KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 9/2016 1

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 9/2016 1 Kaupunginhallitus Aika 25.04.2016 klo 14:00-15:16 Paikka kaupunginhallituksen kokoushuone (os. Kiteentie 25) Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Lahtela Esa 14:00-15:16 puheenjohtaja Saari Kaisa 14:00-15:16 2. varapj. Hirvonen Kirsi 14:00-15:16 jäsen Pirhonen Osmo 14:00-15:16 jäsen Päivinen Timo 14:00-15:16 jäsen Ratilainen Liisa 14:00-15:16 jäsen Oksman Raimo 14:00-15:16 varajäsen Pennanen Kari 14:00-15:16 varajäsen POISSA Asikainen Ari 1. varapj. Sarvi Tuula jäsen Väkeväinen Unto jäsen MUU Musikka Sinikka 14:00-15:16 valtuuston pj. Koskinen Marko 14:00-15:16 valtuuston 1. varapj. Sutinen Kari 14:00-15:16 valtuuston 2. varapj. Auvinen Eeva-Liisa 14:00-15:16 esittelijä Eskelinen Tiina 14:00-15:16 pöytäkirjanpitäjä Allekirjoitukset Esa Lahtela puheenjohtaja Tiina Eskelinen pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 124-142 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukai seksi. Kiteellä.4.2016 Kiteellä.4.2016 Raimo Oksman Kaisa Saari Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Paikka ja päivämäärä Kiteen kaupungintalossa 29.4.2016 Allekirjoitus Virka-asema: Annikki Väkeväinen keskusarkistonhoitaja

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 9/2016 2 25.04.2016 Kaupunginhallitus Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 124 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 125 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 126 Määräalan myyminen Esa Pennaselle kiinteistöstä Revola 260-432-6-60 5 127 Korpelan ranta-asemakaavan hyväksyminen 6 128 Rääkkylän ja Kiteen välinen erityinen kuntajakoselvitys 8 129 Joensuun seudun hankintatoimen yhteistoimintasopimuksen päivittäminen 19 130 Hammashuollon tilat 21 131 Aluehallintoviraston selvitys- ja selityspyyntö suun terveydenhuollon hoidon järjestämisestä Kiteellä 132 Henkilöstöpäällikkö Jesse Malisen irtisanoutuminen 27 133 Henkilöstöpäällikön tehtävän hoitaminen 28 134 Kiteen kaupungin talousarvion seuranta ja raportointi 3/2016 29 135 Yleishallinnon tulosalueen talousarvion toteutuminen 3/2016 30 136 Tulosta maidosta -koulutushankkeen kuntarahoitushakemus 31 137 Saila Hurskaisen matkustuslupa-anomus 33 138 Lehtori Pekka Hurskaisen matkustuslupa-anomus 34 139 Lauta-, johto- ja toimikuntien pöytäkirjat kaupunginhallitukselle 25.4.2016 35 140 Viranhaltijapäätökset kaupunginhallitukselle 6.4. - 20.4.2016 36 141 Ilmoitusasiat kaupunginhallitukselle 25.4.2016 37 142 Kaupunginjohtajan esittelemät ajankohtaiset asiat 38 23

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 9/2016 3 Kaupunginhallitus 124 25.04.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kaupunginhallitus 25.04.2016 124 Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Hyväksyttiin.

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 9/2016 4 Kaupunginhallitus 125 25.04.2016 Pöytäkirjantarkastajien valinta Kaupunginhallitus 25.04.2016 125 Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Ari Asikainen ja Kaisa Saari. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Raimo Oksman ja Kaisa Saari.

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 9/2016 5 Kaupunginhallitus 126 25.04.2016 Määräalan myyminen Esa Pennaselle kiinteistöstä Revola 260-432-6-60 64/10.00.02/2016 Kaupunginhallitus 25.04.2016 126 Esa Pennanen on kirjeellään 8.4.2016 esittänyt noin 0,3 ha li sämaan ostamista kaupungin omistamasta tilasta Revola 260-432-6-60 liitettäväksi tilaan Nättilä 260-432-4-19. Nättilän tilan vesikaivo sijaitsee Revolan tilan puolella ja lisämaa lisäk si oikaisisi tilojen välisen rajalinjan. Esa Pennanen esittää kauppahinnaksi 700,00 euroa ja ostaja vastaa kaikista kaupan ja kiinteistönmuodostamisen kustannuksista. MHY:n arvion mukaan määräalalla olevalla puolitoistametrisellä män ty tai mi kol la ei ole puustollista arvoa. Esa Pennasen kirje ja liitekartta liitteenä. Valmistelija: maankäyttöpäällikkö Pirkka Aula, puh. 040 105 1232, pirk ka.aula@kitee.fi Kiaupunginhallitus päättää myydä Esa Pennaselle noin 0,3 ha li sämaan tilasta Re vo la 260-432-6-60. Kauppahinta on 700,00 euroa ja os ta ja vas taa kaupan ja kiinteistönmuodostamisen kustannuksista. hyväksyttiin yksimielisesti.

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 9/2016 6 Tekninen lautakunta 9 10.02.2016 Kaupunginhallitus 127 25.04.2016 Korpelan ranta-asemakaavan hyväksyminen 138/10.02.04/2014 Tekninen lautakunta 10.02.2016 9 Korpelan ranta-asemakaava Puruveden ranta-alueella on käyn nis tynyt entisen Kesälahden kun nan aikana ja tullut vireille 20.2.2012. Kiteen kaupungin teknisen lau ta kun nan päätöksellä osallistumis- ja arvioin ti suun ni tel ma, kaa va luon nos ja muu valmisteluaineisto on ollut näh tä vil lä 9.6.-30.6.2014. Ran ta-ase ma kaa van luonnoksesta saatiin kah dek san lausuntoa ja kak si mielipidettä. Kaavaehdotus 18.1.2016 sisältää kaavan laatijan vastineet an net tuihin lausuntoihin ja mielipiteisiin. Kaavaehdotusaineisto on nähtävillä luottamushenkilöintrassa. Valmistelija: maankäyttöpäällikkö Pirkka Aula, puh. 040 105 1232, pirk ka.aula@kitee.fi Esittelijä: tekninen johtaja Antti Asikainen puh. 040 105 1201, antti.asikainen@kitee.fi Tekninen lautakunta asettaa Korpelan ranta-asemakaavan eh do tusvai heen nähtäville ja pyytää siitä viranomaisilta lausunnot. hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunginhallitus 25.04.2016 127 Korpelan ranta-asemakaavaehdotus on ollut nähtävillä 22.2. - 22.3.2016. kaavaehdotukseen saatiin seitsemän lausuntoa ja yksi muis tu tus. Kaavan laatija on antanut lausuntojen ja muistutuksen vas ti neet sekä tehnyt niiden perusteella vähäisiä oikaisuluonteisia kor jauk sia kaava-asiakirjoihin. Kaava-aineisto on nähtävillä luottamushenkilöintrassa. Valmistelija: maankäyttöpäällikkö Pirkka Aula, puh. 040 105 1232, pirk ka.aula@kitee.fi Kaupunginhallitus hyväksyy annetut vastineet ja vähäiset korjaukset ja esittää kaupunginvaltuustolle Korpelan ran ta-ase ma kaa van hyväk sy mis tä.

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 9/2016 7 Tekninen lautakunta 9 10.02.2016 Kaupunginhallitus 127 25.04.2016 hyväksyttiin yksimielisesti.

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 9/2016 8 Kaupunginhallitus 129 25.04.2016 Rääkkylän ja Kiteen välinen erityinen kuntajakoselvitys 27/00.04.00/2016 Kaupunginhallitus 25.01.2016 25 Valtiovarainministeriö asetti 7.8.2015 Rääkkylän kuntaa koskevan ar vioin ti ryh män, jonka tehtävänä oli tehdä peruspalveluiden val tionosuu des ta annetussa laissa tarkoitettu selvitys kunnan mah dol li suudes ta turvata asukkailleen lainsäädännön edellyttämät palvelut. Arvioin ti ryh mä ehdotti raportissaan 30.10.2015 Rääkkylän kuntalaisten pal ve lu jen järjestämisen turvaamiseksi kuntarakennelain 15 :n mukais ta erityistä kuntajakoselvitystä kunnan yhdistämiseksi isompaan ko ko nai suu teen mahdollisimman pian eli vuoden 2017 alussa. Rääkkylän kunnanvaltuusto katsoi 19.11.2015 lausunnossaan, ettei se hyväksy arviointiryhmän toimenpide-ehdotusta erityisen kun ta jako sel vi tyk sen aloittamisesta kunnan yhdistämiseksi isompaan ko konai suu teen. Kuntarakennelain 15 :n mukaan kuntajaon muuttamista koskevan asian laajuuden tai vaikeuden vuoksi taikka muusta perustellusta syys tä ministeriö voi määrätä toimitettavaksi erityisen kun ta ja ko sel vityk sen. Valtiovarainministeriö on arviointiryhmän ehdotuksen pe rusteel la pyy tä nyt kirjeellään 14.1.2016 lausuntoja Rääkkylän kunnalta, Joen suun kaupungilta ja Kiteen kaupungilta osallistumisesta eri tyiseen kun ta ja ko sel vi tyk seen. Kuntarakennelain mukaan val tio va rainmi nis te riön on kuultava asian omai sia kuntia ennen erityisen kun ta jako sel vi tyk sen aset ta mis ta. Lopullinen selvitysalue mää ri tel lään kuntien an ta mien lausuntojen jäl keen.val tio va rain mi nis te riön on tar koitus aset taa kahta kuntaa koskeva selvitys. Selvitystä varten ministeriö asettaa kyseessä olevia kuntia kuul tu aan yh den tai useamman kuntajakoselvittäjän. Val tiova rain mi nis te riö esit tää kuntajakoselvittäjiksi HTM Jarmo Asikaista ja HTM An ni An tilaa ja pyytää lausuntoa myös tästä esityksestä. Kuntien lausunnot on annettava 2.2.2016 mennessä. Esityslistan liitteenä valtionvarainministeriön lausuntopyyntökirje. Kiteen kaupungin lausunto esitellään kaupunginhallituksen ko koukses sa. Valmistelija: talous- ja hallintojohtaja Tiina Eskelinen puh. 040 105 2002, tiina.eskelinen@kitee.fi.

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 9/2016 9 Kaupunginhallitus 129 25.04.2016 annetaan kokouksessa. Puheenjohtajan avattua keskustelun kaupunginjohtaja antoi seu raavan lai sen päätösehdotuksen: Kaupunginvaltuusto 01.02.2016 4 Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se 1. päättää, että Kiteen kaupunki ilmoittaa valtiovarainministeriöön pyy det ty nä lausuntonaan, että se on valmis osallistumaan kun ta raken ne lain 4 luvun mukaiseen erityiseen kuntajakoselvitykseen Rääk ky län kunnan kanssa ja 2. Kiteen kaupunki toteaa, ettei sillä ole huomauttamista val tio varain mi nis te riön esittämiin kuntajakoselvittäjiin. Osmo Pirhonen esitti päätösehdotuksen kohtaan 1 täydennyksen "jos Rääkkylä on yhtämielinen". Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että Osmo Pirhosen teke mää esitystä ei oltu kannatettu, joten esitys raukesi ja kau pun ginjoh ta jan päätösehdotus tuli päätökseksi. Osmo Pirhonen jätti asiasta eriävän mielipiteen. Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se 1. päättää, että Kiteen kaupunki ilmoittaa valtiovarainministeriöön pyy det ty nä lausuntonaan, että se on valmis osallistumaan kun ta raken ne lain 4 luvun mukaiseen erityiseen kuntajakoselvitykseen Rääk ky län kunnan kanssa ja 2. Kiteen kaupunki toteaa, ettei sillä ole huomauttamista val tio varain mi nis te riön esittämiin kuntajakoselvittäjiin. Puheenjohtajan avattua keskustelun Matti Kosonen esitti, että päätös eh do tus ta täydennetään seuraavasti: "pyydettynä liitteen mukaisena lausuntonaan" Kari Pennanen kannatti Matti Kososen tekemää esitystä. Puheenjohtaja kysyi valtuustolta, voidaanko Matti Kososen esitys hy väk syä yksimielisesti. Valtuusto totesi, että täydennys voidaan hyväk syä yksimielisesti. Osmo Pirhonen teki seuraavanlaisen perussuomalaisten ryh mä esityk sen:

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 9/2016 10 Kaupunginhallitus 129 25.04.2016 "Lausuntomuutos: Edellä todettu huomioon ottaen Kiteen kaupunki il moit taa, että jos Rääkkylän kunta ja valtiovarainministeriö katsovat kun ta ra ken ne lain 4 luvun mukaisen erityisen kuntajakoselvityksen käyn nis tä mi sen Rääkkylän ja Kiteen välillä ajankohtaiseksi, Kiteen kau pun ki katsoo Keski-Karjalan alueellisen yhtenäisyyden nimissä vel vol li suu dek seen osallistua selvitykseen siitäkin huolimatta, että mah dol li nen kuntaliitos aiheuttaa raskaan kielteisen vaikutuksen Kiteen kaupungin talouteen. Valtiovarainministeriön esittämiin kun ta jako sel vit tä jiin Kiteen kaupungilla ei ole huomautettavaa. : 1. Kiteen kaupunki ilmoittaa valtiovarainministeriöön pyydettynä lausun to naan, että jos Rääkkylä ja valtiovarainministeriö katsovat, että eri tyi nen kuntajakoselvitys on nyt Kiteen ja Rääkkylän välillä ajankoh tai nen, niin Kitee katsoo velvollisuudekseen osallistua kun ta raken ne lain 4 luvun mukaiseen selvitykseen. 2. Kiteen kaupunki katsoo, että sillä ei ole huomauttamista val tio varain mi nis te riön asettamiin kuntajakoselvittäjiin." Jukka Kankkunen teki seuraavanlaisen päätösesityksen: "Aikoinaan me kiteeläiset esitimme Keski-Karjalan kuntien liitosta, saim me kaikilta kolmelta naapurikunnalta kielteisen päätöksen. Kiteel lä teimme periaatepäätöksen, että emme ole aloitteellisia kun talii tok sil le vaan aloite on tultava liitosta haluavalta kunnalta. Rääk kylän kunta on ilmoittanut haluavansa olla itsenäinen, kunnioitan heidän ja Kiteen periaatepäätöstä. Jos Suomen valtio pakkoliittää Rääkkylän kunnan ja Kiteen kau pungin, on vaadittava, että valtio maksaa Rääkkylän kunnan velat ja hoitaa myös muut Rääkkylän kunnan vastuut ja velvoitteet, esimerkiksi lai no jen takaukset. Esitän, että Kiteen kaupunki ei osallistu kuntarakennelain 4 luvun mu kai seen erityiseen kuntajakoselvitykseen Rääkkylän kunnan kans sa."

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 9/2016 11 Kaupunginhallitus 129 25.04.2016 Kaupunginhallitus 15.02.2016 40 Eetu Keinänen esitti seuraavanlaista tekstilisäystä lausuntoliitteen kol man nek si viimeisen kappaleen loppuun: " Mahdollinen kuntaliitos vaarantaa tavoitteeksi asetetun Kiteen talou del li sen aseman vahvistamisen ja kunnallisveroäyrin laskemisen val ta kun nal li sel le keskitasolle." Jaakko Uuksulainen kannatti Eetu Keinäsen tekemää esitystä. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että Jukka Kankkusen te ke mää esitystä ei kannatettu, joten se raukesi. Lisäksi pu heen johta ja totesi, että keskustelun kuluessa on tehty perussuomalaisten ryh mä esi tys ja Eetu Keinäsen kannatettu esitys, joten asiasta on äänes tet tä vä. Puheenjohtaja teki seuraavanlaisen äänestysehdotuksen: Äänestykset suoritetaan nimenhuutoäänestyksenä. 1. äänestyksessä äänestetään siitä, hylätäänkö (JAA) vai hy väk sytään kö (EI) Eetu Keinäsen tekstilisäys. 2. äänestyksessä äänestetään kaupunginhallituksen (JAA) ja pe russuo ma lais ten ryhmäesityksen (EI) välillä. Äänestysehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Ensimmäisessä nimenhuutoäänestyksessä 23 äänesti jaa,10 äänes ti ei ja 2 äänesti tyhjää. Puheenjohtaja totesi, että Eetu Keinäsen eh dot ta maa tekstilisäystä ei hyväksytä. Toisessa nimenhuutoäänestyksessä 24 valtuutettua äänesti jaa, 9 ää nes ti ei ja 2 äänesti tyhjää. Puheenjohtaja totesi, että Kiteen kaupunginvaltuusto 1. päättää, että Kiteen kaupunki ilmoittaa valtiovarainministeriöön pyy det ty nä liitteen mukaisena lausuntonaan, että se on valmis osallis tu maan kun ta ra ken ne lain 4 luvun mukaiseen erityiseen kun ta ja kosel vi tyk seen Rääk ky län kunnan kanssa ja 2. Kiteen kaupunki toteaa, ettei sillä ole huomauttamista val tio varain mi nis te riön esittämiin kuntajakoselvittäjiin. Merkittiin pöytäkirjaan, että kokouksessa pidettiin tauko klo 17.50-17.59 tämän asian käsittelyn aikana. Valtiovarainministeriö on 3.2.2015 tehnyt päätöksen erityisen kun ta-

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 9/2016 12 Kaupunginhallitus 129 25.04.2016 ja ko sel vi tyk sen toimittamisesta Rääkkylän kunnan ja Kiteen kau pungin välillä. Samalla päätöksellä kuntajakoselvittäjiksi asetettiin HTM Jar mo Asikainen ja HTM Anni Antila. Päätöksen mukaan selvittäjien on suoritettava kuntarakennelain 16 a :ssä tarkoitettu erityinen kuntajakoselvitys Rääkkylän kunnan asuk kai den lakisääteisten palvelujen turvaamiseksi. Päätöksessä todetaan, että erityisen vaikeassa taloudellisessa asemas sa olevaa kuntaa koskevassa erityisessä kuntajakoselvityksessä kun ta ja ko sel vit tä jien on tehtävä mukana olevien kuntien valtuustoille eh do tus kuntien yhdistymisestä sekä kuntien yh dis ty mis so pi muk sesta. Kuntajakoselvitys on alkanut 3.2.2016. Kiteellä on pidetty en sim mäinen tapaaminen kuntajakoselvittäjien kanssa 9.2.2016. Valmistelija: talous- ja hallintojohtaja Tiina Eskelinen puh. 040 105 2002, tiina.eskelinen@kitee.fi. Kaupunginhallitus merkitsee valtiovarainministeriön 3.2.2016 te kemän päätöksen tiedoksi ja saattaa sen edelleen kau pun gin val tuustol le tiedoksi. hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunginvaltuusto 07.03.2016 10 Kaupunginvaltuusto merkitsee valtiovarainministeriön 3.2.2016 te kemän päätöksen tiedoksi. hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunginhallitus 21.03.2016 88 Kunta- ja uudistusministeri Anu Vehviläinen asetti 3. helmikuuta 2016 toimitettavaksi kuntarakennelain 15 :n perusteella kun ta raken ne lain eri tyi sen kuntajakoselvityksen Rääkkylän kunnan ja Kiteen kau pun gin välillä. Kuntajakoselvittäjien tehtävänä oli suorittaa kuntarakennelain 16 a :ssä tarkoitettu erityisen vaikeassa taloudellisessa asemassa olevaa kuntaa koskeva selvitys Rääkkylän kunnan asukkaiden la ki sääteis ten palvelujen turvaamiseksi. Ministeriö asetti 3.2016 HTM Jarmo Asikaisen ja HTM Anni Antilan kuntajakoselvittäjiksi ja sel vi tysajak si määrättiin 3.2-16.3.2016.

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 9/2016 13 Kaupunginhallitus 129 25.04.2016 Kuntajakoselvittäjien näkemyksen mukaan Rääkkylän kunnan yh disty mi nen Kiteen kaupunkiin varmistaisi asukkaiden lakisääteiset ja muut palvelut sekä mahdollistaisi elinvoiman edellytykset ja elin keino jen kehittämisen alueella, joten he ehdottavat Rääkkylän kunnan lak kaut ta mis ta 31.12.2016 ja kunnan liittämisestä Kiteen kaupunkiin 1.1.2017. Kuntajakoselvittäjät totesivat, että esitys tulee käsitellä kuntien valtuus tois sa viimeistään 25.4.2016. Sitä ennen kuntien pitäisi varata asuk kail le ja muille asianosaisille mahdollisuus tehdä kun ta ra ken nelain 7 :n mukainen huomautus ehdotuksesta kuntien yh dis ty mi seksi. Kuulutusaika päättyy siten viimeistään 22.4.2016 ja valtuustot päät tä vät kuntajakoselvittäjien antamasta ehdotuksesta ja mah dol lises ta esityksen antamisesta valtiovarainministeriölle viimeistään 25.4.2016. Kuntarakennelain 7 :n 2 kohdan mukaan kunnanhallituksen on varat ta va kunnan asukkaille ja muille, jotka katsovat asian koskevan itse ään, tilaisuus tehdä huomautus ehdotuksesta kuntien yh dis tymisesitykseksi. Huomautus on tehtävä 30 päivän kuluessa siitä, kun huo mau tus ten tekemistä koskeva kuulutus on kunnassa julkaistu siten, kuin kunnalliset ilmoitukset julkaistaan. Kaupunginhallitus antaa huo mau tuk sis ta lausunnon ja tekee kuntien yhdistymisestä eh do tuksen valtuustolle. Kuntajakoselvittäjien yhdistymisehdotuksen lisäksi sel vi tys ko ko naisuu teen kuuluu kuntien yhdistymissopimus ja kuntajakoselvityksen ra port ti. Valmistelija: talous- ja hallintojohtaja Tiina Eskelinen puh. 040 105 2002, tiina.eskelinen@kitee.fi.

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 9/2016 14 Kaupunginhallitus 129 25.04.2016 Kaupunginhallitus merkitsee erityisen kuntajakoselvityksen tiedoksi. Kaupunginhallitus varaa kuntarakennelain 7 :n 2 kohdan mukaan kun nan asukkaille ja muille, jotka katsovat asian koskevan itseään, ti lai suu den tehdä huomautus ehdotuksesta kuntien yh dis ty mis esi tyksek si. Huomautus on tehtävä 30 päivän kuluessa siitä, kun huo mautus ten tekemistä koskeva kuulutus on kunnassa julkaistu siten, kuin kun nal li set ilmoitukset julkaistaan. hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunginhallitus 25.04.2016 128 Kuntajakoselvittäjien tekemä esitys kuntajaon muuttamisestä (eh dotus yhdistymisestä), selvitysraportti sekä yhdistymissopimus ovat kun ta ra ken ne lain 7 :n 2 kohdan ja hallintolain 41 :n tarkoittamalla ta val la nähtävänä 30 päivän ajan 22.3-22.4.2015 välisenä aikana. Kuntarakennelain 7 :n mukaan kunkin kunnan velvollisuus on huoleh tia kunnan asukkaiden osallistumis- ja vai kut ta mis mah dol li suusksis ta. Kiteen kaupunginhallitus varasi kunnan asukkaille ja muille, jot ka kat soi vat asian koskevan itseään, mahdollisuuden tehdä huomau tus kun tien yh dis tys esi tyk ses tä. Määräaika huomautuksen te kemi sel le päät tyy 22.4. ko 15.00. Esityslistan valmistumiseen men nessä on saa pu nut kaksi huo mau tus ta. Esityslistan valmistumisen jälkeen mah dol li ses ti saapuvat huo mau tuk set tuodaan kau pun gin hal lituk sen tie toon kokouksessa. Kaupunginhallituksen tulee antaa kaikis ta saa pu neis ta huomautuksista lausunto. Kuntalaisille on järjestetty kuntalaiskuulemistilaisuus 7.4. Ki tee sa lissa, jossa erityistä kuntajakoselvitystä olivat esittelemässä kun ta ja kosel vit tä jät ja kuntalaisia kuulemassa luottamushenkilöitä ja vi ran hal tija joh toa. Kuntarakennelain 7 mukaan kunnan tulee huolehtia myös vai kutta mis mah dol li suu den va raa mi ses ta henkilöstölle. Kiteen kaupungin yh teis työ toi mi kun nas sa on käsitelty Rääkkylän kun nan ja Kiteen kau pun gin välistä erityistä kuntajakoselvitystä 26.1., 23.2., 18.3 ja 22.4. Erityisessä kuntajakoselvityksessä kuntajakoselvittäjien tehtävänä on tehdä kunnille ehdotus kuntien yhdistymisestä. Kun ta ja ko sel vit täjien näkemyksen mukaan Rääkkylän kunnan yh dis ty mi nen Kiteen kau pun kiin varmistaisi asukkaiden lakisääteiset ja muut palvelut sekä mahdollistaisi elinvoiman edellytykset ja elin kei no jen ke hit tä misen alueella, joten he ehdottavat Rääkkylän kunnan lak kaut ta mis ta 31.12.2016 ja kunnan liittämisestä Kiteen kaupunkiin 1.1.2017. Kaupunginvaltuuston täytyy käsitellä kuntajakoselvittäjien ehdotus

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 9/2016 15 Kaupunginhallitus 129 25.04.2016 kun tien yhdistymisesitykseksi viimeistään 25.4. Valmistelija: talous- ja hallintojohtaja Tiina Eskelinen puh. 040 105 2002, tiina.eskelinen@kitee.fi. Kaupunginhallitus päättää: - merkitä tiedoksi, että erityisen kuntajakoselvityksen nähtävillä olon ai ka na 22.4.2016 klo 15.00 mennessä on jätetty 4 huomautusta Rääk ky län kunnan ja Kiteen kaupungin yhdistymisesityksestä - todeta lausuntonaan huomautusten johdosta, että huomautuksissa esi te tyt seikat on otettu jo huomioon erityisessä kun ta ja ko sel vi tykses sä, yhdistymisesityksessä ja yhdistymissopimuksen val mis te lussa. Lisäksi kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se päättää hyväksyä kuntien yhdistymisen 1.1.2017 alkaen kun ta ja ko sel vittä jien ehdotuksen mukaisesti. Puheenjohtajan avattua keskustelun merkittiin pöytäkirjaan, että näh tä vil lä olon aikana 22.4.2016 klo 15.00 mennessä saapui yhteen sä 4 huomautusta. Esa Lahtela esitti seuraavaa täydennystä päätösehdotuksen loppuun: "edellyttäen, että valtioneuvosto päättää hyväksyä kuntajaon muutok sen." Kari Pennanen kannatti Esa Lahtelan tekemää ehdotusta. Osmo Pirhonen teki seuraavanlaisen päätösehdotuksen: "Esitän, että kaupunginhallitus toteaa lausuntonaan, ettei pe rus suoma lais ten valtuustoryhmän eikä Kiteen Perussuomalaiset ry:n huomau tuk sis sa mainittuja asioita ole huomioitu riittävästi erityisessä kun ta ja ko sel vi tyk ses sä, yhdistymisesityksessä eikä yh dis ty mis so pimuk sen valmistelussa. Lisäksi esitän, että kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, et tä kaupunginvaltuusto ei hyväksy kuntien yhdistymistä 1.1.2017 alkaen kuntajakoselvittäjien ehdotuksen mukaisesti. Perusteluina esitämme, että: 1. Kuntaliitosselvittäjät ovat jättäneet liitossopimusesityksensä, jossa

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 9/2016 16 Kaupunginhallitus 129 25.04.2016 on kerrottu pääpirteittäin miten uusi kunta lähtisi toimimaan ja millä eh doil la. Esityksessä on kerrottu selvästi, kuinka liitos vaikuttaisi negatiivisesti Ki teen nykyiseen taloustilanteeseen lyhyellä ja myös pitemmällä aika vä lil lä. - Rääkkylän rahalliset tuottamattomat vastuut eri kohteisiin, ovat lähes kymmenen miljoonaa euroa. - Rääkkylällä on kiinteistöjensä korjausrakentaminen jäänyt pitkältä ajal ta tekemättä, ja tämä korjausvelka kaatuisi pian uuden kunnan mak set ta vak si, kuten aiemmassakin kuntaliitoksessa kävi. - Rääkkylän huoltosuhde on jo nyt heikko ja heikkenee jatkossa todel la merkittävästi ikäihmisten määrän nopealla lisääntymisellä. Tämä lisäisi reippaasti uuden kunnan rasitteita. 2. Liitossopimusehdotuksessa ei mainita selvästi mitä palveluja missä kin tultaisiin järjestämään, vaan ylimalkaisesti kerrottu, että la kisää tei set palvelut järjestetään uudessakin kunnassa. Edellisen kunta lii tok sen jälkeen on karsittu kantakaupungin palveluja, vaikka silloin kin oli luvattu säilyttää palvelut entisellään. - Kiteen terveyskeskukseen tulisikin mahdollisen pakkoliitoksen yhtey des sä päättää järjestää mm. uutta kuntaa ja koko Keski-Karjalaa var ten ilta- ja viikonloppu vastaanottoa, jotta liitoksesta olisi edes jotain myönteistä vaikutusta alueen raskaan verotuksen alaisten asukkai den viihtyvyyteen. 3. Nämä kaikki palvelujen karsinnat ovat tapahtuneet valtakunnan suu rim mal la veroprosentilla, jonka kohtuullistamiselle ei olisi mahdol li suuk sia, jos kuntaliitos näillä ehdoilla Rääkkylän kanssa to teu tuisi. Tällä olisi ikävä vaikutus Kiteen imagoon ja kiinnostavuuteen asuk kai den ja yritysten kotipaikan valinnassa. Tämä olisi tuhoisaa Ki teen työllisyyden ja kehityshakuisen tulevaisuuden kannalta, eikä näin ollen ole järkevä vaihtoehto näillä ehdoilla - Valtio on luvannut vajaat 3 miljoonaa euroa liitosavustusta, joka ei ka ta kuin kolmanneksen siitä mikä olisi tarve. 4. Virkamiehen tekemä esitys liitoshallituksesta ei täytä demokratian pe li sään tö jä, vaan on epäoikeudenmukainen ainakin Pe rus suo malais ten valtuustoryhmää kohtaan. - Kuntaliitoksissa käytetään yleisesti kahta erilaista tapaa muo dostaa yhdistyvän kunnan toimielimiä. Tapoina on käytetty toimielinten yh dis tä mis tä tai edelliseen kuntavaaliin pohjautuvaa vaalitulosta, jos ta poliittiset ryhmien paikkajakaumat on johdettu Suomessa käy-

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 9/2016 17 Kaupunginhallitus 129 25.04.2016 te tyl lä D Hondt:n vaalijärjestelmällä. Tässä virkamiestyönä valmistellussa yh dis ty mis so pi mus luon nok sessa ei ole käytetty yhdistymishallituksen osalta kumpaakaan tapaa, vaan esitetään, että yhdistymishallitukseen valitaan kuusitoista (16) jä sen tä ja heille varajäsenet. Rääkkylän kunnan valitsemia jäseniä on kuusi (6) ja Kiteen kaupungin valitsemia jäseniä kymmenen (10), se kä valtuustossa olevien ryhmien kesken paikat jakautuvat seuraa vas ti: Kansallisella Kokoomuksella, Suomen So si aa li de mo kraateil la ja Perussuomalaisilla kullakin on yhdistymishallituksessa kolme (3) jäsentä, Suomen Keskustalla viisi (5) sekä Vasemmistoliitolla ja Kris til lis de mo kraa teil la on kullakin yksi (1). Vaalitulosta 2012 kunnioittava sekä Kiteen Kansallisen Ko koo muksen ja Kris til lis de mo kraat tien vaaliliiton huomioima (tosin ei vai ku tusta) paikkajakauma va lit taes sa Kiteeltä 10 ja Rääkkylästä 6 yh dis tymis hal li tuk sen jä sen tä muo dos tuu D Hondt:n vaalijärjestelmällä seuraa van lai sek si: Suomen Keskusta 7 paikkaa (Kitee 4, Rääkkylä 3) Perussuomalaiset 4 paikkaa (Kitee 2, Rääkkylä 2) Suomen Sosiaalidemokraattinen puolue 2 paikkaa (Kitee 2, Rääk kylä 0) Kansallinen Kokoomus ja Kristillisdemokraatit 2 paikkaa (Kitee 2, Rääk ky lä 0) Vasemmistoliitto 1 paikka (Kitee 0, Rääkkylä 1)." Keskustelun päätteeksi puheenjohtaja totesi, että keskustelun ai kana Esa Lahtela on tehnyt päätösehdotuksesta poikkeavan esityksen, jo ta on kannatettu ja Osmo Pirhonen on tehnyt päätösehdotuksesta poik kea van esityksen, jota ei kannatettu, joten se raukesi kan nat tamat to na.

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 9/2016 18 Kaupunginhallitus 129 25.04.2016 Puheenjohtaja teki seuraavanlaisen äänestysehdotuksen: Äänestys suoritetaan nimenhuutoäänestyksenä. Ne, jotka kan nat tavat kaupunginjohtajan päätösehdotusta, äänestävät jaa ja ne, jotka kan nat ta vat Esa Lahtelan tekemää päätösehdotusta, äänestävät ei. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä Esa Lahtela, Raimo Oksman, Kaisa Saari, Kirsi Hirvonen, Timo Päivinen, Liisa Ratilainen ja Ka ri Pennanen äänestivät ei, Osmo Pirhonen äänesti tyhjää ja Tuula Sar vi oli poissa. Puheenjohtaja totesi, että kaupunginhallituksen päätökseksi tuli äänin 7 EI-ääntä, 1 tyhjä, 1 poissa: "Kaupunginhallitus päättää: Osmo Pirhonen jätti asiaan eriävän mielipiteen. - merkitä tiedoksi, että erityisen kuntajakoselvityksen nähtävillä olon ai ka na 22.4.2016 klo 15.00 mennessä on jätetty 4 huomautusta Rääk ky län kunnan ja Kiteen kaupungin yhdistymisesityksestä - todeta lausuntonaan huomautusten johdosta, että huomautuksissa esi te tyt seikat on otettu jo huomioon erityisessä kun ta ja ko sel vi tykses sä, yhdistymisesityksessä ja yhdistymissopimuksen val mis te lussa. Lisäksi kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se päättää hyväksyä kuntien yhdistymisen 1.1.2017 alkaen kun ta ja ko sel vittä jien ehdotuksen mukaisesti edellyttäen, että valtioneuvosto päättää hyväksyä kuntajaon muutoksen."

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 9/2016 19 Kaupunginhallitus 129 25.04.2016 Joensuun seudun hankintatoimen yhteistoimintasopimuksen päi vit tä mi nen 140/02.00/2016 Kaupunginhallitus 25.04.2016 129 Pohjois-Karjalan kuntien sosiaali- ja terveyspalvelut siirtyvät 1.1.2017 lukien Siun Sote kuntayhtymälle. Tämän johdosta Joensuun kaupunki uudistaa organisaatiotaan samasta ajankohdasta lukien. Joensuun seudun nykymuotoinen hankintatoimi perustettiin vuoden 2007 alusta lukien. Hankintatoimi vastaa sopimusosapuolten yh teishan kin to jen kilpailuttamisesta, mutta kilpailuttaa tarvittaessa myös eril lis han kin to ja. Toiminnasta vastaa Joensuun kaupungin or ga nisaa tios sa hankintatoimen johtokunta ja hankintatoimi, jossa työs kente lee hankintapäällikön lisäksi kahdeksan henkilöä. Joensuun seudun hankintatoimen palveluja käyttää 14 kuntaa, 11 seu ra kun taa sekä 17 muuta sopimusosapuolta (kuntayhtymiä, säätiöi tä, yhdistyksiä). Toiminnan kustannusten rahoitus perustuu voimas sa olevan sopimuksen mukaan maksuosuuksiin, jotka jaetaan han kin ta vo lyy mien suhteessa. Toiminnan alkuvaiheessa näin me netel tiin kin, mutta nykyään käytössä oleva komissiomalli on muuttanut ti lan net ta. Vuo des ta 2016 lähtien hankintatoimen käyttäjiltä ei enää pe ri tä maksuosuuksia han kin ta toi men menoihin. Tältä osin yh teis toimin ta so pi mus on van hen tu nut eikä vastaa nykytilaa. Myöskin muilta osin sopimusta on tar koi tuk sen mu kais ta päivittää. Hankinta-asiat ovat monimutkaisia ja vaativat hyvää hankintalain ja sen soveltamisen hallintaa. Hankintatoimen johtokunnan rooli on ollut pääosin käsitellä oikaisuvaatimukset ja hyväksyä hankintatoimen ta lous ar vio. Kun jäsenet ovat olleet eri puolilta maakuntaa, ja kokous asiat vähäisiä, osa jäsenistä on osallistunut kokouksiin vi deo yhtey del lä. Hallinnon yksinkertaistamiseksi Joensuun kaupunki esittää, että 1) Joensuun seudun hankintatoimen nimi muutetaan toimintaa parem min kuvaavaksi Pohjois-Karjalan hankintatoimeksi, 2) Pohjois-Karjalan hankintatoimesta vastaava yksikkö jatkaa ny kyta val la Joensuun kaupungin organisaatiossa, 3) hankintatoimen johtokunta lakkautetaan, 4) hankintaoikaisut käsitellään Joensuun kaupungin mo ni jä se ni sessä toimielimessä.

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 9/2016 20 Kaupunginhallitus 129 25.04.2016 Muutokset tulisivat voimaan 1.1.2017 lukien. Edellä olevan johdosta Joen suun kaupunki pyytää sopimusosapuolia hyväksymään tämän lä het teen liitteenä olevan uuden yhteistoiminta-sopimuksen 30.4.2016 mennessä. Esityslistan liitteenä julkisia hankintoja koskeva yh teis toi min ta so pimus luon nos. Valmistelija: hallintopäällikkö Eija Hämäläinen puh. 040 105 1002, ei ja.hamalainen@kitee.fi. Kiteen kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se hyväk syy liitteenä olevan yhteistoimintasopimuksen Joensuun kau pungin kanssa siten, että uusi yhteistoimintasopimus tulee voi maan al lekir joi tus het kel lä, kuitenkin aikaisintaan 1.1.2017, jolloin se kor vaa aiem man julkisia hankintoja koskevan yh teis toi min ta so pi muk sen Joen suun kaupungin kanssa. hyväksyttiin yksimielisesti.

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 9/2016 21 Kaupunginhallitus 130 25.04.2016 Hammashuollon tilat 137/06/2016 Kaupunginhallitus 25.04.2016 130 Kiteen hammashuolto toimii Kiteellä vuokratiloissa, osoitteessa Kuikan tie 1. Vuokrasopimus on ollut voimassa 1.8.2010 lukien. Vuok rattu kokonaispinta-ala on yhteensä 341 m2. Näissä tiloissa on 5 hoi tohuo net ta, välinehuollon tilat, odotustilat ja muut tilat. Lisäksi kau pungin omistamassa Kesälahden terveyskeskuksen kiin teis tös sä on kak si hoitohuonetta, molemmat pinta-alaltaan 17,7 m2 se kä aputila 17,4 m2. Toinen hoitohuoneista on käytössä. Hammashuollon tilajärjestelyjen pitkän aikavälin kokonaisratkaisua on valmisteltu vuoden alusta yhdessä perusturvan ja teknisen toimen kans sa. Nyt esiteltävä ratkaisu varmistaa pitkällä aikavälillä riittä vät ja asianmukaiset tilat. Ratkaisu edellyttää jonkin verran toi menpi tei tä. Jatkossa hoitohuoneiden tarve on 7. Tilajärjestely on seuraava: Pääosa hammashuollosta toimii jatkossakin nykyisissä tiloissa Kuikan tie 1:ssä. Kiinteistöön tehdään tarvittavat ulkopuoliset ja si sä puoli set muutostyöt, suurimpina salaojitus ja kaikkien 5 hoitohuoneen lat tia ma te ri aa lien uusinta. Myös tilojen viihtyvyyteen tehdään pa rannuk sia. Kaikki muutostyöt tässä kohteessa toteutetaan tämän vuoden aikana. Tavoitteena on, että kaikki toimenpiteet on tehty lo kakuun loppuun mennessä. Muutostöistä ja niiden kustannusten jaosta on sovittu kiinteistön omistajan ja kaupungin välillä. Kaupungin osuus kustannuksista katetaan teknisen toimen kun nos sa pi to mää rära hois ta. Tänä vuonna peruskorjattavaan Aurinkotaloon Kesälahdelle tulee ham mas huol lon käyttöön 1 hoitohuone, 23,4 m2 ja 1 va ras to/toi misto ti la 10,6 m2. Lisäksi Aurinkotalon yksi 17,1 m2 hoitohuone va ruste taan siten, että se on tarvittaessa otettavissa hammashuollon käyttöön. Aurinkotalon peruskorjaus valmistuu 2.12.2016, jolloin tilat otetaan käyttöön ja Kesälahden terveyskeskuksen hammashuollon nykyi set toiminnot siirtyvät Aurinkotaloon. Tähän kohteeseen on määrä ra ha va raus talousarviossa. Kiteen pääterveysasemalle sijoitetaan 1 hammashuollon ti la. Rat kaisu mahdollistaa Kiteellä muun muassa suun terveydenhuollon päivys tys toi min nan, vaativien toimenpiteiden keskittämisen sekä vuode osas ton potilaiden asianmukaisen hoidon. Tämän in ves toin ti kohteen suun ni tel ma, kustannusarvio ja määrärahatarve tuodaan erikseen hy väk syt tä väk si tekniseen lautakuntaan. Tämä hanke to teu tetaan vuo den loppuun mennessä.

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 9/2016 22 Kaupunginhallitus 130 25.04.2016 Valmistelija ja esittelijä: kaupunginjohtaja Eeva-Liisa Auvinen, puh. 040 105 1001, eeva-liisa.auvinen@kitee.fi. Kaupunginhallitus - merkitsee tiedoksi ja hyväksyy esittelyssä todetut kau pun gin ham mas huol lon tilajärjestelyratkaisut - saattaa tehdyt tilajärjestelyratkaisut pyydettynä vas tauk se na tar kas tus lau ta kun nal le lautakunnan 21.10.2015 54 te kemään päätökseen - saattaa tehdyt tilajärjestelyratkaisut tiedoksi pe rus tur va lau takun nal le ja tekniselle lautakunnalle - toteaa, että Kuikantie 1 muutostyöt katetaan teknisen toi men kun nos sa pi to mää rä ra hois ta - toteaa, että pääterveysaseman investoinnin mää rä ra ha tar ve tuo daan suunnitelmien valmistuttua tekniseen lautakuntaan ja tar vit taes sa kaupunginhallitukselle ja valtuustolle hy väk syt täväk si en nen töiden aloittamista. hyväksyttiin yksimielisesti.

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 9/2016 23 Kaupunginhallitus 238 07.09.2015 Kaupunginhallitus 297 16.11.2015 Perusturvalautakunta 99 15.12.2015 Perusturvalautakunta 19 10.03.2016 Kaupunginhallitus 98 29.03.2016 Kaupunginhallitus 131 25.04.2016 Aluehallintoviraston selvitys- ja selityspyyntö suun terveydenhuollon hoidon jär jes tämi ses tä Kiteellä 219/06.00.00/2015 Kaupunginhallitus 07.09.2015 238 Itä-Suomen aluehallintovirasto on lähettänyt Kiteen kau pun gin hal lituk sel le selvitys- ja selityspyynnön suun terveydenhuollon hoidon jär jes tä mi ses tä Kiteellä. Selvityspyynnön mukaan maaliskuussa 2015 Kiteen terveyskeskuksessa on ollut 35 yli 6 kk ham mas lää kärin vastaanotolle odottanutta asiakasta. AVI on pyytänyt antamaan sel vi tyk sen ongelman syistä ja laajuudesta kunnassa sekä toi men piteis tä, joihin on ryhdytty ongelman korjaamiseksi. Perusturvajohtaja, johtava lääkäri ja johtava hammaslääkäri ovat yhdes sä laatineet vastineen AVI:lle. Vastine on lähetetty määräaikaan men nes sä. Vastineessa on todettu, että jonot on päässeet syntymään, koska ham mas huol los sa ei ole ollut tarpeeksi tiloja, jossa asiakkaita olisi voi tu ottaa vastaan. Lisäksi Kiteelle on ollut vaikeuksia rekrytoida ham mas lää kä rei tä. Kolmanneksi on todettu, että ham mas lää kä ri palve lui den kysyntää lisää myös se, ettei Kiteellä ole yhtään yksityistä ham mas lää kä riä. Jonoa on ryhdytty purkamaan palkkaamalla jo vuonna 2014 kaksi elä köi ty nyt tä hammaslääkäriä. Nämä hammaslääkärit ovat työs kennel leet niinä päivinä, kun hoitohuoneita on ollut vapaana sekä syksyn 2014 aikana myös lauantaisin. Huhti-toukokuussa 2015 kilpailutettiin 450 jonossa olleen potilaan ko ko nais hoi to. Kilpailutuksen voitti Attendo Terveyspalvelut Oy. Sopi mus on voimassa 1.9.2015-28.2.2016. Lisäksi kaupungin vastineessa on kerrottu hammashoidossa to teutet ta vas ta omavalvonnasta. Kaupungin vastine ja AVI:n selvityspyyntö esityslistan liitteenä. Valmistelija: talous- ja hallintojohtaja Tiina Eskelinen puh. 040 105 2002, tiina.eskelinen@kitee.fi.

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 9/2016 24 Kaupunginhallitus 238 07.09.2015 Kaupunginhallitus 297 16.11.2015 Perusturvalautakunta 99 15.12.2015 Perusturvalautakunta 19 10.03.2016 Kaupunginhallitus 98 29.03.2016 Kaupunginhallitus 131 25.04.2016 Kaupunginhallitus hyväksyy aluehallintovirastolle annetun sel vi tyksen. hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunginhallitus 16.11.2015 297 Itä-Suomen aluehallintovirasto on antanut päätöksensä asiassa 9.10.2015. Itä-Suomen aluehallintovirasto on päätöksessä vel voit tanut Kiteen kaupungin huolehtimaan siitä, että hoitoon pääsy suun ter veys huol lon osalta saatetaan terveydenhuoltolain 51 :n 2 momen tin edellyttämälle tasolle 28.2.2016 mennessä. Samalla aluehal lin to vi ras to on velvoittanut kaupungin huolehtimaan myös siitä, et tä hoitoon pääsy tulevaisuudessa toteutuu lain mukaisesti. Itä-Suomen aluehallintovirasto velvoittaa Kiteen kaupungin an tamaan 31.3.2016 mennessä selvityksen siitä, miten hoitoon pääsy on saa tet tu lain edellyttämälle tasolle. Mikäli em. selvityksessä ilmenee, et tä hoitoon pääsy ei toteudu lain edellyttämällä tavalla, alue hal lin tovi ras to antaa määräyksen asian saattamiseksi lain edellyttämälle tasol le 50 000 euron sakon uhalla. Valmistelija: talous- ja hallintojohtaja Tiina Eskelinen puh. 040 105 2002, tiina.eskelinen@kitee.fi. Kaupunginhallitus merkitsee Itä-Suomen aluehallintoviraston päätök sen tiedokseen ja lähettää päätöksen perusturvalautakunnalle tie dok si ja toimeenpantavaksi. hyväksyttiin yksimielisesti. Perusturvalautakunta 15.12.2015 99 Kaupunginhallitus on 16.11.2015 297 käsitellyt Itä-Suomen aluehal lin to vi ras ton päätöksen ja lähettänyt sen perusturvalautakunnalle tie dok si ja toimeenpantavaksi. Valmistelija/esittelijä: johtava lääkäri Marja Kostamo, puh. 040 105 0021, marja.kostamo@kitee.fi Perusturvalautakunta merkitsee tiedokseen kaupunginhallituksen kä sit te le män, aluehallintoviraston suun terveydenhuollon hoitoon

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 9/2016 25 Kaupunginhallitus 238 07.09.2015 Kaupunginhallitus 297 16.11.2015 Perusturvalautakunta 99 15.12.2015 Perusturvalautakunta 19 10.03.2016 Kaupunginhallitus 98 29.03.2016 Kaupunginhallitus 131 25.04.2016 pää syä koskevan päätöksen ja antaa 31.3.2016 mennessä sel vi tyksen miten hoitoon pääsy on saatettu lain edellyttämälle tasolle. hyväksyttiin yksimielisesti. Perusturvalautakunta 10.03.2016 19 Maaliskuussa 2015 oli THL:n selvityksen mukaan Kiteen ter veys keskuk ses sa 35 yli kuusi kuukautta hammaslääkärin vastaanotolle odotta nut ta asiakasta. Tämän takia Itä-Suomen aluehallintovirasto velvoit ti Kiteen kaupunkia huolehtimaan siitä, että hoitoon pääsy suun ter vey den huol lon osalta saatetaan terveydenhuoltolain 51 :n 2 momen tin edellyttämälle tasolle 28.2.2016 mennessä. Kiteen kaupungin suun terveydenhuolto kilpailutti huhti-toukokuussa 2015 450 jonossa olevan potilaan tarkastuksen ja hoidon. Attendo Ter veys pal ve lut Oy voitti tarjouskilpailun ja aloitti jonon purkamisen 1.9.2015. Vuoden loppuun mennessä he olivat tarkastaneet ja hoi taneet 446 potilasta. Vuoden 2016 alussa jonon purkamista on jat kettu lautakunnan päätöksen mukaan. Kiteen kaupunki katsoo, että Kiteen suun terveydenhuollon pal ve lujen saatavuus on terveydenhuoltolain 51 :n 2 momentin vaatimalla ta sol la. Kaupunki huolehtii jatkossa siitä, että suun terveydenhuollon ti lat ja resurssit ovat riittävät. Liitteenä aluehallintovirastolle lähtevä selvitys. Valmistelija: johtava hammaslääkäri Kari Tuovinen, puh 040 105 0042, kari.tuovinen@kitee.fi Esittelijä: johtava lääkäri Marja Kostamo, puh 040 105 0021, marja.kostamo@kitee.fi Perusturvalautakunta esittää liitteenä olevan selvityksen kau pun ginhal li tuk sel le ja edelleen Itä-Suomen aluehallintovirastolle. hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunginhallitus 29.03.2016 98 Perusturvalautakunnan selvitys on esityslistan liitteenä. Valmistelija: talous- ja hallintojohtaja Tiina Eskelinen puh. 040 105 2002, tiina.eskelinen@kitee.fi.

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 9/2016 26 Kaupunginhallitus 238 07.09.2015 Kaupunginhallitus 297 16.11.2015 Perusturvalautakunta 99 15.12.2015 Perusturvalautakunta 19 10.03.2016 Kaupunginhallitus 98 29.03.2016 Kaupunginhallitus 131 25.04.2016 Kaupunginhallitus hyväksyy oheisen selvityksen annettavaksi Itä-Suo men aluehallintovirastolle. hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunginhallitus 25.04.2016 131 Aluehallintovirasto on 14.4.2016 antanut päätöksensä Kiteen kaupun gin antaman selvityksen pohjalta. Päätöksessä todetaan, että Kiteen kaupunki on saattanut hoitoon pääsyn suun ter vey den huol lossa on nyt lainsäädännön edellyttämälle tasolle eikä asia anna tässä vai hees sa aihetta enempiin toimenpiteisiin. Päätöksessä todetaan kui ten kin, että jonotilannetta Kiteellä seurataan edelleen ja jos hoitoon pääsyssä tulee uudelleen ongelmia, niin aluehallintovirasto tulee antamaan määräyksen hoitoon pääsyn saattamisesta lain säädän nön edellyttämälle tasolle uhkasakon nojalla. Valmistelija: talous- ja hallintojohtaja Tiina Eskelinen puh. 040 105 2002, tiina.eskelinen@kitee.fi. Kaupunginhallitus merkitsee aluehallintoviraston päätöksen tiedoksi. hyväksyttiin yksimielisesti.

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 9/2016 27 Kaupunginhallitus 132 25.04.2016 Henkilöstöpäällikkö Jesse Malisen irtisanoutuminen 136/01/2016 Kaupunginhallitus 25.04.2016 132 Henkilöstöpäällikkö Jesse Malinen on 15.4.2016 päivätyllä kir jeellään ilmoittanut irtisanoutuvansa henkilöstöpäällikön virasta. Vii meinen viranhoitopäivä on 1.5.2016. Hallintosäännön 7. luvun 10 :n mukaan eron myöntää viranhaltijan tai työntekijän valinnan suorittava toimielin tai viranhaltija. 7. luvun 9 :n mukaan henkilöstöpäällikön valitsee kaupunginhallitus. Valmistelija: talous- ja hallintojohtaja Tiina Eskelinen puh. 040 105 2002, tiina.eskelinen@kitee.fi. Kaupunginhallitus myöntää Jesse Maliselle eron henkilöstöpäällikön vi ras ta 1.5.2016 alkaen. hyväksyttiin yksimielisesti.

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 9/2016 28 Kaupunginhallitus 133 25.04.2016 Henkilöstöpäällikön tehtävän hoitaminen 136/01/2016 Kaupunginhallitus 25.04.2016 133 Henkilöstöpäällikkö Jesse Malinen on anonut eroa virasta 2.5.2016 al kaen ja kaupunginhallitus käsittelee asian 25.4.2016 119. Pohjois-Karjalan sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymä (Siun So te) aloittaa toimintansa 1.1.2017. Kuntien sosiaali- ja ter veys palve lu jen henkilöstö siirtyy Siun Soten palvelukseen 1.1.2017 alkaen. Ki teel lä siirtyvää henkilöstöä on noin 400 eli yli puolet kaupungin koko henkilöstöstä. Siun soten aloittamisen myötä Kiteen kaupungilla on tarve uudistaa organisaatiota, joten tässä vaiheessa on pe rus teltua olla täyttämättä avautuvia keskeisiä virkoja. Henkilöstöpäällikön tehtävien hoito on järjestetty sisäisesti ajalla 2.5.-31.12.2016. Kaupunginjohtaja tekee päätöksen teh tä vä jär jes telyis tä hallintosäännön 7. luvun 11 :n mukaisesti. Valmistelija: talous- ja hallintojohtaja Tiina Eskelinen puh. 040 105 2002, tiina.eskelinen@kitee.fi. Kaupunginhallitus päättää, että henkilöstöpäällikön avoimeksi tullut vir kaa ei julisteta haettavaksi. hyväksyttiin yksimielisesti.

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 9/2016 29 Kaupunginhallitus 134 25.04.2016 Kiteen kaupungin talousarvion seuranta ja raportointi 3/2016 195/02.02.00/2015 Kaupunginhallitus 25.04.2016 134 Kaupunginhallitus on 11.1.2016 4 hyväksynyt talousarvion täy täntöön pa no-oh jeen, jonka mukaan vuoden 2016 talousarvion to teu tumi ses ta raportoidaan kuukausittain kaupunginhallitukselle ja lau takun nil le. Kuukausiraportoinnin yhteydessä ennustetaan koko vuoden to teu tumis ta. Tavoitteena on, että mahdollisimman aikaisessa vaiheessa ha vai taan toimintakatteiden ylitysuhkat ja estetään ne. Kokouksessa esitellään Kiteen kaupungin talousarvion 2016 maaliskuun toteuma. Valmistelija: talous- ja hallintojohtaja Tiina Eskelinen puh. 040 105 2002, tiina.eskelinen@kitee.fi. Kaupunginhallitus merkitsee tiedokseen Kiteen kaupungin ta lous arvion toteutumisen 3/2016. hyväksyttiin yksimielisesti.

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 9/2016 30 Kaupunginhallitus 135 25.04.2016 Yleishallinnon tulosalueen talousarvion toteutuminen 3/2016 195/02.02.00/2015 Kaupunginhallitus 25.04.2016 135 Kaupunginhallitus on kokouksessaan 11.1.2016 4 hyväksynyt talous ar vion täytäntöönpano-ohjeen, jonka mukaan talousarvion to teutu mi ses ta raportoidaan kuukausittain kaupunginhallitukselle ja lau takun nil le. Kuukausiraportoinnin yhteydessä ennustetaan koko vuoden to teu tumis ta. Raportoinnin tavoitteena on, että mahdollisimman aikaisessa vai hees sa havaitaan mahdolliset toimintakatteiden ylitysuhkat ja este tään ne. Kokouksessa esitellään yleishallinnon tulosalueen talousarvion 2016 maa lis kuun toteuma. Valmistelija: talous- ja hallintojohtaja Tiina Eskelinen puh. 040 105 2002, tiina.eskelinen@kitee.fi. Kaupunginhallitus merkitsee tiedokseen yleishallinnon tulosalueen ta lous ar vion toteuman 3/2016. hyväksyttiin yksimielisesti.

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 9/2016 31 Kaupunginhallitus 136 25.04.2016 Tulosta maidosta -koulutushankkeen kuntarahoitushakemus 129/14.03.00/2016 Kaupunginhallitus 25.04.2016 136 Tulosta maidosta on Pohjois-Karjalassa toimiva hanke, jota hallinnoi Pro Ag ria Pohjois-Karjala ry. Hankkeen toteutusaika on 1.11.2015-30.10.2018. Kokonaisrahoitus on 453 975 eu roa, josta Poh jois-karja lan kuntien rahoitusosuus on 68 100 euroa, jos ta Keski-Karjalan osuus on 5 700 euroa vuodessa, yhteensä 17 100 euroa koko hankkeen ajalta. Keski-Karjalan kuntien kes ken kustannukset jae taan kun ta osuus prosen teil la. Maaseutupalveluiden talousarviossa on varattu määräraha hank keen rahoitusosuuksiin. Maidontuotannon rakennekehitys jatkuu edelleen Pohjois-Karjalassa ta sais ta vauhtia. Maitotilojen määrä on supistunut 5-6 %:n vuo sivauh tia nykyiseen n. 550 tilaan ja maitomäärä laskenut alle 140 miljoo naan litraan. Samaan aikaan keskikarjakoko on kasvanut 1-2 lehmää/vuo si noin 35 lehmään. Suurimmalla osalla tiloista on edelleen al le 30 lypsävää ja 460 tilalla eli noin 85 %:lla on parsinavetta. Pi hatto ja maakunnassa on nyt vajaa 100 kpl, mutta parin vuosikymmenen ku lut tua jo valtaosa karjoista hoidetaan pihatoissa. Tulevaisuuden toi min ta ym pä ris tön muutokset ja rakennekehitys vaativat paljon uutta osaamista maitotilayrittäjiltä jatkavilla ja toimintaa kehittävillä ti loilla. Investoinnit maidontuotantoon ovat alhaisella tasolla suhteessa tu levai suu den tarpeisiin ja mahdollisuuksiin pitkällä aikajänteellä. Lo petta vil ta karjatiloilta vapautuvalle pellolle olisi käyttöä jatkavilla ja laajen ta vil la tiloilla. Uusia yksiköitä ja olemassa olevien na vet to jen kapa si tee tin lisäämistä tarvitaan maidon jalostusketjun tar pei siin myös tu le vai suu des sa. Vajaa kymmenkunta na vet ta han ket ta vuosittain ei rii tä maakunnan tavoitetason saavuttamiseen, ell ei yksikkökoko samal la kasva. Investointikynnys on kasvanut tiloilla mm. talouteen ja työ mää rään liittyvien riskien vuoksi. Maa ti la yri tyk sen kasvattaminen ja investointien toteutus oman perheyrityksen voi min voi olla ta loudel li ses ti tai henkisesti liian suuri urakka. Tällöin mah dol li suu te na voi ol la uudenlainen yhteistyö toisten yrittäjien kanssa. Kasvaviin vaa timuk siin vastaaminen yrit tä jä ris kin hallitsemiseksi on helpompaa useam man tilan yh teis yrit tä mi sen ja/tai muun yhteistyön avulla. Tilakoot kasvavat edelleen ja entistä suuremmilla hyppäyksillä. Syynä on mm. lypsyrobotti-kokoluokkaan siirtyminen, joka edellyttää tek no lo gian tehokkaan hyödyntämisen kannalta 1-2 x 60 70 lehmän yksikköä. Tuotannolliset ja taloudelliset tavoitteet, joita in vestoin nil la haetaan, voivat jäädä saavuttamatta halutussa ajassa. Kasvun takkuaminen voi johtua hitaasta käyttöönotosta ja navetan täyt-

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 9/2016 32 Kaupunginhallitus 136 25.04.2016 ty mi ses tä, tuotannon tehottomuudesta, vääristä valinnoista tai lii an kor keis ta kustannuksista ym. Taustalla voi olla taitamattomuutta liikkeenjohdossa, markkinoiden hei lah te lui hin, yrittäjiin, henkilöstöön tai ympäristöön liittyviä on gelmia ja muita ennakoimattomia syitä. Varautuminen talouden hei lahduk siin ja riskeihin korostuu, kun velkamäärä kasvaa suureksi isoissa investoinneissa tai omistajanvaihdoksissa. Taloustaitoja ja tie toa ris kien hallinnan merkityksestä ja keinoista tarvitaan entistä enemmän. Tulosta maidosta -koulutushankkeen keskeisimmät tavoitteet ovat: - tukea maakunnallisen mai don tuo tan to- ja investointitavoitteen saa vut ta mis ta lisäämällä yrittäjien tai yrittäjiksi aikovien osaamis ta tuottavuuden parantamisessa, yh teis työn menetelmissä ja mo ni muo tois ten in ves toin ti hank kei den toteuttamisessa toi min taym pä ris tön nopeassa muu tok ses sa - parantaa yrittäjien talousosaamista ta lous ris kien hallinnassa, talous- ja kannattavuusongelmien rat kai suis sa ja pitkäjänteisessä va rau tu mi ses sa muutostilanteisiin, mark ki na vaih te lui hin ja yl lättä viin kriiseihin Valmistelija: maaseutupäällikkö Katja Turtiainen, puh. 040 1051013, kat ja.turtiainen@kitee.fi Kaupunginhallitus päättää hyväksyä osallistumisen Tulosta mai dosta -koulutushank kee seen. Kun ta ra hoi tus osuu det maksetaan maaseu tu pal ve lui den pro jek ti ra hoi tuk ses ta (KP 2399). Enim mäis ra hoitus osuus vuo sil le 2016-2018 on yhteensä 17 100 euroa. Kau pungin seu ran ta vas tuu hank kees ta on maa seu tu pääl li köl lä. Puheenjohtajan avattua keskustelun Omo Pirhonen esitti, että Kiteen kaupunki ei lähde mukaan tähän Pro Agrian suunnittelemaan hank kee seen. Keskustelun päätteeksi puheenjohtaja totesi, että Osmo Pirhosen te ke mä esitys raukesi kannattamattomana ja näin ollen kau pun ginjoh ta jan päätösehdotus tuli kaupunginhallituksen päätökseksi. Osmo Pirhonen jätti asiaan eriävän mielipiteen.

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 9/2016 33 Kaupunginhallitus 137 25.04.2016 Saila Hurskaisen matkustuslupa-anomus 11/00.02.01/2016 Kaupunginhallitus 25.04.2016 137 Johtava lääkäri Marja Kostamo anoo terveyskeskuslääkäri Saila Hurs kai sel le lupaa matkustaa Saksaan Müncheniin 11.9. - 16.9.2016 osallistuakseen riippumattoman eurooppalaisen dia be tes tut ki mus yh dis tyk sen vuosittaiseen konferenssiin. Kon ferens si tukee Sai la Hurskaisen diabeteksen hoidon eri kois pä te vyyden opintoja var ten. Työnantajalle aiheutuu matkasta palkallisen virkavapaan kus tan nukset, matkakustannukset maksaa lääkeyhtiö Novo Nordisk Farma. Valmistelija: talous- ja hallintojohtaja Tiina Eskelinen puh. 040 105 2002, tiina.eskelinen@kitee.fi. Kaupunginhallitus myöntää Saila Hurskaiselle matkustusluvan Saksaan 11.9. - 16.9.2016. hyväksyttiin yksimielisesti.