Naantalin kaupunki Pöytäkirja 9/2015 1 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 22.10.2015 Sisällysluettelo Sivu 95 Ympäristöviraston sekä kaavoitus- ja ympäristölautakunnan talous- ja toimintaraportti elokuu 2015 3 96 Nuotanvetäjäpatsaan sijainti 4 97 Keskustakorttelien suunnitteluohje 11 98 Herrankukkaron asemakaava 13 99 Asemakaavan muuttaminen Kukolan teollisuusalueella, osa II 22 100 Ympäristölupapäätös / Merimaskun ampumarata, Merimaskun Metsästäjät ry 35 101 Ilmoitusasiat ja viranhaltijapäätös / Ympäristönsuojelu 50
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 9/2015 2 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 22.10.2015 Aika 22.10.2015 kello 18:14-20:33 Paikka Kaupunginhallituksen neuvotteluhuone Osallistujat Jaanto Martti puheenjohtaja Salo Osmo varapuheenjohtaja Erholtz Elisabeth jäsen Eura Juha Minna Teikari-Euran varajäsen Kanerva Jarkko jäsen Lindgren Heikki jäsen Masalin Jarmo jäsen Saarinen Juhani jäsen 95-97 ja 99-101 Saksi Anita jäsen Salo Leena jäsen Seppälä Saara jäsen Suonpää Kimmo tekninen johtaja Sahlström Mika kaavoitusarkkitehti 95-96 Junttila Kirsti kaupunginarkkitehti Taipaleenmäki Marjut ympäristöpäällikkö Lehikoinen Elise maankäyttöpäällikkö 95-99 Porthén Saila pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajat Käsitellyt asiat 95-101 Allekirjoitukset Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Leena Salo ja Saara Seppälä. Martti Jaanto puheenjohtaja Saila Porthén pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Naantalissa. kuuta 20 Leena Salo Saara Seppälä
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 9/2015 3 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 95 22.10.2015 Ympäristöviraston sekä kaavoitus- ja ympäristölautakunnan talous- ja toi min tara port ti elokuu 2015 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 22.10.2015 95 Talouspäällikkö Pirjo Kankaristo 5.10.2015: Kaupunginhallitus on 4.5.2015 168 käsitellyt talousarvion raportointeja ja päät tä nyt, että virastopäälliköt laativat 2, 4, 6 ja 8 kuukauden toi min ta ra portit, jotka toimitetaan kaupunginhallitukselle ja lautakunnille tiedoksi. Virastopäällikön 8 kuukauden toiminta- ja talousraportti sekä tiedot kaa voitus- ja ympäristölautakunnan talouden toteutumista ajalta tammikuu-elokuu 2015 on liitteenä. LIITE B1, KAAVYMP 22.10.2015 MAANKÄYTTÖPÄÄLLIKKÖ: Kaavoitus- ja ympäristölautakunta merkitsee tiedoksi vi ras topääl li kön elokuun toiminta- ja talousraportin sekä lautakunnan ta lou den toteutumat ajalta tammikuu-elokuu 2015. KAAVOITUS- JA YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA: Maankäyttöpäällikön ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 9/2015 4 Kaupunginvaltuusto 47 09.06.2014 Kaupunginhallitus 292 16.06.2014 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 112 11.12.2014 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 61 10.06.2015 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 96 22.10.2015 Nuotanvetäjäpatsaan sijainti 479/00.07.01/2014 Kaupunginvaltuusto 09.06.2014 47 Valtuutettu Juhani Saarinen luki ja jätti valtuuston kokouksessa seuraavan seit se män valtuutetun allekirjoittaman aloitekirjelmän: "Kalastuksella saaristossa on monisatavuotiset perinteet, talvinuotan vedolla kulttuuri on ollut voimakkainta Rymättylässä. Ensimmäisen maailmansodan aikainen ruokapula johti silakan ky syn nän voimakkaaseen kasvuun. Silakan kysynnän kasvun myö tä nuottakuntien lukumäärä pitäjässä lisääntyi ja samassa suh tees sa saaliin määrä, ja näin kalastus ja eritoten talvinuottaus toi vaurautta Rymättylään. Vuonna 1965 Rymättylän kunta ja seurakunta päättivät asettaa yh tei sen historiatoimikunnan pitäjänhistorian aikaansaamiseksi. Asian toteuttamisvaiheessa esille nousi ajatus nuotanvetäjäpatsaan aikaansaamiseksi kunnioittamaan nuotanvetäjien työ tä, työtä, jossa muutamat jopa menettivät henkensä. Hanke toteutui, patsas pystytettiin kunnantalon mäelle, omalle maal le, tien varteen jossa liikenne oli kohtuu vilkasta. Tietä käyt ti vät kunnantalolla asioivat kuntalaiset, kunnantaloa katsomaan tulleet turistit ja muut ohikulkijat. Vaan eipä kulje enää, kunnantalo on muussa käytössä ja näin ollen kulkijoita täl lä tieosuudella kovin vähän. Voidaan yhtyä laulun sanoihin: ky lä tie on hiljainen, niin hiljainen. Esitän, että Naantalin kaupunki selvittää löytyisikö nuotanvetäjäpatsaalle sille arvonmukainen uusi näkyvämpi sijoituspaikka. Yksi vaihtoehdoista voisi olla Rymättylän sisääntuloväylän Viluntien varressa oleva Rymättylän Osuuspankin tontti." KAUPUNGINVALTUUSTO: Valtuustoaloite merkittiin vastaanotetuksi.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 9/2015 5 Kaupunginvaltuusto 47 09.06.2014 Kaupunginhallitus 292 16.06.2014 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 112 11.12.2014 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 61 10.06.2015 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 96 22.10.2015 Kaupunginhallitus 16.06.2014 292 VS. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus lähettää valtuustoaloitteen sivistysvirastolle se kä ympäristövirastolle valmis tel ta vak si ja mah dol lisia toimen pi teitä var ten. KAUPUNGINHALLITUS: Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 11.12.2014 112 Kaupunginarkkitehti Kirsti Junttila 3.12.2014:: Vs. kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Nuotanvetäjäpatsas on taiteilija Raimo Äijälän kilpailun tuloksena tekemä veis tos. Se on pystytetty vuonna 1977 Rymättylän entisen kunnantalon edus tal le kirkon ja Kirkkolahden suuntaan loivasti viet tävään rinteeseen. Alue on asemakaavassa kunnantalon tontin istu tusaluetta. Patsaan näkyvyys kun nan ta lon mäellä on vuosien mittaan estynyt patsaan jää tyä runsaan puuston varjoon. Nyt on noussut esiin patsaan mahdollinen siirtäminen uu teen paik kaan. Paikaksi on esitetty valtuustoaloitteessa yhtenä vaihtoehtona Rymättylän Osuus pan kin tonttia. Alue on ehkä hieman vaatimaton ja pinta-alaltaan riittämätön näyttävälle patsaal le, joka tarvitsee katseen koh teeksi laajempaa "ulap paa". Museojohtaja Anne Sjöström ja kaupunginarkkitehti Kirsti Junttila ovat pitäneet katsel muksen alueella ja pohtineet eri vaihtoehtoja patsaan tilanteen pa ran ta mi sek si. Katselmuksen johtopäätöksenä esitämme: Vaihtoehto 1 / Patsas pidetään nykyisellä paikallaan nk. kunnantalon mäellä ja alueen puustoa karsitaan vähitellen näkyvyyden paran ta mi sek si. Alue on tällä hetkellä nur mikkoaluetta, mutta patsaan lähesty mistä voisi pa rantaa avaa mal la polkualueen nurmik koalueen poikki. Nykyi sellä paikal la patsaan si jain ti kertoo nuotanvedon perinteen arvos tuksesta kunnan elin kei nohis-
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 9/2015 6 Kaupunginvaltuusto 47 09.06.2014 Kaupunginhallitus 292 16.06.2014 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 112 11.12.2014 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 61 10.06.2015 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 96 22.10.2015 toriassa ja entisen kunnantalon pitkäaikaisesta roolista juuri nuotta ka lastuksen kulta-aikoina. Vaihtoehto 2 / Patsas siirretään seurakuntakeskuksen ja hautausmaan väliselle peltoalu eelle pysäköinti alueen ja leikkialueen itäpuolelle. Alue on osittain seurakuntakeskuksen tontin istutusaluetta osittain puistoaluetta. Alue on seurakuntayhtymän omistuksessa ja siinä risteää maanalainen vesijohto ja vie märilinja. Alue on alavaa ja patsaan sijoittami nen edellyttäisi alueen muok kaa mis ta puistomaiseen suuntaan nostamalla maastoa näky vyyden saa vut ta mi sek si. Patsas näkyisi Rymättyläntieltä ja Viluntiel tä, mutta alue saat taa olla patsaalle liian avoin. Liitteenä on kartta patsaan sijainnista ja kuva nykytilanteesta. LIITE B1, KAAVYMP 11.12.2014 KAUPUNGINARKKITEHTI: Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 10.06.2015 61 Kaavoitusarkkitehti Mika Sahlström 1.6.2015: Kaavoitus- ja ympäristölautakunnan näkemyksen mukaan nuo tan ve tä jä pat sas pidetään nykyisellä pai kallaan kuitenkin si ten, että patsaan näkyvyyttä lisätään puustoa vähentä mällä ja ym pä ris töä muokataan patsaan lähestymis tä avartamalla. KAAVOITUS- JA YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA: Keskustelun jälkeen kaavoitus- ja ympäristölautakunta päätti yk si mie li ses ti palauttaa asian uudelleen valmisteluun. Valtuustoaloite nuotanvetäjäpatsaan sijoittamiseksi näkyvämmälle paikalle Ry mät ty län kirkonkylässä on ollut aiemmin kaavoitus- ja ym pä ris tö lau takun nan käsittelyssä 11.12.2014. Valmistelutyötä on jatkettu. Uuden selvitystyön yhteydessä sijoituspaikkaa on mietitty näkyvyyden ja lähes ty mi sen kannalta. Samalla on arvioitu kirkonkylän keskustan liik ku misen haasteita. Myös patsaan syntyhistorialla sekä silakanpyynnin kult tuu rihis to rial la on merkityksensä, jotka antavat oman näkökulman patsaan si joitta mi seen.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 9/2015 7 Kaupunginvaltuusto 47 09.06.2014 Kaupunginhallitus 292 16.06.2014 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 112 11.12.2014 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 61 10.06.2015 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 96 22.10.2015 Toteutusmahdollisuuksia ohjaa osaltaan myös patsaan siirtokustannukset, maan omis tus ja sijoituspaikan tekniset haasteet. Vaihtoehtoja ovat yhdessä käyneet katselmoimassa patsaan tehnyt taiteilija Rai mo Äijälä sekä kaavoitusarkkitehti Mika Sahlström. Katselmoinnin pohjal ta saaduin evästyksin on päädytty kahteen vaihtoehtoon, aiemman sel vitys työn vaihtoehto 1, nykyinen paikka ja vaihtoehto 2 pankkirakennuksen ja Vi lun tien välinen nurmikaista. Vaihtoehto 1 / Patsas pidetään nykyisellä paikallaan nk. kunnantalon mäellä ja alueen puustoa ja oksistoa karsitaan näkyvyyden parantamiseksi. Alue on täl lä hetkellä nurmikkoaluetta. Patsaan lähestymistä voidaan kehittää raken ta mal la kävelypolku patsaalle ja lisäämällä kävelysilta Taipaleentien kui va tus ojan yli. Hanke on ajankohtainen, koska Vanhatien pientareiden korjaustyöt aloi tetaan syksyllä 2015. Urakassa rakennetaan mm. sorapintainen kävelytie kirkon pysäköintialueelta Vanhatien - Taipaleentien risteykseen kirkon por tille. Kävelyliikenteen yhteys paranee samalla kohti patsasta. Vaihtoehto 2 / Patsas siirretään näkyvämmälle paikalle Rymättylän Osuuspan kin tontille pankkirakennuksen ja Viluntien väliselle nurmikaistalle kirkon ky län liikekeskustaan. Uusi paikka avautuu laajemmin ympäristöönsä. Pank ki ra ken nus muodostaa teokselle taustan ja olemassa oleva tukimuuri jä sen tää perustasoa. Toisaalta Viluntien varren pysäköintialueiden autot supis ta vat näkyvyyttä sekä kevyenliikenteen yhteyksien puute luo haasteensa pat saan saavutettavuuteen. Ennen perustustöitä alueella tulee tehdä maaperätutkimus, jotta tiedetään pe rus tus olo suh teet ja perustustapa. Patsaan siirto- ja perustuskustannukset ovat noin kolminkertaiset vaihtoehto yhteen verrattuna. Kustannusarvio esiteltiin kokouksessa. Tarpeelliset sopimukset laaditaan maanomistajan ja kaupungin välillä. Tarkem pi sijoituspaikka määritellään erillisen katselmuksen yhteydessä. Liitteenä on kartta patsaan vaihtoehtoisista sijoituspaikoista sekä suun ni telma Rymättylän keskustan liikennejärjestelyistä.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 9/2015 8 Kaupunginvaltuusto 47 09.06.2014 Kaupunginhallitus 292 16.06.2014 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 112 11.12.2014 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 61 10.06.2015 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 96 22.10.2015 LIITE A1, KAAVYMP 10.6.2015 LIITE B2, KAAVYMP 10.6.2015 Kaavoitusarkkitehti Mika Sahlström esitteli asiaa kokouksessa. MAANKÄYTTÖPÄÄLLIKKÖ: KOKOUSKÄSITTELY: Kaavoitus- ja ympäristölautakunnan näkemyksen mukaan nuo tan ve tä jä pat sas pidetään nykyisellä paikallaan kuitenkin si ten, että patsaan näkyvyyttä li sä tään puustoa vähentämällä ja ym pä ris töä muokataan patsaalle pää se mi sek si. Keskustelun jälkeen maankäyttöpäällikkö muutti pää tös eh dotuk sen sa kuulumaan seuraavasti: Jatketaan kakkosvaihtoehdon selvittämistä maanomistajan kans sa ja selvitetään vaihtoehdon toteuttamisesta syntyviä kus tan nuk sia sekä tehdään tarkempi kustannusarvio mo lemmis ta vaihtoehdoista. Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 22.10.2015 96 Kaavoitusarkkitehti Mika Sahlström 13.10.2015: KAAVOITUS- JA YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA: Maankäyttöpäällikön muutettu päätösehdotus hyväksyttiin. Valmistelutyötä valtuustoaloitteesta Nuotanvetäjäpatsaan sijoittamiseksi näky väm mäl le paikalle Ry mät ty län kirkonkylässä on jatkettu. Liitteenä on sijaintikartat, V-S ELY-keskuksen lii ken ne- ja inf ra struk tuuri-vas tuu alu een lausunto sekä vaihtoehtojen vertailu ja kustannusarvio. LIITE A1, KAAVYMP 22.10.2015 Vaihtoehtoa 2 on selvitetty yhdessä Rymättylän Osuuspankin, jäljempänä maan omis ta jan, museojohtajan Anne Sjöströmin ja kaavoitusarkkitehdin
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 9/2015 9 Kaupunginvaltuusto 47 09.06.2014 Kaupunginhallitus 292 16.06.2014 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 112 11.12.2014 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 61 10.06.2015 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 96 22.10.2015 Mi ka Sahlströmin kanssa. Asiassa järjestettiin kokous maanomistajan kanssa. Kokouksessa ilmeni, että maanomistaja on valmis ottamaan nuo tan ve täjä pat saan kiinteistölleen. Aiempi sijainti pankkirakennuksen edustalla pankki ra ken nuk sen ja Viluntien välissä ei kuitenkaan ole paikka, joka tulisi kysee seen. Maanomistaja on suostuvainen siihen, että patsas sijoitettaisiin pank ki ra ken nuk sen päähän Rymättyläntien ja pankkirakennuksen väliin. (Lii te 1). Naantali-Rymättylä seututietä (529-895-0000-0189) hallinnoi Var sinais-suo men ELY-keskus. Naantali-Rymättylä seututie kuuluu Rymättylän kes kus tan kohdalla asemakaava-alueeseen ja on asemakaavassa osoitettu lii ken ne alu eek si LT (Liite 2). Kauttakulku- tai sisääntulotie suoja- ja näkemäalueineen. - liikennealueelle ei ole pääsyä rakennuspaikoilta eikä kaa vateil tä paitsi erityisesti osoitetuissa liittymäkohdissa. Liikennealuetta sitoo asemakaavamääräys sekä tienpitäjän tavoitteet suojaja näkemäalueesta, vaikkakin osa liikennealuetta on Rymättylän Osuus pankin maaomaisuutta. Asiassa pyydettiin Varsinais-Suomen ELY-keskuksen lii ken ne- ja infrastruktuuri-vastuualueen lausunto (Liite 3). Alustavana lausun to naan Varsinais-Suomen ELY-keskus esittää patsaan uutta sijaintia siirret tä vän Röölän suuntaan pois Rymättyläntie Viluntie risteyksen suoja- ja nä ke mä alu eel ta. Nuotanvetäjäpatsaan uuden sijaintipaikan johdosta oli hyvä myös saada patsaan tekijän, kuvanveistäjä Raimo Äijälän näkemys asiaan. Taiteilijan nä kemys patsaan uudesta paikasta kerrotaan kokouksessa 22.10.2015. Naantalin kaupungin sivistysviraston tavoitteena on vuoden 2016 ta lous arvio esi tyk ses sä lakkauttaa Rymättylän kunnantuvan toiminta päiväkotina 1.8.2016 alkaen. Vaihtoehto 2:den uuden sijaintipaikan johdosta hanketta on vertailtu vaih toeh to jen 1 ja 2 välillä (Liite 4). Hankkeella ei ole määrärahaa, eikä sitä ole aiemmin esitetty. Kus tan nus arvio (Liite 5). Kaavoitusarkkitehti Mika Sahlström esitteli asiaa kokouksessa.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 9/2015 10 Kaupunginvaltuusto 47 09.06.2014 Kaupunginhallitus 292 16.06.2014 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 112 11.12.2014 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 61 10.06.2015 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 96 22.10.2015 MAANKÄYTTÖPÄÄLLIKKÖ: Kaavoitus- ja ympäristölautakunta esittää kau pun gin hal li tuksel le ja edelleen valtuustolle, että Rymättylän nuo tan ve tä jä patsaal le osoitettaisiin määräraha kulttuuripalvelun teh tä vä alu eelle vuodelle 2016 8 500 patsaan siirtämiseksi uudelle paikalle tai 3 000 nykyisen paikan kunnostamiseen patsaan nä kyvyy den pa ran ta mi sek si. KOKOUSKÄSITTELY: Jarmo Masalin ehdotti Juhani Saarisen ja Heikki Lindgrenin kan nat ta ma na että patsas jätetään nykyiselle paikalleen ja raiva taan paikkaa avarammaksi patsaan tekijän opastuksella, patsas valaistaan sekä Rymättyläntielle laitetaan viitoitus joka oh jaa kulkijat patsaalle. KAAVOITUS- JA YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA: Kaavoitus- ja ympäristölautakunta päätti yksimielisesti, että pat sas jätetään nykyiselle paikalleen ja raivataan paikkaa avaram mak si patsaan tekijän opastuksella, patsas valaistaan sekä Ry mät ty län tiel le laitetaan viitoitus joka ohjaa kulkijat pat saalle. Lisäksi kaavoitus- ja ympäristölautakunta esittää kau pun ginhal li tuk sel le ja edelleen valtuustolle, että Rymättylän nuo tanve tä jä pat saan ympäristön kunnostamiseen osoitettaisiin kulttuu ri pal ve lun tehtäväalueelle vuodelle 2016 määräraha 5 000 nykyisen paikan kunnostamiseen, patsaan va lai se miseen ja viitoituksen.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 9/2015 11 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 97 22.10.2015 Keskustakorttelien suunnitteluohje Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 22.10.2015 97 Kaupunginarkkitehti Kirsti Junttila 13.10.2015: Suunnittelualue Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt keskustakorttelien asemakaavan 9.2.2015. Asemakaava ei ole tullut lainvoimaiseksi. Kaavamääräyksissä tode taan, että alueella noudatetaan kau pun gin hal li tuk sen hyväksymiä ra kennus ta pa oh jei ta. Kaava-alue käsittää Tullikadun, Luostarinkadun, Käsityöläiskadun sekä Tuu len suun ka dun rajaaman alueen lisäksi Ratakadun ja Aurinkotien välisen vyö hyk keen, joihin sisältyy virastotalo ja Kreivinniityn asunto-osakeyhtiön tont ti. Kaava-alueen laajuus on 5,2 ha. Suurin osa korttelialueista on kaupungin omistuksessa. Tarkoitus on liittää oh jeet tontin luovutusehtoihin. Työtä on kaupungilta ohjannut keskustakorttelien kaavaa valmistellut kaupun gin ark ki teh din vetämä työryhmä. Ohjeen on laatinut Arkkitehdit Ant tila & Ru sa nen Oy. Suunnitelman tarkoitus Alueen rakentamisessa on tavoitteena noudattaa yhtenäistä rakennustapaa. Suun nit te lu oh jeen tarkoituksena on täsmentää ja havainnollistaa kes kus takort te lien ase ma kaa vas sa määrättyjä yleisperiaatteita korttelien lä hi ym pä ristön laa tu ta son, kaupunkikuvan ja toiminnallisten ratkaisujen osalta. Oh jeistus selventää asemakaavan tavoitteita, toimii jatkosuunnittelun tu ke na ja edis tää ympäristön laatutavoitteiden toteutumista. Suunnitteluohje on rakennettu siten, että kunkin aihepiirin ase ma kaa va määräyk set on esitetty korostetussa kentässä ja määräyksiä täydentävät ohjeet seu raa vat määräyksiä. Ohjeissa käsitellään rakennusten arkkitehtuuria ja kau pun ki ku val li sia ta voit tei ta täydentäen rakennusten julkisivuja ja kau punki ku vaa koskevia ase ma kaa va mää räyk siä. Ohjeissa käsitellään rakennusten ki vi jal ka ker ros ta ja korttelin liittymistä ka tui hin ja muihin yleisiin alueisiin. Sa moin korttelipihojen suunnitteluun ja py sä köin ti rat kai sui hin annetaan ohjei ta. Katutilat ja aukiot määräytyvät erikseen laadittavien katusuunnitelmien pe rus teel la.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 9/2015 12 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 97 22.10.2015 Pöytäkirjan liitteenä ovat suunnitteluohjeet (päivätty 22.10.2015) sekä kaava ote (päivätty 13.10.2015). LIITE A2, KAAVYMP 22.10.2015 (säilytetään erillisessä kaavakansiossa) LIITE A3, KAAVYMP 22.10.2015 (säilytetään erillisessä kaavakansiossa) MAANKÄYTTÖPÄÄLLIKKÖ: Kaavoitus- ja ympäristölautakunta päättää asettaa 13.10.2015 päi vä tyn suunnitteluohjeen nähtäville. KAAVOITUS- JA YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA: Keskustelun jälkeen kaavoitus- ja ympäristölautakunta päätti aset taa suunnitteluohjeen nähtäville siten korjattuna, että pääjul ki si vu ma te ri aa li na voi olla puu tai rappaus/betoni. Pöy tä kirjan liitteenä korjattu suunnitteluohje, päivätty 22.10.2015.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 9/2015 13 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 103 13.11.2014 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 45 23.04.2015 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 63 10.06.2015 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 98 22.10.2015 Herrankukkaron asemakaava 781/10.03.01/2014 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 13.11.2014 103 Kaupunginarkkitehti Kirsti Junttila 4.11.2014: Suunnittelualue Asemakaava laaditaan Rymättylän alueelle Airismaan saaren pohjoisosaan Kir veen rauman sal men ran nalle. Suunnittelualueelta on matkaa Rymättylän taa ja ma kes kuk seen noin 5 km ja Naantalin kaupunki keskukseen noin 25 km. Alueen pinta-ala on noin viisi hehtaaria. Alueella toimii matkailualan yritys, joka harjoittaa yrityksille suunnattua ko kous-, majoi tus- ja harras tetoimintaa. Alueelle on rakennettu yritystoiminnan edellyttämiä edustustilo ja, sauna- ja majoitusra kennuksia yhteensä 25 kpl. Rakennelmia ja katoksia alueella on noin 520 k-m². Rakennusoikeuslaskel ma täydentyy luonnosvaiheeseen mennessä. Maanomistus Pääosan suunnittelualueesta omistaa Rymättylän Herrankukkaro Oy. Muut alu eet ovat myös yksityises sä omistuksessa. Suunnittelualueeseen kuuluva ve si alue on Saarlan kylän yhteistä vesialuetta, osakaskunta on järjestäytymätön. Maakuntakaava Herrankukkaron asemakaavan tulee toteuttaa Varsinais-Suomen maakuntakaavan (Turun seudun ke hyskunnat) tavoitteita, joita ovat Saariston rengastiehen tukeutuva kehittämis vyöhyke ja Herrankukka ron valtakunnallisesti /maa kun nal li ses ti /seudullisesti merkittävä retkeily-/matkailutoimintojen alue/koh de. Airismaa-Aaslan osayleiskaavan laajennus ja tarkistus Alueella on voimassa Airismaa-Aaslan osayleiskaavan laajennus ja tarkistus, jossa suunnittelualue on merkitty matkailupalvelujen alueeksi ja loma-asun to alu eeksi. Matkailupalveluiden alueet (RM) ja loma-asun to alue (RA) lii ken ne yhteyksineen sekä yksi tyinen satama-alue ja ympäristöarvoja
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 9/2015 14 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 103 13.11.2014 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 45 23.04.2015 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 63 10.06.2015 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 98 22.10.2015 si säl tä vä maa- ja metsätalousvaltainen alue on mer kit ty ase ma kaavoitettavaksi alu eek si. Asemakaavoituksen tavoitteet Kaupungin tavoitteena on saariston elinkeinotoiminnan tukeminen ja rengastien matkai lun edistämi nen. Herrankukkaron kaavoituksen tavoitteena on innovatiivisen matkailuyri tyksen kehittymisen tur vaaminen mm. mahdollistamalla tilojen palvelukyvyn parantamisen. Samalla tavoitteena on pyrkiä sovittamaan saariston matkailuyrityksen toiminta ympäröi vän asutuksen ja loma-asutuksen sekä luonnonympäristön edel lyt tä mään toimintatapaan. Laaditut ja laadittavat selvitykset Airismaa-Aaslan osayleiskaavoituksen yhteydessä laadittiin aluetta koskeva mai se ma sel vi tys ja liiken neselvitys sekä suunnittelualuetta ja sen lähiympäristöä koskeva meluselvi tys ja melumallinnus. Luon toselvityksen osalta tukeuduttiin ai emmin Herrankukkaron asemakaavaa varten laadittuun selvityk seen. Kaa vaehdotuksen yhteydessä meluselvitystä täydennettiin vielä yhdellä mallin nuksella, jossa me lulähde sijoitettiin idemmäksi suunnittelualueella. Liitteenä 4.11.2014 päivätty osallistumis- ja arviointisuunnitelma. LIITE A1, KAAVYMP 13.11.2014 (säilytetään erillisessä kaavakansiossa) KOKOUSKÄSITTELY: Juhani Saarinen poistui kokouksesta esteellisenä tämän asiankäsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. KAUPUNGINARKKITEHTI: Kaavoitus- ja ympäristölautakunta merkitsee tiedoksi Herrankukkaron ase makaavan osal listumis- ja ar viointisuunnitelman. Suun ni tel ma asetetaan nähtäville kaavan valmistelu vaiheen eli luon nos vai heen nähtävilläolon yh teydessä.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 9/2015 15 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 103 13.11.2014 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 45 23.04.2015 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 63 10.06.2015 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 98 22.10.2015 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 23.04.2015 45 Kaupunginarkkitehti Kirsti Junttila 14.4.2015: KAAVOITUS- JA YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA: Kaupunginarkkitehdin ehdotus hyväksyttiin. Kaavoitustyön ohjausryhmä Herrankukkaron asemakaavan valmistelutyötä on jatkettu ohjausryhmällä, jo ka on muodostunut suunnittelualueen maanomistajien edustajista, kaupun gin edustajista ja konsultin edustajana arkkitehti Arja Sippola. Maanomis ta jat, joille Airismaa-Aaslan osayleiskaavassa oli osoitettu RM-alu etta, Pentti-Oskari Kangas, Kari-Oskari Kangas ja Juhani Saarinen ovat olleet oh jaus ryh mäs sä mukana. Kaupungilta työryhmään on kuulunut kau pun ginark ki teh ti Kirsti Junttila (pj), rakennustarkastaja Juha Kuokkanen, tar kastus in si nöö ri Lauri Granberg ja suunnitteluavustaja Eeva Rytkölä. Työryhmä on kokoontunut 11.2.2015,12.3.2015 ja 24.3.2015. Suunnittelualueella oli pi det ty aloituskokous 12.6.2014 ja rakennustarkastajien palaveri 19.11. 2014. Maanomistus Kaava-alueen maanomistus jakautuu kolmen yksityisen maanomistajan osal le. Herrankukkaron aluekokonaisuus on suunnittelun käynnistyessä käsit tä nyt neljä rantaan rajoittuvaa erillistä kiinteistöä, joille jokaiselle si joittuu nykyisiä matkailua palvelevia rakennuksia (kokoontumis-, koulutus- ja ma joi tus ti lo ja sekä sauna- ja huoltorakennuksia). Nyt tilat on yhdistetty yhdek si tilaksi. Herrankukkaron ranta-alueella on vesijättöä, jonka lunastus on käynnistetty. Suun nit te lu alu ee seen kuuluva vesialue on Saarlan kylän yhteisen ve si osuuskun nan omistuksessa. Osayleiskaavassa osoitetut muut rakentamattomat RM-alu eet ovat Her ran kuk ka rol la vuokralla ja Juhani Saarisen omis tuk sessa Asemakaavaan kytkettävä RA-kortteli on muussa yksityisomistuksessa. Suunnittelutyössä huomioitua Herrankukkaron alueelta tehdään luontoselvityksen täydennys ai emmin vuonna 2006 laaditun luontoselvityksen ( FCG / Marja Nuot ta-
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 9/2015 16 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 103 13.11.2014 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 45 23.04.2015 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 63 10.06.2015 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 98 22.10.2015 jär vi) täydennyksenä koskien liito-oravia, lepakoita ja vii ta sam ma koita, te ki jä nä luontoselvittäjä Ville Vasko. Pohjois-eteläsuuntainen 20 kv:n sähkölinja rajaa Her ran kuk ka ron kiin teis tön länsiosaltaan. Linjan alla olevat majoitusrakennukset pure taan. Etelämpänä linja sijoittuu suunnittelualueelle ja sille on va rattu 20 m le veä varoalue. Tämän ja Rymättyläntien väliin on maa kun takaa vas sa osoi tet tu suurjännitelinjan varaus. Sitä ei ase ma kaa va karttaan ole merkitty, mut ta alueelle ei ole osoitettu rakentamista. ELY-keskuksen kanssa on neuvoteltu toisesta alueen ete lä osaan sijoit tu vas ta liittymästä. Se sijoittuisi nykyisen metsäajotien liittymän koh dal le palvelemaan RM4 korttelia sen eteläpuolelta. Tätä liit tymää ei yleiskaavassa ole esitetty. Lisäys perustellaan siten, että väl tyttäi siin ajo neu vo lii ken teen tuomisesta alueen eteläosaan jyrkän rin nealu een kautta. Varsinaista katurakentamista alueelle ei osoiteta vaan ai noas taan ajo-yh tey det. Alueen rakennetun ympäristön täydentäminen Airismaa-Aaslan osayleiskaavassa on suunnittelualueen rakennusoikeus osoi tet tu tarkasti neljään eri toimintoon jakautuen. Kaavaluonnoksessa nouda te taan osayleiskaavan rakennusoikeuksia. Alueen päärakennuksena tähän as ti ollut alkuperäinen kalastajatorppa ja sitä ym pä röi vä pihapiiri ra ken nuksi neen halutaan säilyttää ja suojella kaavassa. Sa moin Rantaterassin ym päris tö saunoineen halutaan säilyttää. Oleellinen uusi rakennus muodostuu auditoriomaisesta tilasta, johon ih misiä toivotaan mahtuvan 120-150 henkeä. Se sijaitsee alueen sisääntulon lähei syy des sä alueen keskiosassa. Majoitustiloiksi on kaavaa esitetty pienimittakaavaisina yksiköinä ka las taja mök ke jä ja mummonmökkejä. Kaikkiaan rakennusoikeutta kaavaluonnos mahdollistaa RM/s-alueelle 2880 k-m². Kokonaisrakennusoikeudesta osoitetaan 200 km² saunoiksi, 600 k-m² kokoontumis- ja koulutustiloiksi, 180 k-m² huoltotiloiksi ja 1900 k-m² majoitustiloiksi. Suurin kerrosluku on II. Autopaikkoja on va ratta va 1 ap/ 5 majoituspaikkaa ja 1 ap/ 3 työpaikkaa kohti. Kaava-alueesta iso osa on merkitty merkinnällä MY, joka korostaa ym pä ris tö ar vo ja. (sl-1) merkintä osoittaa Keltamataran (luonnonsuojelukohde) si joit tu mi sesta kaava-alueella.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 9/2015 17 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 103 13.11.2014 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 45 23.04.2015 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 63 10.06.2015 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 98 22.10.2015 (sm)-merkintä osoittaa muinaismuistoalueen. Kaava-alueen etelälaitaan RM-alueelle sijoittuu osayleiskaavan mukaisesti 4 loma-asuntorakennusta, kukin 125 kem². Asuntolaiva on alusrekisterissä, mutta sille halutaan virallinen paikka kaava-alu eel la. Alueen kaavamerkintä on (W / lvl) Vesialueen osa, jolle saa sijoit taa venelaitureita ja matkailualuksen. Laivalla on tällä hetkellä ti la päinen rakennuslupa. Laivasta on tullut merkittävä imagollinen tekijä alueelle. Liitteenä on kaavakartta, havainnekuva ja 4.11.2014 päivitetty osallistumisja arviointisuunnitelma. LIITE A17, KAAVYMP 23.4.2015 (säilytetään erillisessä kaavakansiossa) LIITE A18, KAAVYMP 23.4.2015 (säilytetään erillisessä kaavakansiossa) LIITE A19, KAAVYMP 23.4.2015 (säilytetään erillisessä kaavakansiossa) MAANKÄYTTÖPÄÄLLIKKÖ: Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 10.06.2015 63 Kaupunginarkkitehti Kirsti Junttila 29.5.2015: Kaavoitus- ja ympäristölautakunta päättää, että 13.4.2015 päivä tys tä Her ran kuk ka ron asemakaavaluonnoksen val mis te lu aineis tos ta varataan osal li sil le maankäyttö- ja ra ken nus ase tuksen 30 :n mukainen tilaisuus mie li pi teen esittämiseen. Näh tävil le asetettavaan valmisteluaineistoon liitetään päi vi tet ty osal lis tu mis- ja arviointisuunnitelma OAS. KAAVOITUS- JA YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA: Maankäyttöpäällikön ehdotus hyväksyttiin. Herrankukkaron asemakaavaluonnos on pidetty 5.5.-29.5.2015 nähtävillä. Pa laut tee na on saatu määräaikaan mennessä yksi pyydetty lausunto, jonka jät ti Caruna Oy. Lausunnossa todetaan, että ehdotusvaiheessa pyydetään myös lausunto. Liitteenä on Caruna Oy:n lausunto
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 9/2015 18 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 103 13.11.2014 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 45 23.04.2015 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 63 10.06.2015 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 98 22.10.2015 LIITE A4, KAAVYMP 10.6.2015 (säilytetään erillisessä kaavakansiossa) ELY-keskus ilmoitti, ettei anna kaavaluonnoksesta var si nais ta lausuntoa. Kaa vas ta on pidetty neuvottelu tiistaina 2.6.2015, jossa kaavan läh tö koh tia ja kaavaluonnosta on käsitelty. ELY:n liikennevastuualue on ottanut kantaa uuden liittymän osalta: Var sinais-suo men ELY-keskus katsoo, ettei se voi hyväksyä asemakaavassa esitet tyä eteläisempää (ympyröity alla punaisella) uutta liittymää Rymättylä Han ka maantielle 1890 (Luotojentie). Syynä on huono liikenneturvallisuus. Maan tien päätulosuunnasta vasemmalle kääntyminen sijaitsisi alamäessä ja ul ko kur vis sa ollen erityisesti liukkaalla kelillä vaarallinen. Yhteydet kaavan eteläiselle rakennuspaikalle voidaan järjestää tur val li semmal la tavalla joko kaava-alueen sisällä tai kaava-alueen eteläpuolelta to teutet ta val la tieyhteydellä. Varsinais-Suomen ELY-keskuksen palaute on liitteenä. LIITE A5, KAAVYMP 10.6.2015 (säilytetään erillisessä kaavakansiossa) Vastineet tuodaan seuraavaan kokoukseen. Herrankukkaron asemakaavasta pi det tiin 2.6.2015 viranomaiskokous pai kan päällä, jossa muun muassas todet tiin selvitysten riittävyys. KOKOUSKÄSITTELY: Juhani Saarinen poistui kokouksesta esteellisenä tämän asian kä sit te lyn ja päätöksenteon ajaksi. MAANKÄYTTÖPÄÄLLIKKÖ: Kaavoitus- ja ympäristölautakunta päättää merkitä tiedoksi Her ran kuk ka ron ase ma kaa van valmisteluvaiheen näh tä vil läolos ta saadun palautteen. KAAVOITUS- JA YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA: Maankäyttöpäällikön ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 9/2015 19 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 103 13.11.2014 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 45 23.04.2015 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 63 10.06.2015 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 98 22.10.2015 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 22.10.2015 98 Kaupunginarkkitehti Kirsti Junttila 13.10.2015: Caruna Oy:n lausunnon mukaan alueelle on varaus 20 kv:n ilmajohdolle ja kaa va mää räyk sis sä maininta muuntamoiden sijoittamisesta. Liittymätarkastelu ELY:n liikennevastuualue otti antamassaan palautteessa kantaa kaa va luonnok ses sa esitettyyn Rymättylä Hanka maantien 1890 (Luotojentie) toiseen liit ty mään. Asiaa tarkasteltiin maastokäynnillä 30.9.2015. Läsnä olivat aluevas taa va Kalle Peltonen ELY:stä sekä yhdyskuntatekniikan päällikkö ja kau pun gin ark ki teh ti kaupungilta. Tiellä on nopeusrajoitus 60 km/h, jolloin liit ty mänäke män pituus pitäisi olla 130 metriä ja poikkeustapauksessa 100 met riä. Yksityisten teiden liittymätiheydet ja liittymävälisuositukset ovat maan teillä, joissa on alle 500 ajon/vrk seuraavat: Liittymätiheydessä ei ole ra joit teita, mutta suositeltava liittymävälin tuli olla 50 150 metriä. Maastokatselmuksen tuloksena kaavaluonnoksessa esitettyä liittymää siirret tiin sijansa, jolloin saadaan tarvittava liittymänäkemä (130 m). Her rankuk ka ron ja kaavaluonnoksessa esitetyn uuden liittymäpaikan väli on siirron jälkeen noin 128 metriä. Liittymänäkemän toteutuminen poh jois suuntaan edellyttää maas ton muok kaus ta sekä itse liittymän tasauksen korjausta. Luontoselvityksen tarkistus Herrankukkaron 2012 tehdyn Luontoarvojen perusselvityksen tarkistus on val mis tu nut. Siinä todetaan mm. että Herrankukkaron lepakkolajistoon kuulu vat vakituisesti ainakin pohjanlepakko ja viiksi/isoviiksisiippa sekä sa tunnai se na pikkulepakko. Alueella ei havaintojen perusteella ole lepakoiden lisään ty mis paik ko ja. Muita direktiivilajeja (liito-oravaa tai viitasammakkoa) ei Herrankukkaron alu eel la esiinny. Tämän selvityksen kattamat lajit eivät siten aiheuta ra joituk sia alueen maankäytön suunnittelussa. Viranomaisneuvottelu Herrankukkaron asemakaavasta pidettiin 2.6.2015 viranomaisneuvottelu
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 9/2015 20 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 103 13.11.2014 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 45 23.04.2015 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 63 10.06.2015 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 98 22.10.2015 pai kan päällä, jossa muun muassa oli tarkoitus todeta selvitysten riittävyys. Ko kouk ses sa sovittiin seuraavista tarkennuksista kaavaehdotukseen: Rakennusoikeudessa edetään yleiskaavan mukaisesti. Alusrekisterissä oleva alus määritetään kaavaan laajuustietoina. Kaavaehdotukseen merkitään tarvittavat suojelumääräykset. Uusien rakennusten määrää vanhojen rakennusten läheisyydessä vähen ne tään. Keltamataran suojelumerkintä kirjataan luo-merkinnällä. Alueen vesi- ja viemäriselvitys lisätään selostukseen. sm-merkintä tarkennetaan kohteiden sijainnin tarkistamisen jälkeen. Rakennusoikeus Loma-asuntojen korttelialue (RA) Alueen pinta-ala: 3 970 m². Rakennusoikeus: 200 k-m² Matkailua palvelevien rakennusten korttelialue (RM) Alueen pinta-ala: 5 080 m². Rakennusoikeus: 500 k-m² Matkailua palvelevien rakennusten korttelialue (RM/s) Alueelle saa sijoittaa majoitus- ja kokoustiloja sekä toiminnan edel lyt tä miä huol to- ja saunarakennuksia. Lisärakentamisessa tu lee ottaa huomioon alueen erityispiirteet. Alueen pinta-ala: 18 535 m². Rakennusoikeus: 2 880 k-m² Käytetty ra kennus oi keus on rakennusvalvonnan 30.9.2015 il moi tuk sen mukaan 1 206 k-m² ja rakennuksia puretaan 32 k-m², jolloin uutta rakennusoikeutta on käytettävissä 1 706 k-m². Lisäksi venevajojen rakennusoikeutta on osoitet tu uu te na 120 k-m². Rakennusoikeus on kaavakartassa esitetty seit se mälle eri rakennusalalle, havainnekuvassa uudisrakennuksille on merkitty kulle kin arvioitu rakennusoikeuden sijoittuminen. Li säk si havainnekuvassa on eri tel ty rakennusvalvonnan 11.3.2015 päivätyn listan mukaiset rakennukset ja ra ken nel mat/ka tok set. Muutokset on kirjattu 9.10.2015 päivättyyn kaa vakart taan ja se los tuk seen. Liitteenä on 9.10.2015 päivätty kaavakartta, selostus sekä havainnekuva raken nus oi keuk sis ta. LIITE A4, KAAVYMP 22.10.2015 (säilytetään erillisessä kaavakansiossa) LIITE A5, KAAVYMP 22.10.2015 (säilytetään erillisessä kaavakansiossa) LIITE A6, KAAVYMP 22.10.2015 (säilytetään erillisessä kaavakansiossa)
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 9/2015 21 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 103 13.11.2014 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 45 23.04.2015 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 63 10.06.2015 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 98 22.10.2015 MAANKÄYTTÖPÄÄLLIKKÖ: KOKOUSKÄSITTELY: Kaavoitus- ja ympäristölautakunta päättää esittää kau pun kisuun nit te lu jaos tol le ja edelleen kaupunginhallitukselle, että 9.10.2015 päivätty Herrankukkaron asemakaavan muu tos ehdo tus asetetaan maankäyttö- ja rakennuslain 65 :n sekä maan käyt tö- ja rakennusasetuksen 27 :n mukaisesti julkisesti näh tä vil le. Julkisen nähtävilläolon yhteydessä kaavamuutoksesta pyy detään lausunnot Varsinais-Suomen liitolta ja Varsinais-Suomen ELY- keskukselta / Ympäristö ja luonnonvarat sekä lii ken nevas tuu alue ja Varsinais-Suomen maakuntamuseolta sekä Varsi nais-suo men pelastuslaitokselta. Juhani Saarinen poistui kokouksesta esteellisenä tämän asian kä sit te lyn ja päätöksenteon ajaksi. KAAVOITUS- JA YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA: Maankäyttöpäällikön ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 9/2015 22 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 53 18.04.2013 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 88 15.08.2013 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 165 12.12.2013 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 99 22.10.2015 Asemakaavan muuttaminen Kukolan teollisuusalueella, osa II 641/10.03.01/2013 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 18.04.2013 53 Arkkitehti Sissi Qvickström 9.4.2013: Kaupunki on tehnyt aloitteen asemakaavan saattamisesta ajan tasalle omistamallaan teollisuusalueella. Kohde on mukana vuoden 2013 kaavoituskatsauksessa, joka samalla toimii asemakaavan käynnistämisilmoituksena. Suunnittelualue sijaitsee Naantalin keskustan lounaispuolella Luonnonmaan saa rel la, noin kolmen kilometrin päässä keskustasta. Aluetta rajaavat Rymättyläntieltä etelään suuntautuva Käköläntie ja pohjoisessa Ku kolantie. Alu eel la on voimassa 106. kaupunginosan (Kukola), kortteleiden 1-4 asemakaava, AK-93, jossa alue on varattu yhdistettyjen teollisuus- ja varastorakennusten kortteli-alueeksi (TTV2) e= 0.60 ja satama ja rautatie alueeksi (LSR). Asemakaava on vahvistettu 17.05.1979. Alueen eteläosaan on laadittu asemakaava-muutos, Ak-222, joka on vahvistunut 17.02.1992. Asemakaavamuutoksella on alueen tehokkuutta muutettu e = 0.30 ja alue on jaettu sel keäs ti jäsenneltyihin osiin. Kaavamuutos alueen pinta-ala on n. 100 ha. Alu ees ta suuri osa on Naantalin kaupungin omistuksessa ja alueella toimii muu ta mia vuokralaisia. Turun korjaustelakka omistaa n. 27 ha. Asemakaavanmuutoksen tavoitteena on saattaa suunnittelu alueen asemakaava maakuntakaavan ja osayleiskaavan periaatteiden mukai seksi ja tutkia ra ken nus oi keu den sijoittamista kaavan satama- ja rautatiealu eelle (LSR). Luon non maan osayleiskaavatyön yhteydessä on tehty yleiskaa vatasoisia selvityksiä liittyen verkostoihin, reitistöihin, liikenteeseen ja teol lisuusalueiden laa je ne mi seen. Alueella on voimassa Varsinais-Suomen liiton laatima, ympä ristö-ministeriön 23.8.2004 vahvistama Turun kaupunkiseudun maakunta kaava. Maakuntakaavassa suunnittelu-alue on pääosin teollisuustoimintojen aluetta (T) jo ta ympäröi virkistysalueet (V) sekä etelässä suojelualue (S). Lisäksi kaavassa on osoitettu suojelukohteita (sl ja sm). Naantalin Luonnonmaan ja Lapilan ym. saarien oikeusvaikutteisessa osayleiskaavassa, suunnittelualue on varattu teollisuus- ja varasto/satama-alueeksi. Alueen pohjoisosassa virkistysalue erottaa asuntoalueet. Pohjoisessa si jait see myös arvokas kallioalue. Teollisuusalueen länsireunassa kulkee
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 9/2015 23 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 53 18.04.2013 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 88 15.08.2013 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 165 12.12.2013 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 99 22.10.2015 suo ja vi her alue. Etelässä on virkistysalue ja merkittävä luonnonsuojelualue se kä suojaviheralue. Teollisuusalueelle on osoitettu ohjeellinen tielinjaus. Osa yleis kaa va on tullut voimaan 31.08.2012. Osayleiskaava kumoaa Naantalin yleiskaavan 1981-2000. Alue on kunnallistekniikan piirissä. Alue on maaperältään pääosin kalliota. Asemakaavan muutoksen hyväksyy kunnanvaltuusto. Asema kaavan -muutoksen yhteydessä arvioidaan kaavan vaikutukset alueen yri tyksiin. LIITE A5, KAAVYMP 18.4.2013, OAS (säilytetään erillisessä kaavakansiossa) KAUPUNGINARKKITEHTI: KOKOUSKÄSITTELY: Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 15.08.2013 88 Arkkitehti Sissi Qvickström 5.8.2013: Kaavoitus- ja ympäristölautakunta päättää mer kitä tiedoksi 9.4.2013 päi vätyn Kukolan teollisuusalueen ase makaavan muu tok sen osallistumis- ja ar viointisuunnitelman OAS:n. Päivitetty osallistumis- ja arviointisuunnitelma, päivätty 18.4.2013, jaettiin kokouksessa. KAAVOITUS- JA YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA: Rakennemalliluonnos Kaupunginarkkitehdin ehdotus hyväksyttiin. Ympäristöviraston maankäyttöosastolla on laadittu alustava asemakaavan muu tos luon nos eli ra ken nemalli, jossa on hahmoteltu maankäytön pää periaatteita nykyisen katu verkon ja sen vähäisten lisäysten pohjalta. LIITE A1, KAAVYMP 15.8.2013 (säilytetään erillisessä kaavakansiossa) Lähtökohtana on ollut Luonnonmaan ja Lapilan ym. saarien osayleiskaava (31.08.2012). Liiken teelli sesti luonnos tukeutuu olemassa oleviin, aluetta
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 9/2015 24 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 53 18.04.2013 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 88 15.08.2013 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 165 12.12.2013 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 99 22.10.2015 ra jaa viin pääkatuihin, Kuko lantiehen, Kä köläntiehen ja Navirentiehen. Uutta katualuetta muodostuu Navirentien jat keeksi, jolla saavute taan kaava-alueen kaakkoiskulmassa sijaitseva venesatama-alue (LV). Kaava-alueen pohjois- ja eteläosat noudattelevat osayleiskaavan aluevarauksia. Lännessä suojaviheralue on siirretty Käköläntien varteen, jossa kulkee myös ke vyen lii ken teen väy lä. Teollisuusalueen keskelle sijoittuu Turun Korjaustelakka omistamalleen tontille. Sen pohjoispuolen alueita vuokraa Naantalin sa ta ma / Stevena Oy. Korjaustelak kaa ympäröivät uu det teollisuustontit saavutetaan jo olemassa olevalta katuverkolta. Kaavamuutosalue tarkentuu työn edetessä, nyt esitetty rakennemalliluonnos on kaavoitus kat sauksessa esitettyä laajempi, noin 100 ha. Kaavoituskatsauksen 2013 kaavamuutos alue käsitti nykyisen asema kaavan satama- ja rau ta tie alu een 17, 5 ha (LRS) jolla sijaitsee rakennuksia, mutta kaavassa ei ole mää rätty rakennusoikeutta. Aluetta varten on tilattu asemakaavan muutosalueen luontoarvojen perusselvitys 2013 (Suomen Luon totieto Oy 17/2013). LIITE A2, KAAVYMP 15.8.2013 (säilytetään erillisessä kaavakansiossa) KAUPUNGINARKKITEHTI: Kaavoitus- ja ympäristölautakunta päättää, että 5.8.2013 päivätystä Kukolan teollisuus alueen asema kaavamuutoksen luonnoksesta eli rakennemallista varataan osallisille maan käyttöja ra kennusase tuksen 30 :n mukainen tilai suus mielipiteen esit tä mi seen. Nähtä ville asetettavaan val misteluaineis toon liitetään päivitetty osallistumis- ja arviointisuunni telma. KAAVOITUS- JA YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA: Kaupunginarkkitehdin ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 9/2015 25 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 53 18.04.2013 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 88 15.08.2013 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 165 12.12.2013 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 99 22.10.2015 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 12.12.2013 165 Arkkitehti Sissi Qvickström 2.12.2013: Suunnittelualueen rajausmuutos Tarkoituksena on että Kukolan teollisuusalueen asemakaavatyötä viedään eteen päin kahdessa vaiheessa: Vaihe 1. Navirentien pohjoispuoli. Vaihe 2. Na vi ren tien eteläpuoli ja Korjaustelakan alue. Kaavaehdotus Kukolan teollisuusalueen asemakaavan ja asemakaavan muutoksen valmisteluaineisto pidettiin nähtävillä MRA 30 :n mukaisessa tarkoituksessa 30.8-20.9.2013 välisenä aikana. Asemakaavan muutosluonnoksesta saatiin neljä lausuntoa ja seitsemän mielipidettä. Varsinais-Suomen liitto totesi, ettei heil lä ole aihetta lausunnon antamiseen. 1. Varsinais-Suomen ELY - keskus tuo esille kaavasta seuraavaa: Kaavasta puuttuu vielä selostus vaikutusarviointeineen, joten kaikilta osin muu tok seen ei voi vielä ottaa kantaa. Yleiskaavassa oleva kohde 51: Kuivalahden kalliomäkien lehtoalue on syy tä osoittaa asemakaavassa sopivalla mer kin näl lä määräyksineen. Suunnittelualue on osin rakentamatonta. Vaiku tukset luonnonolosuhteisiin on syytä kaavassa käsitellä, vaikkei muutokses sa osoitettaisikaan nykyiseen kaavan nähden laajempaa rakentamista. ELY -keskus voi tarvittaessa antaa lausunnon ehdotus-vaiheessa. Kaavoittaja: Kaavaehdotukseen on lisätty kaavaselostus ja alueen lepakkokohteita on tar kas tet tu. Lepakkokohteiden tarkastus 2013, Suomen Luontotieto Oy. Kuivalahden kalliomäkien lehtoaluetta käsitellään Kukolan teollisuusalueen ase ma kaa van muutoksen osassa 2. 2. Fortum Sähkönsiirto Oy toteaa lausunnossaan että kaava-alueella ja sen ym pä ris tös sä sijaitsee olemassa olevaa sähköverkostoa. Puhdistamontien län si puo lel la sijaitsee Kukolan sähköasema, jolta lähtee 110 kv ilmajohto län teen ja pohjoiseen. Kaava-alueella johto on huomioitava kaavamerkinnällä. Kukolantien vieressä kulkee 20 kv maakaapeli. Kaavoittaja: Olemassa oleva sähköverkosto on otettu huomioon asemakaavaehdotuksessa. Kaavakarttaan on lisätty merkinnät: Voimajohtoa varten varattu alueen
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 9/2015 26 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 53 18.04.2013 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 88 15.08.2013 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 165 12.12.2013 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 99 22.10.2015 osa ja Vaara-alue. Johtojen sijainti on tarkistettu myös kunnallistekniikan suun ni tel mia varten. 3. Naantalin Energia Oy toteaa lausunnossaan että kaava-alueella sijaitsee 20 kv sähkölinjoja jotka palvelevat Kukolan teollisuusaluetta ja myös Luon non maan saaren eteläosaa. Kaavoittaja: Naantalin energian kanssa on pidetty palaveri 23.10.2013 ja otettu huomioon sähkölinjojen sijainti sekä niiden uudelleensijoitus ja kaavakarttaan on li sät ty muuntamot. 4. Varsinais-Suomen maakuntamuseo esittää lausunnossaan pohjoisemman kiviaidan merkitsemistä kaavakartalle ja suojelemista. Kaavamääräys oli si: "Historiallinen kiviaita. Rakenteet on säilytettävä. Kohdetta koskevista suunnitelmista on pyydettävä museoviranomaisten lausunto." Kaavoittaja: Historiallisen kiviaidan tilannetta käsitellään Kukolan teollisuusalueen asemakaavan muutoksen osassa 2. 5. Timo Sola, kiinteistön 529-106-1-6 haltija esittää mielipiteessään, että ke vyen lii ken teen väylä joka kulkee teollisuusrakennusten yli on poistettava kaa vas ta. Kaavoittaja: Kevyenliikenteenväylän merkintä on tullut osayleiskaavasta ja se on poistettu tarpeettomana. 6. Tervahartiala Päivi ja Markku, kiinteistön 529-412-1-43 omistaja esittää mielipiteessään voimassa olevan osayleiskaavan loma-asuntoalueen RA -mer kin nän säilyttämistä kaavassa. Kaavoittaja: Suunnittelualueen pohjoispuolella sijaitseva tilan 412-1-66 määräala M601 (Van han puhdistamon alue) on rajattu ehdotusvaiheessa kaavamuutoksen ul ko puo lel le, koska alueen käyttötarkoitus ei ole vielä riittävästi selkeytynyt. Tällöin ei kaavamuutos myöskään enää koske Tervahartialan tilaa 529-412-1-43. 7. Lindroos Risto ja 10 allekirjoittanutta esittää mielipiteessään myönteisenä sen, että teollisuusaluetta on rajattu virkistys- ja suojaviheralueilla asu-
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 9/2015 27 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 53 18.04.2013 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 88 15.08.2013 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 165 12.12.2013 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 99 22.10.2015 tuksen suuntaan. LV-alueen sijoittumista pidetään mahdollisena mutta veneiden talvisäilytys tä pidetään sopimattomana ja maisemaa pilaavana. Kaavoittaja: LV-alueen sijoittamista käsitellään Kukolan teollisuusalueen asemakaavan muu tok sen osassa 2. 8. Murtojärvi Anneli, Murtojärvi Timo kiinteistön 529-106-5-4 vuokralainen esittää mielipiteessään että LV-alueen sijoittaminen kyseiseen paikkaan pois tai si kesäasumista ja aiheuttaisi ruoppaustöitä hauen kutemisalueella. Li säk si he tuovat esille lepakoihin liittyvän Turun Yliopiston tutkimuksen alu eel la. Kaavoittaja: LV-alueen sijoittamista käsitellään Kukolan teollisuusalueen asemakaavan muu tok sen osassa 2. 9. Pirttisalo Vilho perikunta, kiinteistön 529-106-5-4 vuokralainen esittää myös huolensa kesämajojen poistumisesta ja ranta-alueen ruoppauksen vaikutuksista, ja tuovat myös esille lepakoihin liittyvän tutkimuksen alueella. Kaavoittaja: LV-alueen sijoittamista käsitellään Kukolan teollisuusalueen asemakaavan muu tok sen osassa 2. 10. Kari Santamäki esittää mielipiteessään LV-alueeseen ja Korjaustelakan eteläpuoleiseen alueeseen liittyen että Navirentieltä tulisi olla suora yhteys T-alueelle joten EV -aluetta tulisi rajata pienemmäksi. Myös LV-alueelle tulisi jatkaa katua. Vesialue tulisi myös säilyttää rakentamiseen. Vesialueen ruoppauksista syntyville maamassoille tulisi osoittaa paikka maa-alu eel ta. Kaavoittaja: LV-alueen sijoittamista käsitellään Kukolan teollisuusalueen asemakaavan muu tok sen osassa 2. 11. Stevena Oy tuo esille mielipiteessään seuraavaa: Luonnonmaan satama on oleellinen osa Naantalin sataman toiminnassa joten poistuvan kaavan rakennus-oikeutta rajoittava LSR- merkinnän poistaminen on siten myönteinen muutos. Satamatoiminnan mahdollistava T/LS =Teollisuus- ja varastoalue/satama-alue -merkintä on ehdottomasti laajennettava käsittämään vä-
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 9/2015 28 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 53 18.04.2013 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 88 15.08.2013 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 165 12.12.2013 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 99 22.10.2015 hintäänkin koko nykyinen satamalaitoksen hallinnassa oleva alue. Nykyinen sa ta ma-alue on maastossa selkeästi rajattu aidalla muodostaen nk. ISPS-alueen. Lisäksi kyseiseen T/LS-alueeseen on sisällytettävä edelleen myös satamalaitoksen käytössä olevat laiturit. Kaavoittaja: Alueen kaavamerkintä on muutettu seuraavasti: LST- Satama- ja teollisuus-toimintojen korttelialue. Aluetta saa käyttää varastointiin ja sille saa ra ken taa satama-, teollisuus-, varasto- ja /tai telakkatoimintaan liittyviä rakennuksia ja rakenteita. LST- kaavamerkinnällä osoitettu alue on laajempi kuin nykyinen sataman aidattu ISPS -alue. Jatkosuunnittelu Kukolan teollisuusalueen asemakaavatyötä on jatkettu ympäristöviraston maan käyt tö osas tol la asemakaavaehdotukseksi. Saatujen lausuntojen ja mielipiteiden sekä neuvottelujen perusteella on päätetty tilata seuraavat selvitykset: Naantalin Kukolan teollisuusalueen asemakaavan muutosalu een lepakko kohteiden tarkistus 2013, (Suomen Luontotieto Oy) Kukolan teollisuusalue, Kunnallistekniikan yleissuunnitelma, Pöyry 2013 Kukolan teollisuusalue, Maaperätutkimus, Ramboll 2013 Kukolan teollisuusalue, Ympäristömeluselvitys, Promethor Oy Asemakaavan muutosluonnoksesta saadussa kahdessa mielipiteessä viitattiin lepakkohavaintoihin ja Turun Yliopiston alueen kaakkoisosassa tekemään tutkimukseen. Alue on kaavan rakennemallissa osoitettu T/ LV-alueeksi ja osayleiskaavassa T/LS ja LV-alueeksi. Asemakaavan jatkotyöskentelyssä on pidetty 30.10.2013 työpalaveri ELY -kes kuk sen luonnonsuojeluyksikön tarkastajan Tapio Aallon ja lepakkotutkija Ville Vaskon kanssa. Lepakot ovat samalla tavalla tiukasti lain suojaama laji kuten liito-oravat. Lisääntymis- ja levähdyspaikat ovat automaattisesti suojeltuja ilman erillistä päätöstä. Suunnittelualueen rajausmuutos. Aluerajaus vaihe 1. Tarkoituksena on että Kukolan teollisuusalueen asemakaavatyötä viedään eteen päin kahdessa vaiheessa: Vaihe 1. Navirentien pohjoispuoli. Vaihe 2. Na vi ren tien eteläpuoli ja Korjaustelakan alue.