Kaupunginhallitus 226 26.10.2015 Kaupunginhallitus 245 09.11.2015 Kaupunginhallitus 266 30.11.2015 Kaupunginvaltuusto 96 07.12.2015 Talousarvio 2016 ja taloussuunnitelma 2016-2018 8358/02.02.00/2015 Kh 26.10.2015 226 Heikko taloustilanne ja negatiivinen väestönkehitys edellyttävät li sä so peutus ta Kouvolan kaupungin palveluissa ja veronkorotuksia vuodelle 2016. Kouvolan kunnallisveroon esitetään 0,25 prosenttiyksikön ko ro tus ta ja lisäksi kiinteistöveroihin esitetään korotuksia. Keskeisessä ase mas sa talouden tasapainottamisessa on palveluverkon kehittäminen ja hen ki lös töme no jen hallinta. Lisäksi kaupunki investoi elinvoimaa vah vis ta viin kärkihankkeisiin. Toiminnan nettomenot kasvavat kuluvan vuoden talousarvioon nähden 0,2 prosenttia. Talousarvio on 2,3 milj. euroa ylijäämäinen, mutta kau pun gin suunnitteluvuosille taseeseen jää katettavaksi vielä 2,5 mil joo naa euroa. Kaupungin julkinen rahoitus eli verotulot ja valtionosuudet kas va vat yhteensä 2,6 % vuonna 2016. Talousarvio sisältää kunnallisveroprosentin korotuksen 20,50 pro sen tis ta 20,75 prosenttiin. Verotuloja 0,25 prosenttiyksikön korotus tuottaa vuo si tasol la lisää noin 3,8 milj. euroa. Kiinteistöverojen korotusten ar vioi daan tuovan Kouvolalle verotuloja lisää noin 3 milj. euroa vuosittain. Talousarvioon sisältyvät kiinteistöverojen korotukset: - yleinen kiinteistövero nostetaan 1,35 %:sta 1,45 %:iin (vaih te lu vä li 0,80-1,55, 2017 0,86-1,80) - vakituisten asuntojen kiinteistövero nostetaan 0,55 %:sta 0,65 %:iin (vaihteluväli 0,37-0,80 2017 0,39-0,9) - muiden asuinrakennuksien kiinteistövero nostetaan 1,15 %:sta 1,35 %:iin (vaihteluväli vak.as. kiint.vero + 1,00 pro sent ti yk sik köä) - voimalaitoksien kiinteistövero nostetaan 2,85 %:sta 3,10 %:iin (ylära ja 3,10 %) Talouden tasapainottamiseksi kaupunki on tehnyt useita toimenpiteitä viime vuosina. Vallitseva taloustilanne ja negatiivinen väestönkehitys edel lyttä vät jatkuvaa sopeuttamista kaupungin palvelurakenteissa, hen ki lös tömitoi tuk ses sa sekä tulorahoituksessa. Kaupungin tulorahoitus ei ka ta toiminnan ja investointien menoja, minkä johdosta kaupungin net to vel ka kasvaa 41 milj. euroa. Kaupungin velkamäärä pysyy kuitenkin koh tuul li sena. Talousarvioehdotuksessa kaupungin investointimenot ovat 67,9 milj. euroa. Vuoden 2015 tilinpäätösennuste on 8,2 miljoonaa eu roa alijäämäinen, mikä hankaloittaa talouden tasapainottamista. Li säk si erityisesti heikko suhdannetilanne näkyy mm. kasvaneina työt tö myy den hoitokustannuksina sekä heikkona verotulokehityksenä. Sa man ai kai ses ti kaupungin väestömäärän ennustetaan laskevan.
Kaupunginhallituksen keväällä määrittelemään talousarvioraamiin pää semi sek si kaupunginjohtajan talousarvioesitys sisältää kotihoidontuen kun tali sän lakkauttamisen maaliskuun 2016 alusta. Talousarviossa on va rau duttu maksamaan vuoden 2016 alkuvuosi voimassaolevan so pi muk sen mukaisesti. Henkilöstösuunnittelua ja työhyvinvoinnin edistämistä Kaupungin palveluja ja palveluverkkoa koskevilla ratkaisuilla on huo mat tava vaikutus tulevien vuosien henkilöstötarpeeseen. Kouvolan kau pun gin palveluksessa työskentelee vuoden vaihteessa noin 6 000 hen ki löä. Henkilöstömenojen hallinta on keskeisiä keinoja talouden ta sa pai not ta mises sa, mikä edellyttää tiukkaa henkilöstösuunnittelua. Hen ki lös tö mää rä on vähentynyt huomattavasti viime vuosien aikana. Hen ki lös tön eläköityminen jatkuu suurena, joten eläkepoistumaa tulee hyö dyn tää tehokkaasti myös jatkossa. Henkilöstösuunnittelun ta voit tee na ovat op ti maa li set henkilöstörakenteet ja -mitoitukset. Kouvolan kaupungilla on ollut korkeat työkyvyttömyyden ko ko nais kus tannuk set. Yhtenä keskeisenä henkilöstömenojen hallinnan keinona on sai raus pois sa olo jen ja työkyvyttömyyseläkkeiden vähentäminen. Vuo den 2015 aikana kehitys on saatu käännettyä myönteiseen suuntaan, mut ta määrätietoista työtä on jatkettava edelleen. Henkilöstön työ hy vin voin nin edistäminen ja työkykyprosessien kehittäminen onkin vuoden 2016 henkilöstöjohtamisen painopisteitä. Myös johtamista ja esi mies työ tä kehitetään suunnitelmallisesti jatkamalla esimiesten 360-ar vioin te ja. Palvelujen kehittämistä ja investointeja elinvoimaisuuteen Kaupungin palveluita pyritään järjestelemään uudelleen ja kehittämään tule vai suu den vaatimustasoa vastaavaksi. Tähän työhön on valjastettu palve lu mal li työ ryh mä, joka huomioi mm. digitalisaation tuomat mah dol li suu det kuntalaispalvelujen tuottamisessa. Lisäksi mm. KSAOn toi min taa ja johtamisjärjestelmää tulee uudistaa ammatillisen koulutuksen ke hit tä mistar pei ta vastaavaksi. Kaupunki investoi myös tulevina vuosina elinvoimaa vahvistaviin stra te gisiin kärkihankkeisiin. Sosiaalitoimen, perusterveydenhuollon ja eri kois sairaan hoi don palvelujen yhdistämistä toteuttavan Ra ta mokes kuk sen rakentaminen käynnistyy ensi vuonna. Kullasvaaran lo gis tiik ka-alueella sijaitsevaa Kouvolan rautatie- ja maantieterminaalia ke hi te tään vuorovaikutuksessa logistiikka-alan toimijoiden kanssa. Vuonna 2016 jatketaan rautatie- ja maantieterminaalialueen maan han kin ta toi men pi tei tä, laaditaan koko suunnittelualueen kaavarunko sekä käyn nis te tään alueen asemakaavan ja yleissuunnitelman laatiminen. Kouvola RRT -alueen kehittämiseen haetaan Euroopan Unionin rahoitustukea. Kouvolan elinvoimaisuutta vahvistetaan myös ydinkeskustan ja kes kusta-alu een kehittämistoimenpiteillä. Ydinkeskustan kehittämisalueita ovat mm. kaavoitus, infrastruktuurin suunnittelu ja toteutus sekä alueen toi minto jen ja palvelujen toiminnallinen kehittäminen. Kävelykatu Manski uu dis tetaan suurimmalta osin vuoden 2016 aikana. Lisäksi laaditaan kes kus tan
osayleiskaavaehdotus sekä edistetään Kouvolan mat ka kes kuk sen, Lasipalatsin, Brankkarin ja keskustakortteleiden ase ma kaa voi tuk sen valmistelua ja rakentamista yhteistyössä alueen kiin teis tön omis ta jien kanssa. Suunnittelutyö Pioneeripuiston alueella vuonna 2019 järjestettävien asunto mes su jen eteen jatkuu. Kaupungin tavoitteena on kir kas taa ku vaa Kouvolasta edullisena ja viihtyisänä asuinpaikkana pal ve lu jen ja luon non läheisyydessä ja hyvien liikenneyhteyksien varrella. Vuoden 2016 talousarvio ja vuosien taloussuunnitelma 2016-2018 on oheismateriaalina nro 1. Talousarviotavoitteisiin liittyviä mittareita täydennetään hallituksen toi seen käsittelyyn. Lisätietoja: Talous- ja rahoitusjohtaja Tuukka Forsell, puh. 020 615 9333, tuukka.forsell(a)kouvola.fi ja taloussuunnittelupäällikkö Hellevi Kun nas, puh. 020 615 5054, hellevi.kunnas(a)kouvola.fi Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus käsittelee vuoden 2016 talousarvion ja vuosien 2016-18 taloussuunnitelman. Kaupunginhallitus tekee ehdotuksen kaupunginvaltuustolle 9.11.2015. Kaupunginhallituksen päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Kh 09.11.2015 245 Edellisessä kokouksessa käsittelyssä ollut ta- ja ts-ehdotus on jaettu edel lisen kokouksen esityslistan mukana.siihen esitettävät täy den nyk set ovat oheismateriaalina nro 5. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallituksen ehdotus kaupunginvaltuustolle: Vuoden 2016 talousarvio ja vuosien 2016-2018 taloussuunnitelma hy väksy tään. Kaupunginhallituksen päätös: Asia jätettiin pöydälle seuraavaan kokoukseen.
Kh 30.11.2015 266 Talousarvioehdotus on jaettu 26.10.2015 esityslistan ja siihen esi tet tä vät täydennykset 9.11.2015 esityslistan mukana. Talousarvioesitykseen on edellisen käsittelyn jälkeen tehty investointien osal ta tarkentavia muu tok sia. Nettoinvestointien summa vuodelle 2016 piene nee 470 000 euroa, vuo den 2017 summa kasvaa 920 000 euroa ja vuoden 2018 summa kas vaa 2 050 000 euroa. Muutoksista Valkealakodin 1. ja 2. vaiheen to teu tuk set ovat ai kais tu neet vuodella. Valkealakodin 1. vaiheen kus tan nuk set lisääntyvät 850 000 euroa vuodelle 2016 ja vähenevät 330 000 eu roa vuodelta 2017. Val kea la ko din 2. vaiheen kustannukset vuodelle 2016 lisääntyvät 655 000 euroa, vuoden 2017 kustannukset lisääntyvät 1,25 milj. euroa ja vuo den 2018 kustannukset poistuvat kokonaan (0,95 milj. euroa). Myllykosken paloaseman kustannukset vuodelle 2016 ovat nous seet 750 000 euroa suunnitelmien tarkentumisen takia. Vas taa vas ti Ra ta mo kes kuksen aloittaminen vuonna 2016 siirtyy muutamalla kuu kau del la, jo ten investointikustannusta vuodelta 2016 on pienennetty 3,0 milj. eu roa, vastaava summa on lisätty vuodelle 2018. Investointeihin esitettävät täydennykset ovat oheismateriaalina nro 1. Lisätietoja: Talous- ja rahoitusjohtaja Tuukka Forsell, puh. 020 615 9333, tuukka.forsell(a)kouvola.fi ja taloussuunnittelupäällikkö Hellevi Kun nas, puh. 020 615 5054, hellevi.kunnas(a)kouvola.fi Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallituksen ehdotus kaupunginvaltuustolle: Vuoden 2016 talousarvio ja vuosien 2016-2018 taloussuunnitelma hy väksy tään. Asian käsittely Sari Palm esitti Pekka Korpivaaran kannattamana, että lasten ko ti hoi don tukeen osoitetaan vuodelle 2016 600.000 euron määräraha ja tukea mak setaan koko vuoden. Koska oli tehty kaupunginjohtajan ehdotuksesta poikkeava, kannatettu ehdo tus, puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: Ne, jotka kan natta vat kaupunginjohtajan ehdotusta, äänestävät jaa ja ne, jotka kan nat tavat Sari Palmin ehdotusta, äänestävät ei. Puheenjohtaja esit ti, että äänestys toimitetaan nimenhuutona. Puheenjohtajan esitykset hy väk syt tiin. Äänestyksessä annettiin 3 jaa-ääntä (Nykänen, Sipiläinen, Larikka) ja 10 ei-ääntä (Nyberg, Tähtinen, Lakka, Salonen, Korpivaara, Hietanen, Jo kiran ta, Lehtomäki, Palm, Nuorivuori). Puheenjohtaja totesi kau pun gin hal li-
tuk sen hyväksyneen Sari Palmin esityksen. Pekka Korpivaara esitti, että investointiosasta poistetaan kävelykatu- ja mat ka kes kus mää rä ra hat. Esitystä ei kannatettu. Kaupunginhallituksen päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan ehdotukseen yk si mie li ses ti seuraavat muutokset: - omaishoidontuen vuoden 2016 määrärahaa korotetaan 1 M :lla - Korian terveysaseman toiminnan jatkamiseksi lisättiin vuodelle 2016 200.000 - investoinneista poistettiin hovioikeustalon ja Valimontien kiinteistön vaih to - tekstiosaan tehdään ammattiopiston maatalousalan koulutuksen osal ta edellisessä :ssä tehdyn esityksen edellyttämät tarkistukset. Kaupunginhallitus päätti esittää, että lasten kotihoidontukeen osoitetaan vuo del le 2016 600.000 euron määräraha ja tukea maksetaan koko vuoden. Kaupunginhallitus päätti, että Marjoniemen osastolakkautusta ei panna täytän töön ennen kuin kaupunginhallitukselle on annettu selvitys, minne po tilaat sijoitetaan. Kv 07.12.2015 96 Talousarvio 2016 ja taloussuunnitelma 2016-2018 on liitteenä nro 5. Kaupunginhallituksen ehdotus: Vuoden 2016 talousarvio ja vuosien 2016-2018 taloussuunnitelma hy väksy tään. Asian käsittely: Talousarvion ja taloussuunnitelman esittelypuheenvuoron käyttivät kau pungin joh ta ja Lauri Lamminmäki, talous- ja rahoitusjohtaja Tuukka For sell ja kaupunginhallituksen puheenjohtaja Jari Larikka. RYHMÄPUHEENVUOROT Ryhmäpuheenvuoron käyttivät valtuutetut Tapio Karvonen (KOK), Keijo Joki ran ta (KESK), Outi Kasurinen (SD), Antti Koivisto (DEM), Jouni Su ni nen (PS), Matti Norppa (SIT), Sakari Smeds (KD), Jorma Liukkonen (VAS), Ritva Sorvali (VIHR), Anssi Tähtinen (MUUT) ja Pekka Kor pi vaa ra (PRO). Tapio Karvonen teki Kokoomuksen valtuustoryhmän puolesta seuraavat mu tosesi tyk set: Muutosesitys 1
Talousarvion kohtaan 4 Investointiosa esitetään, että Manskin kat ta mi nen toteutetaan suunnitelmien mukaisesti, kun Lasipalatsin li sä ra ken ta mi nen on valmistunut. Anssi Tähtinen, Leila Lehtola ja Matti Norppa kannattivat muu tos esi tys tä. Muutosesitys 2 Talousarvion kohtaan 4 Investointiosa esitetään, että Kimolan ka na va hankkeen vaatima kuntaosuus varataan investointiosaan aikasemmin hy väk sytys sä laajuudessa. Leila Lehtola ja Anssi Tähtinen kannatti muutosesitystä. Muutosesitys 3 Talousarvion 2.1.3 Hyvinvointipalvelut sivulle 47 esitetään seuraava muutos: Lasten kotihoidon tuen Kouvola-lisä lopetetaan 1.3.2016 alkaen. Vastaavan suuruinen määrärahalisäys tehdään varhaiskasvatuksen ja perus ope tuk sen ryhmäkokojen pienentämiseen. Matti Norppa ja Anssi Tähtinen kannatti muutosesitystä. Kimmo Jokiranta teki seuraavat muutosesitykset: Muutosesitys 4 Talousarvion 2.1.1 Konsernipalvelut sivulle 30 esitetään seuraavaa: Talousarviokirjassa todetaan vesihuoltorakentamisen hankkeiden päät tyvän. Kaupungissamme on kuitenkin vielä laajoja alueita, joista vesi- ja viemä ri ver kos to puuttuu ja joihin sen rakentaminen on mielekästä. Ve si huollon määrärahoja ei vielä tule kokonaan poistaa. Samassa esitetään yksityistiemäärärahojen pitämistä 0,5 M :ssa. Tällä rahal la ei pystytä takaamaan yksityistieverkoston kunnossapito niin, että esimer kik si UPM:n kasvava raaka-ainetarve pystytään ympäri vuoden va ramis ta maan. Muutosesitys 5 Talousarvion kohta 4 Investointiosa sivulle 81 esitetään, että in ves toin tei hin lisätään vuodelle 2016 KSAO:n luonnonvaran Anjalan toi mi pis tee seen opetustila-konehalli 750 K. Anssi Tähtinen, Topi Seppälä ja Toni Lampiranta kannattivat muu tos esi tystä. Antti Koivisto teki Demariryhmän puolesta seuraavat muutosesitykset:
Muutosesitys 6 Talousarvion 2.1.3 Hyvinvointipalvelut sivulle 52 esitetään, että kau pun ki ei suurenna varhaiskasvatuksen ryhmäkokoja uuden asetuksen mu kai ses ti 1.8.2016. Esitämme varhaiskasvatukseen 345.000 euron mää rä ra haa. Päivi Kossila, Ritva Sorvali ja Leila Lehtola kannattivat muutosesitystä. Muutosesitys 7 Talousarvion 2.1.3 Hyvinvointipalvelut sivulle 52 esitetään, että kau pun ki ei rajoita subjektiivista päivähoito-oikeutta uuden asetuksen mu kai ses ti 1.8.2016. Esitämme varhaiskasvatukseen 90.000 euron mää rä ra haa. Päivi Kossila ja Ritva Sorvali kannattivat muutosesitystä. Kaupunginvaltuuston kokous keskeytettiin tauon pitämistä varten klo 17.55-18.27. YLEISKESKUSTELU Asiantuntijapuheenvuoron käytti tarkastuslautakunnan puheenjohtaja Ja ri Suomela. Puheenvuoroja käyttivät valtuutetut Ville Salonen, Vesa Vai nio, Jani-Ville Heikari, Janne Wall, Jouni Suninen, Päivi Kossila, Sep po Nikkanen, Tiina Saavalainen, Erja Vanhala, Jukka Nyberg, Jou ko Leppänen, Vesa Vainio, Pekka Korpivaara, Pertti Paloranta, Leila Leh to la, Topi Seppälä, Jari Käki, Anssi Tähtinen, Matti Norppa ja Sakari Vii ni kai nen. Vesa Vainio teki seuraavan muutosesityksen: Muutosesitys 8 Talousarvion 2.1.3 Hyvinvointipalvelut sivulle 53 muutosesitys, että so si aali- ja kriisipäivystyksessä ei tehdä organisaatiomuutosta, vaan so si aa li- ja kriisipäivystyksen toiminta säilytetään ennallaan ny ky muo toi se na. Sosiaalija kriistipäivystyksen työntekijät muodostavat 150.000 :n sääs tön organisaationsa sisällä toimintatapojaan muuttamalla. Jouni Suninen, Seppo Nikkanen, Erja Vanhala, Jouko Leppänen, Pertti Palo ran ta ja Tiina Saavalainen kannattivat Vesa Vainion muu tos esi tys tä. Jouni Suninen teki seuraavan muutosesityksen: Muutosesitys 9 Talousarvion kohta 4 Investointiosa sivulle 73, että Manskin uu dis ta mi seen aiottua investointia ei vuonna 2016 toteuteta. Vesa Vainio, Pekka Korpivaara ja Pertti Paloranta kannattivat Jouni Su nisen muutosesitystä. Tiina Saavalainen teki seuraavan muutosesityksen:
Muutosesitys 10 Talousarvion 2.1.3 Hyvinvointipalvelut sivulle 52, että Kouvola säilyttää lasten subjektiivisen päivähoito-oikeuden eikä kasvata päivähoidon ryh mä koko ja. Vesa Vainio ja Leila Lehtola kannattivat Tiina Saavalaisen muu tos esi tys tä. Vastauspuheenvuoroja käyttivät talous- ja rahoitusjohtaja Tuukka For sell, aikuispalveluiden johtaja Vesa Toikka ja vs. terveysjohtaja Kari Kris te ri. Kaupunginvaltuuston kokous keskeytettiin neuvottelutauon pitämistä var ten klo 20.01-20.18. Puheenvuoroja käyttivät valtuutetut Ritva Sorvali, Leila Lehtola, Birgit Koske la, Topi Seppälä, Jari Suomela, Arto Sahamies, Sinikka Rouvari ja Tapio Karvonen. Vastauspuheenvuoroja käyttivät tekninen johtaja Han nu Luotonen ja kaupunginjohtaja Lauri Lamminmäki. Topi Seppälä kannatti Keijo Jokirannan muutosesitystä 4. Leila Lehtola kannatti Tapio Karvosen muutosesitystä 2. Tapio Karvonen esitti talousarvion 2.1.3 Hyvinvointipalvelut, että so si aa li- ja kriisipäivystyksen uudelleen organisointi lähetetään uudelleen val mis teluun. Puheenjohtaja tiedusteli valtuutetuilta voidaanko asia yksimielisesti pa lauttaa uudelleen valmisteltavaksi. Kukaan ei vastustanut Tapio Kar vo sen teke mää palauttamisesitystä. Vesa Vainio veti pois muutosesityksensä 8. Puheenvuoroja käyttivät valtuutetut Jari Suomela, Leila Lehtola ja Tapio Kar vo nen sekä kaupunginjohtaja Lauri Lamminmäki. Leila Lehtola teki seuraavan muutosesityksen: Muutosesitys 11 Talousarvion perusteluosaan sivulle 7, että Kouvolan kaupunki uudistaa sitou muk sen sa Kimolan kanavan rahoituksesta ja valmistautuu te ke mään tarvittavat muutokset vuoden 2016 talousarvioon, kun valtion ra hoi tuk sen ehdot ovat tarkentuneet. Jari Suomela kannatti Leila Lehtolan muutosesitystä. Tapio karvonen veti pois muutosesityksensä 2. TALOUSARVION YKSITYISKOHTAINEN KÄSITTELY Kohta 1 Yleisosa sivut 1-25
1.1 Kaupunginjohtajan katsaus sivut 1-2 1.2 Kouvolan toimintaympäristö sivut 3-5 1.3 Taloudelliset lähtökohdat sivut 5 12 Puheenjohtajan tiedusteltua valtuutetuilta kukaan ei vastustanut Leila Lehto lan tekemää muutosesitystä 11, joten muutosesitys hyväksyttiin yk si mie lises ti. 1.4 Talousarvion rakenne ja sitovuus sivut 13-15 1.5 Kaupunkiorganisaation riskianalyysi sivut 16-17 1.6 Henkilöstötarkastelu sivut 18 20 1.7 Strategiatarkastelu sivut 21 24 1.8 Tavoitteiden asettaminen konsernijohdolle ja kaupungin edustajille tytär yh tei söis sä sivu 25 Kohta 2 Käyttötalousosa 2.1. Budjettirahoitteiset tehtävät toimialoittain sivut 26-61 2.1.1 Konsernipalvelut sivut 26-30 Kimmo Jokirannan muutosesitys 4 sisältyy jo tehtyyn talousarvioon. 2.1.2 Tekniikka- ja ympäristöpalvelut sivut 31-41 2.1.3 Hyvinvointipalvelut sivut 42-61 Äänestys muutosesityksestä 3 Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty kannatettu esitys, joka poik keaa kaupunginhallituksen esityksestä, asiasta on suoritettava ää nes tys. Ne jotka kannattavat kaupunginhallituksen esitystä äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat valtuutettu Tapio Karvosen esitystä äänestävät EI. Äänestysesityksen ja äänestystavan tultua hyväksytyiksi suoritettiin ää nestys, jossa annettiin 34 JAA-ääntä ja 23 EI-ääntä. Poissa oli 2 val tuu tet tua. Äänestysluettelo on pöytäkirjan liitteenä nro 8. Puheenjohtaja totesi Tapio Karvosen esityksen lasten kotihoidon Kou vola-li sän lopettamisesta tulleen hylätyksi. Äänestys muutosesityksestä 6 Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty kannatettu esitys, joka poik keaa kaupunginhallituksen esityksestä, asiasta on suoritettava ää nes tys. Ne jotka kannattavat kaupunginhallituksen esitystä äänestävät JAA ja ne, jotka
kannattavat valtuutettu Antti Koiviston esitystä äänestävät EI. Äänestysesityksen ja äänestystavan tultua hyväksytyiksi suoritettiin ää nestys, jossa annettiin 28 JAA-ääntä ja 29 EI-ääntä. Poissa oli 2 val tuu tet tua. Äänestysluettelo on pöytäkirjan liitteenä nro 9. Puheenjohtaja totesi Antti Koiviston muutosesityksen var hais kas va tuk sen ryhmäkokojen ennallaan pitämisestä ja 345.000 määrärahan li säyk ses tä varhaiskasvatukseen tulleen hyväksytyksi. Äänestys muutosesityksestä 7 Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty kannatettu esitys, joka poik keaa kaupunginhallituksen esityksestä, asiasta on suoritettava ää nes tys. Ne jotka kannattavat kaupunginhallituksen esitystä äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat valtuutettu Antti Koiviston esitystä äänestävät EI. Äänestysesityksen ja äänestystavan tultua hyväksytyiksi suoritettiin ää nestys, jossa annettiin 31 JAA-ääntä ja 26 EI-ääntä. Poissa oli 2 val tuu tet tua. Äänestysluettelo on pöytäkirjan liitteenä nro 10. Puheenjohtaja totesi Antti Koiviston muutosesityksen subjektiivisen päi vähoi to-oi keu den rajoittamisesta ja 90.000 määrärahan lisäyksestä var haiskas va tuk seen tulleen hylätyksi. Puheenjohtaja totesi Tiina Saavalaisen muutosesityksen 10 tulleen kä si tellyk si yhdessä Antti Koiviston esitysten kanssa. 2.2 Kohderahoitteiset tehtävät sivut 62-66 2.2.1 Taseyksikkö Kouvolan seudun ammattiopisto sivut 62-66 Kohta 3 Tuloslaskelmaosa sivut 67-70 Kohta 4 Investointiosa sivut 71-81 Äänestys muutosesityksestä 9 Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty kannatettu esitys, joka poik keaa kaupunginhallituksen esityksestä, asiasta on suoritettava ää nes tys. Ne jotka kannattavat kaupunginhallituksen esitystä äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat valtuutettu Jouni Sunisen esitystä äänestävät EI. Äänestysesityksen ja äänestystavan tultua hyväksytyiksi suoritettiin ää nestys, jossa annettiin 33 JAA-ääntä ja 24 EI-ääntä. Poissa oli 2 val tuu tet tua. Äänestysluettelo on pöytäkirjan liitteenä nro 11.
Puheenjohtaja totesi Jouni Sunisen muutosesityksen Manskin uu dis ta misen aloittamisen ajankohdasta tulleen hylätyksi. Tapio Karvonen veti pois muutosesityksensä 1. Puheenvuoroja käyttivät valtuutetut Tapio Karvonen, Antti Koivisto, Jari Suo me la, Jari Larikka, Kimmo Jokiranta, Anssi Tähtinen, Päivi Kossila, Maria Eloranta, Jukka Nyberg, Jouni Suninen, Leila Lehtola, Ensio Töt tö, Marjatta Nykänen, Ville Salonen, Toni Lampiranta, Birgit Koskela, Kir ke Sipiläinen, Jorma Liukkonen ja Tapio Karvonen. Vas taus pu heen vuo ro ja käyttivät lasten ja nuorten palvelujen johtaja Ismo Korhonen ja ta lous- ja rahoitusjohtaja Tuukka Forsell. Tapio Karvonen teki seuraavan muutosesityksen: Muutosesitys 12 Anjalan luonnonvaran opetustila-konehalli rakennetaan milloin asian tun ti jasel vi tys antaa aihetta. Päivi Kossila, Maria Eloranta ja Leila Lehtola kannattivat Tapio Kar vo sen muutosesitystä. Jukka Nyberg teki seuraavan muutosesityksen: Muutosesitys 13 Esitän, jos selvitys osoittaa, että Anjalan luonnonvaran ope tus ti la-ko ne hal lihal li rakennetaan, rahoitus päätetään erikseen. Jouni Suninen, Ensio Töttö, Marjatta Nykänen, Ville Salonen ja Anssi Tähti nen kannattivat Jukka Nybergin esitystä. Puheenjohtajan tiedusteltua valtuutetuilta kukaan ei vastustanut Jukka Nyber gin tekemää muutosesitystä, joten muutosesitys 12 hyväksyttiin yk simie li ses ti. Kimmo Jokiranta veti pois muutosesityksensä 5. Tapio Karvonen veti pois muutosesityksensä 12. Kohta 5 Rahoitusosa sivut 82 84 Kohta 6 Liikelaitokset sivut 85-92 6.1 Tilaliikelaitos sivut 86 88 6.2 Teknisen tuotannon liikelaitos sivut 89 92 Kohta 7 Konserniyhteisöt sivut 93 95
Kohta 8 Liitteet sivut 96-100 Kaupunginvaltuuston päätös: Kaupunginvaltuusto hyväksyi talousarvion vuodelle 2016 ja ta lous suun ni telman vuosille 2016-2018 edellä hyväksytyin muutoksin. Merkittiin, että valtuutettu Reino Grönlund saapui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana klo 17.05 ja varajäsen Markku Mikkola poistui ko kouk sesta. Valtuutettu Markku Pakkanen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana klo 19.53 ja valtuutettu Jorma Liukkonen poistui klo 21.15.