Sosiaalihuollon lainsäädännön kokonaisuudistus

Transkriptio

1 Sosiaalihuollon lainsäädännön kokonaisuudistus Sosiaalihuoltolain valmistelun tilanne

2 Työryhmän tehtävä Sosiaalihuollon lainsäädännön uudistamistyöryhmän tehtävänä: selvittää sosiaalihuoltoa koskevien lakien kokonaisrakenteen, soveltamisalan ja sisällön uudistamistarve. tehdä edellä mainitun selvityksen pohjalta esitykset keskeisiksi linjauksiksi sosiaalihuollon lainsäädännön uudistamisessa. laatia vahvistettujen linjausten pohjalta esitys sosiaalihuollon lainsäädännön sisällön uudistamiseksi.

3 Lainsäädännön uudistaminen Työryhmän toimikausi päättyy 6/2012 I kokonaisuus: uusi sosiaalihuoltolaki - HE-luonnos työryhmän loppuraportissa vahva yleislaki käsitteiden modernisointi II kokonaisuus: sosiaalihuoltoa ohjaavien erityislakien sisällön tarkistaminen loppuraportissa esitettävän lainsäädäntöohjelman mukaisesti työryhmän periaatteet ja linjaukset erityislainsäädännön määrä III kokonaisuus: sosiaalihuollon rajapintojen sääntelyn tarkistaminen loppuraportin esitysten perusteella

4 Vaihe I: Luonnos sosiaalihuoltolaiksi Sosiaalihuoltolakiluonnoksen valmistelun keskeiset lähtökohdat: Hyvinvoinnin edistämiselle vahvempi perusta Järjestelmäkeskeisestä asiakaslähtöiseen: - Sosiaalihuollon toimintakentän määrittely - tuen tarpeet, joihin sosiaalihuollon vastattava - Sosiaalipalvelut ja muut sosiaalihuollon toimenpiteet, joilla tarpeisiin vastataan - käsitteiden modernisointi, riittävien sosiaalipalvelujen saatavuuden varmistaminen - Menettelysäännökset - kuinka arvioidaan, yhdessä asiakkaan kanssa, tuen tarpeita ja toimenpiteitä niihin vastaamiseksi Toiminnan ohjaaminen ja palvelujen laadun turvaaminen Asiakaslähtöisyys ja ammatillisuus; välttämätön huolenpito ja riittävät sosiaalipalvelut

5 Hyvinvoinnin edistämiselle vahvempi perusta Hyvinvointivaikutusten huomioon ottaminen Hyvinvoinnin seuranta, arviointi ja edistäminen - koordinoitu yhteistyö Raportointi ja suunnittelu Tarjolla olevan tuen koordinointi Rakenteellinen sosiaalityö Kuntalaisten vaikutusmahdollisuudet Toimintamahdollisuuksien vahvistaminen Hyvinvointineuvonta ja kotikäynnit

6 Järjestelmäkeskeisestä asiakaslähtöiseen: tuen tarpeet, joihin sosiaalihuollon vastattava Lapsen hyvinvoinnin ja yksilöllisen kasvun ja kehityksen edellyttämä tuen tarve Toimintakykyyn liittyvä tuen tarve Tuen tarve syrjäytymisen torjumiseksi Lähisuhde- tai perheväkivallasta aiheutuvan tuen tarve Äkillisiin kriisitilanteisiin liittyvä tuen tarve Taloudellisen tuen tarve Tuen tarve asumisen järjestämisessä Omaisen tai läheisen tuen tarve

7 Kunnan järjestämisvastuulla olevat sosiaalipalvelut ja muut sosiaalihuollon tukitoimet : Perheitä tukevat palvelut Suoriutumista ja osallistumista tukevat palvelut Hoiva ja huolenpito Sosiaalinen kuntoutus Työelämäosallisuutta tukeva toiminta Toimeentulon turvaaminen Asumisen järjestämistä tukevat palvelut Yksilö- ja perhekohtainen sosiaalityö Omaisen tai läheisen tukeminen Sosiaalipäivystys Erityisen tuen tarpeisiin vastaaminen

8 Ammatillisen osaamisen näkökulman ja asiakkaan osallistumisen vahvistaminen Oikeus tuen tarpeen selvittämiseen Selvityksen tekeminen ja palvelusuunnitelma Lapsen huomioon ottaminen Vastuutyöntekijä Ilmoitus muulle viranomaiselle asiakkaan tuen tarpeesta Päätös tuen järjestämisestä Muutoksenhalu

9 Sosiaalihuollon ohjaus ja kehittäminen Sosiaalihuollon toimintaedellytykset kieli laatu Ammatillisen osaamisen kehittäminen Yhteistyö Omavalvonta Henkilökunnan ilmoitusvelvollisuus ja siihen liittyvät toimenpiteet Sosiaalihuollon kehittäminen

10 Uudistuksen merkitys kansalaisten näkökulmasta Perustuslain 19 :n 1 ja 3 momentin turvaaminen käytännössä välttämätön huolenpito ja toimeentulo riittävät sosiaalipalvelut Asiakkaan kokonaisvaltainen kohtaaminen - vahva yleislaki, jonka nojalla palvelut ensisijassa järjestettävä kun uusi sosiaalihuoltolaki ei riitä - suhteet erityislainsäädäntöön vastaantulosäännökset rajapinnoilla Osallisuuden vahvistaminen yhteiskunnallisella tasolla ja omissa asioissa Oikeus palveluihin: tarpeet? keinot? suunnittelu? Vastuutyöntekijän rooli ja käytön laajuus Asiakaslakia ja potilaslakia koskevat ratkaisut sosiaalihuoltolaki vahvana yleislakina asiakkaan oikeuksien ja järjestelmän ohjaamisen näkökulmasta vai muut ratkaisut?

11 Uudistuksen merkitys kuntien näkökulmasta Järjestämisvastuun laajeneminen vai sääntely 2000-luvulle? Hyvinvoinnin edistämiselle vahvemmat rakenteet Kustannusten kasvua vai tulevaisuuden säästöjä? Toimintaedellytykset ja laatuvaatimukset valvontaa ohjaamassa Yhteistyön kehittäminen Sosiaalihuollon toteutuksen ja kehittämisen suunnitelmallisuus Ihmisten yhdenvertaisuuden ja kuntien toimintavapauden sekä tulevaisuuden ratkaisumallien yhteensovittaminen

12 Jatkovalmistelussa sovitettava yhteen mm. tulevan järjestämislain valmistelun kanssa asiakaslakia koskevien ratkaisujen ja itsemääräämisoikeushankkeeseen kanssa terveydenhuoltolain ja muiden rajapintalakien kanssa sosiaalihuollon erityislakien kanssa asiakasmaksulainsäädännön kanssa kuntalainsäädännön uudistamisessa tehtävien ratkaisujen kanssa sosiaalialan tietoteknologian kehittämisen kanssa

13 Kiitoksia mielenkiinnostanne!