LIITE 1 RAAHEN KAUPUNKI OTE PÖYTÄKIRJASTA 1 KAUPUNGINHALLITUS 21 23.01.2012 Suunnittelutarveratkaisu / Raahen Tuulivoima Oy / tila Takalo RN:o 17:27 1012/10/1003/100300/2012 KH 21 Kaavasuunnittelija Jaana Pekkalan lausunto 16.1.2012: Lausunnon antaja Lausunnon saaja Hakija Kaavasuunnittelija Jaana Pekkala Raahen kaupunginhallitus Raahen Tuulivoima Oy Oikeusohjeet MRL 16 MRL 137 Ratkaiseva viranomainen Raahen kaupunginhallitus Rakennuspaikka Kunta Raahe Kylä 412 Saloinen Tila Takalo RN:o 17:27 Pinta-ala Koko tila 2 palstaa) 13.5620 ha. Vuokra-alue n. 2400 m2 palstalla 1. Osoite 92210 Arkkukari Kaavatilanne Raahen yleiskaava, III -vyöhyke, hyv. 4.4.1979. Liitteet Haettu rakentaminen Kunnossa. Tuulivoimala 3 MW Laite- ja huoltotila 30 k-m 2. Hakijan ilmoittamat perustelut ja erityiset syyt Hakijan ilmoittamat lisätiedot Naapureiden kannanotot "Haluamme edistää osaltamme uusiutuvan energian käyttöönottoa tällä alueella. Raahessa on tuulivoimalle erittäin suotuisat tuuliolosuhteet ja käytössämme on tuulivoimarakentamiseen suotuisat maa-alueet." - Entinen tieverkko käytössä, jota tarvittaessa parannetaan. - Selvitykset ympäristöluvassa. Hakijan toimesta rajautuvia naapureita on kuultu.
RAAHEN KAUPUNKI OTE PÖYTÄKIRJASTA 2 KAUPUNGINHALLITUS 21 23.01.2012 Lausunnonantajan kannanotto Rakennusvalvonta on kuulemisen yhteydessä vastaanottanut sähköpostiviestin Lähettäjä: Tapani Mattila 9.1.2012 klo 15:24), jossa todetaan seuraavasti: "Allekirjoittaneella on maata ko. alueella ja myös oma vastaava hanke vireillä. Luvan myöntämisestä tulisi mielestäni pidättäytyä kunnes on selvitetty hankkeiden yhdistämisen mahdollisuudet. Karttojen perusteella näyttää, että yhdistäminen on hyvinkin mahdollista. Suhtaudun hankkeiden yhdistämiseen erittäin yhteistyöhakuisesti ja tulen olemaan yhteydessä hankevastaavaan". Rakennusvalvonnan toimesta hankkeesta on lisäksi kuulutettu lehtikuulutuksella Raahen Seutu 5.1. ja Raahelainen 7.1.2012). Kuulutusaika oli 7 vrk. Raahen Tuulivoima Oy hakee suunnittelutarveratkaisua rakentaakseen 3 MW tuulivoimalan sekä laite- ja huoltotilan 30 k-m 2 tilalle Takalo RN:o 17:27 Raahen kaupungin Saloisten kylässä. Raahen Tuulivoima Oy:n hanke koostuu yhteensä 4 tuulivoimalasta. Tämä suunnittelutarveratkaisu koskee Raahen Tuulivoima Oy:n tuulivoimapuiston tuulivoimalaa nro 3. Raahen kaupunginhallitus on myöntänyt aiemmin myönteisen suunnittelutarveratkaisun hankkeen ensimmäiselle tuulivoimalalle KH 229 27.6.2011). Alueella on voimassa oikeusvaikutukseton Raahen yleiskaava, III vyöhyke, KV hyv. 4.4.1979. Yleiskaavassa hankealue on osoitettu maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi M). Suunnittelualue sijoittuu noin 12 km etäisyydelle Raahen kaupungin keskustasta suoraan etelään. Lähimmät tiheämmin asutut kyläkeskusalueet ovat Haapajoki - Arkkukari, Ketunperä ja Piehinki. Metsätalousmaalle suunniteltu rakennuspaikka on noin 22 metriä meren pinnan yläpuolella. Alueelle ei sijoitu tunnettuja muinaismuistoja, eikä rakennuspaikalla sijaitse entuudestaan rakennuksia. Tuulivoimala sijoittuu pohjavesialueen ulkopuolelle. Pöyry Finland Oy on laatinut selvityksen 10.10.2011) Raahen Tuulivoima Oy:n tuulivoimalan melu- ja varjostusvaikutuksista. Selvityksessä on todettu, että mahdollinen melu saattaa annetuilla arvoilla tietyissä olosuhteissa ylittää ohjeelliset suositusarvot, jotka ovat vakituisen asutuksen osalta Laeq) 40 db ja loma-asutuksen osalta Laeq) 35 db. Raportin mukaan valon- ja varjon vilkkuminen välke) on vähäistä, yhteensä noin 22 tuntia vuodessa lähimpien asuinrakennusten kohdalla. Välkevaikutus syntyy sääolojen mukaan, yleensä vain tiettyinä vuorokauden aikoina, eikä läheskään kaikkina vuoden päivinä. Toiminta edellyttää edellä mainitun perusteella
RAAHEN KAUPUNKI OTE PÖYTÄKIRJASTA 3 KAUPUNGINHALLITUS 21 23.01.2012 ympäristöluvan myöntämisen. Raahen Tuulivoima Oy hallitsee rakennuspaikkaa erillisen maanvuokrasopimuksen mukaisesti. Hakija on perustellut hankettaan seuraavasti: "Haluamme edistää osaltamme uusiutuvan energian käyttöönottoa tällä alueella. Raahessa on tuulivoimalle erittäin suotuisat tuuliolosuhteet ja käytössämme on tuulivoimarakentamiseen suotuisat maa-alueet." Hakija ilmoittaa lisätietoina seuraavaa: - Entinen tieverkko käytössä, jota tarvittaessa parannetaan. - Selvitykset ympäristöluvassa. Hakijan toimesta rajautuvia naapureita on kuultu. Kuulemisen aikana on jätetty yksi huomautus: Rakennusvalvonta on kuulemisen yhteydessä vastaanottanut sähköpostiviestin Lähettäjä: Tapani Mattila 9.1.2012 klo 15:24), jossa todetaan seuraavasti: "Allekirjoittaneella on maata ko. alueella ja myös oma vastaava hanke vireillä. Luvan myöntämisestä tulisi mielestäni pidättäytyä kunnes on selvitetty hankkeiden yhdistämisen mahdollisuudet. Karttojen perusteella näyttää, että yhdistäminen on hyvinkin mahdollista. Suhtaudun hankkeiden yhdistämiseen erittäin yhteistyöhakuisesti ja tulen olemaan yhteydessä hankevastaavaan". Rakennusvalvonnan toimesta hankkeesta on lisäksi kuulutettu lehtikuulutuksella Raahen Seutu 5.1. ja Raahelainen 7.1.2012). Kuulutusaika oli 7 vrk. Tuulivoimala sijoittuu tuulisuudeltaan tuulivoimatuotantoon soveltuvalle alueelle, rannikon tuntumaan. Hanke edistää uusiutuvan energian tuotantoa Raahen alueella. Liikenteen turvallisuusvirasto TraFi on myöntänyt hankkeelle ehdollisen lentoesteluvan. Hankevastaavan tulee selvittää tuulivoimahankkeen vaikutukset valvontasensoreihin tutkiin) ennen kuin hanke voidaan toteuttaa. Hankevastaavan tulee pyytää lausunto Puolustusvoimien Pääesikunnalta, millaisin ehdoin alueelle voi rakentaa tuulivoimaa. Tuulivoimarakentaminen saattaa edellyttää kaavoitukseen liittyviä suunnittelutarveratkaisua laajempia osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyä ottaen huomioon sen, että huomattavan laajalle vaikuttavien ja maankäyttöä sitovien hankkeiden
RAAHEN KAUPUNKI OTE PÖYTÄKIRJASTA 4 KAUPUNGINHALLITUS 21 23.01.2012 toteuttaminen ei ole yleensä mahdollista ilman yksityiskohtaista kaavaa. Yleiskaavallisen tarkastelun merkitys korostuu alueilla, joilla on vireillä useita tuulivoimahankkeita sekä alueilla, joilla tuulivoimarakentamisen ja muun alueiden käytön yhteensovittamisen tarve on suuri Lähde: Ympäristöministeriön raportti 19/2011, Tuulivoimarakentamisen suunnittelu, ehdotus) Hankealueen välittömään tuntumaan sijoittuu Raahen eteläisiin tuulivoimapuistoihin kuuluva kaavoitettava Rautionmäen tuulivoimapuiston suunnittelualue Kaavoitusaloite TuuliWatti Oy, KH 22.3.2010). Alueelle laaditaan tuulivoimarakentamista ohjaava osayleiskaava, jonka perusteella rakennusluvat voidaan suoraan myöntää. Kaavan perustaksi laaditaan perusteellinen YVA- selvitys, jossa suunnitellun tuulivoimapuiston ympäristövaikutuksia tutkitaan. Sekä YVA- että kaavaprosessit ovat vireillä. Tuulivoimatuotantoon kaavoitettavien alueiden liittämismahdollisuudet sähkönsiirtoverkkoon tulee myös huomioida. Tämä edellyttää riittävästi rakentamisesta vapaita aluevarauksia kaavoitettavien alueiden ulkopuolella. Lisäksi etäisyyttä suunnitteilla oleviin muihin tuulivoimaloihin on oltava riittävästi. Mahdollisessa rakentamisessa tulee noudattaa seuraavia ehtoja: 1) Melu- ja varjostusselvitys tulee päivittää suunnitelman mukaiseksi. Tuulivoimalan tornin enimmäiskorkeutta on tarvittaessa pienennettävä melu- ja välkevaikutusten vähentämiseksi vaikutusalueella. 2) Raahen eteläisten tuulivoimapuistojen Rautionmäen) tuulivoimaloihin on oltava vähintään 600 metriä etäisyyttä. 3) Liikenteen turvallisuusviraston lentoesteluvan ehdot on otettava täysimääräisesti huomioon rakennuslupaa haettaessa. Tuulivoimaloiden koordinaattien on oltava yhdenmukaiset esitetyssä asemapiirroksessa ja lentoesteluvassa. Asiakirjat on tältä osin päivitettävä. 4) Hankevastaavan tulee selvittää tuulivoimahankkeen vaikutukset valvontasensoreihin tutkiin) ennen kuin hanke voidaan toteuttaa. Hankevastaavan tulee pyytää lausunto Puolustusvoimien Pääesikunnalta, millaisin ehdoin alueelle voi rakentaa tuulivoimaa. 5) Sähköverkkoon liityntä velvoitetaan toteuttamaan kauttaaltaan maakaapelein. Hankevastaavan tulee antaa selvitys liitettävyydestä sekä verkonhaltijan lausunto liittymispisteen osalta. 6) Hanke edellyttää ympäristönsuojelulain 86/2000 YSL) mukaisen ympäristöluvan. 7) Mikäli esille nousseet hankkeet laajenevat ja useampi tuulivoimahanke sijoittuu samalle alueelle edellytän, että nyt suunnittelutarveratkaisulla haettujen tuulivoimaloiden hankevastaavan tulee osallistua MRL 77 a :n tuulivoimarakentamista ohjaavan osayleiskaavan laadintaan ja
RAAHEN KAUPUNKI OTE PÖYTÄKIRJASTA 5 KAUPUNGINHALLITUS 21 23.01.2012 kustannuksiin. Tuulivoimarakentamista ohjaavan yleiskaavan laatimiskustannuksista on mainittu erityisessä säännöksessä MRL 77 c ). Valmistelija: kaavasuunnittelija Mathias Holmén. Puollan hakemusta edellä mainituin ehdoin 1-7). Ote Raahen yleiskaavasta merkintöineen. Liite 1/. Rakennuspaikan sijainti, voimalat 1, 2, 3 ja 4. Liite 2/. Asemapiirros tila Takalo. Liite 3/. Tuulivoimaloiden sijaintikartta. Liite 4/. Ehdollinen lentoestelupa TraFi). Liite 5/. Naapurin kirjallinen kannanotto hankkeisiin. Liite 6/. Valmistelija: kaavasuunnittelija Jaana Pekkala. Päätösesitys kaupunginjohtaja Karjalainen): kaupunginhallitus toteaa, että haettu rakennushanke on MRL 137 :n mukainen ja haettu rakentaminen 1) ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle 2) ei aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä 3) on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilymistä eikä virkistystarpeiden turvaamista. Edellytykset Raahen Tuulivoima Oy:n tuulivoimalan 3 MW sekä laiteja huoltotilan, 30 k-m 2, rakentamiselle Raahen kaupungin Saloisten kylän 412 tilalle Takalo RN:o 17:27 ovat olemassa. Mahdollisessa
RAAHEN KAUPUNKI OTE PÖYTÄKIRJASTA 6 KAUPUNGINHALLITUS 21 23.01.2012 rakentamisessa tulee noudattaa seuraavia ehtoja: 1) Melu- ja varjostusselvitys tulee päivittää suunnitelman mukaiseksi. Tuulivoimalan tornin enimmäiskorkeutta on tarvittaessa pienennettävä melu- ja välkevaikutusten vähentämiseksi vaikutusalueella. 2) Raahen eteläisten tuulivoimapuistojen Rautionmäen) tuulivoimaloihin on oltava vähintään 600 metriä etäisyyttä. 3) Liikenteen turvallisuusviraston lentoesteluvan ehdot on otettava täysimääräisesti huomioon rakennuslupaa haettaessa. Tuulivoimaloiden koordinaattien on oltava yhdenmukaiset esitetyssä asemapiirroksessa ja lentoesteluvassa. Asiakirjat on tältä osin päivitettävä. 4) Hankevastaavan tulee selvittää tuulivoimahankkeen vaikutukset valvontasensoreihin tutkiin) ennen kuin hanke voidaan toteuttaa. Hankevastaavan tulee pyytää lausunto Puolustusvoimien Pääesikunnalta, millaisin ehdoin alueelle voi rakentaa tuulivoimaa. 5) Sähköverkkoon liityntä velvoitetaan toteuttamaan kauttaaltaan maakaapelein. Hankevastaavan tulee antaa selvitys liitettävyydestä sekä verkonhaltijan lausunto liittymispisteen osalta. 6) Hanke edellyttää ympäristönsuojelulain 86/2000 YSL) mukaisen ympäristöluvan. 7) Mikäli esille nousseet hankkeet laajenevat ja useampi tuulivoimahanke sijoittuu samalle alueelle edellytän, että nyt suunnittelutarveratkaisulla haettujen tuulivoimaloiden hankevastaavan tulee osallistua MRL 77 a :n tuulivoimarakentamista ohjaavan osayleiskaavan laadintaan ja kustannuksiin. Tuulivoimarakentamista ohjaavan yleiskaavan laatimiskustannuksista on mainittu erityisessä säännöksessä MRL 77 c ). Määrätään julkipanopäiväksi maanantai 30.1.2012. Tämä lupa on voimassa yhden vuoden ajan julkipanopäivästä lukien. Ennen minkäänlaiseen rakennustoimenpiteeseen ryhtymistä on hakijan saatava rakennuslupa. Valitusosoitus Oulun hallinto-oikeus. Keskushallinnon tiedoksianto ja täytäntöönpano: Päätös: Raahen Tuulivoima Oy. Tiedoksi ilmoitustaulu, tekninen palvelukeskus/kaavoitus ja maankäyttö, tekninen palvelukeskus/ympäristö ja valvonta, Pohjois- Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus sekä niille, jotka ovat tehneet muistutuksen asiassa sekä vielä niille, jotka ovat sitä erikseen pyytäneet.
RAAHEN KAUPUNKI OTE PÖYTÄKIRJASTA 7 KAUPUNGINHALLITUS 21 23.01.2012 Kaupunginhallitus: Hyväksyi esityksen. Otteen allekirjoitetusta ja tarkastetusta pöytäkirjasta oikeaksi todistaa 27.1.2012
Ote Raahen yleiskaava, III vyöhyke, KV hyv. 4.4.1979 LIITE 1 1 2 3 4 Raahen Tuulivoima Oy/ Tuulivoimalahankkeet 1, 2, 3 ja 4
1:40 000 LIITE 1
LIITE 2 Haapajoki-Arkkukari_OYK Raahen Tuulivoima Oy/ Myönteinen suunnittelutarveratkaisu tuulivoimalalle KH 27.6.2011 2 Hietakangas II 24:21 Juhola 24:46 Raahen Tuulivoima Oy/ Suunnittelutarvehakemukset kolmelle tuulivoimalle 2, 3, 4) Takalo 17:27 3 4 TuuliWatti Oy/ Raahen eteläiset tuulivoima-alueet/ Rautionmäki Kaavoitusaloite KH 22.3.2010 Puhuri Oy/ Raahen eteläiset tuulivoima-alueet/ Ketunperä Kaavoitusaloite KH 29.3.2010 1 Uusitokola 12:26 Kultakaivoksen OYK Ilmakuva Copyright Maanmittauslaitos 2010. Aineiston kopiointi ilman Maanmittauslaitoksen lupaa on kielletty. ± Asuttu rakennus Asuinrakennus, lomarakennus, talousrakennus tms. Kultakaivoksen purkuputken linjaus 0 250 500 1 000 Metriä
LIITE 3
Raahen Tuulivoima Oy/ Tuulivoimaloiden sijainnit 2 1 3 4 Raahen Tuulivoima Oy/ Tuulivoimalahankkeet 1, 2, 3 ja 4
LIITE 5
LIITE 6