AIESOPIMUS / AS OY LASSINPUISTO 296/61.611/2012 KHALL 249 As Oy Lassinpuisto esittää aiesopimusta, jonka tarkoituksena on sopia ja käynnistää yhtiön omistamalle Sulinto-nimiselle tilalle RN:o 5:349 ikääntyville ihmisille tarkoitetun asuntoyhtiön / asuntoyhtiöiden suunnittelu ja toteutusmahdollisuuksien selvittäminen. Aiesopimuksen mukaan kunta pyr kii kus tannuksellaan muuttamaan alueen asemakaa vaa maan käyt tö- ja ra ken nuslain sallimissa puitteissa vastaamaan sil le suunni telta vaa ikään ty vien ih mis ten asun to- ja pal ve lu taloa var ten. Aiesopimuksen mukaan kunta ostaa Sulinto-tilan RN:o 5:349 raakamaahinnalla (2,35 /m²). Kokonaiskauppahinnaksi muodostuu 31.468,85 euroa. Kaupan edellytyksenä on lainvoimainen asemakaava, joka mahdollistaa suunnitellun asunto- ja palvelutalorakentamisen Sulinto-tilalle. Asemakaavan ja ostopäätöksen saatua lainvoiman, Kempeleen kunta vuokraa rakennuspaikan As Oy Lassinpuistolle. Sopimuksen kohteena olevan alueen rakennusoikeustavoite on vähintään 5000 kem². Hankkeen tarkoituksena on kunnan strategian mukaisesti edistää ikääntyneiden ihmisten itsenäistä asumista yhdessä kolmannen sek torin kanssa. Palvelualuepäällikkö (TN): Ehdotan, että kunnanhallitus esittää valtuustolle aiesopi muk sen hyväksymistä liitteen mu kai sessa muodossa. Kunnanhallitus esittää valtuustolle aiesopimuksen hyväksymistä liitteen mu kai ses sa muo dos sa. Todetaan, että asiaa esittelivät Timo Patja ja Tuomas Alasalmi. Kunnanjohtajan muutettu päätösesitys: Kunnanhallitus siirtää asian käsittelyn seuraavaan kokoukseen.
Kunnanhallitus hyväksyi muutetun päätösesityksen. KHALL 284 ELY-keskuksen kanssa 11.9.2012 käydyssä neuvottelussa ei tullut esille asioita, jotka estäisivät hankkeen toteuttamisen suunnitellulla tavalla. ELY-keskuksen kanta oli, että puiston pienentäminen korvautuu jäljelle jäävän puiston rakentamisella kaavan mukaiseen käyttöön. Lisäksi tu lee kaa voi tuk sessa ot taa huomioon viheryhteyksien säilyminen alu eel la. Kunnanhallitus esittää valtuustolle aiesopimuksen hyväksymistä liitteen mukaisessa muodossa. Kunnanjohtajan muutettu päätösesitys: Kunnanhallitus siirtää asian elinvoimavaliokuntaan ja palveluvaliokuntaan valmistelun ohjausta varten. Muutettu päätösesitys hyväksyttiin. KHALL 325 Elinvoimavaliokunta (17.10.2012): Elinvoimavaliokunta katsoo, että aiesopimuksen mukainen asumismuoto lisää asukkaiden yhteisöllisyyttä, ja puoltaa sopimuksen hyväksymistä. As Oy Lassinpuistoon voisi suunnitella yhteisiä tiloja hieman enemmän. Valiokunnalla ei ole aiesopimukseen muuta huomautettavaa. Palveluvaliokunta (1.11.2012): (Tarkistamaton muistio) Palveluvaliokunnan näkemyksen mukaan hanke tuo ikääntyvien asumiseen uuden vaihtoehdon. Palveluvaliokunnan enemmistön kan nattaa hankkeen eteenpäin viemistä. Jatkokäsittelyn kannalta olisi sel vitettävä kuinka paljon kunnassa on senioriasuntoja vapaana. Impi Gärding esitti mielipiteenä, että aiesopimuksessa esitetty menettely ei ole kunnan käytäntöjen mukainen toimintatapa ja hanketta ei tulisi viedä eteenpäin esitetyssä muodossa.
Maankäytön asiantuntija (TN): Ehdotan, että kunnanhallitus esittää valtuustolle palvelu- ja elinkeinovaliokunnan ohjauksen mukaisesti aiesopimuksen hyväksymistä liitteen mukai ses sa muodossa. Rinnan hankkeeseen liittyvän kaavoitushankkeen kanssa tulee ensimmäisessä vaiheessa toteutettavan kerrostalon suunnittelu viedä eteenpäin siten, että kerrostalon alus tava luonnos on luottamushenkilökäsittelyssä yhtä aikaa kaava luon noksen kanssa. Samassa yhteydessä voidaan selvittää vapaana ole vien se nioriasuntojen määrä Kempeleessä. Kunnanhallitus esittää valtuustolle aiesopimuksen hyväksymistä liitteen mu kaisessa muodossa ja edellyttää kaavoitushankkeen ja kerrosta lon suun nittelun yhtäaikaista käsittelyä maankäytön asiantuntijan eh dot tamalla tavalla. Kunnanhallitus päätti siirtää asian käsittelyn seuraavaan kokoukseen, jotta siihen vielä saadaan resurssivaliokunnan ohjaus. KHALL 346 Resurssivaliokunta (7.11.2012): (Tarkistamaton muistio) As Oy Lassinpuisto nähdään myönteisenä hankkeena ja sen läpivientiä halutaan ohjata seuraavilla tarkennuksilla: Resurssivaliokunta pitää tärkeänä kartoittaa kunnassa olevien, ikäihmisille suunnattujen omistus- ja vuokra-asuntojen määrä sekä tarve. Esitetyssä aiesopimusmallissa kunta poikkeaa hyväksytyistä maanhankinta-, kaavoitus- sekä vuokrausperiaatteista. Ennen As Oy Lassinpuiston aiesopimuksen käsittelyä tulee tarkentaa ko. periaatteita. Resurssivaliokunta keskusteli alueen kaavoittamisesta kahdeksi kerrostalotontiksi, joista toinen vuokrattaisiin As Oy Lassinpuiston omistusasunnoille ja toinen myöhemmin perustettavalle yhtiölle/säätiölle. Tällöin toiselle tontille rakennettavien asuntojen omistus-/hallintamuoto olisi selvillä. Omistusasunto- ja ARA:n rahoituksen turvin rakennettaville kohteille tulee määritellä eri tonttien vuokrahinnat. Hinnat tulee perustella tarkemmilla laskelmilla.
Resurssivaliokunnan mielestä kunnan tulisi uudelleen harkita tontin vuokraamista Pirilän alueelta, jolloin esitetyt ongelmat vältettäisiin. Maankäytön asiantuntija (TN): Ohjauksen antaneet valiokunnat suhtautuivat hankkeeseen myönteises ti. Resurssivaliokunta omassa ohjauksessaan esittää harkittavaksi tontin vuokraamista Pirilän alueelta, jolloin vältettäisiin valiokuntakäsittelyissä esiin nousseet poikkeamat hyväksytyistä maanhankinta-, kaavoitus- sekä vuokrausperiaatteista. Ehdotan, että jatkokäsittelyssä selvitetään hankkeen toteuttamis mahdollisuus Kempeleen kun nan Oulun seudun koulutuskuntayhty mäl tä 16.11.2011 päivätyllä kauppakirjalla ostamalle, liitekarttaan merkitylle n. 4,3 ha:n suu rui selle alueelle. Kunnanhallitus päättää, että selvitetään ikääntyville ih mi sil le tar koi tetun asun toyhtiön tontin vuokraamista ns. Pirilän alueelta. Päätösesitys hyväksyttiin. KHALL 68 Palveluvaliokunta (6.2.2013): Palveluvaliokunta ohjasi valmistelua siten, että As Oy Lassinpuistolle luovutetaan tontti Sulinto-nimisestä tilasta (puolet tontista), mutta säätiöpohjaista hanketta ei tulisi viedä eteenpäin. Pirilän alueelle kunnan omistama alue rauhoitetaan ikääntyvien ympärivuorokautisen palveluasumiselle, mikä raskaampana hoitomuotona hyötyy eniten terveyskeskuksen läheisyydestä. Todettiin, että ympärivuorokautisen asumispalveluiden hankkeet ja As Oy Lassinpuisto-hanke eivät ole toisiaan poissulkevia hankkeita, vaan täydentävät toisiaan. Elinvoimavaliokunta (13.2.2013): (Tarkistamaton muistio) Elinvoimavaliokunta ehdottaa, että As Oy Lassinpuistolle voidaan luovuttaa tontti Sulinto-nimisestä ti lasta (puolet tontista), mutta hanketta ei tulisi viedä eteenpäin säätiöpohjaisena.
Valiokunnan mielestä kokouksessa esitetty sopi musluonnos voidaan hyväksyä. Jouko Etelä jätti asiassa eriävän mielipiteen. Maankäytön asiantuntija (TN): Palvelu- ja elinvoimavaliokuntien ohjauksen perusteella hanke tu lee toteuttaa As Oy Lassinpuiston omistamalle Sulinto-nimiselle tilalle RN:o 5:349. Pirilän alue tulee varata ikääntyvien ympäri vuorokau tiselle palveluasumiselle. Koska aiesopimusluonnoksessa esitetään valtuuston hyväksymäs tä kerrostalon tontin myyntihinnasta poikkeamista, tulee aiesopi mus viedä valtuuston hyväksyttäväksi. Ehdotan, että kunnanhallitus esittää valtuustolle aiesopimusluonnoksen hyväksymistä liitteen mukaisessa muodossa. Kunnanhallitus esittää valtuustolle aiesopimusluonnoksen hyväksymistä liitteen mukaisessa muodossa. Kunnanjohtajan muutettu päätösesitys: Kunnanhallitus siirtää asian käsittelyn seuraavaan kokoukseen lisäselvityksiä varten. Kunnanhallitus hyväksyi muutetun päätösesityksen. KHALL 118 Kunnanhallituksen 18.2 kokouksen jälkeen on Lassinpuiston hankkeelle selvitetty vaihto eh toi sia sijoittumispaikkoja yhteistyössä hakijoiden, kun nan ja OSAO'n kanssa. Selvitystyö kohdistui pääosin Pirilän alu eelle ja siinä tarkas teltiin alueelle tekeillä olevan kokonaissuunnitel man ja Lassinpuiston hankkeen yhteensovittamisen mahdollisuuksia. Pi ri län alu een ko ko nais sun nitte lua var ten pe rus tet tu Ke hit tämis ryhmä kä sitte li alu een kokonaissuunnittelua ja ai ka taulu tusta kokouk ses saan 19.3, jonka jäl keen he esitte livät alueen ke hitys työtä mm. Las sinpuis ton hanketta ha ke neelle Timo Pat jalle. Tehtyjen selvitystöiden pe rus teella to det tiin, et tä Pi ri län alu een ko ko nais suunni tel man ja
Las sin puiston hank keen ai ka taulu tukset ovat toi sis taan poik keavia ja Las sin puiston eril liskäsit tely en nen alu een ko ko naissuun nittelun valmis tu mista ei ole mielekäs tä. Esittelytilaisuuden jälkeen Ti mo Pat jalle esi tettiin vaih to eh toi se na mah dol li suu tena Lassinpuiston hank keen sijoit tumista Alan gon tien var teen. Vas tauksessaan Lassin puiston hankkeen hakijat tote sivat, ett ei Alan gontie sovellu heidän tarkoituk siinsa. Käytyjen selvitystöiden ja keskustelujen jälkeen ovat hankkeen haki jat jät tä neet 2.4.2013 kunnanhallitukselle seuraavan esityksen: Esitämme kunnanhalitukselle että Kempeleen kunta toteuttaisi Lassinpuiston kaavamuutoksen ja vuokraisi tai myisi perustettaville (as oy Lassinpuistolle) Elohovi 1:lle ja Elohovi 2:lle tontit hallitien varrelta. Palvelualuepäällikkö (PJ) Tehdyn selvitystyön sekä palvelu- ja elinvoimavaliokuntien ohjauksen perusteella hanke tulee toteuttaa As Oy Lassinpuiston omistamalle Sulinto-nimiselle tilalle RN:o 5:349 (Hallikuja). Pirilän aluetta tulee to teut taa alu eelle tekeillä olevan kokonaissuunnittelun aikataulun mukaan. Koska aiesopimusluonnoksessa esitetään valtuuston hyväksymästä ker rostalon tontin myyntihinnasta poikkeamista, tulee aiesopimus viedä valtuuston hyväksyttäväksi. Ehdotan, että kunnanhallitus esittää valtuustolle aiesopimusluonnoksen hyväksymistä liitteen mukaisessa muodossa. Kunnanhallitus esittää valtuustolle aiesopimusluonnoksen hyväksymistä liitteen mukaisessa muodossa. Päätösesitys hyväksyttiin. Todetaan, että Rita Kumpulainen ilmoitti olevansa tyytymätön päätökseen ja jättävänsä siihen eriävän mielipiteensä.
KVALT 56 KHALL 166 Valtuusto päätti palauttaa asian kunnanhallitukselle uudelleen valmisteltavaksi. Valtuuston 29.4.2013 käsittelyn jälkeen Timo Patja ja Tuomas Alasalmi ovat ilmoittaneet, että toimijat ovat valmiita allekir joittamaan aieso pi muksen valtuuston v.2013 hyväksymän kerrostalo tontin myyntihin nan mukai sesti 200 / pääkäyttötarkoituksen mukai nen k-m2. Lisäksi he esittävät, että hanketta varten toteutettavan ase makaavanmuutoksen ja hankkeen I-vaiheen rakentamisaikataulua muutetaan myöhemmäksi. Asemakaavamuutoksen lainvoimaisuuden tavoiteaikatauluk si on mää ri tet ty 31.01.2014 sekä I-vaiheen rakenta misen aloitusajaksi viimeistään 31.10.2014 ja valmistumisajaksi kevät 2016. Palvelualuepäällikkö (PJ) Esitän että kunnanhallitus hyväksyy liitteenä olevan aiesopimuksen. Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä olevan aiesopimuksen. Päätösesitys hyväksyttiin.