Julkisen hallinnon ICT-strategian toimeenpano valtionhallinnossa. ICT-johtaja Timo Valli Valtio Expo

Transkriptio

1 Julkisen hallinnon ICT-strategian toimeenpano valtionhallinnossa ICT-johtaja Timo Valli Valtio Expo

2 JulkICT-strategian laatiminen Kunnat ja valtioneuvosto, hallinnonalat, virastot ja laitokset Paljon itsenäisiä viranomaisia ja päätöksentekijöitä Ensimmäinen julkisen hallinnon yhteinen ICT:n hyödyntämisstrategia Laaja osallistava prosessi Työ linkitettiin myös ICT2015-työryhmän julkinen hallinto osa-alueeseen Lausuntoyhteenveto, palautteet Valmistelu valtioneuvoston päätöksiksi 2

3 Tavoite: ICT:llä vaikuttavuutta Tuloksellinen ja hyvin johdettu julkisen hallinnon ICT Hyödyntäminen eri tehtävissä (Ydin-,tukija ohjaustehtävissä) Vaikuttavuus (kansalaisille ja yhteiskunnassa) 3

4 JulkICT-strategiaehdotus Käyttäjän tarvitsemat palvelut ja tiedot saatavilla ja käytettävissä helposti ja turvallisesti. Julkisen hallinnon organisaatioiden, yritysten ja käyttäjien yhteistyöllä kehityksen kärkeen. VISIO 2020: PALVELUT JA TIEDOT KÄYTÖSSÄ 1 Palveluinnovaatioiden ekosysteemit 2 Avoin tieto ja tiedon yhteiskäyttö 3 Kyky hyödyntää ICT:tä 4 Selkeät tietohallinnon rakenteet 5 Toimintavarma ja kustannustehokas ICT-infrastruktuuri Innovaatiot vauhdittamaan kehitystä Palveluille elinkaaren mittainen rahoitus ja ohjaus Vauhtia tiedon avaamiseen Tietovarannot käyttöön Yhteentoimivuutta yhteisiin palvelupisteisiin Nostetaan osaamisen tasoa Rakenteet selkeiksi Yhteentoimivuutta tietohallintolailla Keskittämisellä tehokkuutta valtionhallintoon Julkisen hallinnon yhteinen tietoliikenneverkko 4 4

5 VISIO 2020: PALVELUT JA TIEDOT KÄYTÖSSÄ 1 Palveluinnovaatioiden ekosysteemit 2 Avoin tieto ja tiedon yhteiskäyttö 3 Kyky hyödyntää ICT:tä 4 Selkeät tietohallinnon rakenteet 5 Toimintavarma ja kustannustehokas ICT-infrastruktuuri Innovaatiot vauhdittamaan kehitystä Vauhtia tiedon avaamiseen Nostetaan osaamisen tasoa Rakenteet selkeiksi Keskittämisellä tehokkuutta valtionhallintoon Palveluille elinkaaren mittainen rahoitus ja ohjaus Tietovarannot käyttöön Yhteentoimivuutta yhteisiin palvelupisteisiin Yhteentoimivuutta tietohallintolailla Julkisen hallinnon yhteinen tieto-liikenneverkko Miten lähes 500 toimijaa toteuttavat yhteistä strategiaa?

6 Sisältö Talousnäkökulma Rakenteelliset uudistukset Toimeenpano Edellytysten luonti: yhteiset toimenpiteet Paino toimijakohtaisissa toimenpiteissä Ohituskaistalla ja varaslähdöllä Osasto pp.kk.vvvv 6

7 TALOUSNÄKÖKULMA Osasto pp.kk.vvvv 7

8 Valtion budjettitalouden tila

9 Tilanne joulukuussa 2007

10 Valtion ICT-kustannukset (Me) 10

11 Kuntasektorin ICT-kustannukset 11

12 ICT-säästöt Hallitusohjelma -110 Me Kehyksessä täsmennetty tavoite -95 Me Säästöt ns. huonoista kustannuksista valtion toimialariippumattomassa ICT:ssä ja tietohallinnossa Voimavarojen suuntaaminen toimialojen tietohallintoon

13 RAKENTEELLISET UUDISTUKSET Osasto pp.kk.vvvv 13

14 Julkisen hallinnon eri roolit tietotoimialalla Tietohallintolaki Tilaaja Ohjaaja Säädökset Sopimukset Tuottaja Säädöksillä mahdollistetaan muutosta ja tuetaan uutta kasvua 14

15 Tietohallintolain ohjaustehtävät ministeriöillä Valtiovarainministeriön tehtävänä on lain mukainen julkisen hallinnon viranomaisten tietohallinnon yleinen ohjaus Kunkin ministeriön tehtävänä on ohjata toimialansa tietohallinnon ja tietohallintohankkeiden kehittämistä

16 JulkICT toiminnan organisointi Valtioneuvostotasoiset tehtävät Lainsäädännön, talouden ja tietopoliittisten asioiden valmistelu Toimialan ohjaus ja valtio/kunta-yhteistyö Kansainväliset asiat Toimeenpano-/ohjaustehtävät Palvelujen ja hankkeiden ohjaus Suositus-, standardointi- ja kokonaisarkkitehtuurityön ohjaus sekä tietoturvallisuuden ja varautumisen ohjaus 16

17 Palveluissa siirrytään tilaajatuottaja/palvelukeskus -malliin Toimintamallit ja -politiikat Osapuolet Roolit Osaaminen Sopiminen OHJAUS TILAAJAT TUOTTAJA Tavoitteet, mittaaminen ja palkitseminen Kokonaissuunnittelu Tilaajien tarpeet ja vaatimukset Ratkaisujen suunnittelu (koko elinkaari) 17

18 TORI erityisvirastona Johtamista tukeva ohjausjärjestelmä Itsenäisyyttä taloudenhallintaan Läpinäkyvä kustannuslaskenta ja -seuranta Toimintaa tukeva henkilöstöpolitiikka Sopimuskäytännöt ohjaavat palvelukeskusta laadukkaaseen palveluun Asiakkaiden prosessit yhtenäistetään Palveluita kehitetään asiakkaiden tarpeista Osasto pp.kk.vvvv 18

19 TOIMEENPANO Osasto pp.kk.vvvv 19

20 Yhteisiä toimenpiteitä Talousarvio 2013 kehykset polkua ICT 2015-työryhmästä Valtioneuvoston periaatepäätös JulkICT-straregian tavoitteet ja toimenpiteet JulkICT-strategian toimeenpanon ja seurannan organisointi Valtionhallinnon organisointi: TIETOJORY ja TIETOKEKO Alueeellinen organisaatio Palkitseminen

21 Strategian toimeenpanon ohjaus JUHTA Valtio/Kunta Julkisen hallinnon kokonaisuus JHS Perustietov. Arkkitehtuuri TIETOJORY Hallinnonalat Strategia Arkkitehtuuri Hankkeet Talous Valm.. Kp-kok. TIETOKEKO Hallinnonalat Valmistelu Raportointi Kehittäminen Koordinointi Kunnat Osasto pp.kk.vvvv 21

22 Palveluinnovaatioiden ekosysteemit Innovaatiot vauhdittamaan kehitystä : JulkICT lab Palveluille elinkaaren mittainen rahoitus- ja ohjausmalli Sähköisen palvelutoiminnan kehittäminen Kunta- ja palvelurakennemuutosten ICTtukiohjelma Ohjata toiminnan ja ICT:n kehittämistä budjetiltaan nykyistä pienempiin ja nopeampiin hankkeisiin Osasto pp.kk.vvvv 22

23 Avoin tieto ja tiedon yhteiskäyttö Avoimen tiedon ohjelma Kansallinen palveluarkkitehtuuri Tietopalvelurajapintojen toteuttaminen Osasto pp.kk.vvvv 23

24 Kyky hyödyntää ICT:tä Nostetaan osaamisen tasoa : julkisen hallinnon organisaatioiden johdon, kehittäjien ja muun henkilöstön ICTvalmennusohjelma Hankintaosaamisen laajentaminen koskemaan myös hankintojen kohteen määrittelyä ja ostajien yhteistoiminnan lisääminen Osasto pp.kk.vvvv 24

25 Selkeät tietohallinnon rakenteet Rakenteet selkeämmäksi Yhteentoimivuutta tietohallintolailla: Työryhmä sääntelystrategian laadintaan Osasto pp.kk.vvvv 25

26 Toimintavarma ja kustannustehokas TORI-hanke TUVE-hanke ICT-infrastuktuuri Julkisen hallinnon yhteinen tietoliikenneverkko: Kuntasektorin tietoliikenneverkkomäärittelyn hyödynnettävyyden arviointiprojekti Valtion konesalistrategia-projekti Osasto pp.kk.vvvv 26

27 VISIO 2020: PALVELUT JA TIEDOT KÄYTÖSSÄ 1 Palveluinnovaatioiden ekosysteemit 2 Avoin tieto ja tiedon yhteiskäyttö 3 Kyky hyödyntää ICT:tä 4 Selkeät tietohallinnon rakenteet 5 Toimintavarma ja kustannustehokas ICT-infrastruktuuri Innovaatiot vauhdittamaan kehitystä Vauhtia tiedon avaamiseen Nostetaan osaamisen tasoa Rakenteet selkeiksi Keskittämisellä tehokkuutta valtionhallintoon Palveluille elinkaaren mittainen rahoitus ja ohjaus Tietovarannot käyttöön Yhteentoimivuutta yhteisiin palvelupisteisiin Yhteentoimivuutta tietohallintolailla Julkisen hallinnon yhteinen tieto-liikenneverkko Strategia toteutetaan yhteisin ja toimijakohtaisin hankkein ja toimenpitein.

28 OHITUSKAISTALLA JA VARASLÄHDÖLLÄ Osasto pp.kk.vvvv 28

29 Maanmittauslaitos Maanmittauslaitos avasi maastotiedot kansalaisten ja yritysten ilmaiseen ja vapaaseen käyttöön. Digitaalisten maastotietoaineistojen käyttöoikeuksista ei peritä maksuja alkaen ja tuotteille annetaan ikuinen, vapaa käyttöoikeus.

30 Kansaneläkelaitos Kela tiedottaa Kelan verkkoasioinnissa otetaan käyttöön Vetuma Muutos mahdollistaa kirjautumisen Kelan asiointipalveluihin myös matkapuhelimella

31 Väestörekisterikeskus Väestörekisterikeskuksen tietopalvelusuoritteiden maksut muuttuvat Väestörekisterikeskuksen julkishallinnolle tuottamien vakiomuotoisten tietojen luovutusten maksuttomuus lukien.

32 Liikenne- ja viestintäministeriö Palvelupaja FORGE TIVIT Digitaalisten palveluiden kehityslaboratorio. Palvelupaja FORGEsta tulee lisäarvon tuottamiseen suunniteltu pilvipalvelu. Teknologian lisäksi laboratorion ympärille kootaan palveluiden kehitysyhteisö.

33 Koko julkinen hallinto JULKICT LABS BETA Toteutetaan yhdessä FORGE-alustalle Mahdollistaa kokeilut ja eri toimialojen julkisten palvelujen yhteiskehittämisen Ennen hankintamenettelyä

34 Koko Suomi KANSALLINEN PALVELUVÄYLÄ

35 Koko Suomi (+EU-yhteentoimivuus) KANSALLINEN SÄHKÖINEN TUNNISTAMINEN Mukana: Julkinen hallinto Pankit Teleoperaattorit Muut

36 Palvelut sujuviksi ICT:tä hyödyntämällä Kansalaisen tai yhteisön tukeminen avoimella tiedolla Ajasta ja paikasta riippumattomien palvelujen tuominen perinteisten palvelujen rinnalle Palvelun tai toiminnan, tilojen ja ICT:n yhtäaikainen kehittäminen Tehtävien automatisointi Tehtävien tukeminen tiedolla 36

37 ICT:n painopisteen muutos Nykyinen tehtävärakenne tehoton Uusi tiedon ja tietohallinnon johtaminen Toimialariippumaton ICT palveluna Johtamisen fokus ratkaisujen vaikuttavuuteen osana palvelujen kehittämistä (transformaatiota) 37

38 Kansallisen tason haaste Työvoimavaltaisten julkisten palvelujen/ratkaisujen transformaatio, helppokäyttöisyys ja tuloksellisuus Sosiaali- ja terveydenhuolto ja opetustoimi Yhteentoimivuus Rajat ylittävä asiakaslähtöisyys: Liittyminen EU- ja kv-tasoille 38

39 YHTEYSTIEDOT Timo Valli, p timo.valli(ät)vm.fi 39