntämistä koskevat linjaukset ja laaditaan toimintasuunnitelma niiden toteuttamiseksi. Vaikuttavuus- ja tuloksellisuusohjelma, kuntauudistus, kuntatuottavuustoimenpiteet ja useat muut hallituksen hankkeet tarvitsevat tuekseen ICT-strategian linjauksia tietohallinnon yhteisistä kehittämissuunnista. 2
JulkICT-strategia JULKICT-STRATEGIA PÄHKINÄNKUORESSA 3
Toisin sanoen teemme ICT:n hyödyntämisen strategiaa hallitusohjelman tavoitteisiin perustuen JulkICT:n yhteistä strategiaa, ei yksittäisten julkisen hallinnon organisaatioiden strategioita Asettamme tavoitteita ja teemme valintoja, emme ratko yksityiskohtia Selkeytämme ICT-kenttää rajaus strategian sisällöille avainasemassa Niukkuuden strategiaa ja varmistamme jo olemassa olevien hankkeiden hyödyt? 4
Pääministeri Kataisen hallitusohjelma ja ICT (1/2) 1. Julkisten sähköisten palvelujen kehittäminen annetaan yhden vahvat valtuudet omaavan tahon johdettavaksi. 2. Asetetaan selkeitä tavoitteita tuottavuuden parantamiseksi. 3. Selvitetään sähköisen asioinnin ja demokratian edistämisohjelman hankekokonaisuuksien toimeenpanoa ja vaikuttavuutta. 4. Varmistetaan julkisten tietojärjestelmien yhteentoimivuus käyttämällä avoimia rajapintoja ja standardeja. Tietojärjestelmien yhteentoimivuuden edistämiseksi julkishallinnossa käytetään avoimia standardeja, joilla määritellään tietosisältöjen ja tietoteknisten rajapintojen yhdenmukaisuus. 5. Noudatetaan yhtenäistä kokonaisarkkitehtuuria ja hyödynnetään yhteisiä tietoalustoja sekä yhteisiä sähköisen asioinnin palvelualustoja ja palveluita. 6. Avoimeen lähdekoodiin perustuvien ratkaisujen käyttöönottoa edistetään julkisen hallinnon kokonaisarkkitehtuurin puitteissa ja kustannushyötyanalyysin pohjalta. 7. Julkisen sektorin tuottavuutta lisätään hyödyntämällä nykyistä tehokkaammin tiedolla johtamista, yhteensopivia tietojärjestelmiä ja kokoamalla julkishallinnon tietohallintoa ja hankintojen rahoitusta yhteen. 5
Pääministeri Kataisen hallitusohjelma ja ICT (2/2) 8. Lisätään julkishallinnon tietojen yhteiskäyttöä. 9. Valtion ICT-palvelukeskusten toimialariippumattomat tehtävät kootaan yhteen. 10. Julkisen päätösvallan valmistelua avataan kansalaisille tietoverkkoja hyväksi käyttäen. 11. Yhteiskunnallisesti ja kaupallisesti merkittävien sekä arjen sujuvuuden kannalta tärkeiden sähköisten palvelujen on oltava esteettömästi toteutettuja niin, että palvelut ovat myös vammaisten ja ikäihmisten käytettävissä. 12. Julkisin varoin tuotettuja tietovarantoja avataan kansalaisten ja yritysten käyttöön ja edistetään niiden käyttöä julkisessa hallinnossa. 13. Tietoverkkojen toimintavarmuus on välttämätöntä tietoyhteiskunnan toiminnalle ja sen edistämiseksi hallitus laatii kansallisen tietoverkkoturvallisuutta koskevan kyberstrategian. Hallinnon turvallisuusverkon (TUVE), säädöstarpeet selvitetään ja valmistellaan tarvittava lainsäädäntö niin, että myös kunnallinen palvelujärjestelmä huomioidaan. 14. Hallitusohjelman osana olevassa menosäästöluettelossa on julkisen hallinnon atkuudistuksen menosäästöt määritelty 110 M :ksi. 6
JulkICT:n eteneminen vuonna 2012 HELMIKUU Suunnittelu ja käynnistys MAALISKUU Strategian aluekierros ja työn kohdentaminen HUHTI- TOUKOKUU Ensimmäinen linjausvaihe KESÄKUU Ensimmäisten linjauksien kommentointikierros ELO- SYYSKUU Toinen linjausvaihe ja strategiaehdotuksen viimeistely LOKAKUU Lausuntokierros ja lopullisen strategiaehdotuksen viimeistely MARRAS- JOULUKUU Valtioneuvosto hyväksyy JulkICTstrategian 7
Strategiavalmistelun organisointi (luonnos) ICT-hankkeet Julkisen hallinnon Ka-työ SADe-ohjelma TUVE Hallinnonalojen ja k-sektorin hankkeet Sidoshankkeet Kuntauudistus Linjaustarpeet Tavoitteet / linjaukset Yleiset tavoitteet Valtioneuvosto (strategia VN:n periaatepäätöksek si) Hallinnon- ja aluekehityksen ministeriryhmä (HALKE) Strategian ohjausryhmä Informaatio Aloitteet ja näkemykset Informaatio Sidosryhmät Ministeriöt Virastot Kunnat Kuntayhtymät Yritykset Järjestöt ICT-palv.kesk. VATU-ohjelma Kuntatuottavuus Asiakkuusstrategia Yhteispalvelu Älystrategiat Keskushallinnon uudistushanke ICT-sisällöt JUHTA / VITKo jne. Hankejohtaja Hankepäällikkö Sihteeristö Kunkin linjausalueen vastuuhenkilö + työpajat Tukiryhmän pyöreän pöydän keskustelut Aluekierros Aloitteet ja näkemykset ICT-ryhmät Kanavat Seminaarit LinkedIn Teematyöpajat Verkkohaastattelut 8
Strategiatiimin naamakirja Timo Valli Hankejohtaja Ohjausryhmän puheenjohtaja Olli-Pekka Rissanen Hankepäällikkö Ohjausryhmän sihteeri Heikki Talkkari Aluekierros Sidosryhmäyhteistyö (erityisesti kuntasektori) Heidi Torro Strategian viestintäasiat Strategian tilaisuudet ja seminaarit Juhani Korhonen Strategiavalmistelun tuki (erityisesti organisointi) Ville-Veikko Ahonen Sekatyömies 9
JulkICT-strategia tien päällä Aluekierroksen tavoitteet : - Selkeyttää, mitä JulkICT-strategia voi tarjota alueelle ja mitä alue voi tarjota strategialle - Kertoa strategian edistymisestä ja muista ajankohtaisista asioita - Kerätä tietoa ja näkemyksiä alueen erityistarpeista ja tilanteista - Työskennellä yhdessä strategisten linjausten muodostamiseksi Tilaisuudet toteutetaan yhdessä Suomen Kuntaliiton, maakuntaliittojen ja alueen kaupunkien kanssa 10
JulkICT-strategia tien päällä Aluekierroksen tavoitteet: Mitä strategia voi tarjota alueelle ja mitä alue voi tarjota strategialle? Strategian edistyminen ja muita ajankohtaisia asioita Alueen erityistarpeet ja tilanteet Yhteinen työskentely strategisten linjausten hakemiseksi Toteutetaan yhdessä Suomen Kuntaliiton, maakuntaliittojen ja alueen kaupunkien kanssa Paikkakunnat: Rovaniemi 13.3.2012 Oulu 14.3.2012 Seinäjoki 15.3.2012 Kuopio 21.3.2012 Jyväskylä 22.3.2012 Tampere 23.3.2012 Mikkeli 27.3.2012 Lahti 28.3.2012 Järvenpää 30.3.2012 Turku 3.4.2012 Pori 4.4.2012 11
JulkICT-strategia STRATEGIAN RAKENNE JA LINJAUS- ALUEET 12
Strategian keskeisimmät rakenneosat JulkICT-toiminnan tavoitteet Visio vuodelle (2020) Julkisen hallinnon ICT-toiminnan yhteisen alueen määrittäminen Linjausalueiden valinta ja priorisointi JulkICT-toiminnan linjaukset Tavoitetilakuvaus / linjausalue Tavoitetilakuvaa tukevien linjausten määrittely Toimenpideohjelma Toimenpiteet linjausalueittain vuosille 2012 2015 Vaiheistus ja vastuut 13
JulkICT:n visio vuodelle 2020: avainsanoja Rakenteiden kehittäminen Palveluiden kehittäminen Perustietotekniikka Kasvupotentiaali Säästöt Yhteentoimivuus Yhteistyö Alueen toiveet ja odotukset? 14
ICT-strategian linjausalueet (alustava) 1. ICT osana julkisten palvelujen ja hallinnon kehittämistä 2. Yhteisen ICT-infrastruktuurin ja -palvelujen luominen 3. ICT-toiminnan kokonaiskuva ja toimijoiden roolit 4. ICT:n hallittavuuden kehittäminen 5. Yhteentoimivuus 6. Tietoturva ja varautuminen 7. Yksi tieto yhdessä paikassa - tietopolitiikka 15
ICT-strategian linjausalueet 1-3 vastaavat seuraaviin pääkysymyksiin (alustava) 1. ICT osana julkisten palvelujen ja hallinnon kehittämistä mikä on ICT:n rooli julkisten palveluiden ja hallinnon kehittämisessä? miten ICT tuo lisäarvoa julkisten palveluiden ja hallinnon kehittämiseen? 2. Yhteisen ICT-infrastruktuurin ja -palvelujen luominen ketkä ovat toimijat julkisen hallinnon ICT:ssä? mitkä ovat kunkin roolit ja vastuut? minkälainen kokonaiskuva ja rakenne toimijoista muodostuu? 3. ICT-toiminnan kokonaiskuva ja toimijoiden roolit mistä muodostuu yhteinen ICT-infrastruktuuri? mitkä ovat periaatteet yhteisille ICT-palveluille? mitä jää yhteisten ulkopuolelle ja miksi? 16
ICT-strategian linjausalueet 4-7 vastaavat seuraaviin pääkysymyksiin (alustava) 4. ICT:n hallittavuuden kehittäminen mitä ICT:n hallittavuudella tarkoitetaan? mistä ICT:n hallittavuus muodostuu? miten ICT:n hallittavuutta kehitetään? 5. Yhteentoimivuus mitä ICT:n yhteentoimivuudella tarkoitetaan? mistä ICT:n yhteentoimivuus muodostuu? miten ICT:n yhteentoimivuutta kehitetään? 6. Tietoturva ja varautuminen miten tietoturva on sidottu organisaation vuosikelloon? millä tasolla julkisen hallinnon yhteinen tietoturva tulisi olla? 7. Yksi tieto yhdessä paikassa tietopolitiikka miksi Yksi tieto yhdessä paikassa politiikka? mistä muodostuu yhteinen Yksi tieto yhdessä paikassa politiikka? 17