12.4.2013 TUUSULAN LASTEN JA NUORTEN HYVINVOINTISUUNNITELMAN PRIORISOIDUT KEHITTÄMISTAVOITTEET JA NIIDEN TOTEUTUMINEN VUOSINA 2009-2012 Tavoitteiden priorisoinnin teki lasten ja perheiden palveluista vastaavien esimiesten muodostama moniammatillinen esimiesryhmä, Esimieslinkki 22.10.2010 ja priorisoinnin vahvisti lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman seurannasta vastaava ohjausryhmä 20.10.2011. Asetettiin kolme keskeistä tavoitetta. Tavoite 1. Perhekeskustoimintamalli (moniammatillinen lapsiperheiden palvelujen verkosto) toimii käytännössä Tuusulassa Yhteistä perhekeskuksille on, että niihin on koottu yhteen lasten ja perheiden palveluja toimialarajat ylittävällä yhteistyöllä. Toimijoina perhekeskuksessa voivat olla kunnan peruspalveluista esimerkiksi neuvola, varhaiskasvatus, koulu ja perhetyö. Monissa kunnissa yhteistyökumppaneina ovat myös seurakunta ja järjestöt. Perhekeskus voi olla pelkästään rakenteellinen yhteistoimintamalli, mutta se voi myös olla fyysinen tila, jossa perheet voivat tavata toisiaan ja jossa voidaan toteuttaa erilaisia vertaisryhmä-toimintoja. (Paavola Auli, Perhe keskiössä 2004 ja Perhekeskustoiminnan kehittäminen, STM selvityksiä 2008:12) Matalan kynnyksen perhekeskustoimintaa lapsiperheille kaikissa kuntakeskuksissa Alueellisten perhelinkkien (perheiden palveluiden moniammatillinen yhteistyöverkosto) vahvistaminen osaksi varhaiskasvatus-, opetus-, sosiaali- ja terveyspalveluja Moniammatillisen esimiestyöskentelyn (esimieslinkin) toimintaperiaatteiden luominen ja vakiinnuttaminen Vastuutahoina: Sosiaali- ja terveystoimi, kasvatus- ja sivistystoimi, seurakunta, järjestöt Tavoitteen toteutuminen: v. 2009: - Kellokosken perhekeskuksen toiminta on jatkunut (aloitti toimintansa elokuussa 2007 osana Tuulaslastensuojelun kehittämishanketta). - Alueelliset perhelinkit perustettiin ja kokoontumiset aloitettiin Etelä-Tuusulassa, Jokelassa ja Kellokoskella. 1
v. 2010 - Perhekeskukset vakiinnuttivat toimintansa. Jokelan perhekeskus muutti uusiin tiloihin Notkopuistoon. - Ihmeelliset vuodet -vanhempainkurssi järjestettiin kaksi kertaa. - Perhelinkkien jäsenistö vakiintui. Kokouksia järjestettiin säännöllisesti ja toiminta noudatti asetettuja tavoitteita. - Kunnan johtoryhmä nimesi esimieslinkin jäsenet. Esimieslinkki kokoontui kuusi kertaa. - Esimieslinkki priorisoi Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman kehittämistavoitteet. v. 2011 - Moniammatillista perhevalmennusta tarjottiin kaikille esikoistaan odottaville perheille 48 kertaa. - VaVu-koulutus ( Varhaisen vuorovaikutuksen tukeminen perustason työssä) toteutetaan vuosittain perustason työntekijöille. - Neuvolapsykologilla on vahva panos perhelinkkien toiminnan kehittämisessä ja koordinoinnissa. - Perhelinkit kokoontuivat 31 kertaa. - Perhelinkkien kehittämisseminaari järjestettiin, aiheena vanhemmuuden tukeminen ja perhelinkkien käsikirja. - Esimieslinkki toimi alueellisen/poikkihallinnollisen perustyön ja kehittämisen tukena, pidettiin viisi kokousta. - Esimieslinkissä arvioitiin Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman kehittämistavoitteiden toteutuminen 18.3.2011. - Lähiliikuntapaikkoja koskeva suunnitelma tehtiin, toteutus tapahtuu v. 2012. - Lapsiperheiden vertaistukiryhmiä kartoitettiin ja ne koottiin kunnan sisäiseen intranettiin. Tavoitteen suunnitelma vuodelle 2012/ arviointi toteutumisesta: - Perhekeskuskoordinaattorin virka on perustettu ja siinä toiminut henkilö on vakinaistettu - Vanhemman Eroneuvo vertaistukiryhmä alkaa syksyllä 2012./Vanhemman Neuvo ryhmä kokoontui kahdeksan kertaa. Ryhmään osallistui kuusi vanhempaa. - Perhevapaalta työelämään paluun tukeminen vertaisryhmätoiminnalla alkaa neuvolan ja varhaiskasvatuksen yhteistyöllä./ Tuusulassa ensimmäinen ryhmä käynnistyi marraskuussa 2012 ja se tapasi neljä kertaa Lahelan 2
Tertun nuoritalon tiloissa. Ryhmätapaaminen kesti kerrallaan 4 tuntia. Eli yhteensä ryhmä tapasi 16 tuntia. Ryhmään osallistui 6 äitiä lapsineen. - Perhelinkkien perustoiminta vakiinnutetaan./ Perhelinkit kokoontuivat 10 kertaa (sisältäen seminaaripäivän) Hyrylässä, Jokelassa ja Kellokoskella. - Esimieslinkki valmistelee Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman päivittämistä./ Suunnitelma on päivitetty vuodelle 2013-2016 ja tuodaan valtuuston käsittelyyn kesäkuussa 2013 - Lisätään lastensuojelun ja perhetyön konsultaatioyhteistyötä/ Lastensuojelun sosiaalityöntekijöistä on nimetty vakituiset jäsenet perhelinkkiin ja he ovat osallistuneet pääsääntöisesti kokouksiin. - Lähikiikuntapaikkojen toteuttaminen suunnitelman mukaisesti/lähiliikuntapaikat toteutettiin Ruukin ja Paijalan alakouluihin sekä Hyrylän koulukeskukseen Tavoite 2. Oppilashuollon kehittäminen valtuuston antaman ohjeen mukaan Vastuutahoina: Kasvun ja oppimisen palvelut, terveyspalvelut, sosiaalipalvelut Tavoitteen toteutuminen: v. 2009: - Nuorisoaseman toiminta vakiintui 1.1.2009 hankeajan päätyttyä. v. 2010 - Järjestettiin koulutuksia lasten parissa työskenteleville mm huolen puheeksi ottamisesta sekä lastensuojeluilmoituksen tekemisestä. - Luotiin esiopetuksesta perusopetukseen ja alakoulusta yläkouluun siirtymisvaiheiden alueelliset toimintamallit - Kelpo-hankkeen kautta kehitettiin tehostetun ja erityisen tuen toimintamalleja kouluissa - Nuorisoasema aloitti säännölliset kokouskäytännöt nuorisotyön ja koulujen kanssa. v. 2011 - Koulukuraattoritoiminnan organisointimalli selvitettiin ja päädyttiin jatkamaan nykyisellä mallilla, jossa kuraattorit on sijoitettu sosiaali- ja terveystoimialaan. 3
- Kolmas koululaisten tukihenkilö aloitti toimintansa. Koulupsykologit käyttävät GFS -tietojärjestelmää, joka parantaa yhteistyötä kouluterveydenhuollon kanssa. - Kiva-koulu ja Askeleittain -ohjelmat käyttöön kouluissa. - Nuorisoaseman uusia toimintamuotoja (erilaiset nuorten ja vanhempien ryhmät, luokkatyöskentely) käynnistettiin loppuvuonna. - Erityisopetuksen lakimuutoksen käyttöönotto. Uudet opetussuunnitelmat hyväksyttiin ja opetustoimeen palkattiin tehostetun ja erityisen tuen koordinaattori. - Perusopetuksen laatukriteerit määriteltiin ja koulut aloittivat niiden pohjalta oman toiminnan kehittämisen ja arvioinnin. Tavoitteen suunnitelma vuodelle 2012/ arviointi toteutumisesta - Kasvatus- ja perheneuvolan sekä lastensuojelun konsultaatiota lisätään oppilashuoltoryhmissä./ Kasvatus- ja perheneuvolan konsultaatioita on lisätty osallistumalla niihin oppilaskohtaisiin neuvotteluihin, joissa käsitellään kasvatusja perheneuvolan asiakkaana olevien lasten asioita koulussa. Sen sijaan ennaltaehkäisevään konsultaatiotyöhön oppilashuoltoryhmissä ei vuoden 2012 resursseilla ole ollut mahdollista osallistua. Lastensuojelun sosiaalityöntekijät ovat osallistuneet resurssien mukaisesti oppilashuoltoryhmään kutsuttaessa sekä säännöllisesti muutamiin oppilashuoltoryhmiin. - Oppilashuollon toimintatapojen linjaaminen./ Eritu työryhmä on määritellyt linjauksia oppilashuoltoon. Työ jäi osittain kesken ja valmistuu kevään 2013 aikana. - Kuraattorien ja koululaisten perhetyöntekijöiden toimenkuvat ja asiakkuuden kriteerit laaditaan kesällä 2012/ Kaikkien psykososiaalisten palveluiden työntekijöiden asiakkuuden kriteerit on laadittu. 4
Tavoite 3. Nuorten kasvun tukeminen Vastuutahoina: Sosiaali- ja terveystoimi, kasvatus- ja sivistystoimi, seurakunta ja järjestöt Tavoitteen toteutuminen: v. 2009: - 18-25 -vuotiaiden sosiaalityön asiakkaiden palveluohjausta sekä tukiverkoston rakentamista kehitettiin. - Koulupudokkaiden etsintää tehostettiin (toisen asteen opiskelupaikkaa vailla olevat / keskeyttäneet) sekä sovittiin yhteistyöstä koulupudokkaiden osalta. v 2010: - Esimieslinkin toiminta monialaisena viranomaisverkostona vahvistui. - Etsivään nuorisotyöhön perustettiin nuorisotyöntekijän toimi. Etsivän nuorisotyön Sieppari-hanke toimii yhteistyössä Keravan ja Järvenpään kanssa. - Vapaaehtoistyön koulutus järjestettiin. - Tuusula oli mukana valtakunnallisessa verkkonuorisotyöhankkeessa (Netari). - Kirjasto lisäsi nuorten palveluja (lukudiplomi ja nettisivut). v. 2011: - Etsivän nuorisotyön yhteistyö toisen asteen oppilaitosten ja puolustusvoimien kuraattorien kanssa tiivistyi. Koulupudokkaat ilmoitetaan etsivälle nuorisotyölle. - Jatko-opiskelusta pudonneet nuoret jaettiin alueittain erityisnuorisotyön ja Sieppari-hankkeen kanssa. - Toimeentulotukea tarvitsevat nuoret ohjataan nuorten sosiaalityöhön. - Sosiaalityö on mukana Terveyden ja hyvinvoinnin sosiaalityön kehittämishankkeessa. Hankkeessa työstetyt vaikuttavuuden arvioinnin mittarit otetaan käyttöön nuorten alle 25-vuotiaiden sosiaalityössä. - Esimieslinkki nimettiin toimimaan myös nuorisolain edellyttämänä monialaisena työryhmänä. - Sosiaali- ja terveystoimi järjesti kaksi järjestöfoorumia, jotka vahvistivat verkostoitumista, mutta eivät johtaneet vielä uusiin hankkeisiin. 5
Tavoitteen suunnitelma vuodelle 2012:/ arviointi toteutumisesta - Terveyspalvelut lisäävät toisen asteen oppilaitoksiin lääkäriresurssia./ - saatiin yksi koulu- ja opiskeluterveydenhuollon lääkärin toimi - Nuorisoaseman kohderyhmää laajennetaan (ikäraja nostetaan 21vuoteen)/ Nuorisoaseman ikäraja nostettiin 2012 alkaen 21 vuoteen, 13 % (33) asiakkaista oli täysi-ikäisiä. Kolmas työntekijäresurssi, sosiaaliohjaaja, otettiin käyttöön syyskuussa. - Nuorisoasema toteuttaa osana koulutyötä lintsariryhmän, stressinhallintaryhmän ja vanhempien vertaistukiryhmän./ Kouluaikana koulun tiloissa järjestetty nuorten ryhmä kokoontui 7 kertaa, samoin vanhempien vertaisryhmä ja yhdessä koulukuraattoreiden kanssa järjestetty vanhempainkahvila nuorisoasemalla. Saadun palautteen ja kysynnän perusteella ryhmätoimintoja jatketaan. - Tehostetun perhetyön henkilöstöresursseista varataan kaksi perhetyöntekijää nuorille suunnattuun perhetyöhön./ Tehostettua perhetyötä on toteutettu vuoden 2012 ajan kahden perhetyöntekijän resurssein ja asiakkuudessa on ollut yhteensä 21 perhettä. - Tukihenkilötoimintaa laajennetaan ehkäisevään lastensuojelutyöhön./ Aikuissosiaalityön kautta toteutui yksi ehkäisevä tukihenkilösuhde. - Valmistaudutaan nuorten yhteiskuntatakuun toteuttamiseen mm hakemalla hankerahoitusta./ ELY-keskuksen tukea haettiin Starttipajatoiminnan käynnistämiseen. Toiminta käynnistyy vuoden 2013 keväällä. Nuorisotakuun osana etsivä nuorisotyö siirtyy kokonaan Sieppari-hankkeelta osaksi Tuusulan kunnan nuorisopalveluiden kohdennettua nuorisotyötä. Tämän toimenpiteen ja Starttipaja-toiminnan kautta yhteiskuntatakuu toteutuu vuoden 2012 aikana tehtyjen suunnitelmien mukaan. 6