Maa- ja metsätalousministeriön asetus rehualan toiminnanharjoittamisesta

Transkriptio

1 MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ ASETUS nro 4/06 Päivämäärä Dnro /01/2006 Voimaantulo Kumoaa Maa- ja metsätalousministeriön asetus 20/01 Valtuutussäännökset Rehulaki (396/1998) Euroopan yhteisön yhteisen maatalouspolitiikan täytäntöönpanosta annettu laki (1100/1994) 11 Vastaavat EY-säädökset Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 999/2001 (32001R0999); EYVL N:o L 147, , s. 1 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1774/2002 (32002R1774); EYVL N:o L 273, , s. 1 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 183/2005 (32005R183); EUVL N:o L 35, , s.1 Maa- ja metsätalousministeriön asetus rehualan toiminnanharjoittamisesta Maa- ja metsätalousministeriön päätöksen mukaisesti säädetään 5 päivänä kesäkuuta 1998 annetun rehulain (396/1998) :n, sellaisena kuin ne ovat laissa 228/2001 ja 636/2002 ja Euroopan yhteisön yhteisen maatalouspolitiikan täytäntöönpanosta 8 päivänä joulukuuta 1994 annetun lain (1100/1994) 11 :n 2 momentin, sellaisena kuin se on laissa 273/2003, nojalla: 1 luku Yleiset säännökset 1 Soveltamisala Tämä asetus koskee rehualan toimijan ilmoitus- ja kirjanpitovelvollisuutta, rekisteröintiä ja hyväksyntää. Rehulain 17 :n 1 momentin 4 kohdassa tarkoitetun lääkerehujen valmistajan hyväksymistä säädetään erikseen. Lisäksi eläimistä saatavia sivutuotteita, lukuun ottamatta käsiteltyä eläinvalkuaista, lemmikki- ja turkiseläinten rehujen valmistuksessa käyttävien laitosten valvonnasta säädetään erikseen eläintautilain (55/1980) nojalla. Tätä asetusta sovelletaan kuitenkin näihin tuotantolaitoksiin siltä osin kuin ne harjoittavat Tätä julkaisua on saatavissa maa- ja metsätalousministeriön tietopalvelukeskuksesta Käyntiosoite Postiosoite Puhelin Telekopio Mariankatu 23 PL (09) HELSINKI VALTIONEUVOSTO

2 rehuhygieniaa koskevista vaatimuksista annetun parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 183/2005, jäljempänä rehuhygienia-asetus, artiklojen 9 ja 10 mukaista toimintaa. 2 Suhde Euroopan yhteisön lainsäädäntöön Rehualan toiminnanharjoittamisesta säädetään tämän asetuksen lisäksi rehuhygieniaasetuksessa. Eläinperäisiä rehuja koskevasta toiminnanharjoittamisesta säädetään tämän asetuksen lisäksi muiden kuin ihmisravinnoksi tarkoitettujen eläimistä saatavien sivutuotteiden terveyssäännöistä annetussa parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1774/2002; jäljempänä sivutuoteasetus sekä tiettyjen spongiformisten enkefalopatioiden ehkäisyä, valvontaa ja hävittämistä koskevista säännöistä annetussa parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o 999/2001. Tässä asetuksessa tarkoitetaan: 3 Määritelmät 1) rehualan toimijalla luonnollista tai oikeushenkilöä siten kuin se on määritelty elintarvikelainsäädäntöä koskevista yleisistä periaatteista ja vaatimuksista, Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen perustamisesta sekä elintarvikkeiden turvallisuuteen liittyvistä menettelyistä annetun asetuksen (EY) N:o 178/2002, jäljempänä yleinen elintarvikeasetus, 3 artiklan 6 kohdassa; 2) rehualan yrityksellä voittoa tuottavaa tai tuottamatonta, julkista tai yksityistä yritystä, siten kuin se on määritelty yleisen elintarvikeasetuksen 3 artiklan 5 kohdassa; 3) rehun alkutuotannolla maataloustuotteiden tuotantoa siten kuin se on määritelty rehuhygienia-asetuksen 3 artiklan f kohdassa; 4) rahtisekoittajalla pyörien päällä liikkuvaa mylly- ja sekoituslaitteistoa; 5) varastointiliikkeellä varastointipalveluja tarjoavaa toimijaa, joka varastoi rehuja, myös erillistä varastoa tai varastointilaitosta ja 6) kuljetusliikkeellä kuljetuspalveluja tarjoavaa yritystä. 2 2 luku Rehualan toimijan rekisteröinti ja hyväksyminen 4 Rehualan toimijoilta vaadittava rekisteröinti-ilmoitus Rehualan toimijalta edellytetään rekisteröinti-ilmoitusta rehuhygienia-asetuksen 9 artiklan mukaisesti. Rekisteröinti-ilmoitus tulee tehdä kasvintuotannon tarkastuskeskukselle vähintään 1 kuukausi ennen toiminnan aloittamista. Rekisteröinti-ilmoituksessaan toimijan tulee ilmoittaa seuraavat tiedot: 1) toimijan nimi ja osoite sekä muut tarvittavat yhteystiedot laitoskohtaisesti; 2) toimijan yritys- tai yhteisötunnus tai sen puuttuessa henkilötunnus; 3) tämän asetuksen liitteen 1 mukaiset toiminnat ja 4) tämän asetuksen liitteen 2 mukaiset tuotetyypit

3 5 Rehualan toimijoilta vaadittava hyväksyntähakemus 3 Rehualan toimijalta edellytetään hyväksyntähakemusta rehuhygienia-asetuksen 10 artiklan mukaisesti vastuullaan oleville laitoksille. Hakemus hyväksyntää varten tulee tehdä kasvintuotannon tarkastuskeskukselle. Hyväksyntää hakevien toimijoiden tulee lisäksi tehdä 4 :n mukainen rekisteröinti-ilmoitus. Hyväksyntähakemuksessa rehualan toimijan tulee ilmoittaa seuraavat tiedot: 1) toimijan nimi ja osoite sekä muut tarvittavat yhteystiedot laitoskohtaisesti; 2) toimijan yritys- tai yhteisötunnus tai sen puuttuessa henkilötunnus; 3) tieto toiminnan laadusta tai sen olennaisesta muuttamisesta ja 4) ajankohta, jolloin toiminta tai sen muutos on tarkoitus aloittaa 6 Hyväksytyn rehualan laitoksen hyväksyntänumero Kasvintuotannon tarkastuskeskuksen tulee antaa hyväksytyille laitoksille liitteessä 3 säädetyssä muodossa oleva hyväksyntänumero, jonka perusteella toiminnanharjoittajien valmistamat ja välittämät tuotteet voidaan jäljittää. 7 Luettelo rekisteröidyistä ja hyväksytyistä rehualan laitoksista Kasvintuotannon tarkastuskeskuksen on jokaisen toiminnan ja tuotetyypin osalta eriteltynä merkittävä luetteloon ne laitokset, jotka se on rekisteröinyt 4 :ssä tarkoitetussa menettelyssä tai hyväksynyt 5 :ssä tarkoitetussa menettelyssä. 8 Rekisteröityjen laitosten luettelon julkaiseminen Kasvintuotannon tarkastuskeskuksen on julkaistava luettelot 4 :ssä tarkoitetussa menettelyssä rekisteröidyistä rehualan toimijoista. Luettelo on pidettävä ajan tasalla. 9 Hyväksyttyjen laitosten luettelon julkaiseminen Elintarviketurvallisuusviraston on julkaistava luettelot 5 :ssä tarkoitetussa menettelyssä hyväksytyistä rehualan toimijoista rehuhygienia-asetuksen liitteen V mukaisesti. Luettelo julkaistaan ensimmäisen kerran viimeistään marraskuussa 2006, minkä jälkeen luettelo on pidettävä ajan tasalla. Elintarviketurvallisuusviraston on toimitettava 1 momentissa tarkoitettu luettelo maa- ja metsätalousministeriölle vuosittain viimeistään 15 päivänä marraskuuta ja pyynnöstä kokonaisuudessaan tai osia siitä.

4 10 Tuonti 4 Rehuhygienia-asetuksen 10 artiklassa tarkoitettuja tuotteita saa tuoda maahan vain sellaisista tuotantolaitoksista, joilla on yhteisöön sijoittautunut edustaja. Tämän lisäksi sekä tuotantolaitoksen että edustajan nimi ja osoite tulee olla merkittynä kasvintuotannon tarkastuskeskuksen ylläpitämään kolmansien maiden tuotantolaitoksia koskevaan luetteloon. Yhteisöön sijoittautuneen edustajan on toimitettava kasvintuotannon tarkastuskeskukselle ilmoitus, jossa edustaja sitoutuu takaamaan, että kolmannessa maassa sijaitseva tuotantolaitos täyttää rehuhygienia-asetuksessa säädetyt vaatimukset. Lisäksi edellytetään, että edustaja pitää luetteloa tuotteista, joiden valmistajalta vaaditaan hyväksyntä rehuhygienia-asetuksen 10 artiklan mukaisesti ja jotka on laskettu liikkeeseen yhteisössä. Kasvintuotannon tarkastuskeskuksen on estettävä kolmansien maiden tuotantolaitoksista tulevien rehujen markkinoille saattaminen yhteisössä, jos tarkastuksissa havaitaan, että tuotantolaitoksen yhteisöön sijoittautunut edustaja ei täytä 2 momentissa säädettyjä vaatimuksia, tai jos tuotantolaitos tai sen edustaja ei täytä jotakin rehuhygieniaasetuksessa tarkoitettua sen toiminnan olennaista edellytystä kohtuullisessa ajassa. 3 luku Rehualan toimijan ilmoitus- ja tiedostonpitovelvollisuus 11 Muut rehualan toimijoita koskevat ilmoitukset Rehualan toimijoiden velvollisuudesta tehdä ilmoitus toiminnassaan tapahtuneista muutoksista tai olemassa olevan laitoksen sulkemisesta säädetään rehuhygieniaasetuksen 9 artiklassa. Ilmoitus tulee tehdä kirjallisesti ja viipymättä kasvintuotannon tarkastuskeskukselle. Toimijan, joka tuo Suomeen toisesta Euroopan unionin jäsenvaltiosta tai kolmannesta maasta kasvintuotannon tarkastuskeskuksen riskialttiiksi määrittelemää rehua, on 24 tuntia ennen rehun saapumista Suomen alueelle toimitettava kasvintuotannon tarkastuskeskukselle tieto rehun saapumisesta tiettyyn maahantulopaikkaan. Toimijan on välittömästi ilmoitettava kasvintuotannon tarkastuskeskukselle, jos laadunvarmistuksessa havaitaan salmonellaa raaka-aineissa, valmistusprosessissa tai tuotteissa. Jos laadunvarmistuksessa havaitaan salmonellaa, on salmonellanäyte toimitettava tyypitettäväksi. Tyypityksen tulokset on toimitettava viipymättä kasvintuotannon tarkastuskeskukselle. Lisäksi toimijan on annettava kasvintuotannon tarkastuskeskukselle selvitys aitoudeltaan, kemialliselta puhtaudeltaan ja hygieeniseltä laadultaan poikkeavan erän säilytyksestä, tunnistamisesta, uudelleenkäsittelystä, muusta käytöstä ja hylkäämisestä sekä selvitys toiminnasta saastuntatilanteessa. Jos kotimainen rehuseosten valmistaja ilmoittaa naudan- tai sianrehun tuoteselosteessa energia- ja valkuaisarvoja, on valmistajan pyydettäessä ilmoitettava kasvintuotannon tarkastuskeskukselle tiedot rehuseoksiin käytettyjen raaka-aineiden ravintoainekoostumuksista. Rehuseosten ilmoitettuihin ravintoainekoostumuksiin tehdyistä muutoksista on välittömästi ilmoitettava kasvintuotannon tarkastuskeskukselle.

5 12 Kirjanpitovaatimukset 5 Rehulain 15 :ssä tarkoitettua tiedostoa on pidettävä kirjallisesti, automaattisen tietojenkäsittelyjärjestelmän avulla tai muuta tähän verrattavaa tapaa apuna käyttäen. Rehualan alkutuotannon toimijan kirjanpitovaatimuksista säädetään rehuhygieniaasetuksen liitteen I osan A kohdassa II. Muiden kuin alkutuotannon toimijoiden kirjanpitovelvollisuuksista säädetään rehuhygienia-asetuksen liitteessä II. 4 luku Erinäiset säännökset 13 Voimaantulo Tämä asetus tulee voimaan 3 päivänä maaliskuuta Tällä asetuksella kumotaan 16 päivänä maaliskuuta 2001 annettu maa- ja metsätalousministeriön asetus (20/01) rehualan toiminnanharjoittamisesta. 14 Rehualan toimijoiden rekisteröintiä koskeva siirtymäsäännös Rehuhygienia-asetuksen 5 artiklan 1 kohdan mukaisen rehun alkutuotantoa harjoittavan toimijan sekä 2 kohdan mukaisen toimijan, joka käyttää lisäaineita tai niitä sisältäviä esiseoksia rehuseosten valmistamiseen yksinomaan oman tilan tarpeisiin, ei tarvitse tehdä tämän asetuksen 4 :ssä tarkoitettua ilmoitusta, mikäli toimija rekisteröityy rehualan toimijaksi vuoden 2006 päätukihaun yhteydessä (Tukihakemus vuodelle 2006, Lnro 101 B). Sen estämättä, mitä 1 momentissa säädetään, 4 :n mukainen ilmoitus tulee tehdä, mikäli toimija harjoittaa 5 :ssä tarkoitettua hyväksyntämenettelyn alaista toimintaa. 15 Hyväksyntänumeroita koskeva siirtymäsäännös Niille rehualan toimijoille, jotka on hyväksytty maa- ja metsätalousministeriön rehualan toiminnanharjoittamisesta antaman asetuksen 20/01 9 :n perusteella, kasvintuotannon tarkastuskeskuksen tulee antaa uusi hyväksyntänumero viimeistään Helsingissä 22 päivänä helmikuuta 2006 Maa- ja metsätalousministeri Juha Korkeaoja Ylitarkastaja Marita Aalto

6 Liite 1 6 Asetuksen 4 pykälässä kohdassa 3 tarkoitetut toiminnat: 1) lisäaineiden 1, bioproteiinien 2 tai esiseosten valmistaja; 2) rehuaineiden valmistaja; 3) rehuseosten valmistaja; 4) rahtisekoittaja; 5) maatila; 6) välittäjä, jakelija, vähittäiskauppa 3, tukkukauppa, sisämarkkinatuoja; 7) kotimainen valmistaja; 8) maahantuoja tai kolmasmaaedustaja; 4 9) varastointiliike, irtorehu; 10) varastointiliike, pakattu rehu; 11) kuljetusliike, irtorehu ja 12) kuljetusliike, pakattu rehu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus rehun lisäaineista (EY) 1831/ Maa- ja metsätalousministeriön asetus 60/05 eläinten ruokinnassa käytettävistä tuotteista a) bakteereihin, hiivoihin, leviin ja alempiin sieniin kuuluvista mikro-organismeista peräisin olevat valkuaisaineet, lukuun ottamatta tapettuja eläin- tai kasviperäisillä substraateilla tuotettuja hiivoja b) Ammoniumsuolat ja aminohappoja käymisreaktiolla valmistettaessa syntyvät oheistuotteet 3 Rekisteröintivelvoite ei koske toimijoita, jotka harjoittavat ainoastaan lemmikkiruokien vähittäiskauppaa 4 Rehualan toimija, joka tuo Suomeen rehuhygienia-asetuksen 10 artiklassa tarkoitettuja tuotteita

7 Liite 2 7 Asetuksen 4 pykälässä kohdassa 4 tarkoitetut tuotetyypit, joita toimija valmistaa tai saattaa markkinoille: 1) Lemmikkieläinruuat (myös ulkolintujen ruuat); 2) Sivutuotteet; luokka 2; sivutuoteasetuksen 1774/2002 mukainen luokitus; 3) Sivutuotteet; luokka 3; sivutuoteasetuksen 1774/2002 mukainen luokitus; 4) Kalajauho ja kalajauhoa sisältävät rehut (myös eläinperäinen dikalsium- ja trikalsiumfosfaatti, verituotteet, verijauho); 5) Elintarviketuotantoeläinten rehut; 6) Turkiseläinten rehut ja 7) Lääkerehut

8 8 Liite 3 Asetuksen 6 pykälässä tarkoitetun hyväksyntänumeron rakenne: 1 α 2. FI 3.1 Yhdellä merkillä ilmoitetaan onko kyseessä lisäaineen tai bioproteiinin valmistaja 3.2 Yhdellä merkillä ilmoitetaan onko kyseessä esiseosten valmistaja 3.3 Yhdellä merkillä ilmoitetaan onko kyseessä rehuseosten valmistaja 3.4. Yhdellä merkillä ilmoitetaan onko kyseessä markkinoille saattaja Juoksevalle numerolle on varattu neljä numeroa 1. Merkki " α " osoituksena, että rehualan laitos on hyväksytty 2. Jäsenvaltion ISO -koodi, joka Suomessa on FI 3. Kansallinen viitenumero, jossa on enintään kahdeksan aakkosnumeerista merkkiä 3.1. Ensimmäinen merkki on 1, jos kyseessä on rehun lisäaineen tai bioproteiinin valmistaja, muutoin Toinen merkki on 1, jos kyseessä on esiseoksen valmistaja, muutoin Kolmas merkki on 1, jos kyseessä on rehuseosten valmistaja, muutoin Neljäs merkki on 1, jos kyseessä on markkinoille saattaja, muutoin Neljällä numerolla ilmoitetaan juokseva numero, joka on laitoskohtainen Tätä julkaisua on saatavissa maa- ja metsätalousministeriön tietopalvelukeskuksesta Käyntiosoite Postiosoite Puhelin Telekopio Mariankatu 23 PL (09) HELSINKI VALTIONEUVOSTO