Globaalin ja lokaalin jännitteessä uudistuva diakonia Diakonian tutkimuksen päivä 2007 Marjaana Seppänen marjaana.seppanen@stakes.fi 1
Esitys pohjautuu artikkeliin: Seppänen, Marjaana & Toikkanen, Tuulikki (2007) Vastuun ja osallisuuden diakonia. Strategia uudistuvan diakonian tiennäyttäjänä. Teoksessa Lahtinen, Mikko & Pohjolainen, Terttu & Toikkanen, Tuulikki (toim.) Anno Domini 2007. Diakoniatieteen vuosikirja. Lahden diakoniasäätiö, Lahden diakonian instituutti,lahti. Ilmestyy viikolla 46 2
Aluksi Muutoksen ja pysyvyyden jännite diakoniassa Muuttuva toimintaympäristö ja heikkojen signaalien kuuntelu Uudistamistarpeiden analyysi ja kehittymisen suunnan linjaukset näkyväksi strategiatyössä 3
Diakoniasuuntauksia Sosiaalisen markkinatalouden suuntaus Vastarintasuuntaus Sosiaalisen inkluusion suuntaus (Vastuun ja osallisuuden yhteisö. Diakonian ja yhteiskuntatyön linja 2010. Kirkkohallitus, Helsinki 2003) 4
Diakoniakäsityksiä Sosiaaliseen työhön painottuva diakonia Pastoraalinen hoito Välineellinen toiminta Perinteinen diakonia eli spirituaalinen toiminta (Esko Ryökäs 2002 ja 2006) 5
Heterotopia (Wyller 2006) Erottelu hyväntekeväisyyskutsumuksen ja profeetallisuuden välillä ongelmallinen Heterotopos (toinen tila): Muutos yhdessä köyhien kanssa toisessa tilassa, jossa köyhät voivat olla subjekteja. Diakonian luonne on tällöin sekä profeetallista ja kutsumuksellista 6
Diakonian toimintaympäristön muutossuuntia Globalisaatio Euroopan integraatio Demografiset muutokset Kunta- ja palvelurakenneuudistus Arvomaailman muutokset NPM Vastuiden uudelleenneuvottelu 7
Vastuu on nyt kaupan? Hyvinvointivaltiolle asetetaan rajoja -> vastuuta lasketaan muille tahoille Vastuun uudelleenmäärittelyä 1990-luvulta alkaen, kirkko näkyvä osapuoli NG=uusi hallinta Uudenlaisen, monitoimijaisen hyvinvointikokonaisuuden ohjaus Toimijoina myös ennen valtiosta riippumattomat tahot kuten perhe ja omaiset Valtion rooli ei enää ylhäältä päin ohjaus vaan toimijoiden keskinäisten suhteiden sääntely Mikä on kirkon paikka? 8
Lahden seurakuntayhtymän palvelutyön strategiaprosessi Lähtökohtana yhtymän yleinen strategiaprosessi 2004-2006 Pohjalla yhtymän arvot, visio ja missio Tähtäin vuodessa 2015 Lähtökohtana laaja, työntekijöiden ja seurakuntalaisten (luottamushenkilöiden) osallistaminen 120 henkilöä, 10 työryhmää, koordinaatioryhmä, työrukkanen 6 päämäärää äänestyksen avulla 9
Strategian päämäärät 1. Kirkon jäsenyys on vastuunottoa ja vaikuttamista 2. Auttava yhteisöllisyys on lisääntynyt ja vahvistunut 3. Avun tarve ei jatku sukupolvesta toiseen 4. Syrjäytyneiden tavoittaminen on parantunut 5. Palvelutyö on reagoinut käynnissä oleviin yhteiskunnallisiin muutoksiin 6. Palvelutyön toimintaedellytykset ovat kehittyneet 10
Kysymykset Minkälaista diakoniakäsitystä strategia kuvastaa? Miten yhteiskunnallinen toimintaympäristö ja sen muutokset heijastuvat strategiassa? 11
Kaksijakoinen diakoniakäsitys 1. Sosiaalinen inkluusio, diakoniaseurakunta Kirkon jäsenyys on vastuunottoa ja vaikuttamista Auttava yhteisöllisyys on lisääntynyt Diakonian kohteena apua tarvitseva seurakuntalainen Diakonian toimijana koko seurakunta, yhteisö Yhteisöllisyyden vahvistaminen avainasemassa Keinoina vapaaehtoistyön tukeminen ja arvoihin vaikuttaminen 12
Kaksijakoinen diakoniakäsitys 2. Sosiaaliseen työhön painottuva diakonia Avun tarve ei jatku sukupolvesta toiseen Syrjäytyneiden tavoittaminen on parantunut Diakonian kohteena eri tavoin syrjäytyneet ja syrjäytymisvaarassa olevat Diakonian toimijana diakoniatyöntekijät (diakonia ammatillisena työnä) Diakonia toteutuu tiiviissä yhteistyössä muiden tahojen kanssa 13
Yhteiskunnalliset muutosprosessit Paikalliset perusrakenteet vahvasti taustalla Globaalit riskit vähän näkyvissä Kansainvälisen diakonian näkökulma puuttuu Reagointi arvomaailman muutokseen Reagointi vastuunjakoon Kunta- ja palvelurakenneuudistus taka-alalla (esim. uudelleen muotoutuvat kuntarajat) Tavoitettiinko heikkoja signaaleja? 14
Muuta huomioitavaa Yhteiskunnallisiin muutoksiin reagoiminen on nostettu omaksi päämääräksi Palvelutyö on reagoinut käynnissä oleviin yhteiskunnallisiin muutoksiin Diakonia ammatillisena työnä taka-alalla Diakonian tila? Ei pastoraalisen hoidon ja sielunhoitoon keskittyvän diakonian painotuksia 15
Muuta huomioitavaa (jatkuu) Huoli elämäntavan muutoksesta yhteisöllisyyden korostus Yhteisövastuun korostus ja NPM-ajattelu 16
Diakonia universaalin hyvinvointimallin puolustajana? (vrt. Yeung 2007) Enemmänkin hyvinvoinnin sekatalouden rakentaja uuden vastuunjaon vastuunottaja Kaventuuko diakonian liikkumavara uuden vastuunjaon osapuolena? Yhteistyön korostuminen ja profeetallinen diakonia vastakkaisia näkökulmia? 17