JOUTSAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 71 Vanhus- ja vammaisneuvosto 22.11.2017 AIKA 22.11.2017 klo 13:00-15:25 PAIKKA Palvelukeskus Jousi KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 38 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA 74 PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN 39 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN 75 40 ESITYSLISTAN HYVÄKSYMINEN 76 41 PALVELURAKENNETYÖRYHMÄN RAPORTTI UUDESTA PALVELURAKENTEESTA 42 JOUTSAN KUNNAN LAAJA HYVINVOINTIKERTOMUS VUOSILLE 2017-2020 43 VANHUSNEUVOSTOJEN TAPAAMINEN 25.9.2017 HANKASALMELLA 44 IKÄIHMISTEN, MUISTISAIRAIDEN TAI PITKÄAIKAISSAIRAIDEN YMPÄRIVUORO- KAUTISEN ASUMISEN JA HOIDON ASIAKKUUSKRITEERIT JA SOVELTAMISOHJEET 45 LIIKUNTATAPAHTUMAN JA ASIANTUNTIJALUENNON JÄRJESTÄMINEN 46 ILMOITUSASIAT 90 47 VANHUS- JA VAMMAISNEUVOSTON SEURAAVA KOKOUS 48 MUUT ESILLE TULEVAT ASIAT 92 77 83 86 87 89 91
JOUTSAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 72 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Teräväinen Virva 13:00-15:25 puheenjohtaja, Joutsan Kuulo ry Pekkala Antti 13:00-15:25 varajäsen, Eläkeliitto Joutsan yhdistys Heino Eira 13:00-15:25 varajäsen, Joutsan eläkkeensaajat Kaistinen Saku 13:00-15:25 jäsen, Jyvässeudun Omaishoitajat ry Lankia Tapio 13:00-15:25 jäsen, Joutsan seudun Parkinson-kerho Pänkäläinen Seppo 13:00-15:25 jäsen, Keski-Suomen syöpäyhdistys, Joutsan seudun Salonen Maija 13:00-15:25 Kunnanhallituksen edustaja Korhonen Antero 13:00-15:10 varajäsen, Leivonmäen eläkeliitto POISSA Långström Sirkka varapuheenjohtaja Eläkeliitto Joutsan yhdistys Hamina Reijo jäsen, Joutsan Eläkkeensaajat Harju Eeva jäsen, Keski-Suomen muistiyhdistys Temisevä Liisa puheenjohtaja, Eläkeliiton Leivonmäen yhdistys Huikko Jukka kunnanhallituksen puheenjohtaja Nissinen Harri kunnanjohtaja MUU Kallio Terhi 13:00-15:25 esittelijä, sihteeri ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Virva Teräväinen Terhi Kallio KÄSITELLYT ASIAT 38-48
JOUTSAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 73 PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU Paikka ja aika Joutsa, Palvelukeskus Jousi 24.11.2017 Eira Heino Seppo Pänkäläinen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Paikka ja aika Joutsan kunnan kotisivuilla osoitteessa www.joutsa.fi 29.11.2017 alkaen ja Palvelukeskus Jousen kansliassa 29.11.2017 klo 9-15. Todistaa: Virka-asema ja allekirjoitus Asumispalvelujen ja hoitotyön esimies Terhi Kallio
JOUTSAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 74 Vanhus- ja vammaisneuvosto 38 22.11.2017 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Vanhus- ja vammaisneuvosto 38 Kokouskutsu on lähetetty vanhus- ja vammaisneuvostolle, kunnanhallituksen edustajalle, kunnanhallituksen puheenjohtajalle sekä kunnanjohtajalle 15.11.2017. Kokous voidaan todeta asianmukaisesti koollekutsutuksi ja päätös valtaiseksi, mikäli enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. Hyväksyttiin.
JOUTSAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 75 Vanhus- ja vammaisneuvosto 39 22.11.2017 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN Vanhus- ja vammaisneuvosto 39 Asumispalvelujen- ja hoitotyön esimiehen ehdotus: Vanhus- ja vammaisneuvosto valitsee tämän pöytäkirjan tarkastajiksi tarkastusvuorossa olevat jäsenet Heino Eira ja Pänkäläinen Seppo. Hyväksyttiin.
JOUTSAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 76 Vanhus- ja vammaisneuvosto 40 22.11.2017 ESITYSLISTAN HYVÄKSYMINEN Vanhus- ja vammaisneuvosto 40 Joutsan kunnan hallintosäännön 129 :n mukaan asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Hallintosäännön 130 :n mukaan toimielin voi esittelijän ehdotuksesta tai jäsenen ehdotuksesta, jota on kannatettu, ottaa enemmistöpäätöksellä käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Asumispalvelujen- ja hoitotyön esimiehen ehdotus: Vanhus- ja vammaisneuvosto hyväksyy kokouksen esityslistan. Hyväksyttiin.
JOUTSAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 77 Perusturvalautakunta 18 26.09.2017 Kunnanhallitus 99 02.10.2017 Kunnanvaltuusto 36 16.10.2017 Vanhus- ja vammaisneuvosto 41 22.11.2017 PALVELURAKENNETYÖRYHMÄN RAPORTTI UUDESTA PALVELURAKENTEESTA Joutsan kunnanhallitus 06.03.2017 53 Perusturvalautakunta 26.09.2017 18 Joutsassa tehtiin vuonna 2011 ikäihmisten palvelurakennestrategia, jon ka tavoitteita on toteutettu, mutta nyt on tullut ajankohtaiseksi laatia uusi kokonaisvaltainen sotepalvelujen palvelustrategia mää rit te lemään Joutsan kunnan tavoitteita uudessa maakunta- ja so te uu distuk ses sa. Keski-Suomessa valmistellaan parasta aikaa maakunta- ja so te uudis tus ta alkavaksi 1.1.2019, minkä vuoksi kunnan strategiatyö on syy tä aloittaa viivyttelemättä. Myös kunnassa olevat so te kiin teis töihin liittyvät hankkeet edellyttävät tulevaisuuteen tähtäävän pal ve lu raken teen määrittelemistä. Strategiatyöryhmän ehdotetaan muodostettavaksi Joutsan kunnan luot ta mus hen ki löis tä ja viranhaltijoista sekä Keski-Suomen Seu tu terveys kes kuk sen viranhaltijoista. Myöhemmässä vaiheessa työ ryhmän tulee olla yhteydessä maakunnallista sotevalmistelua tekeviin ta hoi hin, koska Joutsan kunnan tekemä valmistelu ei voi olla ir rallaan maakunnan tulevista linjauksista. Työryhmän jäseniksi suostumuksensa ovat antaneet kun nan val tuuston, kunnanhallituksen ja perusturvalautakunnan puheenjohtajat sekä kunnanjohtaja, peruspalvelujohtaja, asumispalvelujen ja hoitotyön esi mies ja kotihoidon esimies. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus nimeää palvelurakennetyöryhmän Joutsan kunnan edus ta jik si kunnanhallituksen ja pe rus tur va lau ta kun nan pu heen johta jat sekä kunnanjohtajan, peruspalvelujohtajan, asu mis pal ve lu jen ja hoi to työn esimiehen, kotihoidon esimiehen, johtavan so si aa li työn teki jän, Sari Hovilan, Marjaana Kuitusen ja Iiris Ilmosen se kä pyytää Kes ki-suo men seututerveyskeskusta ja Luhangan kuntaa ni meämään työ ryh mään oman edustuksensa. Palvelurakennetyö tulee aloit taa vä lit tö mäs ti. Puheenjohtajaksi nimetään peruspalvelujohtaja Päi vi Hakulinen. Kunnanjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Palvelurakennetyöryhmä kokoontui kuusi kertaa ja teki pe rus teel lisen pohjatyön selvittäessään Joutsan seudun kuntien (Joutsa, Lu-
JOUTSAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 78 Perusturvalautakunta 18 26.09.2017 Kunnanhallitus 99 02.10.2017 Kunnanvaltuusto 36 16.10.2017 Vanhus- ja vammaisneuvosto 41 22.11.2017 han ka, Toivakka) sote-palveluiden nykytilannetta. Tässä raportissa kes ki ty tään Joutsan aineistoon. Aineisto hankittiin eri lai sis ta ti las tois ta ja niistä tehtiin yhteenvetoja jotta saatiin esille pal ve lu jen käytössä ta pah tu neet muutokset. Tilastoasiantuntijana on toi mi nut Kes ki-suo men hankinta-asiamies Veli Puttonen. Aineistoa ker tyi kaiken kaik ki aan noin 90 sivua. Työryhmä teki aineiston perusteella seuraavat esitykset uudeksi sote-pal ve lu ra ken teek si. Joutsaan esitetään rakennettavaksi laajan palvelun sote-keskus, mi hin kootaan nykyisten terveysasemien palveluiden lisäksi mm. sosi aa li oh jauk sen palveluita sekä erikoissairaanhoidon vastaanotto- tai kon sul taa tio pal ve lui ta sekä perustetaan moniammatillinen per he keskus. Myös maakunnallisen laskennallisen simulaatiomallin mukaan Jout saan sijoittuu ns. laajan palvelun sote-keskus. Tulevan so te-valmis te lun myötä verkostomainen yhteistyö palveluiden jär jes tä mi sessä korostuu ja huomiota tulee kiinnittää varhaiseen, ennakoivaan toimin taan sekä palveluohjaukseen. Tulevaisuudessa sähköisiä di gipal ve lui ta tulee kehittää ja ne tulee integroida osaksi ver kos to yh teistyö tä. Lisäksi työryhmä esittää, että Palvelukeskus Jousen Koivulan yk sikkö muutetaan sairaanhoidollisia ja kuntoutuksen palveluita antavaksi yk si kök si. Tällä halutaan turvata sairaanhoidollisten ja lyhytaikaisten kun tou tus pal ve lui den saanti paikkakunnalla myös sote-uudistuksen jäl keen. Perusteluissa palvelurakennetyöryhmä toteaa, että tilastokeskuksen en nus teen mukaan Joutsan väkimäärä tulee laskemaan vuoteen 2040 mennessä. Väestöryhmittäin tarkasteltuna ikäihmisten osuus tu lee kasvamaan ja työikäisten ja lasten osuus tulee pienenemään. Ny kyi sin Joutsan sote-palveluissa toiminta painottuu ns. korjaavaan työ hön kaikissa ikäryhmissä ja ennaltaehkäisevään työhön ei ole panos tet tu riittävästi. Kustannusten näkökulmasta tarkasteltuna Joutsa käyt tää sote-palveluiden järjestämiseen tällä hetkellä rahaa noin 22 mil joo naa euroa vuodessa. Sosiaalihuollon palveluissa suurimmat kus tan nuk set muodostuvat ikäihmisten palveluista. Nykyisen sote-palvelurakenteen haasteena Joutsassa on tällä hetkel lä STM:n suosituksista poiketen liian paljon ikäihmisten te hos tettua palveluasumista. Kaikki nykyiset asumispalvelupäätökset pe rustu vat moniammatillisen työryhmän päätöksiin, jotka perustuvat eri laisiin mittauksiin. Tulevaisuudessa ikäihmisten palveluissa Joutsassa tu lee keskittyä kotihoidon kehittämiseen ja vahvistamiseen sekä omais hoi ta jien tukemiseen. Joutsa on mukana maakunnallisessa Ku kois ta Kotihoito-hankkeessa, missä luodaan maakuntaan yh te näi-
JOUTSAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 79 Perusturvalautakunta 18 26.09.2017 Kunnanhallitus 99 02.10.2017 Kunnanvaltuusto 36 16.10.2017 Vanhus- ja vammaisneuvosto 41 22.11.2017 siä kotihoidon toimintamalleja. Kotihoidossa otetaan käyttöön arvioin ti jak sot sekä kotikuntoutus. Tämä toiminta linkittyy Pal ve lu keskus Jousessa tapahtuvaan lyha-kuntoutukseen sekä ter vey den huollos sa tapahtuvaan avokuntoutukseen. Kotihoitoon laaditaan oman toi min nan rinnalle palvelusetelijärjestelmä syksyn 2017 aikana. Ko tihoi don ja tehostetun palveluasumisen palveluohjauksen pitämistä pai kal li se na suositellaan. Työryhmä esittää, että Palvelukeskus Huuponhovin vanhainkodin lai tos hoi to suositusten vastaisena puretaan ja se muutetaan te hoste tun palveluasumisen yksiköksi. Palvelukeskus Jousen toiminnan esi te tään jatkuvan muutoin nykyisellään kahden yksikön osalta, mutta yhteen yksikköön perustetaan uuden soteintegraation mukainen so te-yk sik kö (sairaanhoidollisten ja kuntoutuspalveluiden toi min ta yksik kö). Lasten ja lapsiperheinen palvelujen tilastotiedoista käy ilmi, että Jout sas sa tehdään paljon lastensuojeluilmoituksia ja kodin ul ko puolel le sijoitettujen lasten määrä on suuri. Ennaltaehkäisevää toimintaa ei ole riittävästi ja tämä näkyy esim. siinä, että koulukuraattorin ja kou lu psy ko lo gin palveluille on suurempi tarve mitä sitä pystytään tällä hetkellä tarjoamaan. Joutsassa lapsiperheiden palveluita tulee ke hit tää perhekeskusmallin mukaan ja näitä palveluita työryhmä esit tää järjestettävän tulevassa laajan palvelun sote-keskuksessa. Arvioitaessa terveyskeskuspalveluiden käyttöä, tulee tilastoista ilmi, et tä psykiatrin käyntien määrä on suuri ja päihde- ja mie len ter veyskun tou tu jien palveluiden järjestäminen on Joutsassa hajanaista. Kaik kien ikäryhmien palveluissa tulee palvelurakennetyöryhmän mukai ses ti panostaa jatkossa enemmän ennaltaehkäisevään toi mintaan. Työttömyys on Joutsassa suurta ja erityisesti vaikeasti työllistyvien ja pit kä ai kais työt tö mien määrä on suuri. Työttömien sekä mie len terveys- ja päihdekuntoutujien osalta työryhmä esittää erityisen huomion kiinnittämistä matalan kynnyksen palveluiden järjestämiseen se kä työttömien osalta uuden toimintamallin luomiseen, missä yhteis työ tä tehdään yritysten sekä Te-toimiston kanssa nykyistä tii viimmin. Yhtenä työllisyyttä lisäävänä keinona voisi olla yrityksille tar jotta va Joutsa-lisää pitkäaikaistyöttömien työllistämisestä. Rakenteilla olevan uuden Nova-sairaalan hoitoprosessien uu dis tami sen myötä sairaalassaoloaika lyhenee ja lähipalvelut tulee suun nitel la niin, että potilaan siirtyminen mahdollisimman pian omalle paikka kun nal le pystytään turvaamaan. Palvelujen rakentamisessa tulee vält tää päällekkäistä organisoimista julkisen ja yksityisen sektorin
JOUTSAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 80 Perusturvalautakunta 18 26.09.2017 Kunnanhallitus 99 02.10.2017 Kunnanvaltuusto 36 16.10.2017 Vanhus- ja vammaisneuvosto 41 22.11.2017 Kunnanhallitus 02.10.2017 99 toi min nan välillä. Tulevaisuudessa tulee eri sektoreiden palvelujen täy den tää toisiaan ja verkostoitua keskenään nykyistä enemmän. Palvelurakenneuudistuksen yksityiskohtia tulee suunnitella kiin teässä yhteistyössä maakunnallisen sote-valmistelun kanssa. Lisäksi palvelurakennetyöryhmä esittää, että sote-keskuksen yh teyteen rakennetaan tilat kunnan hallintokeskukselle. Kunnan edustajille on luovutettu Jarmo Liukkosen toimesta 23.3.2017 adressi vuodeosaston säilyttämisen puolesta. Adressin on allekirjoittanut 1500 asiasta huolestunutta kansalaista. Jätetty adres si on huomioitu nyt käsittelyssä olevassa pal ve lu ra ken ne-esi tykses sä siten, että sairaanhoidolliset palvelut säilyvät Jout sas sa. Joutsan kunnan sote-palvelurakenneselvitys on esityslistan liitteenä. (Valmistelijat Päivi Hakulinen, peruspalvelujohtaja p, 0400 6412 105 ja Terhi Kallio asumispalveluiden ja hoitotyön esimies p, 040 358 8160). Peruspalvelujohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta hyväksyy palvelurakennetyöryhmän tekemät lin jauk set uudesta palvelurakenteesta ja päättää käynnistää tulevien so te pal ve lui den järjestämisen valmistelun palvelurakennetyöryhmän te ke mien linjausten mukaisesti. Keskustelun jälkeen peruspalvelujohtaja teki uuden ehdotuksen. Peruspalvelujohtajan muutettu päätösehdotus: Perusturvalautakunta hyväksyy muilta osin pal ve lu ra ken ne työ ryhmän antaman raportin, lukuunottamatta sairaanhoidollisen yksikön ra ken ta mi ses ta Palvelukeskus Jousen Koivulan yksikköön. Perusturvalautakunta esittää sairaanhoidon- ja kuntoutusyksikön rakentamista uuden laajan palvelun sote-keskuksen yhteyteen. Peruspalvelujohtajan ehdotus hyväksyttiin. Asumispalveluiden ja hoitotyön esimies Terhi Kallio oli esittelemässä palvelurakennetyöryhmän selvitystä. Kunnanjohtajan ehdotus:
JOUTSAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 81 Perusturvalautakunta 18 26.09.2017 Kunnanhallitus 99 02.10.2017 Kunnanvaltuusto 36 16.10.2017 Vanhus- ja vammaisneuvosto 41 22.11.2017 Kunnanhallitus hyväksyy raportin palvelurakennetyöryhmän esit tämäs sä muodossa. Terhi Kallio ja Päivi Hakulinen olivat paikalla kokouksessa tämän asian käsittelyn aikana. Kunnanjohtajan muutettu ehdotus: Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi palvelurakennetyöryhmän ra portin, joka ohjaa sote-keskuksen suunnittelua. Raporttiin sisältyvän sai raan hoi dol li sen yksikön sijoittumisesta uudisrakennukseen tai pal ve lu kes kus Jouseen päätetään vielä erikseen.kunnanviraston tilo ja ei sisällytetä hankkeeseen. Raportti saatetaan kunnanvaltuustolle tiedoksi ja sen toimeenpanoa jal kaut ta vaan työryhmään nimettiin Harri Nissinen, Päivi Hakulinen, Ter hi Kallio, Marjatta Virtanen ja Päivi Ylä-Kolu. Kunnanjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Kunnanvaltuusto 16.10.2017 36 Esityslistan liitteinä palvelurakenneselvitys ja pal ve lu ra ken ne työ ryhmän raportti. Asiakokonaisuudesta käytiin yksityiskohtainen keskustelu valtuuston kokouksessa. Puheenvuoroissa Jarmo Liukkonen esitti huolensa Palvelukeskus Jousen Koivula -yksikön kohtalosta. Petteri Oksanen ja Niilo Peltonen nostivat esiin mm. hankkeen toteutuksen kiirehtimisen. Lea-Elina Nikkilä korosti yhdenvertaisten, laadukkaiden ja tasavertaisten palvelujen tarjoamista ja toivoi mm. ekologisten tekijöiden huomioimista ratkaisujen tekemisessä. Keijo Suomalainen totesi isojen ratkaisujen olevan vielä edessäpäin ja totesi, että asia on etenemässä myönteisesti. Puheenjohtaja Heikki Kuurne totesi puheenvuorojen olleen kannustavan myönteisiä asiakokonaisuuden osalta. Muutosesityksiä kunnanhallituksen esitykseen ei käytetyissä puheenvuoroissa tullut. Kunnanhallituksen esitys hyväksyttiin.
JOUTSAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 82 Perusturvalautakunta 18 26.09.2017 Kunnanhallitus 99 02.10.2017 Kunnanvaltuusto 36 16.10.2017 Vanhus- ja vammaisneuvosto 41 22.11.2017 Palvelurakenneselvitys pöytäkirjan liitteenä nro 6 ja palvelurakennetyöryhmän raportti liitteenä nro 7. Vanhus- ja vammaisneuvosto 41 Asumispalvelujen ja hoitotyön esimies esittelee vanhus- ja vammaisneuvostolle palvelurakennetyöryhmän raportin ja käy läpi nykyisen valmistelutilanteen. Asumispalvelujen- ja hoitotyön esimiehen ehdotus: Vanhus ja vammaisneuvoston merkitsee palvelurakennetyöryhmän raportin tiedoksi. Hyväksyttiin. Liitteet Liite 1 JOUTSAN SOTE-PALVELURAKENNESELVITYS Liite 2 PALVELURAKENNETYÖRYHMÄN RAPORTTI
JOUTSAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 83 Vanhus- ja vammaisneuvosto 42 22.11.2017 JOUTSAN KUNNAN LAAJA HYVINVOINTIKERTOMUS VUOSILLE 2017-2020 Vanhus- ja vammaisneuvosto 42 Joutsan kunnanhallitus on nimennyt 28.11.2016 hy vin voin ti ker tomuk sen laadintaa varten työryhmän, johon kuuluu seuraavat hen kilöt: Alfthan Liisa, kunnan toimistotyöntekijä/ MLL:n edustaja, Hännikäinen-Uutela Anna-Liisa, Joutsan yhtenäiskoulun rehtori Kallio Terhi, asumispalvelujen ja hoitotyön esimies Kankare-Anttila Niina, hanketyöntekijä/ Hyvinvointitupa-hanke Kivinen Eila, seurakunnan edustaja Kosunen Kari, vapaa-aika - ja nuorisotoimen esimies Lehto Annikki, varhaiskasvatuksen esimies Lämsä Jari, tekninen johtaja Peränen Nina, asiantuntija, KSSHP Salonen Maija, kunnanhallituksen edustaja Seppälä Leena, johtava sosiaalityöntekijä Sivanne Merja, Seututerveyskeskuksen osastonhoitaja Teräväinen Virva, Kumppanuuspöydän edustaja Vanhatalo Timo, Seututerveyskeskus, ylihoitaja Terveydenhuoltolaki (30.12.2010 / 1326) velvoittaa, että kunnan on seu rat ta va asukkaittensa terveyttä ja hyvinvointia sekä niihin vai kutta via tekijöitä väestöryhmittäin sekä kunnan palveluissa toteutettuja toi men pi tei tä, joilla vastataan kuntalaisten hyvinvointitarpeisiin. Kuntalaisten terveydestä ja hyvinvoinnista sekä toteutetuista toi menpi teis tä on raportoitava valtuustolle vuosittain, minkä lisäksi val tuustol le on kerran valtuustokaudessa valmisteltava laajempi hy vin voin tiker to mus. Kunnan on strategisessa suunnittelussaan asetettava paikallisiin olo suh tei siin ja tarpeisiin perustuvat terveyden ja hyvinvoinnin edistä mi sen tavoitteet, määriteltävä niitä tukevat toimenpiteet ja käy tet tävä näiden perustana kuntakohtaisia hyvinvointi- ja terveysosoittimia. Hyvinvointikertomus on eri hallinnonalojen asiantuntijoiden kanssa yh teis työs sä koottu tiivis asiakirja, joka toimii ennen kaikkea joh ta misen työvälineenä, poliittisen päätöksenteon tukena sekä stra te giatyön ja suunnittelun ja sen toimeenpanon perustana. Hyvinvointikertomus sisältää: katsauksen kuntalaisten hyvinvointiin ja siihen vaikuttaviin te ki jöihin, suunnitelman kuntalaisten hyvinvoinnin edistämisestä ja arvioinnin toteutuneesta hyvinvoinnin edistämistoiminnasta.
JOUTSAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 84 Vanhus- ja vammaisneuvosto 42 22.11.2017 Hyvinvointikertomus kokoaa olemassa olevan hyvinvointitiedon (taus ta te ki jät, vahvuudet ja kehittämistarpeet) yhteen asiakirjaan. Se si säl tää suunnitelman kuntalaisten hyvinvoinnin edistämisen pai nopis te alueis ta, tavoitteista, toimenpiteistä, resursseista ja ar vioin ti mitta reis ta. Hyvinvointikertomus on strategiatyötä ohjaava kunnan ylimmän johdon yhteinen työväline, joka valmistellaan eri hallintoalojen yh teistyö nä osana kunnan toiminnan ja talouden suunnittelua. Myös kolman nen sektorin edustajia on hyödyllistä ottaa valmistelutyöhön mukaan. Näin vastuu kuntalaisten hyvinvoinnin edistämisestä tulee kaik kien hallinnonalojen ja eri toimijoiden yhteiseksi asiaksi. Kunnanhallitus ja lautakunnat osallistuvat sekä valtuustokausittaisen et tä vuosittaisen hyvinvointikertomuksen laadintaan. Hy vin voin ti kerto mus toimii työvälineenä myös tarkastuslautakunnille. Kertomuksen avul la tarkastuslautakunta arvioi kunnan taloudellisten ja toi min nallis ten tavoitteiden toteutumista osana kunnan arviointikertomusta. Kun nan val tuu te tut hyväksyvät hyvinvointikertomuksen osana ta louden ja toiminnan suunnittelua, joka jälkeen siitä tulee julkinen asiakir ja ja päätöksenteon apuväline valtuutetuille. Hy vin voin ti ker to muksen toimeenpano koskettaa kaikkien hallinnonalojen henkilöitä johta jis ta ja asiantuntijoista aina käytännön työntekijöihin asti. Se ohjaa hal lin non alo jen käytännön toiminnan suunnittelua, toteutuksen johta mis ta ja arviointia. Hyvinvointityöryhmä on laatinut esityslistan liitteenä olevan Joutsan kun nan laajan hyvinvointikertomuksen vuosille 2017 2020. Laaja hy vin voin ti ker to mus työ ryh mä pyytää lausuntoa Joutsan kunnan laajas ta hyvinvointikertomuksesta seuraavilta tahoilta: hyvinvointi- ja sivistyslautakunta perusturvalautakunta tekninen lautakunta vanhus- ja vammaisneuvosto Näiden lausuntojen jälkeen Joutsan kunnan laaja hy vin voin ti ker tomus menee kunnanhallituksen ja kun nan val tuus ton hy väk syt tä väksi. (Valmistelijat: Terhi Kallio, asumispalvelujen ja hoitotyön esimies, p. 040 358 8160 ja Niina Kankare-Anttila, hanketyöntekijä, Hy vin voin titu pa-han ke, p. 040 480 5624) asumispalvelujen ja hoitotyön esimiehen ehdotus: Vanhus- ja vammaisneuvosto 1. hyväksyy Joutsan kunnan laajaan hyvinvointikertomukseen ehdo te tut tavoitteet vuosille 2017 2020 liitteen mukaisesti ja esittää kertomuksen kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi, 2. antaa tarvittaessa muutosehdotuksia ja tarkennuksia hy vin vointi työryhmälle.
JOUTSAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 85 Vanhus- ja vammaisneuvosto 42 22.11.2017 1. Vanhus- ja vammaisneuvosto hyväksyi Joutsan kunnan laa jaan hyvinvointikertomukseen eh do te tut tavoitteet vuosille 2017-2020 liitteen mukaisesti, ja esittää hyvinvointikertomuksen kunnan hal li tuk sen ja kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. 2. Vanhus- ja vammaisneuvoston muutosehdotukset ja tar ken nukset hy vin voin ti työryhmälle: a) Vertailukuntien vaihtaminen (Sysmä, Hartola) b) kolmannen sektorin merkityksen ja panostuksen lisääminen hyvinvointikertomukseen sekä yritysten ja vapaehtoistoiminnan yhteistyön tuominen mukaan kertomukseen c) aikuisikäisen väestön hyvinvoinnin laajempi käsittely d) vaihtoehtoisten asumismuotojen korostaminen tulevaisuuden tarpeena e) omien tilastotietokannan luominen, kun valtakunnallisista tilastoista ei aina saada tietoa, kun otanta on niin pieni Joutsan kunnan alueella. Liitteet Liite 3 JOUTSAN KUNNAN LAAJA HYVINVOINTIKERTOMUS VV. 2017-2020 Liite 4 KANSILEHTI JOUTSAN KUNNAN LAAJA HYVINVOINTIKERTOMUS 2017-2020
JOUTSAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 86 Vanhus- ja vammaisneuvosto 43 22.11.2017 VANHUSNEUVOSTOJEN TAPAAMINEN 25.9.2017 HANKASALMELLA Vanhus- ja vammaisneuvosto 43 Keski-Suomen vanhusneuvostojen tapaaminen pidettiin 25.9.2017 Hankasalmella. Joutsasta mukana olivat Liisa Temisevä, Maija Salonen ja Terhi Kallio. Keski-Suomen muutosagatti Tuija Koivisto piti esityksen maakunnan kotihoidon kehittämishankkeesta (Kukoistava kotihoito). Esityslistan liitteenä Tuija Koiviston esitys. Asumispalvelujen ja hoitotyön esimies käy läpi Tuija Koiviston esityksen ja tuo vanhus- ja vammaisneuvostolle tiedot yhteistapaamisesta. Asumispalvelujen- ja hoitotyön esimiehen ehdotus: Vanhus- ja vammaisneuvosto merkitsee esityksen tiedoksi ja käy keskustelun yhteistapaamisesta. Hyväksyttiin. Liitteet Liite 5 TUIJA KOIVISTON ESITYS VANHUSNEUVOSTOJEN YHTEISTAPAAMISESSA
JOUTSAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 87 Perusturvalautakunta 33 25.10.2017 Vanhus- ja vammaisneuvosto 44 22.11.2017 IKÄIHMISTEN, MUISTISAIRAIDEN TAI PITKÄAIKAISSAIRAIDEN YMPÄRIVUORO- KAUTISEN ASUMISEN JA HOIDON ASIAKKUUSKRITEERIT JA SOVELTAMISOHJEET Perusturvalautakunta 25.10.2017 33 Joutsan kunnassa sosiaalihuoltolain mukaisena sosiaalipalveluna myön net tä vän vanhuspalveluiden ympärivuorokautisiin palveluihin kuu lu vat lyhytaikainen hoito, tehostettu palveluasuminen ja pit kä aikai nen laitoshoito. Palvelu perustuu Sosiaalihuoltolakiin (1301/2014 11, 14, 21 ja 22), Sosiaalihuoltoasetukseen (607/1983 10 ja 11) se kä Lakiin ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäk käi den sosiaali- ja terveyspalveluista (2012/980 14, Van hus palve lu la ki). Joutsan kunnan vanhuspalveluiden lähtökohtana on, että kotona asu taan mahdollisimman pitkään kotona asumista tukevien pal ve luiden turvin. Kotihoito ja muu kotiin annettava tuki on aina ensisijainen pal ve lu muo to, eikä ympärivuorokautinen asuminen ja hoito ole vaihto eh to kotona asumiselle. Perusedellytys ympärivuorokautiseen asumiseen siirtymiselle on, että kotiin annettavat palvelut ja tukitoimet ovat olleet käytössä yk si lökoh tai ses ti arvioituna maksimissaan eikä asiakas selviydy kotona enää niidenkään turvin. Kotona asuminen ei ole enää turvallista ja pal ve lu jen järjestäjän kannalta kustannustehokasta Yhteisten kriteerien tarkoituksena on luoda puitteet pää tök sen te kopro ses sil le ja sopia sekä kuvata sijoitusperusteita. Asiakas tekee hakemuksen asumispalveluihin ja tämän jälkeen hänel le tehdään palvelutarpeenarviointi. Asiakkaan toimintakykyä arvioi daan Asiakaskortilla ja MMSE-testillä sekä lisäksi tarpeen mukaan muilla testeillä. Hakemus tehostettuun palveluasumiseen kä sitel lään Palveluohjaustyöryhmässä. Asiakkaalle tehdään pal ve lu päätös, joko myönteinen tai kielteinen olemassa olevien kriteerien perus teel la. Kriteerien täyttyessä asiakkaalle järjestetään kii reel li syyden mukaan tarpeita vastaava tehostetun palveluasumisen paikka, kun paikka vapautuu. Esityslistan liitteenä Ikäihmisten, muistisairaiden tai pit kä ai kais sai raiden ympärivuorokautisen asumisen ja hoidon asiakkuuskriteerit ja so vel ta mis oh jeet. Vs. peruspalvelujohtajan (sos) ehdotus: Perusturvalautakunta hyväksyy liitteen mukaisesti Ikäihmisten, muisti sai rai den tai pitkäaikaissairaiden ympärivuorokautisen asumisen ja hoi don asiakkuuskriteerit ja soveltamisohjeet. Vs. peruspalvelujohtajan (sos) ehdotus hyväksyttiin.
JOUTSAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 88 Perusturvalautakunta 33 25.10.2017 Vanhus- ja vammaisneuvosto 44 22.11.2017 Kalle Willman ilmoitti jättivänsä päätöksestä eriävän mielipiteen, joka on pöytäkirjan liitteenä nro 5. Ikäihmisten, muistisairaiden tai pit kä ai kais sai rai den ym pä ri vuo ro kauti sen asumisen ja hoidon asiakkuuskriteerit ja so vel ta mis oh jeet pöytä kir jan liitteenä nro 6. Vanhus- ja vammaisneuvosto 44 Asumispalvelujen ja hoitotyön esimies käy läpi ikäihmisten, muistisairaiden ja pitkäaikaissairaiden ympärivuorokautisen asumisen ja hoidon asiakkuuskriteerit ja soveltamisohjeet. Asumispalvelujen- ja hoitotyön esimiehen ehdotus: Vanhus- ja vammaisneuvoston merkitsee ikäihmisten, muistisairaiden ja pitkäaikaissairaiden ympärivuorokautisen asumisen ja hoidon asiakkuuskriteerit ja soveltamisohjeet tiedoksi. Hyväksyttiin. Merkittiin,että Antero Korhonen poistui kokouksesta klo 15.10 Liitteet Liite 6 ERIÄVÄ MIELIPIDE Liite 7 TEHOSTETTUUN PALVELUASUMISEEN JA LAITOSHOITOON PÄÄSEMISEN KRITEERIT
JOUTSAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 89 Vanhus- ja vammaisneuvosto 45 22.11.2017 LIIKUNTATAPAHTUMAN JA ASIANTUNTIJALUENNON JÄRJESTÄMINEN Vanhus- ja vammaisneuvosto 45 Vanhus- ja vammaisneuvosto päätti vuoden toiminnallisina tavoitteena järjestää liikuntatapahtuman erityislapsille sekä asiantuntijaluennon järjestämisestä. Näitä tapahtumia on hyvä jo alkaa suunnittelemaan. Asumispalvelujen- ja hoitotyön esimiehen ehdotus: Vanhus- ja vammaisneuvosto käy suunnittelukeskustelun liikuntatapahtuman ja asiantuntijaluennon jäjestämisestä. Vanhus- ja vammaisneuvosto päätti: 1. Virva Teräväinen, Terhi Kallio ja Saku Kaistinen kokoavat ryhmän erityislasten liikuntatapahtuman järjestämiseen. 2. Asiantuntijaluennon suhteen lähdetään miettimään yhteistyötä Keski-Suomen syöpäyhdistyksen kanssa.
JOUTSAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 90 Vanhus- ja vammaisneuvosto 46 22.11.2017 ILMOITUSASIAT Vanhus- ja vammaisneuvosto 46 - Joutsan perusturvalautakunta 25.10.2017 - Joutsan kunnanhallitus 2.10.2017 - Joutsan kunnanhallitus 9.10.2017 - Joutsan kunnanhallitus 23,10.2017 - Joutsan kunnanhallitus 30.10.2017 - Joutsan kunnanhallitus 6.11.2017 - Joutsan kunnanvaltuusto 16.10.2017 pöytäkirjat luettavissa osoitteessa www.joutsa.fi Asumispalvelujen- ja hoitotyön esimiehen ehdotus: Vanhus- ja vammaisneuvosto merkitsee asiat tiedoksi. Hyväksyttiin.
JOUTSAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 91 Vanhus- ja vammaisneuvosto 47 22.11.2017 VANHUS- JA VAMMAISNEUVOSTON SEURAAVA KOKOUS Vanhus- ja vammaisneuvosto 47 Vanhus- ja vammaisneuvoston tulee päättää seuraavasta kokouksesta. Asumispalvelujen- ja hoitotyön esimiehen ehdotus: Annetaan kokouksessa. Päätettiin, että seuraava kokous pidetään keskiviikkona 7.2.2018 Palvelukeskus Jousen juhlasalissa.
JOUTSAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 92 Vanhus- ja vammaisneuvosto 48 22.11.2017 MUUT ESILLE TULEVAT ASIAT Vanhus- ja vammaisneuvosto 48 Ei ollut muita asioita.