ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2013 1 Kaupunginhallitus AIKA 03.06.2013 kello 15:00-17:40 PAIKKA Kaupungintalo, kokoushuone 115 LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Otsikko Sivu 207 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 3 208 Pöytäkirjan tarkastus 4 209 Kaupunginvaltuuston päätösten täytäntöönpano 5 210 Laajaniemen ranta-asemakaavan muutos 7 211 Kiramonrannan asemakaavan muutos 9 212 Korttelin 1505 asemakaavan muutos ja laajennus 11 213 Hirvaskankaan kehittämissuunnitelma ja kaavarunko 13 214 Hirvaskankaan-Koiviston osayleiskaavan muutos 16 215 Hirvaskankaan Liikekeskus Oy:n maankäyttösopimus (Hirvaskangas) 18 216 Hirvaskankaan koillisen sektorin asemakaava ja asemakaavan muutos 21 217 Rakentamisvelvoite kiinteistöllä 992-454-1-98 28 218 Hirvimäen asemakaava 34 219 Kaupunginosien nimien asemakaava 36 220 Lausunto Kovalanniemen alueen Metso-metsiensuojeluohjelmaan 39 ottamisesta 221 Etuosto-oikeuden käyttämättä jättäminen (huhti-toukokuu 2013) 44 222 SS-Jäähalli Oy:n osakepääoman korotus ja energia-avustuksen 45 myöntäminen 223 EP-Äänekosken Kiinteistöt Oy:n hallituksen jäsenten valinta 48 224 Oikaisuvaatimus teknisen isännöitsijän virkavaalista 49 225 Ilmoitusasiat 51 226 Lautakuntien pöytäkirjat 54 227 Kaupunginjohtajan päätökset 55 228 Hallintojohtajan päätökset 56 Puheenjohtaja Kari Kiiskinen
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2013 2 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Kiiskinen Kari 15:00-17:40 puheenjohtaja pois 222 Halttunen Jari 15:00-17:40 jäsen Kainu Keijo 15:00-17:40 jäsen Lindell Leila 15:00-17:40 2. varapuheenjohtaja pois 210 Lunttila Tommi 15:00-17:40 1. varapuheenjohtaja Martins Sirpa 15:00-17:40 jäsen pois 222 Närhi Merja 15:00-17:40 jäsen Piilonen Pentti 15:00-17:40 jäsen Tuominen Marke 15:00-17:40 jäsen pois 210 MUU Tiusanen Matti 15:00-17:40 valtuuston puheenjohtaja Nyholm Rolf 15:00-17:40 valtuuston 1. varapuh.joht. Leppänen Pekka 15:00-17:40 valtuuston 2. varapuh.joht. pois 222 Soininen Piia 15:00-17:40 valtuuston 3. varapuh.joht. Javanainen Hannu 15:00-17:40 kaupunginjohtaja Kinnunen Olli 14:30-15:40 kaavoituspäällikkö Möller Heli 15:00-17:40 hallintojohtaja pois 222 Tuononen Matti 15:00-17:40 talousjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Kari Kiiskinen Tommi Lunttila Heli Möller Matti Tuononen Puheenjohtaja Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjanpitäjä 222 222 KÄSITELLYT ASIAT 207-228 PÖYTÄKIRJAN 7.6.2013 TARKASTUS Pentti Piilonen Merja Närhi PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 10.6.2013 klo 9.00-12.00 Äänekosken kaupungin hallintopalve lut
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2013 3 Kaupunginhallitus 207 03.06.2013 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen KH 207 KuntaL:n 58 :n 2 momentin mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Puheenjohtajan ehdotus: Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Hyväksyttiin.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2013 4 Kaupunginhallitus 208 03.06.2013 Pöytäkirjan tarkastus KH 208 Kuntalain 62 :n mukaan toimielimen kokouksesta on pidettävä pöytäkirjaa. Kuntalain 63 :n mukaan pöytäkirja siihen liitettyine valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen yleisesti nähtävänä siten kuin siitä on ennakolta ilmoitettu. Puheenjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa ja puheenjohtaja määrää pöytäkirjantarkastuksen tapahtuvaksi perjantaina 7. päivänä kesäkuuta 2013 klo 15 mennessä ja tarkastetun pöy tä kir jan pi dettä väksi yleisesti nähtävänä 10. päivänä kesäkuuta 2013 klo 9-12 Ää nekosken kaupungintalolla. Valitaan pöytäkirjantarkastajiksi Pentti Piilonen ja Merja Närhi. Hyväksyttiin.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2013 5 Kaupunginhallitus 209 03.06.2013 Kaupunginvaltuuston päätösten täytäntöönpano KH 209 Kuntalain 23 :n mukaan kunnanhallitus vastaa kunnan hallinnosta ja taloudenpidosta sekä valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Jos kunnanhallitus katsoo,että valtuuston päätös on tehty virheellisessä järjestyksessä tai että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on kuntalin 56 :n mukaan jätettävä päätös täytäntöönpanematta. Jos valtuusto pysyy päätöksessään, kunnanhallituksen on saatettava hallinto-oikeuden ratkaistavaksi, onko päätöksen täytäntöönpanolle estettä. Äänekosken kaupunginvaltuuston kokous pidettiin 27.5.2013. Kaupunginvaltuusto merkitsi tilintarkastuskertomuksen vuodelta 2012 tietoonsa saatetuksi, hyväksyi tilinpäätöksen vuodelta 2012 ja päätti myöntää vastuuvapauden tilikaudelta 1.1. - 31.12. 2012 kaupungin hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtaäväalueiden johtaville viranhaltijoille. Kaupunginvaltuusto merkitsi arviointikertomuksen vuodelta 2012 tietoonsa saatetuksi. Kaupunginvaltuusto päätti oikeuttaa vapaa-aika ja teknisen toimialan toteuttamaan hiihtoalueen huoltorakennuksen yhteistyössä Äänekosken ammatillisen koulutuskuntayhtymän kanssa. Kaupunginvaltuusto hyväksyi hankkeen rakennuskus tan nuk seksi enintään 258 015 euroa ja, että hankkeen rahoitus si säl lyte tään vuoden 2013 ensimmäiseen lisätalousarvioon ja vuoden 2014 talousarvion investointiosaan. Lisäksi kaupunginvaltuusto edellytti, että teknisen toimialan on sovit tava vakuutusyhtiön kanssa maksuerätalukko sen jälkeen, kun on tehty päätös hankkeen toteuttamisesta ja että teknisen toimialan on tehtävä hankkeesta kustannusbudjetti. Edelleen kaupunginvaltuusto hyväksyi päätökseen liitettäväksi seuraavan ponnen: "Neuvotellaan ammattikoulun kanssa niin, että rakennus olisi valmis vuoden 2014 marraskuussa. Selvitetään yhteistyömahdollisuus esim. nuorisoverstaan kanssa". Kaupunginvaltuusto merkitsi tiedokseen henkilöstöraportin vuodelta 2012. Kaupunginvaltuusto merkitsi tiedokseen perusturvalautakunnan lausunnon koskien vanhuspalveluissa tarvittavien vakituisten työntekijöiden määrää ja totesi, että vanhuspalvelujen henkilöstötarve arvioidaan tarkemmin henkilöstösuunnitelmassa, joka valmistellaan ja kä-
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2013 6 Kaupunginhallitus 209 03.06.2013 si tellään vuoden 2014 talousarvion käsittelyn yhteydessä. (valmistelu hallintojohtaja Heli Möller 020 632 2012) Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää merkitä tiedokseen kaupunginvaltuuston kokouksessa 27.5.2013 teh dyt päätökset ja päättää panna ne täytäntöön. Hyväksyttiin.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2013 7 Kaupunginhallitus 210 03.06.2013 Laajaniemen ranta-asemakaavan muutos 322/100203/2013 KH 210 Äänekosken seurakunta esittää kaupunginhallitukselle toimittamassaan kirjees sä Laajaniemen leirikeskuksen ranta-asemakaa van muuttamista. Kohde sijait see Keiteleen ran nalla Liimattalantien varrella noin 15 kilometrin etäi syydellä Ää ne kos ken keskustasta. Kyseessä on tila Leirikeskus (992-460-2-223), jon ka ko ko nais pinta-ala on 11,12 ha. Alueen ran ta-asemakaa va on vahvistettu 14.6.1979 ja ensimmäinen rantayleis kaava (Kon ginkankaan etelä- ja länsiosan rantayleiskaava) 23.1.1998. Voimassa oleva Ää nekosken rantayleiskaava on hy väksyt ty 18.12.2006. Ran ta yleis kaa vas sa lei ri kes kus on merkinnällä RM eli mat kailu pal velu jen aluee na. Ranta-asemakaavassa ranta vii van lä hei syyteen on osoitettu vain nykyi nen saunarakennus. Alueella sijaitsee päärakennus, varastorakennus, majoitusrakennus ja rantasau na, joiden yhteenlaskettu kerrosala on 1 061 k-m 2. Leirikeskuksen nykyinen kaa vatilanne ei mahdollista alueen parasta mahdollista hyö dyntämistä. Seura kun nan mukaan vanhentunut kaava olisi tar koituksenmukaista uudistaa vastaa maan nykyajan tarpeita. Keskeistä on ranta viivan nykyistä pa rempi hyö dyntämi nen rakentamisessa. Ranta-asemakaavan mahdolliseen muuttamiseen liitty vä työneuvottelu on järjes tetty Keski-Suomen ELY-keskuksessa 8.3.2013. Työneuvottelussa oli mukana myös kaupungin kaavoituspäällikkö. Neuvottelussa to dettiin mm., et tä ranta-ase makaavan muu tok ses sa tulee huomioida rantayleis kaavassa osoi tet tu mi toitus luku. Ranta-asemakaava on maanomistajakaava, joten kaa van laadinta kustannukset hankkeeseen liittyvine lähtötietoselvityksineen (mm. luontoselvitys) ovat maan omistajan vastuulla. Asemakaavan muutos edellyttää myös uuden pohjakartan laadintaa. (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh. 020 632 2035) Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy, että Laajaniemen leirikes kuksen (992-460-2-223) ranta-asemakaavan muu tos saa te taan vireille. Leila Lindell ja Marke Tuominen poistuivat kokouksesta esteellisinä tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2013 8 Kaupunginhallitus 210 03.06.2013 Hyväksyttiin. Liite 1 Laajaniemen ranta-asemakaava
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2013 9 Kaupunginhallitus 211 03.06.2013 Kiramonrannan asemakaavan muutos 407/100203/2013 KH 211 Rakennusliike Porrassalmi Oy esittää kaupungille toi mittamassaan kirjeessä, että yhtiön omistuksessa Pukkimäellä olevien rakentamattomien tonttien (2-2017-5, 2-2017-6 ja 2-2031-2) ja nii hin liit ty vien aluei den ase ma kaa vaa muu tet taisiin. Voimassa oleva asemakaava on vahvistettu 30.7.1992 ja kaa vas sa alu eelle on suunniteltu kaksikerroksisten rivi- ja ker ros ta lo jen tontteja. Raken nusoikeutta rakentamattomissa kort te leis sa on asunnoille 3900 k-m2 ja autotalleille 680 k-m2. Ra ken ta mis mää räys ten muut tu mi sen ja ää nekoskelaisen asuntotyyppien kysynnän joh dosta asemakaava on osoittautunut vaikeasti toteutettavaksi. Tavoitteena tulisi olla erityisesti hissillisten asuinkerrostalojen lisääminen alueen asemakaavaan. Hakija pitää tärkeänä myös kor kea tasoi sen, vaih te le van ja mo ni-il meisen kau punkiku van muo dos tu mista. Kaupungin kaavoitusjohdon kanssa käytyihin neuvotteluihin vii ta ten Ra ken nusliike Porrassalmi Oy esit tää ole van sa halu kas osal lis tumaan ase ma kaavan muutostyöhön ns. kumppa nuus kaa voituk sen periaat teella. Erikseen sovittavalla ta valla maan omis taja vastai si osa-alueit tain asuinkortteleiden ja vaih toehto jen ideoin nista ja suunnittelusta. Kaupunki valitsisi luonnosten poh jalta mallin, johon perustuen kaa vasuunnittelu voisi edetä sa manai kai sesti kortteleiden suun nittelun kehittämisen kanssa. Hakija korostaa yhteistyön merkitystä lähialueen asukkaiden ja osallisten kanssa. Alueeseen rajoittuvien kortteleiden asukkaiden kanssa tulisi järjestää keskustelutilaisuus ennen varsinaisen kaavasuunnittelun aloittamista. Kaupungin puolesta kaavan laatiminen voi edetä Pukkimäen alueella vuosina 2007-09 yhteistyössä M-real Oyj:n ja Rakennusliike Porrassalmi Oy:n kanssa toteutetun kumppanuuskaavoitushankkeen mukaisesti. Kaavamuutosta laadittaisiin samanaikaisesti, kun kaupungin ja rakennusliikkeen yhdessä valitsema arkkitehtitoimisto ideoi vaihtoehtoisia maankäyttömalleja ja rakennuksia. Tavoitteena voidaan nopeimmil laan pitää kaavallisen valmiuden luo mista uudistuotannon markki noimiselle kesän 2014 kysyntää var ten. Kaupunki voisi vastata kaavan laatimisesta ja rakennusliike mm. ark ki teh ti kon sultin kustannuksista. Tarkemmin vastuista, vel voit teista, maan käyttösopimusmaksusta yms. sovittaisiin hank kee seen liitty vässä maankäyttö so pi muk sessa. Maankäyttösopi muk sen hyväksy mistä ennen kaa va eh do tuk sen näh tävillepa noa kau punki pi tää tarpeellise na. Maankäyt tö sopi musneu vottelut on tar koi tus aloit taa lähi-
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2013 10 Kaupunginhallitus 211 03.06.2013 aikoina. Kaupunginjohtajan ehdotus: (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh. 020 632 2035) Kaupunginhallitus hyväksyy, että Kiramonrannan asemakaavan muutos saatetaan vireille kump panuuskaavoituksen periaatteella. Käyn niste tään neu vottelut maankäyt töso pi muk sesta, jo ka tu lee allekirjoit taa ennen kaavaehdo tuksen nähtä ville panoa. Kau punginhallitus hyväksyy, että Kiramonrannan asemakaavan muutos saatetaan vireille kumppanuuskaavoituksen periaatteella. Käynniste tään neuvottelut maankäyttösopimuksesta, joka tulee allekirjoittaa ennen kaavaehdotuksen nähtävillepanoa. Käsittely: Kaupunginjohtaja muutti ehdotustaan seuraavasti: Kaupunginhallitus päättää Kiramonrannan asemakaavan muutoksen vireillepanosta sen jälkeen, kun asiasta on kaupungin ja Rakennusliike Porrassalmi Oy:n toimesta järjestetty alueen asukkaille informaatio- ja neuvottelu tilaisuus. Hyväksyttiin. Liite 2 Kiramonrannan asemakaavan muutos
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2013 11 Kaupunginhallitus 212 03.06.2013 Korttelin 1505 asemakaavan muutos ja laajennus 301/100203/2013 KH 212 Jari Rämö esittää kaupunginhallitukselle toimittamassaan kirjeessä, että kaupun ki laatii haki jan Hirvaskankaan työpaikka-alueella sijaitsen kiinteistön määräalalle asemakaa van. Rämön omistama Tuijala niminen ti la RN:o 454-1-73 rajoittuu 20.3.2006 hy väksyttyyn Hirvaskankaan asemakaa vaan. Noin 1,7 hehtaa rin suuruinen osa ti lan alueesta on kaavoitet tu 26.6.2006 hy väksytyssä Hirvaskankaan-Koiviston osa yleiskaa vassa työpaik ka-alueeksi (TP) ja virkistys alueeksi (V). Asemakaavoitettavaksi esitetyllä alueella sijaitsee talousrakennuksia, joiden ym päristöön ha kija esittää noin 5000 m2:n työpaikkatonttia, jolle olisi mahdollista rakentaa myös yrittäjän asunto. Paikka soveltuu Rämön mielestä esitettyyn tar koitukseen, koska noin sadan metrin etäi syydellä suun nitellusta tontin paikasta sijaitsee ympärivuotista asutus ta. Asema kaavan laa dinta perustuisi osayleiskaavan mukaiseen maan käyt töön. Kaavoituskustannuksiin ja kaavan toteuttamiseen liittyen hakija esittää tehtäväk si maankäyt tösopimusta, jonka yhteydessä voidaan sopia hankkee seen liittyvistä maanluo vutuksista, maa-alueen hinnasta yms. Kaupungin näkökulmasta Hirvaskankaan-Koiviston osayleiskaavassa osoitetun nykyistä ase makaava-aluetta täydentävän asemakaavan laatiminen on tarkoi tuksenmukais ta. Hankkee seen liittyvä maankäyttösopimus tai kaup pakirjan esisopi mus tulee allekirjoittaa ennen asemakaavaehdotuksen nähtävil leasettamista. Asemakaava-alueeseen on syytä liit tää myös voi massa ole van ase makaavan kortteli 1505 ja sen länsi puoli nen EV-1 - alue, jotta koko tule van kortte lin tonttijärjestelyt saa daan suunnitel tua tarkoi tuk sen mukaisesti. (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh. 020 632 2035) Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy, että korttelin 1505 ase ma kaa van muutos ja laajennus laitetaan vireille. Maankäyt töso pi mus tai kauppakirjan esisopi mus tu lee al le kir joit taa en nen kaa vaehdo tuksen nähtä - ville panoa. Hyväksyttiin.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2013 12 Kaupunginhallitus 212 03.06.2013 Liite 3 Korttelin 1505 asemakaavan muutos
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2013 13 Kaupunginhallitus 65 11.02.2013 Kaupunginhallitus 213 03.06.2013 Hirvaskankaan kehittämissuunnitelma ja kaavarunko 261/100201/2012 KH 11.02.2013 65 Äänekosken kaupunki ja Uuraisten kunta ovat laatineet yhteisen Hirvaskankaan kehittämissuunnitelman ja siihen poh jau tuvan kaavarungon. Kyseessä on alueelle vuonna 2006 laadi tun ke hittä missuunnitelman päivitys. Suunnitelmien tarkoitus on selvittää eri ta soliitty män eri sektoreihin parhaiten soveltuvan toiminnan luon ne ja sisäl tö. Kaa va runko on kehittämissuunnitelman maan käy tölli nen esitys, jo ka ku vaa ohjeellista toimintojen sijoittumista ja jär jes tä mistä alu eella. Maankäyttösuunnitelmalla ei ole oikeusvaikutuksia. Kehittämissuunnitelman pohjaksi on toteutettu Keski-Suomessa ja pää kaupunkiseudulla sijaitse ville yrityksille suunnattu yritys kysely, jossa on selvitetty Hirvaskankaan tunnettavuutta ja kiinnostavuutta. Työryhmässä ovat olleet mukana Äänekosken kaupungin, Uuraisten kunnan, Ääneseudun Kehitys Oy:n sekä konsulttina toimineen AI RIX Ympäristö Oy:n edustajat. Tavoitteena on saattaa suunnitelmat molemmissa kunnissa nähtäville, lausuntokierrokselle ja hyväksymismenettelyyn samanaikaisesti. Hirvaskangas on sekä Äänekosken että Uuraisten näkökulmasta kasvava työpaikka-, palve lu- ja asuinalue, jonne luontaisesti suuntautuu kysyntää. Alueen vetovoimateki jöitä ovat si jainti lo gis ti sesti erinomai sella paikalla valtatien 4 varressa, alu een väljyys, kas vava lii ken ne, näky vyys, asuminen ja kehittyvät pal velut sekä toi mijoiden halu kehittää aluetta. Kehittämisen haasteena ovat alueen seka vuus, etäi syys muusta kuin ohi kul kevasta markkinapotentiaalista, pohjavesi ja muut ym päristö ra joit teet, kunta raja ja palvelujen etäi syys. Lisäksi alue on laa ja suh tees sa toteutumiseen: saadaanko eri osa-alueet toteutumaan valmiiksi ko ko naisuuk sina vai sijoittuvatko eri toi min not hajanaisesti laa jalle alueelle? Suunnitelmien mukaan Hirvaskankaan ydintä kehitetään tiivii nä, valtatien 4 sijaintia ja sen ny kyi stä eritasoliittymää hyödyntävänä alueena. Uudenlainen ROAD CITY sisältää monipuolisia elementtejä: erinomaista liikennesijaintia arvostavaa tuotannollista toimintaa, ohikul ke vaan lii ken tee seen perustuvaa kauppaa, matkailua, palveluja ja asumista. Liittymän läheisyyteen luodaan ohikulkevasta liikenteestä hyötyvää erikoiskauppaa, logistiik katoimintoja ja palveluja sekä matkai lua. Kauemmas liittymästä sijoitetaan tuotantotoimintaa ja nelostien me-
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2013 14 Kaupunginhallitus 65 11.02.2013 Kaupunginhallitus 213 03.06.2013 Kaupunginjohtajan ehdotus: lu alu een ulkopuolelle uutta asumista. Kehitettäviä alueita on tarkasteltu laajoina kokonaisuuksina, kun ta rajasta riippumatta. Alueen kehittämisessä ensisijaiseksi kohteeksi esitetään Äänekosken puolel la eritasoliittymän koillista sektoria (ABC:n ja Spektrin alue) sekä Hirvimäen aluetta liittymän länsipuolella. Uu rais ten puolella ykköskohde on Kylmähaudan pohjoispuolella sijaitseva Hirvikulmaksi nimetty alue. (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh. 020 632 2035) Kaupunginhallitus päättää asettaa 23.10.2012 päivätyn Hirvaskankaan kehittämissuunnitelman ja kaavarungon nähtäville osallisten kuulemista varten. Pyydetään suunnitelmista lausunnot Keski-Suomen ELY-keskukselta, Keski-Suomen liitolta, Koiviston kyläyhdis tys ry:ltä, Äänekosken Yrit tä jät ry:ltä ja Ääneseu dun Energia Oy:ltä. Hyväksyttiin. KH 213 Suunnitelma on ollut nähtävillä 25.2. - 8.3.2013. Lausunnot suunnitelmasta on saatu Kes ki-suo men ELY-kes kuk selta, Kes ki-suo men lii tolta, Koi viston ky lä yhdistys ry:ltä ja Ääne kos ken Yrit täjät ry:ltä. Mielipiteensä ovat jättäneet Hirvaskankaan Kauppakeskus Oy ja Hirvaskankaan Liikekeskus Oy. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaavoittajan vastine lausuntoihin ja mielipiteisiin on oheismateriaalina. Vas ti neessa ei esitetä muutoksia oikeusvaikutuksetto maan suunni tel maan, joka voi toimia taustatukena Hirvaskankaan alueen tonttien luo vu tuk seen liit ty vissä päätöksissä ja muissa maan käytöllisissä hankkeissa. Suunnitelma on myös osa Äänekosken ja Uuraisten yh teistä Hirvaskankaan markkinointiaineistoa. Kehittämis suunnitelmal la ja kaava run golla ei pyritä maan käy tön suun nit te lun juridiseen oh jausvaikutukseen. (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh. 020 632 2035) Kaupunginhallitus hyväksyy oikeusvaikutuksettoman Hirvaskankaan ke hit tä mis suun ni tel man ja kaavarungon.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2013 15 Kaupunginhallitus 65 11.02.2013 Kaupunginhallitus 213 03.06.2013 Hyväksyttiin. Liite 4 Oheismateriaali Oheismateriaali Hirvaskankaan kehittämissuunnitelma ja kaavarunko, kartta, kh 11.2.2013 Hirvaskankaan kehittämissuunnitelma ja kaavarunko. Oikeus vaikutukseton maankäyttösuunnitelma. Nähtävilläolo 25.2.-8.3.2013. Kaavoittajan vastine lausuntoihin ja mielipitei siin. Hirvaskankaan kehittämissuunnitelma
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2013 16 Kaupunginhallitus 214 03.06.2013 Hirvaskankaan-Koiviston osayleiskaavan muutos 429/100202/2013 KH 214 Suunnittelualueena on Hirvaskankaan-Koiviston osayleiskaavan alue n. 12 km Äänekosken keskustasta etelään. Alueen läpi kulkee valtatie 4 ja kantatie 69. Keskeinen kaavamuutosalue sijaitsee Hirvaskankaan eritasoliittymän tuntumassa valtatien 4 molemmilla puolilla. Kaavamuutoksessa selvitetään uuden Hirvaskankaan eritasoliittymän lähialueiden maankäytön ajanmukaisuus nykyisessä osayleiskaavassa. Kaupunki on suorittanut alueelta maahankintoja ja alueiden rajaukset työpaikka- ja/tai asuntoalueina tutkitaan tässä yhteydessä. Hirvaskankaan-Koiviston osayleiskaava on hyväksytty Äänekosken kaupunginvaltuustossa 18.12.2006. Osayleiskaavan muutoksen vireilletulosta on päätetty ensimmäisen kerran kaupunginhallituksessa 25.6.2007 kaava-alu eelle tulleen poikkeamishakemuksen käsittelyn yhteydessä. Orimä ki-tilan RN:o 454-3-375 määräala määrättiin tuossa yhteydessä 31.12.2016 saakka ulottuvaan rakennuskieltoon osayleiskaavan muuttamista varten. Kaavoituskatsauksesta 2011 tiedottamisen yhteydessä on tiedotettu uudestaan Hirvaskan kaan-koiviston osayleiskaavan vireilletulosta kaavan muuttuneiden tavoitteiden vuoksi. Aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu on järjes tetty Keski-Suomen ELY-keskuksessa 25.9.2012. Koillisessa sektorissa on meneillään asemakaavamuutoksen laadinta työpaikka-alueen laa jentamiseksi. Asemakaavamuutoksen yhteydessä on todettu tarkoi tuksenmukaiseksi valtatien 4 rinnakkaistien (Rannankyläntie) siirtä minen alkupäässään Koiviston kylän suuntaan. Osayleiskaavamuu toksessa tutkitaan tien siirron mahdolliset vaikutukset alueen maan käyttöön myös laajemmalla osa-alueella. Valtatien länsipuolelta kaupunki on hankkinut yli 50 hehtaarin Hirvimäen tilan alueen, joka on kaavoitettu nykyisessä osayleiskaavassa työpaikka-alueeksi sekä maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi. Aluetta ympäröi Uuraisten kunnan maa-alue, jonka pääosalla on voimassa lainvoimainen ase makaava. Osayleiskaavamuutoksessa selvitetään Hirvimäen alueen järkevä maankäyttö ottaen huomioon sen liittyminen Uuraisten kun nan puoleiseen maankäyttöön ja Uuraisten puolella sijaitseviin kun nallisteknisiin verkostoihin. Eritasoliittymän ympäristön maankäyttöön liittyvien tarkistusten ohella hyvin keskeinen osa suunnittelua on kyläalueen asuntorakentamiseen liittyvät kysymyk set. Kaavaan tehdään laajemmalla alueella teknisiä tarkistuksia to teutuneiden tilanteiden mukaan (esim. poikkeamispäätökset, raken netut paikat, havaitut virheet). Ns. kuivan
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2013 17 Kaupunginhallitus 214 03.06.2013 Kaupunginjohtajan ehdotus: maan tonttien mitoitusta on tarkoitus tarkistaa, jolloin kaavamuutosalueelle muodostuu jonkin verran uusia omakotitalojen rakennuspaikkoja. Lisäksi kaavamää räyksiä ja tarvittaessa kaavan sisältöä muutetaan siten, että kaavaa voidaan suoraan käyttää rakennuslupien myöntämisen perusteena. Kaavamuutos koskee koko Hirvaskankaan-Koiviston osayleiskaavan aluetta, mutta ensivai heessa valmisteluvaiheen kuuleminen on tarkoitus suorittaa noin yh den kilometrin säteellä Hirvaskankaan eritasoliittymästä sijaitsevan alueen osalta. Voimassa oleva Hirvaskankaan-Koiviston osayleis kaava ja ensivaiheen kuulemisalue on esitetty liitekartalla. Osayleis kaavan muutos esitellään kokouksessa. (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh. 020 632 2035) Kaupunginhallitus hyväksyy, että Hirvaskankaan-Koiviston osayleiskaavamuutos asetetaan nähtäville eritasoliittymän lähialueen osalta valmisteluvaiheen kuule mista varten. Oikeutetaan kaavoituspäällikkö päättämään mahdolli sista teknisluonteisista tarkistuksista ennen kaavaluonnoksen nähtä villeasettamista. Pyydetään luonnoksesta lausunnot Keski-Suomen ELY-keskukselta, Keski-Suomen liitolta, Uuraisten kunnalta, Koiviston kyläyhdistys ry:ltä, Hirvaskylän vesi osuuskunnalta ja Ääneseudun Energia Oy:ltä sekä kasvun ja oppi misen lautakunnalta, perusturvalautakunnalta, tekniseltä lautakun nalta, vapaa-aikalautakunnalta ja ympäristölautakunnalta. Hyväksyttiin. Liite 5 Oheismateriaali Hirvaskankaan-Koiviston osayleiskaavan muutos Hirvaskankaan-Koiviston osayleiskaavan muutos
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2013 18 Kaupunginhallitus 192 25.06.2012 Kaupunginhallitus 215 03.06.2013 Hirvaskankaan Liikekeskus Oy:n maankäyttösopimus (Hirvaskangas) 438/100203/2012 KH 25.06.2012 192 Hirvaskankaan koillisosan asemakaavan muutoksen ja laajennuksen laadintaan liittyy maankäyttösopimuksen tekeminen Hirvaskankaan Liikekeskus Oy:n (jäljempänä "Liikekeskus") kans sa. Luonnos alueen kaavaratkaisusta on ollut nähtävänä 3.5. - 3.6.2011. Valmistuneen asemakaavan muutos- ja laajennusehdotuksen mukaan Liikekeskuksen hanketta varten suunnitellulle va jaan neljän hehtaarin tontille voidaan rakentaa liikennemyymälä sii hen liitty vi ne pal ve lui neen si ten, että tontin rakennusoi keus on 6000 k-m2. Maankäyttösopimus on osapuolten välinen vapaaehtoinen sopimus, jossa sovitaan asemakaavan toteuttamiseen liittyvistä oikeuksista ja velvoitteista siinä tapauksessa, että sopimukseen liittyvä asemakaava saa lainvoiman. Asemakaavan sisältöön ja hyväksymiseen liittyvistä asioista sopimuksella ei voida päättää: kaavoitusprosessi etenee omaa tietään maankäyttö- ja rakennuslain edellyttämällä tavalla. Sopimukseen liittyvä maankäyttösopimusmaksu on maankäyttö- ja rakennuslain nojalla perittävä arvonlisäveroton julkisoikeudellinen maksu. Neuvotellun maankäyttösopimuksen perusteella Liikekeskuksen tontin rakentamisvelvoite on vähintään 2000 k-m2 ja sille tulee hakea rakennuslupa viimeistään kahden vuoden kuluessa siitä, kun aluet ta koskeva kaavapäätös on saanut lainvoiman. Sopimuksen mukaan kaupunki vas taa han ketta var ten tar peel li sen ka tu ver kos ton ra ken ta mi sesta: uu si Ran nan ky läntie Lii ke kes kuksen ton tin itä puo lella (pi tuus noin 160 m). Li säksi kau punki vas taa meluvallin rakentamisesta uuden Rannankyläntien itäpuolelle sekä nykyisen Ran nan ky län tien kan ta vuu den pa ran ta mi sesta. Kau punki konserniin kuu luva Ää ne seudun Energia Oy vas taa vesi- ja vie mä rijohtojen siir rois ta Lii ke keskuksen tontin alu eella se kä hu le ve sien kä sitte lystä so pi mus alu een ul ko puo lella. Liikekeskus vastaa liikerakennusta varten kaa voi tet ta van ton tin sisäisten järjestelyjen lisäksi ra ken nus hank keista ai heu tu vista mahdollisista maanalaisten kaapelei den siirtokustannuksista. Lisäksi Liikekeskus ra kentaa tontilleen kevyen liikenteen väylän tasoisen yhtey den, jo ka liittää tontille rakennettavan uudisrakennuksen alueen muihin liikerakennuksiin (ABC ja Spektri) sekä kantatien 69 kevyen lii kenteen väylään. Kunnossapidon osalta kaupunki vastaa katualueista ja Liikekeskus
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2013 19 Kaupunginhallitus 192 25.06.2012 Kaupunginhallitus 215 03.06.2013 Kaupunginjohtajan ehdotus: niistä alueista, jotka on kaavaehdotuksessa osoitettu kuu lu vak si sen tonttiin. Liikekeskus maksaa sopimuksen perusteella kaupungille maan käyttö sopimusmaksua 88000 euroa. Maankäyttösopimus maksulla kaupunki rahoittaa edellä mainittuja alueen infrastruktuuriin liit ty viä inves tointeja. Tonttimaan hinnaksi on sopimuksessa määritelty 7 euroa / m2. (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh. 020 632 2035) Kaupunginhallitus päättää hyväksyä oheismateriaalina olevan maankäyttösopimuksen. Oikeutetaan kaavoituspäällikkö tekemään tarvittaessa oikaisuluonteisia tarkistuksia maankäyttösopimukseen. Hyväksyttiin. KH 215 Kaupunginhallitus hyväksyi 25.6.2012 maankäyttösopimukset Hirvas kan kaan Liikekeskus Oy:n ja Keskimaa Osk:n kanssa välittömästi sen jälkeen, kun Keskimaan hallitus oli hyväksynyt sopimuksen omalta osaltaan. Hirvaskankaan koillisen sektorin asemakaavaehdotuksen nähtävillepano oli odottanut nimenomaan Keskimaan maankäyt tö so pi muk sen valmistumista. Kaupunki halusi laittaa kaa va ehdo tuk sen mah dolli simman ripeästi nähtäville Liikekeskus Oy:n edustajien kans sa so vi tussa muodossa. Me net te lyl lä oli tar koi tus luo da kaa valli set edel ly tyk set pai kal li sen yrittä jän ra ken nus hank keen kiireelli selle aloitta mi selle. Kaupunginjohtajan ehdotus: Liikekeskus teki sittemmin muistutuksen nähtävil lä ol leesta kaa vaehdotuksesta, joka perustuu yhtiön edustajien suulli sesti hy väk symään maankäyttösopimukseen. Yhtiö on kieltäytynyt allekirjoit tamasta sopimusta. Asemakaavaehdotuksen jatkokäsittelyn kannalta on tarkoituksenmukaista purkaa Hirvaskankaan Liikekeskus Oy:n maankäyttösopimusta koskeva hyväksymispäätös. Kumpikin sopijapuoli välttyy näin ollen maankäyttösopimuksessa määritellyistä sitoumuksista ja velvoitteista. (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh. 020 632 2035)
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2013 20 Kaupunginhallitus 192 25.06.2012 Kaupunginhallitus 215 03.06.2013 Kaupunginhallitus purkaa 25.6.2012 tekemänsä päätöksen (192 ) koskien Hirvaskankaan Liikekeskus Oy:n ja kaupungin välistä maankäyttösopimusta. Käsittely: Puheenjohtajan avattua keskustelun Pentti Piilonen esitti, että neuvot te luja Hir vaskankaan Liikekeskus Oy:n kanssa tulee edelleen jatkaa ratkai sun aikaansaamiseksi. Esitystä ei kannatettu. Kaupunginjohtajan päätösehdotus hyväksyttiin. Pentti Piilonen jätti eriävän mielipiteen päätöksestä. Liitte 6 Hirvaskankaan Liikekeskus Oy:n maankäyttösopimus
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2013 21 Kaupunginhallitus 115 26.04.2011 Kaupunginhallitus 55 27.02.2012 Kaupunginhallitus 193 25.06.2012 Kaupunginhallitus 259 03.09.2012 Kaupunginhallitus 216 03.06.2013 Hirvaskankaan koillisen sektorin asemakaava ja asemakaavan muutos 86/P101001/2011 KH 26.04.2011 115 Hirvaskankaan työpaikka-alueelle on laadittu luonnos asemakaavan laajentamiseksi ja muuttamiseksi noin 26 hehtaarin suuruiselta alueelta. Konsulttina kaavan laadinnassa on toiminut FCG Finnish Consulting Group Oy. Suunnittelualueena oli alunperin koko nelostien itäpuolei nen ase makaavoitettu alue. Hirvaskankaan asemakaavan muutos ja laajen nus (eritasoliittymän asemakaavan ulkopuolelle jääneet alueet) saa tettiin vi reil le kaavoi tuskatsaus 2009 yhteydessä kaupunginhalli tuk sessa 7.12.2009. Kaavoituskatsaus 2010 yhteydessä kaupungin hal lituksessa 22.11.2010 kaava-alue rajattiin koilliseen sek to riin ja kaa van nimeksi täsmennettiin Hirvaskankaan koillisen sekto rin ase ma kaava ja asemakaavan muutos. Kantatien 69 etelä puolei nen alue käsitellään myöhemmin omana kaavamuutokse naan. Nyt suun nitel tavana olevan kaavan osalta on pidetty aloitus vaiheen vi ran omais neuvottelu 16.9.2010. Kaavaluonnoksessa on esitetty Hirvaskankaan asemakaavoitettua aluetta laajennetta vaksi Suolahteen päin kaupungin ostamalle noin 8 hehtaarin maa-alueel le. Nykyistä rinnakkaistielinjausta (Rannankyläntie) on esitetty siirret täväksi idemmäksi ja uusi rinnakkaistielinjaus on osoi tettu yleisenä tienä (LT). Uuden rinnakkaistien ja asemakaavoitetun alu een laa je ne mi sen myötä nykyisen kaavan toi miti la- ja liikera ken nus ten korttelialuetta on laajennettu ja uuden rinnakkaistien varteen on osoitettu uusi toi miti la ra ken nus ten korttelialue, jos sa voitai siin sallia myös päivä kotitoi minta (KTY-5). Korttelissa 1501 korttelin käyt tötarkoitusmerkintää on esitetty täsmennettäväksi sellaiseksi, että kortteliin olisi mahdollista sijoittaa liikennemyymälä ja polttoaineen jakelupiste (KL-1). Nykyisen kaavan korttelit 1500 ja 1508 sekä osa korttelista 1507 on esi tet ty yh dis tet tä vän yhdeksi korttelialueeksi (KL-1) ja yhdek si tontik si. Korttelin 1500 si sään jääviä aluevaraus- ja käyttö tar koi tus merkintöjä, ajo- ja katuyhteyksiä sekä rakennusoi keuksia on tar kis tettu ja mm. osa Ran nan ky län tiestä on osoitet tu korttelin sisään jää vänä ke vyenliikenteen yh tey tenä. Nykyistä Puukyläntien katu aluet ta on kaavassa le ven netty si ten, että ka dun var teen on mahdollista ra kentaa kevyenliikenteen väylä. Koivistonkylälle suunniteltavana olevalle kevyenliikenteen väylälle