RAAHEN KAUPUNKI OTE PÖYTÄKIRJASTA 1

Transkriptio

1 RAAHEN KAUPUNKI OTE PÖYTÄKIRJASTA 1 Piehingin osayleiskaava 1794/ /2014 MST 22 Piehingin osayleiskaavan ajantasaistamistyö sisältyy Raahen kaupunginhallituksen kokouksessaan hyväksymään yleiskaavoitusohjelmaan. Raahen kaupunginvaltuuston hyväksymä Piehingin osayleiskaava on vanhentunut eikä enää ohjaa alueen maankäyttöä. Osayleiskaava sisältää lukuisia rakentamattomia rakennuspaikkoja, joiden tarve selvitetään osayleiskaavatyön yhteydessä. Suunnittelualue käsittää Piehinkijoen ja valtatien 8 varrella sijaitsevan Piehingin kyläalueen. Suunnittelualueen maisemakuvaa hallitsee maaseutumainen asuminen ja viljelykulttuuri. Suunnittelualueen pinta-ala on noin 500 ha. Osayleiskaavan ajantasaistamistyön tavoitteena on Piehingin kylä- ja maisemarakenteen säilyminen ja sen hienovarainen lisärakentaminen. Suunnittelutyön tavoitteena on uuden osayleiskaavan laadinta alueelle siten, että tuleva rakennuspaikkavaranto toteutuisi ja tukisi tulevaa kylän kehittymistä. Kaavan laadinnan yhteydessä varaudutaan riittävään tonttivarantoon kaavan tavoiteajankohdan 2040 tilanteessa. Osayleiskaava laaditaan oikeusvaikutteisena. Suunnittelutyö tapahtuu konsulttityönä teknisen palvelukeskuksen johtajan Pasi Alatalon ( 46) tekemän hankintapäätöspöytäkirjan mukaisesti. Konsulttina toimii Ramboll Finland Oy (ent. Pöyry Finland Oy), projektinjohtajana johtava asiantuntija arkkitehti Jarmo Lukka. Osayleiskaavatyössä tullaan hyödyntämään maankäytön suunnittelutoimikunnassa hyväksyttyjä Piehingin perus- ja ympäristöselvityksiä, joita on tarkistettu ja laajennettu vastaamaan laadittavan osayleiskaavan tarpeita. Asukkaiden ja maanomistajien tavoitteita kaavoitukselle kartoitetaan työn alkuvaiheessa järjestettävässä yleisötilaisuudessa sekä asukasja maanomistajakyselyllä.

2 RAAHEN KAUPUNKI OTE PÖYTÄKIRJASTA 2 Kaavan laadintaa koskeva 1. viranomaisneuvottelu pidettiin Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksessa. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma , liite 1/3. Asukas- ja maanomistajakysely , liite 2/3. Piehingin osayleiskaavan luontoselvityksen päivitys, luonnos , liite 3/3. Projektipäällikkö Jarmo Lukka Ramboll Finland Oy:stä esittelee asian kokouksessa. Valmistelija: kaavasuunnittelija Jaana Pekkala Päätösesitys (kaupungingeodeetti): maankäytön suunnittelutoimikunta päättää hyväksyä osallistumis- ja arviointisuunnitelman hyväksyä Piehingin osayleiskaavan luontoselvityksen luonnoksen päivityksen sekä asukas- ja maanomistajakyselyn osayleiskaavan laadinnan pohjaksi. ilmoittaa Piehingin osayleiskaavan vireilletulosta sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävilläolosta Raahelaisessa, kaupungin internetsivuilla ja teknisen palvelukeskuksen ilmoitustaululla järjestää Piehingin osayleiskaavan vireilletulosta yleisötilaisuuden klo teknisessä palvelukeskuksessa, Ruskatie 1, Pattijoki lähettää asukas- ja maanomistajakyselyn postitse suunnittelualueen asukkaille ja maanomistajille Maankäytön suunnittelutoimikunta: Hyväksyi esityksen. Kaavasuunnittelija Jaana Pekkala sekä projektipäällikkö Jarmo Lukka Ramboll Finland Oy:stä esittelivät asian toimikunnalle.

3 RAAHEN KAUPUNKI OTE PÖYTÄKIRJASTA 3 Asiakohdan aikana paikalla oli myös kaavasuunnittelija Mathias Holmén. Ilmo Arvela poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana klo MST 23 Piehingin osayleiskaavaluonnos on valmistunut. Suunnittelualue sijoittuu valtatien 8 molemmin puolin käsittäen Piehinkijoen ja valtatien 8 varrella sijaitsevan Piehingin kyläalueen. Suunnittelualueen rajaus noudattelee pääpiirteissään vuonna 1980 hyväksytyn oikeusvaikutuksettoman Piehingin osayleiskaavan rajausta. Suunnittelualueen pinta-ala on noin 550 hehtaaria. Piehingin osayleiskaava-alue on lähes kokonaisuudessaan yksityisten maanomistajien omistuksessa. Raahen kaupunki omistaa suunnittelualueella kolme kiinteistöä. Alueen maisemakuvaa hallitsevat maaseutumainen asuminen ja viljelykulttuuri. Loppuvuodesta 2014 järjestettiin Piehingin osayleiskaavasta asukasja maanomistajakysely. Aloitusvaiheen avoin yleisötilaisuus pidettiin Raahen teknisessä palvelukeskuksessa. Kaavan laadintaa koskeva 1. viranomaisneuvottelu järjestettiin Kaavan mitoitusta ja rakentamisen ohjausta koskeva viranomaistyöneuvottelu pidettiin Piehingin osayleiskaava laaditaan oikeusvaikutteisena osayleiskaavana, jolloin osayleiskaavaa voidaan käyttää suoraan yleiskaavan mukaisten rakennuspaikkojen rakennuslupien myöntämisen perusteena. Maankäyttö- ja rakennuslain 72 :n perusteella kaupunki voi myöntää kaavassa rantavyöhykkeelle osoitetuille rakennuspaikoille rakennuslupia suoraan oikeusvaikutteisen osayleiskaavan perusteella. Maankäyttö- ja rakennuslain 44 :n perusteella kaupunki voi myöntää kaavassa rantavyöhykkeen ulkopuolelle osoitetuille rakennuspaikoille suoraan rakennuslupia kymmenen vuoden ajan kaavan tultua lainvoimaiseksi. Kaavaluonnoksessa on esitetty 43 uuden rakennuspaikan sijoittaminen suunnittelualueelle. Kaavassa osoitettujen uusien rakennuspaikkojen lukumäärä noudattelee alueelle kohdistunutta rakentamispainetta ja 2000-luvulla myönnettyjen rakennuslupein lukumäärää. Osayleiskaavan ajantasaistamistyön tavoitteena on Piehingin kylä- ja maisemarakenteen säilyminen ja sen hienovarainen lisärakentami-

4 RAAHEN KAUPUNKI OTE PÖYTÄKIRJASTA 4 nen. Kaavan laadinnan yhteydessä varaudutaan riittävään tonttivarantoon kaavan tavoiteajankohdan 2040 tilanteessa. Suunnittelutyön tavoitteena on uuden osayleiskaavan laadinta alueelle siten, että tuleva rakennuspaikkavaranto toteutuisi ja tukisi kylän kehittymistä. Osayleiskaavatyössä hyödynnetään maankäytön suunnittelutoimikunnassa hyväksyttyjä Piehingin perus- ja ympäristöselvityksiä, joita on tarkistettu ja laajennettu vastaamaan laadittavan yleiskaavan tarpeita. 1. Viranomaisneuvottelun muistio , liite 1/4. Rakennusinventointi, Raahen eteläisen ranta-alueen ja Piehingin osayleiskaavojen ympäristöselvitykset, Piehingin inventoidut kohteet, täydennetty tehdyn maastokäynnin pohjalta, liite 2/4. Osayleiskaavaluonnoksen selostus liitteineen , liite 3/4. Osayleiskaavaluonnos , liite 4/4. Projektipäällikkö Miia Nurminen-Piirainen Ramboll Finland Oy:stä esittelee asian kokouksessa. Valmistelija: kaavasuunnittelija Jaana Pekkala Päätösesitys (kaupungingeodeetti Risto Karhu): maankäytön suunnittelutoimikunta esittää kaupunginhallitukselle merkitään tiedoksi 1. viranomaisneuvottelun muistio liite 1/4 ja Piehingin täydennetty rakennusinventointi liite 2/4 hyväksytään Piehingin osayleiskaavaluonnoksen selostus liitteen 3/4 mukaisessa muodossa ja Piehingin osayleiskaavaluonnos liitteen 4/4 mukaisessa muodossa asetetaan Piehingin osayleiskaavaluonnos nähtäville 30 vrk ajaksi Raahen kaupungin teknisen palvelukeskuksen ilmoitustaululle ja kaupungin internet-sivuille pyydetään osayleiskaavaluonnoksesta lausunnot Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta, Pohjois- Pohjanmaan liitolta, Pohjois-Suomen aluehallintovirastolta, Museovirastolta, Pohjois-Pohjanmaan museolta, Liikenteen turvallisuusvirasto Trafi:lta, Raahen kaupungin ympäristölautakunnal-

5 RAAHEN KAUPUNKI OTE PÖYTÄKIRJASTA 5 ta, Jokilaaksojen pelastuslaitokselta, Raahen Seudun hyvinvointikuntayhtymältä, Raahen Vesi Oy:ltä, Elenia Oy:ltä, Elisa Oyj:ltä, Piehingin kyläyhdistykseltä, Piehingin kalastuskunnalta ja Piehingin jakokunnalta ilmoitetaan Piehingin osayleiskaavaluonnoksen nähtävillä olosta Raahelaisessa, teknisen palvelukeskuksen ilmoitustaululla ja kaupungin internetsivuilla järjestetään Piehingin osayleiskaavaluonnoksesta yleisötilaisuus Maankäytön suunnittelutoimikunta: Hyväksyi esityksen. Tämä asiakohta tarkastettiin kokouksessa. Ilmo Arvela saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn alkaessa klo Joni Lackström saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana klo Kaavasuunnittelija Jaana Pekkala ja projektipäällikkö Miia Nurminen- Piirainen Ramboll Finland Oy:stä esittelivät asian toimikunnalle. KH Viranomaisneuvottelun muistio Liite 1/5. Rakennusinventointi, Raahen eteläisen ranta-alueen ja Piehingin osayleiskaavojen ympäristöselvitykset, Piehingin inventoidut kohteet, täydennetty tehdyn maastokäynnin pohjalta. Liite 2/5. Osayleiskaavaluonnoksen selostus liitteineen Liite 3/5. Osayleiskaavaluonnos Liite 4/5.

6 RAAHEN KAUPUNKI OTE PÖYTÄKIRJASTA 6 Projektipäällikkö Miia Nurminen-Piirainen Ramboll Finland Oy:stä esittelee asian kokouksessa. Valmistelija: kaavasuunnittelija Jaana Pekkala. Päätösesitys (kaupunginjohtaja Karjalainen): kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi 1. viranomaisneuvottelun muistion liite 1 ja Piehingin täydennetyn rakennusinventoinnin liite 2 hyväksyy Piehingin osayleiskaavaluonnoksen selostuksen liitteen 3 mukaisessa muodossa ja Piehingin osayleiskaavaluonnoksen liitteen 4 mukaisessa muodossa asettaa Piehingin osayleiskaavaluonnoksen nähtäville 30 vrk ajaksi Raahen kaupungin teknisen palvelukeskuksen ilmoitustaululle ja kaupungin internet-sivuille pyytää osayleiskaavaluonnoksesta lausunnot Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta, Pohjois- Pohjanmaan liitolta, Pohjois-Suomen aluehallintovirastolta, Museovirastolta, Pohjois-Pohjanmaan museolta, Liikenteen turvallisuusvirasto Trafi:lta, Raahen kaupungin ympäristölautakunnalta, Jokilaaksojen pelastuslaitokselta, Raahen Seudun hyvinvointikuntayhtymältä, Raahen Vesi Oy:ltä, Elenia Oy:ltä, Raahen Energia Oy:ltä, Elisa Oyj:ltä, Piehingin kyläyhdistykseltä, Piehingin kalastuskunnalta ja Piehingin jakokunnalta ilmoittaa Piehingin osayleiskaavaluonnoksen nähtävillä olosta Raahelaisessa, teknisen palvelukeskuksen ilmoitustaululla ja kaupungin internetsivuilla päättää, että järjestetään Piehingin osayleiskaavaluonnoksesta yleisötilaisuus. Yleisötilaisuus pidetään torstaina klo 17:00-19:00 Raahen kaupungin teknisen palvelukeskuksen valtuustosalissa. Kaupunginhallitus: Hyväksyi esityksen. Merkittiin pöytäkirjaan, että kaavasuunnittelija Jaana Pekkala ja projektipäällikkö Miia Nurminen-Piirainen Ramboll Finland Oy:stä esittelivät asian kaupunginhallitukselle kokouksessa.

7 RAAHEN KAUPUNKI OTE PÖYTÄKIRJASTA 7 Merkittiin pöytäkirjaan, että Jaana Pekkala, Miia Nurminen-Piirainen ja Mathias Holmén poistuivat kokouksesta tämän asian esittelyn jälkeen kello MST 7 Piehingin osayleiskaavaluonnos on ollut nähtävillä teknisessä palvelukeskuksessa ja kaupungin Internet-sivuilla. Lausunnot on pyydetty Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta, Pohjois-Pohjanmaan liitolta, Pohjois-Pohjanmaan museolta, Liikenteen turvallisuusvirasto Trafi:lta, Raahen kaupungin ympäristölautakunnalta, Jokilaaksojen pelastuslaitokselta, Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymältä, Raahen Vesi Oy:ltä, Elenia Oy:ltä, Elisa Oyj:ltä. Lausuntonsa ovat antaneet Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenneja ympäristökeskus, Pohjois-Pohjanmaan liitto, Pohjois-Pohjanmaan museo, Elenia Oy, Jokilaaksojen pelastuslaitos, Piehingin kalastuskunnan osakaskunta ja Piehingin jakokunta, Piehingin kyläyhdistys, Raahen Vesi Oy ja Raahen kaupungin ympäristölautakunta. Piehingin kalastuskunnan osakaskunta ja Piehingin jakokunta ovat ilmoittaneet, ettei heillä ole huomautettavaa osayleiskaavaluonnoksesta. Osayleiskaavaluonnoksesta on jätetty 14 mielipidettä. Kaavaluonnoksen nähtävillä olosta, yleisötilaisuuksista on kuulutettu paikallisessa lehdessä, kaupungin ilmoitustaululla sekä kaupungin internet-sivuilla. Nähtävänä olon aikana on järjestetty osayleiskaavaluonnosta koskevat kaksi yleisötilaisuutta Piehingin Bombatalolla sekä teknisen palvelukeskuksen valtuustosalissa. Koska Piehingin osayleiskaava laaditaan maankäyttö- ja rakennuslain 44 :n momentissa tai 72 :n 1 ja 2 momentissa oikeusvaikutteisena kaavana, yleiskaavaehdotuksen nähtäville asettamisesta lähetetään kirjallinen ilmoitus yleiskaavoitettavaan alueeseen kuuluvan maan omistajalle ja kaupungin tiedossa olevalle maan haltijalle väestötietojärjestelmän mukaisesti. Raahen kaupungin kaavoitusyksikkö on lisäksi lähettänyt niille maanomistajille tiedotekirjeen , joilla osayleiskaavaluonnoksessa on suojeltavaksi osoitettu rakennus.

8 RAAHEN KAUPUNKI OTE PÖYTÄKIRJASTA 8 Kaavan laadintaa koskeva 2. viranomaisneuvottelu pidettiin Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksessa. Selvityksiä on tarkennettu muinaisjäännösinventoinnilla. Inventoinnissa todetut kohteet on osoitettu kaavakartalle. Aikaisemmat selvitykset ovat tarkasteltavissa kaupungin nettisivuilla. Piehingin osayleiskaavaehdotuksessa on noudatettu sille laadittuja mitoitusperusteita ja -arvoja, joihin kaavaehdotuksessa osoitetut rakennusoikeudet ja -paikat perustuvat. Koko kaavoitettavalla alueella noudatetaan mitoitusvyöhykkeittäin yhtenäisiä ja tasapuolisesti maanomistajia kohtelevia mitoitusperusteita. Kaavaehdotuksessa on esitetty 46 uuden rakennuspaikan sijoittuminen suunnittelualueelle. 2. viranomaisneuvottelun tarkistettu muistio , liite 1/3. Osayleiskaavaehdotuksen selostus , liite 2/3. Piehingin osayleiskaavaehdotus merkintöineen , liite 3/3. Projektipäällikkö Miia Nurminen-Piirainen Ramboll Finland Oy:stä esittelee asian kokouksessa. Valmistelija: kaavasuunnittelija Jaana Pekkala. Päätösesitys (kaupungingeodeetti Risto Karhu): maankäytön suunnittelutoimikunta esittää kaupunginhallitukselle hyväksytään Piehingin osayleiskaavaehdotus liitteiden 2/3 ja 3/3 mukaisena asetetaan Piehingin osayleiskaavaehdotus MRL 65 :n mukaisesti julkisesti nähtäville 30 vrk ajaksi tekniseen palvelukeskuksen ilmoitustaululle, Ruskatie 1 Pattijoki ja kaupungin internetsivuille. pyydetään Piehingin osayleiskaavaehdotuksesta lausunnot Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta, Pohjois-Pohjanmaan liitolta, Pohjois-Pohjanmaan museolta, Liikenteen turvallisuusvirasto Trafi:lta, Raahen kaupungin ympäristölautakunnalta, Jokilaaksojen pelastuslaitokselta, Raa-

9 RAAHEN KAUPUNKI OTE PÖYTÄKIRJASTA 9 hen Seudun hyvinvointikuntayhtymältä, Raahen Vesi Oy:ltä, Elenia Oy:ltä, Elisa Oyj:ltä, Piehingin kyläyhdistykseltä, Piehingin kalastuskunnalta ja Piehingin jakokunnalta. ilmoitetaan Piehingin osayleiskaavaehdotuksen nähtävillä olosta Raahelaisessa, teknisen palvelukeskuksen ilmoitustaululla sekä kaupungin internetsivuilla. lähetetään kirjallinen ilmoitus suunnittelualueen maan omistajille ja kaupungin tiedossa oleville maan haltijoille väestötietojärjestelmän mukaisesti. järjestetään Piehingin osayleiskaavaehdotuksesta yleisötilaisuus Tekninen lautakunta: Hyväksyi esityksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän asian osalta kokouksessa. Joni Lackström saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana klo KH viranomaisneuvottelun tarkistettu muistio Liite 1/5. Osayleiskaavaehdotuksen selostus Liite 2/5. Piehingin osayleiskaavaehdotus merkintöineen Liite 3/5. Projektipäällikkö Miia Nurminen-Piirainen Ramboll Finland Oy:stä esittelee asian kokouksessa. Valmistelija: kaavasuunnittelija Jaana Pekkala. Päätösesitys (kaupunginjohtaja Karjalainen): kaupunginhallitus

10 RAAHEN KAUPUNKI OTE PÖYTÄKIRJASTA 10 hyväksyy Piehingin osayleiskaavaehdotuksen asettaa Piehingin osayleiskaavaehdotuksen MRL 65 :n mukaisesti julkisesti nähtäville 30 vrk ajaksi tekniseen palvelukeskuksen ilmoitustaululle, Ruskatie 1 Pattijoki ja kaupungin internetsivuille pyytää Piehingin osayleiskaavaehdotuksesta lausunnot Pohjois- Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta, Pohjois-Pohjanmaan liitolta, Pohjois-Pohjanmaan museolta, Liikenteen turvallisuusvirasto Trafi:lta, Raahen kaupungin ympäristölautakunnalta, Jokilaaksojen pelastuslaitokselta, Raahen Seudun hyvinvointikuntayhtymältä, Raahen Vesi Oy:ltä, Elenia Oy:ltä, Elisa Oyj:ltä, Piehingin kyläyhdistykseltä, Piehingin kalastuskunnalta ja Piehingin jakokunnalta ilmoittaa Piehingin osayleiskaavaehdotuksen nähtävillä olosta Raahelaisessa, teknisen palvelukeskuksen ilmoitustaululla sekä kaupungin internetsivuilla lähettää kirjallisen ilmoituksen suunnittelualueen maan omistajille ja kaupungin tiedossa oleville maan haltijoille väestötietojärjestelmän mukaisesti järjestää Piehingin osayleiskaavaehdotuksesta yleisötilaisuuden klo Piehingin Bomba-talolla. Kaupunginhallitus: Hyväksyi esityksen. Merkittiin pöytäkirjaan, että kaavasuunnittelija Jaana Pekkala ja projektipäällikkö Miia Nurminen-Piirainen Ramboll Finland Oy:stä esittelivät asian kaupunginhallitukselle kokouksessa. Merkittiin pöytäkirjaan, että Jaana Pekkala ja Miia Nurminen-Piirainen poistuivat kokouksesta tämän asian esittelyn jälkeen. Otteen allekirjoitetusta ja tarkastetusta pöytäkirjasta oikeaksi todistaa

11 RAAHEN KAUPUNKI OTE PÖYTÄKIRJASTA 11