Espoon kaupunki Kaupunginhallituksen tila- ja Pöytäkirja 16.12.2013 Sivu 1 / 15 Kokoustiedot Aika 16.12.2013 maanantai klo 9:05-10:35 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone, Asemakuja 2 C 4. krs. Saapuvilla olleet jäsenet Tiina Elo, puheenjohtaja Saara Hyrkkö Pertti Järvenpää Laura Kiijärvi Jukka Kilpi Mikko Peltokorpi Jouni J. Särkijärvi Jukka Vilske Kirsi Åkerlund Muut saapuvilla olleet Ari Konttas kaupunginhallituksen puheenjohtaja Seppo Sonkeri kaupunginhallituksen III varapuheenjohtaja, poistui klo 9.30 85 Jukka Mäkelä kaupunginjohtaja Olavi Louko teknisen toimen johtaja Juha Metso perusturvajohtaja, poistui klo 9.47 87 Sampo Suihko sivistystoimen johtaja, poistui klo 10.30 87 Olli Isotalo kehittämisjohtaja Johanna Pellinen viestintäpäällikkö Pasi Laitala elinkeinopäällikkö Anne Savolainen asuntopäällikkö Risto Pirkanniemi lakimies, sihteeri
Espoon kaupunki Pöytäkirja 16.12.2013 Sivu 2 / 15 Allekirjoitukset Tiina Elo puheenjohtaja Risto Pirkanniemi sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty: 23.12.2013 18.12.2013 Jukka Kilpi Mikko Peltokorpi Pöytäkirjan nähtävänäolo 31.12.2012 julkipannun kuulutuksen mukaan on pöytäkirja ollut yleisesti nähtävänä 27.12.2013 osoitteessa Asemakuja 2 C 4. krs., Espoon keskus.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 16.12.2013 Sivu 3 / 15 Käsitellyt asiat Pykälä Liitteet Otsikko Sivu 81 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 4 82 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 5 83 Kahden korkotukilainahakemuksen puolto Asumisen 6 rahoitus- ja kehittämiskeskuksen hyväksymisvaltuudella 84 Sinikallion Hoitokoti -erityisryhmähankkeen siirto 9 Mankkaalta Laaksolahteen 85 1-2 Suviniityn päiväkodin ja neuvolan hankesuunnitelman 11 hyväksyminen (Kh-Kv-asia) 86 Viranhaltijoiden päätökset 13 87 Kokouksessa kuultavat selostukset 14
Espoon kaupunki Pöytäkirja 81 16.12.2013 Sivu 4 / 15 81 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Päätös Selostus Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. oli kutsuttu koolle tila- ja n puheenjohtajan allekirjoittamalla 12.12.2013 päivätyllä kaupunginhallituksen tila- ja n jäsenille ja kaupunginhallituksen puheenjohtajistolle toimitetulla kokouskutsulla.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 82 16.12.2013 Sivu 5 / 15 82 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Päätös Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Jukka Kilpi ja Mikko Peltokorpi.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 83 16.12.2013 Sivu 6 / 15 757/02.05.03/2013 83 Kahden korkotukilainahakemuksen puolto Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskuksen hyväksymisvaltuudella Valmistelijat / lisätiedot: Aki Välimäki, puh. 043 825 1672 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Teknisen toimen johtaja Olavi Louko puoltaa - Espoon Tyyrpuuri -hankkeen korkotukilainahakemusta asumisoikeustalon rakentamista varten, - Kiinteistö Oy Espoon Paapuuri -hankkeen korkotukilainahakemusta vuokratalon rakentamista varten. Käsittely Kilpi ehdotti Espoon Tyyrpuuri -hankkeen korkotukilainahakemuksen hylkäämistä, koska Asuntosäätiön asumisoikeuskohteen korkotukilainahakemus on asumisoikeuslain 16 :n vastainen. Kohteen vastike ylittää hakemuksen mukaan asumisoikeuslain määrittämän korkeimman paikkakunnalla sallitun vastiketason, ja on siten kohtuuton ja myös korkotukilain vastainen. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi Kilven ehdotuksen raukeavan kannattamattomana. Päätös : Esittelijän ehdotus hyväksyttiin. Kilpi ilmoitti eriävänä mielipiteenään seuraavaa: Jätän eriävän mielipiteen Asuntosäätiön Asumisoikeus Oy Saunalahden Tyyrpuuri korkotukilainan puoltopäätökseen, koska kohteen korkotukilainahakemuksen talousarvioon kirjattu arvio (15,85 euroa m2) asukkaalta perittävästä käyttövastikkeesta (vuokrasta) ylittää asumisoikeuslain 16 :n säätämän enimmäistason. Siten talousarviossa määritetty käyttövastike on kohtuuton ja myös korkotukilain vastainen. Oheismateriaali - Saunalahti tilanne 11.11..2013 - Saunalahti asunnot taulukko - Korko yhteenveto haku VII 2013 - Hakemus Espoon Paapuuri pitkäaikainen korkotukilaina vuokra-
Espoon kaupunki Pöytäkirja 83 16.12.2013 Sivu 7 / 15 asuntojen rakentamiseen ja talousarvio - Hakemus Saunalahden Tyyrpuuri asumisoikeuskorkotukilaina ja talousarvio - Ara varaukset seuranta 20.11.2013 Selostus Asuntosäätiön Asumisoikeus Oy hakee Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskukselta (ARA) korkotukilainaa asumisoikeustalon rakentamista varten Saunalahden Tyyrpuuri nimiselle 71 -asuntoiselle hankkeelle (4 250 k-m 2 ). Hankkeen lainantarve on 11 560 000 euroa. Hanke toteutetaan Saunalahdenportin asemakaavan muutosalueelle korttelin 42211 tulevalle tontille 6 (49-42-211-6). Rakennuttajana toimii Asuntosäätiön Rakennuttaja Oy. Asuntosäätiön Vuokra-asunnot Oy hakee vuokra-asuntojen korkotukilainaa Kiinteistö Oy Espoon Paapuuri nimiselle hankkeelle. Hankkeessa on 29 asuntoa (1 650 k-m 2 ) ja lainantarve 4 869 000 euroa. Espoon Paapuuri toteutetaan Saunalahdenportin asemakaavan muutosalueelle korttelin 42211 tulevalle tontille 7 (49-42-211-7). Myös tämän hankkeen rakennuttajana toimii Asuntosäätiön Rakennuttaja Oy. Saunalahdessa on rakennettu Saunalahdenranta-Pihlajamäki ja Saunalahdenportti asemakaava-alueille uusia asuntoja vuodesta 2002 alkaen. Valmiita asuntoja on 1 443, josta 33,8 % valtion korkotuettuja vuokra-asuntoja, 5,4 % välimallin lyhyellä korkotuella rakennettuja asuntoja ja 21,2 % asumisoikeusasuntoja. Valmistuneista asunnoista on 2,1 % vapaarahoitteisia vuokra-asuntoja % ja 37,4 % omistusasuntoja. Muutoskaavan keskeisen osan lisärakentamisen jälkeen (katso oheismateriaalin taulukko ja kartta) valtion tukeman vuokraasuntotuotannon osuus on 32,2 %. Välimallin lyhyen korkotuen asuntojen osuus on arvioiden mukaan 4,0 %, asumisoikeusasuntojen osuus 20,8 %, vapaarahoitteisten vuokra-asuntojen osuus 10,1 % ja omistusasuntojen osuus 32,8 %. Osa muutoskaavan asunnoista (noin 220 asuntoa) on tässä vaiheessa vielä hallintamuodon osalta määrittelemättä eikä niitä ole sisällytetty em. prosenttiosuuksiin. Saunalahdenportin ei muutoksen alaisena olevalle asemakaava-alueelle on vielä tulossa hallintamuodoltaan määrittelemättömiä asuntoja arviolta 155. Asuntosäätiön omistavat SAK, Mannerheimin Lastensuojeluliitto, Vuokralaiset ry, Väestöliitto ja Invalidiliitto. Alueen kunnallistekniikka pyritään saamaan valmiiksi vuoden 2014 aikana. Kaavoituksen osalta hankkeet ovat puollettavissa edellyttäen, että haussa oleva poikkeamispäätös pihakannen alle sijoitettavasta autohallista myönnetään.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 83 16.12.2013 Sivu 8 / 15 Oheismateriaalissa on yhteenvetotiedot hankkeista ja niiden sijoittuminen Saunalahdessa sekä lainahakemukset talousarvioineen. Lisäksi oheismateriaalissa on taulukko Saunalahden asuntorakentamisen hallintamuotojakautumasta ja niistä alkamattomista hankkeista, joiden puoltoa on käsitelty kaupunginhallituksen jaostoissa. Tiedoksi - Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus, kirje
Espoon kaupunki Pöytäkirja 84 16.12.2013 Sivu 9 / 15 757/02.05.03/2013 84 Sinikallion Hoitokoti -erityisryhmähankkeen siirto Mankkaalta Laaksolahteen Valmistelijat / lisätiedot: Aki Välimäki, puh. 043 825 1672 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Teknisen toimen johtaja Olavi Louko puoltaa Sinikallion Hoitokoti - hankkeen siirtoa Mankkaalta korttelista 26061 tontilta 1 Laaksolahteen kortteliin 60060 tontille 1 edellyttäen, että hankkeelle saadaan poikkeamispäätös. Päätös : Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Oheismateriaali - Sinikallion Hoitokoti siirto kartta - Sinikallion hoitokoti uusittu hakemus pkt ja talousarvio - Sinikallion hoitokoti uusittu avustushakemus - Sinikallion Hoitokoti ARAn varaus 14.2.2012 ja jatkovaraus 11.6.2013 Selostus Elämäntalo Oy ja Uudenmaan Seniorikodit Oy saivat Sinikallion Hoitokoti -nimiselle hankkeelle puollon vuoden 2012 erityisryhmähankkeiden lainanhaussa. Kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaosto käsitteli erityisryhmähakuasiaa 10.10.2011 kokouksessaan. Hankkeelle haettiin korkotukilainaa ja investointiavustusta sekä hankintaa että perusparantamista varten. Hankkeessa oli tarkoitus muuttaa Mankkaalla Sinimäki II B asemakaava-alueella korttelissa 26061 tontilla 1 sijaitseva toimistotalo asuinkäyttöön muistihäiriöisille ja huonokuntoisille vanhuksille. Hankkeessa oli 62 asuntoa. Hankkeen puoltamisessa ehtona oli, että sille saadaan poikkeamispäätös käyttötarkoituksen muuttamiseksi. Espoon kaupunki hylkäsi poikkeamispäätöksen 15.5.2012 tekemällään päätöksellä (2011-1251). Keskeisten perustelujen mukaan hanke ei sovi paikalle, koska se poikkeaa merkittävästi kaavassa sallitusta käyttötarkoituksesta ja piha-alue on sopimaton asuinkäyttöön. Vilkas liikenne lähellä aiheuttaa merkittäviä
Espoon kaupunki Pöytäkirja 84 16.12.2013 Sivu 10 / 15 melu- ja päästöhaittoja ahtaalle tontille, jolla on hyvin pieni piha-alue. Sekä melu- että päästöarvot ylittyvät suurimmalla osalla tonttia. Päätöksestä valitettiin Helsingin hallinto-oikeuteen, mutta valitus hylättiin (Helsingin hallinto-oikeus 28.3.2013). Koska hankkeen toteuttaminen ei onnistunut Mankkaalle, kaupunki etsi hankkeelle uuden tontin Laaksolahdesta. Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus (ARA) teki ehdollisen varauspäätöksen KOy Sinikallion hoitokoti -hankkeelle 14.2.2012. Varausta jatkettiin 11.6.2013 ARAn päätöksellä 31.5.2014 saakka ja samalla ARAn päätöksessä oli maininta hankkeen muuttumisesta perusparannushankkeesta uustuotantohankkeeksi Laaksolahteen. Hanke sijaitsee Laaksolahdessa korttelin 60060 Yk-tontilla 1 osoitteessa Laaksonpohjantie 4 (49-60-60-1). Elinkeino- ja kilpailukykyjaosto varasi tontin Sinikallion Hoitokodille suunnittelua ja toteuttamisedellytysten selvittämistä varten 2.9.2013 kokouksessaan ja varaus on voimassa 31.5.2014 saakka. Uusittu hakemus on edelleen nimellä Sinikallion Hoitokoti ja se tulee Elämäntalo Oy:n (50 %) ja Uudenmaan Seniorikodit Oy:n (50 %) omistukseen sisältäen 54 asuntoa. Hankkeelle haetaan 5 121 000 euroa korkotukilainaa ja avustusta 3 414 000 euroa (40 %). Elämäntalo Oy:n omistaa Leena Salomaa yksityishenkilönä. Uudenmaan Seniorikodit Oy:n pääomistaja on kotimainen perheyhtiö Lääkärikeskus Aava. Hanke vaatii poikkeamispäätöksen Y-tontin k-määräyksestä (k=varattu kaupungin tarpeisiin). Kunnallistekninen valmius mahdollistaa rakentamisen. Oheismateriaalina on kartta hankkeen sijoittumisesta sekä uusittu lainahakemus ja avustushakemus. Lisäksi mukana on ARAn varauspäätös ja varauksen jatkopäätös. Tiedoksi - Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus, kirje
Espoon kaupunki Pöytäkirja 85 16.12.2013 Sivu 11 / 15 5195/10.03.02/2013 85 Suviniityn päiväkodin ja neuvolan hankesuunnitelman hyväksyminen (Kh-Kv-asia) Valmistelijat / lisätiedot: Juha Iivanainen, puh. 050 466 1417 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Toimitusjohtaja Carl Slätis (johtokunta) ehdottaa kaupunginhallitukselle, että valtuusto hyväksyy liitteenä olevan 30.11.2013 päivätyn Suviniityn päiväkodin hankesuunnitelman. Käsittely Särkijärvi puheenjohtajan kannattamana ehdotti, että asia jätetään pöydälle. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko Särkijärven ehdotus yksimielisesti hyväksyä. Koska ehdotusta ei vastustettu, puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen tila- ja n hyväksyneen sen. Päätös Liite Oheismateriaali Selostus (johtokunta): Asia jätettiin yksimielisesti pöydälle. 1 Hankesuunnitelma 2 Hankesuunnitelman liitteet - Päätös Opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta 10 12 2013 257 - Päätös Sosiaali- ja terveyslautakunta 11.12.2013 122 Suomenkielinen varhaiskasvatus- ja opetuslautakunta hyväksyi päiväkodin tarveselvityksen muutoksen 25.8.2011. Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyi neuvolan tarveselvityksen 5.6.2013. Päiväkoti on 7 lapsiryhmän päiväkoti, jossa on 147 rakenteellista päivähoitopaikkaa. Kahden lapsiryhmän tilat suunnitellaan sopivaksi vuoropäivähoitoon. Yksi lapsiryhmien tila tulee tarvittaessa vuoropäivähoidon käyttöön. Yksi lapsiryhmien kotialueista suunnitellaan toimimaan avoimena päiväkotina. Päiväkodissa on 30 työntekijää. Neuvolassa toimii noin 17 alueen terveydenhoitajaa ja 3 neuvolalääkäriä. Lisäksi tiloissa on muiden perhekeskustoimijoiden (esim. perhetyö, neuvolapsykologi, perheneuvolan työntekijä, lastensuojelu,
Espoon kaupunki Pöytäkirja 85 16.12.2013 Sivu 12 / 15 maahanmuuttajapalvelujen työntekijä) vastaanottoja. Neuvola on osa Espoon keskuksen perhekeskuksen toimintaa. Hankesuunnitelmassa päiväkoti esitetään sijoitettavaksi Suviniittyyn, kortteliin 40 192, tontille 1. Osoite on Suviniitynkatu 3. Valtuusto hyväksyi asemakaavan 23.2.2009. Kohteen korttelinumero on 40192 ja kaavamerkintä YL: julkisten lähipalveluiden korttelialue. Kortteliin haetaan kaavamuutosta rakennusoikeuden nostamiseksi 1 500 k-m 2 :stä 3 200 kem 2 :iin. Suurin sallittu kerrosluku on III. Hankkeen laajuustavoitteet ovat: päiväkoti 1 362 hym², neuvola 592 m 2 sekä päiväkodin ja neuvolan yhteisiä tiloja 132 hym 2 yhteensä 2 086 hym 2. Kohteen bruttoala on n. 3 050 brm 2. Vuoden 2014 investointiohjelmassa Suviniityn päiväkodille ja neuvolalle on varattu yhteensä 11,32 milj.euroa, joka jakautuu seuraavasti: vuodelle 2014 0,5 milj.euroa, vuodelle 2015 6,39 milj.euroa ja vuodelle 2016 3,73 milj.euroa. Hankesuunnitelman tavoitehinta on 9,061 milj.euroa (2 971 euroa/brm²) ilman arvonlisäveroa. Haahtelan indeksin mukainen kustannustaso on 12/2013, KL 85. Hoitopaikan hinta lasta kohden on 42 986 euroa. Hoitopaikan hinta on laskettu sillä perusteella, että päiväkodin tilojen osuus rakennuksen hyötyalasta on noin 65,29 % ja yhteisten tilojen osuudesta 70 %. Suviniityn päiväkodin arvioitu toimitilavuokra on 463 400 euroa / vuosi ja neuvolan 222 700 euroa ilman arvonlisäveroa. Huomioiden poistuvat Suvelan, Kiltakallion ja osin Bembölen neuvolan toimitilat perhe- ja sosiaalipalvelujen vuokrakustannukset kasvavat noin 100 000 euroa vuodessa ja henkilöstömenot noin 200 000 euroa ilman arvonlisäveroa. Suviniityn päiväkodin ja neuvolan valmistumisen jälkeen neuvolakäytöstä poistuville tiloille pyritään löytämään uusi käyttötarkoitus. Tiedoksi
Espoon kaupunki Pöytäkirja 86 16.12.2013 Sivu 13 / 15 86 Viranhaltijoiden päätökset Päätösehdotus Toimitusjohtaja: (johtokunta) ei käytä kuntalain 51 :mukaista otto-oikeuttaan seuraaviin päätöksiin: Tilakeskus-liikelaitoksen toimitilapäällikön päätöspöytäkirja (Kiinteistöasiat) 25.11.2013 70 (54/10.03.02/2013) Rakennusten vuokraaminen Peruna & Co. Oy:lle Stora-Herrö nimisestä saaresta Tilakeskus-liikelaitoksen toimitilapäällikön päätöspöytäkirja (Kiinteistöasiat) 2.12.2013 71 (55/10.03.02/2013) Muutos Citycon Oyj:ltä vuokratun Kiinteistö Oy Espoon Asemakuja 2:n vuokrasopimukseen Tilakeskus-liikelaitoksen toimitilapäällikön päätöspöytäkirja (Kiinteistöasiat) 2.12.2013 72 (55/10.03.02/2013) Toimitilan vuokraaminen LähiTapiola Keskinäinen Vakuutusyhtiöltä osoitteesta Vanha Maantie 1 sivistystoimen käyttöön Päätös : Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 87 16.12.2013 Sivu 14 / 15 26/00.01.01/2013 87 Kokouksessa kuultavat selostukset Valmistelijat / lisätiedot: etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Teknisen toimen johtaja Olavi Louko merkitsee tiedoksi seuraavat selostukset: - Karhusuon koulun tilanahtauden ratkaiseminen, - Auroran koulun opetuksen järjestäminen lukuvuosina 2014-15 ja 2015-2016, - Viherlaakson koulun opetuksen järjestäminen 1.1.2014 alkaen. Päätös : Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Oheismateriaali - Päätös Opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta 20.11.2013 229 - Päätös Opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta 20.11.2013 230 - Päätös Opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta 20.11.2013 231 Selostus Tiedoksi
Espoon kaupunki Pöytäkirja Muutoksenhakuohje Sivu 15 / 15 Muutoksenhakukielto KuntaL 91 ( 81-87) Muutoksenhakukielto Edellä mainituista päätöksistä, jotka koskevat vain asian valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa kuntalain 91 :n mukaan hakea muutosta.