Koirien ja kissojen eläinperäinen raakaruoka

Samankaltaiset tiedostot
Sivutuotteiden toimittaminen rehukäyttöön liha-alan laitoksista

Sivutuotteiden toimittaminen rehukäyttöön liha-alan laitoksista

Sivutuotteiden toimittaminen rehukäyttöön liha- ja kala-alan laitoksista

Lemmikkieläinten ruokia eläinperäisistä aineksista valmistavien laitosten vaatimukset

Lainsäädännön taustaa

Lannoitelainsäädäntö Tarja Alainen

Rehualan sääntelyä ja turvallisuutta. Rovaniemen ammattikorkeakoulu

Lemmikkieläinten ruokia eläinperäisistä aineksista valmistavien laitosten vaatimukset

Rehujen salmonellavalvonta. Moilanen Tervaniemi Rovaniemen ammattikorkeakoulu

Sivutuotteet turkiseläinrehussa

MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ ASETUS Nro 23/04

Kalkitusaineiden tuoteselosteohje

Julkaistu Helsingissä 19 päivänä tammikuuta /2011 Laki. rehulain muuttamisesta. Annettu Helsingissä 14 päivänä tammikuuta 2011

Sivutuotteiden valvonta kala-alanlaitoksissa. lainsäädännöstä koottua

Hyönteiset elintarvikkeina EE-talo

Kaupan eläinperäisen poisheittohävikin käsitteleminen sivutuoteasetuksen mukaisesti

TÄYTTÖOHJE ILMOITUS REKISTERÖINTIÄ VARTEN (Lomake A) TÄYTTÖOHJEET REHUALAN TOIMIJOILLE. Yleistä

Eviran ohje 16031/1. Kalastustuotteiden tunnistamismerkinnät ja kalastustuotteiden mukana lähetettävät asiakirjat

SEOSMULLAN TUOTESELOSTEEN LAATIMISOHJE

Eviran ohje 16039/1. Siipikarjateurastamossa työskentelevien lihantarkastusavustajien pätevyysvaatimukset ja suoritusarvioinnit

Maa- ja metsätalousministeriön asetus lannoitevalmisteista annetun maa- ja metsätalousministeriön asetuksen muuttamisesta

Tämä asiakirja on ainoastaan dokumentointitarkoituksiin. Toimielimet eivät vastaa sen sisällöstä.

PROJEKTIYHTEENVETO SALMONELLAT JA LISTERIA VIIPALOIDUISSA JUUSTOISSA

Luonnos Maa- ja metsätalousministeriön päätöksen mukaisesti

Elintarvikkeiden suoramyynti lainsäädäntö ja omavalvonta

Miten Evira ottaa huomioon Suomen kierrätystavoitteen? ylitarkastaja Olli Venelampi, Elintarviketurvallisuusvirasto Evira

Maija-Liisa Välimäki Eeva-Liisa Laakso. Ruokaa hygieenisesti

Marjatta Rahkio, LTK Satu Mustalahti, LTK

Eviran ohje 16021/2. Kalakukon valmistuksen ja myynnin valvonta

Poronlihan suoramyynti

Koulutusta ensisaapumistoimijoille , klo 10-12

PROJEKTIYHTEENVETO KEBABIN HYGIEENINEN LAATU VUONNA

Riisin ja lihan laatu 2011

Koulutus ensisaapumistoimijoille Eläinperäisten elintarvikkeiden tuonti EU:sta Kirsi Sarkkinen

Biohiilen lannoitevalmistekäyttöä koskevat vaatimukset

Kasvipassia tai taimitodistusta käyttävien taimituottajien rekisteröintivelvoitteet

Kokkidiostaattien jäämien valvonnasta

Ruokahuolto ja omavalvonta hoitolaitoksissa. Kati Kankare VSSHP Ravintopalvelut

Muuntogeenisten rehujen valvonta

Ajankohtaista rehualan säädöksistä

Eviran ohje Raakamaidon ja ternimaidon tuotannon ja myynnin valvonnasta

OHJE ELINTARVIKKEITA ULKOTILOISSA (SÄÄNNÖLLISESTI) MYYVILLE OMAVALVON- TASUUNNITELMAN LAATIMISEKSI

Maa- ja metsätalousministeriön asetus rehualan toiminnanharjoittamisesta

OIVA valvontatietojen julkistaminen

MYYMA LA PROJEKTI 2013

1. Hygieniapassikoulutus. Aiheena: hygieniapassi ja elintarvikkeiden käsittely

Mikrobiologia. Mikrobeja on kaikkialla mutta niitä ei näe paljain silmin

Raakamaito lainsäädännössä. Elintarviketurvallisuusyksikkö, MMMELO

Viranomais- ja omavalvonnan rehu-, lannoite- ja sivutuotematriisit. Erityispiirteitä ja Eviran hyväksynnän edellytyksiä.

Heinon Tukku Oy, Vanha Talvitie 2, Helsinki

YmpäristöAgro I ja II

Ohje täydentämisilmoituksen tekemisestä

Missä mennään pakkausmerkintälainsäädännössä?

Ravintolatoiminnan aloittaminen - Kertaustehtävät, lisätietoa

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

ELINTARVIKKEIDEN ENSISAAPUMISVALVONTA

Mitä pakkausmerkintä - kysymyksiä on noussut valvonnassa esiin? Elintarvikeasiantuntijoiden koulutus Tuulikki Lehto

Laatua raaka-aineiden jalostamiseen Elintarvike- ja poroalan koulutushanke

Ruoka-apuohjeesta. Parhaat käytännöt ruoka-aputoiminnassa Pirjo Korpela Evira

Alkutuotannon tuotteiden jatkojalostus ja suoramyynti. Monialayrittäjyys maaseudulla

Täydentävät ehdot -ajankohtaista. Viljelijätukihakukoulutus hallinnolle Kevät 2018 Elintarvikehygienian jaosto Noora Tolin

Eläintilojen rehuhygienian ajankohtaiset Tieto itää! verkkoluento Katja Korkalainen

Rehussa käytettävän formaldehydin tilanne EU:ssa Dioksiinimonitorointiasetuksen tarkastelu Tieteelliset kokeet ei-hyväksytyllä lisäaineella

Kansallisten hygienia-asetusten uudistaminen

Lainsäädännön vaatimukset rehuille ja rehualan toiminnalle

Julkaistu Helsingissä 25 päivänä marraskuuta /2014 Maa- ja metsätalousministeriön asetus

Valtuuskunnille toimitetaan oheisena asiakirja D050799/04.

Hygieniavaatimukset lasten ruokailussa. Virpi Rossi Johtava ympäristöterveystarkastaja Jyväskylän kaupunki Karoliina Väisänen lehtori JAMK

Pakkausmerkinnät kalatuotteissa

Uudistuva lannoitelainsäädäntö. Titta Suoniitty, Evira

LUOMU Nyt! Joensuu Jaana Elo

Kansallisten hygienia-asetusten uudistus

LIITE 5: VIHANNES- JA HEDELMÄTUOTTEITA VALMISTAVA ELINTARVIKEHUONEISTO, KASVIPERÄISTEN ELINTARVIKKEIDEN MAAHANTUOJAT

Rehujen markkinavalvonnan suorittaminen

6 1 (6) Hyvän käytännön ohjeen (HKO) arviointilomake ARVIOITAVA OHJE, OHJEEN LAATIJA JA VASTUUHENKILÖN YHTEYSTIEDOT

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (5) Ympäristökeskus Elintarviketurvallisuusosasto Elintarviketurvallisuuspäällikkö

Salmonellan esiintyminen suomalaisessa sianrehussa. Maria Rönnqvist, Evira

Ohje sivutuoteasetuksen soveltamisesta turkiseläinten, tarhakoirien ja lemmikkieläinten rehua valmistavissa laitoksissa

Niksejä ja neuvoja turvalliseen ruoanlaittoon

Kasvintuotannon elintarvikehygienia

TÄYTTÖOHJE ILMOITUS REKISTERÖINTIÄ VARTEN (Lomake A)

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 17/ (7) Ympäristölautakunta Ytp/

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 23/ (5) Ympäristökeskus Elintarviketurvallisuusosasto Elintarviketurvallisuuspäällikkö

MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ ASETUS Nro 91/2002

Julkaistu Helsingissä 9 päivänä syyskuuta /2011 Maa- ja metsätalousministeriön asetus. valmistuksen apuaineista elintarvikkeissa

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (6) Ympäristökeskus Elintarviketurvallisuusosasto Elintarviketurvallisuuspäällikkö

SALMONELLA SIANREHUTUOTANNOSSA. Riskinarviointiseminaari 2015

Taulukko 1. Riisinäytteiden mikrobiologisen laadun määrittämiseen käytetyt bakteerimäärien raja-arvot. Näytteen mikrobiologinen laatu.

LIITE 6 Seuraavista kolmansista maista saadaan tuoda maahan

Näytteenotto ensisaapumisvalvonnassa ja ensisaapumistoimijoiden omavalvonnassa

Niksejä ja neuvoja turvalliseen ruoanlaittoon

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 20/ (5) Ympäristökeskus Elintarviketurvallisuusosasto Elintarviketurvallisuuspäällikkö

Tuhkalannoitusta ohjailevat säädökset ja niiden kehittäminen

Maa ja metsätalousministeriön asetus

Maa- ja metsätalousministeri

Elintarvikeketjun turvallisuus kiertotaloudessa lannoitteet. Risto Retkin

Uudistettu EU-näytteenottoasetus ja sen tuomat muutokset rehujen viranomaisnäytteenottoon

Katsaus tukivalvontoihin 2017

MYYMÄLÄN ITSE MARINOIMIEN TUOTTEIDEN MIKROBIOLOGINEN LAATU HÄMEENLINNAN SEUDULLA

MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ ASETUS Nro 63/02

Transkriptio:

Esittelijä Hanna Laatio Sivu/sivut 1 / 5 1 Johdanto Lemmikkieläinten raakaruokinta eläinperäisillä aineksilla ja sitä kautta raakoja lemmikkieläinten rehuja valmistavien yritysten määrä sekä em. rehujen tuotantomäärä ovat olleet kasvussa lähivuosien aikana. Tämän ohjeen tavoitteena on tuoda esille raakaruokiin ja -ruokintaan liittyviä erityispiirteitä, jotka raakaruokaa lemmikkieläintensä ruokinnassa käyttävien kuluttajien on tärkeää ottaa huomioon. 2 Määritelmiä Raakaruualla tarkoitetaan tässä lemmikkieläimille valmistettua eläinperäistä rehua, jota ei ole lämpökäsitelty. Eläinperäisellä tarkoitetaan tässä sitä, että rehun raakaaineena on käytetty elintarviketuotantoeläinten, kuten naudan, sian tai siipikarjan, riistaeläinten tai kalojen osia. Eläimistä saatavilla sivutuotteilla tarkoitetaan tässä eläinten teurastuksen tai muun elintarviketuotannon yhteydessä syntyviä sellaisia eläinten osia, joita ei syystä tai toisesta käytetä elintarvikkeeksi, ja joita on mahdollista käyttää lemmikkieläinten ruokinnassa. Elintarvikkeeksi kelpaavakin raaka-aine muuttuu sivutuotteeksi viimeistään siinä vaiheessa, kun se päätetään käyttää rehunvalmistukseen. Raakaruokien hygieenisenä laatukriteerinä käytetyt enterobakteerit elävät ihmisten ja eläinten suolistossa, jätevesissä, maaperässä ja luonnonvesissä. Osa enterobakteereista on tautia aiheuttavia (mm. vatsa- ja virtsatietaudit). Lemmikkieläinten ruoat ovat rehuja ja kuuluvat siten rehulainsäädännön piiriin. Elintarvikelainsäädäntöä niihin ei sovelleta. 3 Raakaruoka Raakaruoan raaka-aineista suurin osa on elintarviketuotantoeläinten osia. Nämä osat ovat enimmäkseen vähempiarvoisia ruhonosia, joita ei syystä tai toisesta hyödynnetä elintarvikkeena. Tällaisia osia voivat olla esimerkiksi luut, elimet, ruhoista trimmattu liha ja kalanperkeet. Raakaruuissa voidaan käyttää myös muita kuin eläinperäisiä raaka-aineita, esimerkiksi kasviksia tai viljaa, mutta raakaruoasta puhuttaessa ne on aina sekoitettu raa an eläinperäisen aineksen joukkoon. Raakaruoan raaka-aineita yleensä vain paloitellaan tai jauhetaan ja sekoitetaan yhteen muiden raaka-aineiden kanssa. Myös raa at, kokonaiset pakastetut luut ovat raakaruokaa. Raakaruoka myydään Suomessa pääosin pakasteena. Säilykkeet, kuivanappulat, kypsennetyt koiranmakkarat ja erilaisilla lämpökuivatusmenetelmillä kuivatut makupalat (kuten luut tai siankorvat) eivät ole raakaruokaa. Raakaruokaa myydään rehuaineena, täydennysrehuna ja täysrehuna. Rehuaineet koostuvat pääsääntöisesti yhdestä ainesosasta. Lemmikkieläinten rehuissa liha ja eläinperäiset tuotteet ovat kuitenkin yksi ainesosa eli esimerkiksi sian- ja naudanlihan

Esittelijä Hanna Laatio Sivu/sivut 2 / 5 tai elinten seos on edelleen rehuaine. Täydennysrehulla tarkoitetaan useamman rehuaineen seosta, joka ei kuitenkaan yksinään riitä kattamaan eläimen jokapäiväistä ravintoaineiden tarvetta. Täysrehu taas on sellainen rehu, joka ainoanakin ravintona riittää kattamaan eläimen ravitsemuksellisen tarpeen eikä muuta täydentävää ravintoa tarvita. 4 Raakaruoan erityispiirteitä Raakaruokaan liittyy väistämättä kuumennettua ruokaa suurempia mikrobiologisia riskejä. Raakaruoan valmistajia neuvotaan kiinnittämään erityistä huomiota raakaaineen laatuun, koska kuumennuskäsittelyn puuttuessa bakteereja tuhoavaa käsittelyä ei ole. Raaka-aineen bakteerimäärä lisääntyy raaka-aineen käsittelyn, kuten jauhamisen, aikana. Pakasteessa määrä ei kasva, mutta sulatettaessa tuotteesta irtoava neste on erinomainen kasvualusta bakteereille. Raaka-aineen hygieeninen käsittely, nopea jäädytys ja kylmäketjun säilyminen kaikissa keräämisen, kuljettamisen ja käsittelyn vaiheissa on erityisen tärkeää raakaruokaa valmistettaessa. Lainsäädäntö asettaa valmiille lemmikkieläinten ruoalle mikrobiologiset raja-arvot salmonellan ja enterobakteerien osalta. Enterobakteerien raja-arvo on erikseen kypsälle ja raa alle lemmikkieläinten ruoalle, salmonellaa ei saa esiintyä missään rehuissa. Vaikka suoria raja-arvoja ei muille mikrobeille olekaan, rehujen on silti aina oltava myös muilta osin turvallisia ja eläinlajin/eläimen ruokintaan sopivia. Raakaruoka on vähittäismyymälöissä myytävä pakattuna. Poikkeuksen tähän tekevät hyväksytyt lemmikkieläinten ruokia valmistavat laitokset, joiden yhteydessä on myymälä, ja jotka myyvät tuotteita ns. lihatiskiperiaatteella eli palvelumyyntinä. Myös irtona myytävissä tuotteissa on oltava pakkausmerkintää vastaavat tiedot kuluttajan nähtävillä, ja ne on annettava tuotteen mukaan vähintään pyydettäessä. Alla esimerkki raakaruoan etiketistä (tähdellä merkityt tiedot eivät ole pakollisia): Tarkempia tietoja rehujen merkintävaatimuksista löytyy Eviran oppaasta Rehujen merkinnät (Evira > Eläimet > Rehut ja rehualan toimijat > Rehujen merkinnät)

Esittelijä Hanna Laatio Sivu/sivut 3 / 5 5 Raakaruokaan liittyvät mikrobiologiset riskit Raakaan lihaan ja tässä tapauksessa eläimistä saatuihin sivutuotteisiin ja niistä valmistettuihin lemmikkieläinten ruokiin liittyy väistämättä kypsennettyjä tuotteita suurempia mikrobiologisia riskejä. Lemmikkieläinten raakaruoassa, kuten raa assa lihassa tai elimissä, voi olla ihmisille tai eläimille haitallisia mikrobeja, jotka voivat siirtyä ihmisiin huolimattoman käsittelyn seurauksena. Tällaisia haitallisia, ihmisille tautia aiheuttavia mikrobeja voivat olla esimerkiksi salmonella, kampylobakteeri ja EHEC. Evira tutkii haitallisten bakteerien esiintymistä suomalaisissa elintarviketuotantoeläimissä ja elintarvikkeissa sekä rehuissa. Kotimaiset lemmikkieläinten raakaruokaa valmistavat toimijat käyttävät valmistuksessa kotimaisia raaka-aineita. Siten näiden haitallisten bakteerien esiintymisestä suomalaisissa elintarviketuotantoeläimissä ja lihatuotteissa saa jonkinlaisen käsityksen myös siitä, miten yleistä niiden esiintyminen voi olla lemmikkieläinten raakaruoassa. Erilaisten haitallisten bakteerien esiintymisen todennäköisyys ja yleisyys vaihtelee eläinlajeittain. Tutkimuksia kohdennetaan siksi niihin eläinlajeihin ja niistä saatuihin elintarvikkeisiin, joissa kyseisen bakteerin esiintymisen riski on suurin. Lisätietoa haitallisista mikrobeista ja niiden esiintymisestä löytyy Eviran nettisivuilta www.evira.fi/elaimet/zoonoosikeskus/ ja Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen (THL) sivuilta www.thl.fi/fi/web/infektiotaudit/taudit-ja-mikrobit/bakteeritaudit. Raakaruoan raaka-aineen tuominen Suomeen muista EU-maista on sallittua ja kotimaisillekin valmistajille mahdollista. Myös ulkomailla ulkomaisista raaka-aineista valmistettua raakaruokaa saa myydä Suomessa. Eläintautitilanne on Suomessa merkittävästi paljon parempi kuin muissa EU-maissa. Eläinperäiset ainesosat eivät ole ainoa mahdollinen haitallisten bakteerien lähde raakaruoissa. Myös kasviksissa voi esiintyä merkittäviä määriä mm. enterobakteereita, joista osa voi olla tautia aiheuttavia. Tautia aiheuttavia bakteereita voi kulkeutua kotiin myös ulkoa. 6 Parhaat käytännöt raakaruoan käsittelyssä kotona Raakaruoan käsittelyssä pätevät samat asiat kuin raa an lihan käsittelyssä muutenkin. Hyviä käytäntöjä bakteerien kasvun, leviämisen ja ihmisten tartuttamisen estämiseksi ovat: Käytä metallisia tai keraamisia välineitä, pese ne käytön jälkeen välittömästi kuumalla vedellä (yli 70 C). Älä käytä puisia välineitä, koska niitä ei saa puhtaaksi. Pese myös eläimen ruokakuppi ja vesiastia. Bakteerit säilyvät astioiden pinnoilla ja juomavedessä hyvin. Jos sekoitat raakaruuan itse, käytä eri leikkuulautoja ja välineitä ihmisten ja eläinten ruuanvalmistukseen ja säilytä välineet erillään ihmisten ruoan valmistuksessa käytetyistä välineistä. Käsittele ja säilytä muutenkin elintarvikkeet selvästi erillään lemmikkieläinten ruoasta. Vältä koskemasta käsin raakaruokaan ja jos kosket, pese kädet välittömästi koskemisen jälkeen, ettet levitä bakteereja.

Esittelijä Hanna Laatio Sivu/sivut 4 / 5 Säilytä raakaruoka pakkauksessa, älä irtotavarana esimerkiksi jääkaapissa tai pakastimessa. o Jos säilytät raakaruokaa jääkaapissa, käytä kannellista astiaa. o Jos kotitaloudessa on pieniä lapsia, varmista ettei heillä ole pääsyä koiranruokaan keittiössä tai eläimen ruokakupilla. Käytä sulattamasi raakaruoka mahdollisimman nopeasti sulatuksen jälkeen. o Älä pakasta uudestaan kerran sulatettua raakaruokaa. o Älä säilytä sulatettua raakaruokaa useita päiviä jääkaapissa. o Pese kädet aina raakaruuan käsittelyn jälkeen ennen kuin kosketat muita perheenjäseniä tai ihmisiä yleensä tai valmistat ruokaa ihmisille. Huolehdi käsihygieniasta muutoinkin hyvin. Raakaruoka on hyvä alusta bakteerien kasvulle! Koiran uloste voi olla tartuntalähde. o Älä kerää ulosteita paljain käsin. o Katso, että lapsesi ei pääse kissan hiekkalaatikkoon tai käsittele koiran ulosteita pihalla. o Huolehdi käsien pesusta ulkoilun jälkeen. 7 Suomessa valmistetun lemmikkieläinten ruuan valvonta Rehun eli tässä tapauksessa lemmikkieläinten ruuan turvallisuudesta, laadusta ja sopivuudesta eläimen ruokintaan sekä ylipäätään lainsäädännön noudattamisesta vastaa aina rehun valmistaja tai markkinoija. Rehun myyjän ja käyttäjän vastuulla on noudattaa rehun etiketissä olevaa säilytys- ja käyttöohjetta sekä käsitellä rehua oikein. Lemmikkieläinten ruokien valmistaminen eläinperäisistä raaka-aineista edellyttää hyväksynnän hakemista Evirasta ennen toiminnan aloittamista. Eviran nettisivuilta löytyy lista hyväksytyistä kotimaisista lemmikkiruokalaitoksista: Evira > Yhteiset > Eläimistä saatavat sivutuotteet > Laitosten ja toimijoiden hyväksyntä ja rekisteröinti > Sivutuoteasetuksen (EY) N:o 1069/2009 mukaisesti hyväksyttyjen tai rekisteröityjen laitosten luettelo (section VIII). Myös pakkaaminen katsotaan valmistamiseksi; raakaruoan kohdalla valmistaminen on usein lähinnä paloittelua tai hienontamista ja pakkaamista. Evira valvoo hyväksymiään lemmikkiruokalaitoksia vuosittaisen riskiperusteisen valvontasuunnitelmansa mukaisesti. Valvontaan liittyvillä tarkastuksilla ja näytteenotolla tarkastellaan toiminnan ja tuotteiden vaatimustenmukaisuutta suhteessa lainsäädännön asettamiin vaatimuksiin. Suurin osa lainsäädännöstä ja sitä kautta vaatimuksista on kaikille EU-maille yhteisiä. EU-lainsäädäntöä täydentää joiltakin osin kansallinen lainsäädäntö. Muista maista Suomeen tuotavien lemmikkieläinten rehujen on täytettävä myös Suomen lainsäädännön asettamat vaatimukset. Suomen ulkopuolella sijaitsevien laitosten valvonnasta vastaavat sijaintimaan viranomaiset. Markkinavalvontaa eli näytteenottoa Suomessa vähittäismyynnissä olevista lemmikkieläinten rehuista tehdään myös ulkomailla valmistettujen tuotteiden osalta. Tällöin mahdollisten puutteiden korjaamisesta tai niiden saattamisesta valmistajan tietoon sekä tuotteiden takaisinvedosta vastaa rehun tuoja tai markkinoija.

Esittelijä Hanna Laatio Sivu/sivut 5 / 5 8 Eläinperäisiä lemmikkieläinten ruokia ja niiden valmistajia koskevaa lainsäädäntöä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1069/2009 ns. sivutuoteasetus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 142/2011 ns. toimeenpanoasetus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 183/2005 ns. rehuhygieniaasetus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) 1831/2003 ns. rehujen lisäaineasetus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) 767/2009 ns. rehujen markkinoillesaattamisasetus Sivutuotelaki N:o 517/2015 Rehulaki N:o 86/2008 Maa- ja metsätalousministeriön asetus 548/2012 ns. rehualan toiminnanharjoittaja-asetus muutoksineen Lisätietoja: rehukyselyt(at)evira.fi, www.evira.fi/elaimet/rehut Ohjeen sitovuus Viranomaisen toiminnan tulee perustua laissa olevaan toimivaltaan ja viranomaistoiminnassa tulee tarkoin noudattaa lakia. Viranomaisohjeet eivät ole oikeudelliselta luonteeltaan muita viranomaisia tai toimijoita sitovia. Viime kädessä lainsäädännön soveltamista koskevat kysymykset ratkaisee tuomioistuin. Ohjeessa esitetyt tulkinnat ovat Eviran näkemyksiä siitä, miten lainsäädäntöä tulisi soveltaa.