Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 8/2014 261 Lasten ja nuorten lautakunta 17.09.2014 Aika 17.09.2014 klo 17:00-20:05 Paikka Läsnä Kouvolan kaupungintalo, kokoushuone P098 Luettelon mukaan Pykälät 105-120 Allekirjoitukset Päivi Kossila puheenjohtaja Anne Ristola sihteeri Pöytäkirjan tarkastus 24.9.2014 Allekirjoitukset Antti Eskelinen Maarit Helkala pöytäkirjantarkastaja pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja on yleisesti nähtävillä 24.9.2014 hyvinvointipalvelujen hallintotoimisto Todistaa Anne Ristola hallintosihteeri
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 8/2014 262 Lasten ja nuorten lautakunta 17.09.2014 Osallistujat Jäsenet Kossila Päivi puheenjohtaja Lampiranta Toni varapuheenjohtaja Saapui klo 17.13 Eskelinen Antti Helkala Maarit Kenttälä Maarit Leinonen Kari jäsen jäsen jäsen jäsen Lindqvist Katja jäsen Saapui klo 17.17 Peltola Pulla Ruokonen Jasse Varjola Liisa Wirtanen Mikko Ylimäki Kalle Sipiläinen Kirke Linden Nea Luukko Emma jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen kaupunginhallituksen edustaja nuorisovaltuuston edustaja nuorisovaltuuston edustaja Poistui klo 19.47 Poistui klo 19.47 Poistui klo 19.47 Muut Korhonen Ismo lasten ja nuorten palvelujen johtaja Bergbacka Katja opetusjohtaja Poistui klo 19.47 Korppi Liisa kasvatusjohtaja Niemi Veikko koulutus- ja Poistui klo 19.47 nuorisojohtaja Kajasto Kirsti controller Poistui klo 18.58 Ristola Anne sihteeri Poissa Hovi Henna jäsen
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 8/2014 263 Lasten ja nuorten lautakunta 17.09.2014 Sivu 105 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 264 106 Pöytäkirjan tarkastajat 265 107 Lukioiden aloituspaikat vuonna 2015 266 108 Ammatillisen peruskoulutuksen aloituspaikat 2015 269 109 Talousarvioesitys vuodelle 2015 ja taloussuunnitelma vuosille 272 2016-2017 110 Taseyksikkö Kouvolan seudun ammattiopisto talousarvioesitys 274 2015 111 Lasten ja nuorten palveluiden henkilöstösuunnitelma vuosille 275 2015-2017 112 Ammatillisen lisäkoulutuksen suunnitelma vuodelle 2015 278 113 Biotalouden koulutuksen ja kehittämisen toimintasuunnitelma 279 114 KSAO:n työ- ja loma-ajat lukuvuonna 2015-2016 283 115 2. asteen koulutuksen työpäivät lv. 2014-2015 284 116 Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma 285 117 Kehittämispäällikkö Eeva Nummen siirtäminen lasten ja nuorten 290 palveluiden kasvun tuen palvelupäällikön virkaan 118 Sähköisten YO-kirjoitusten toteuttamissuunnitelma 291 119 Ilmoitusasiat 293 120 Muut asiat 295
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 8/2014 264 Lasten ja nuorten lautakunta 105 17.09.2014 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Lanula 105 Lasten ja nuorten palvelujen johtajan ehdotus: Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Lasten ja nuorten lautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 8/2014 265 Lasten ja nuorten lautakunta 106 17.09.2014 Pöytäkirjan tarkastajat Lanula 106 Lasten ja nuorten palvelujen johtajan ehdotus: Lasten ja nuorten lautakunta valitsee kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Vuorossa ovat Antti Eskelinen ja Toni Lampiranta. Lasten ja nuorten lautakunnan päätös: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Antti Eskelinen ja Maarit Helkala.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 8/2014 266 Lasten ja nuorten lautakunta 107 17.09.2014 Lukioiden aloituspaikat vuonna 2015 5850/12.00.00/2014 Lanula 107 Kevään 2015 yhteishaun toteuttamista ja siihen liittyvää tiedottamista varten lukioiden aloituspaikat lukuvuodelle 2015-2016 on ilmoitettava val takun nal li seen opintopolku.fi -palveluun syyskuun aikana. Hal lin to sään nön 12 :n mukaan lasten ja nuorten lau ta kun ta koulutuksen jär jes tä jän edustajana päättää lukiokoulutuksen aloi tus pai kois ta. Keväällä 2015 peruskoulun päättää opiskelijaennusteen mukaan noin 950 yh dek sän nen luokan oppilasta, mikä on sama määrä kuin edel li se nä vuonna. Lisäksi perusopetuksen lisäopetuksessa (10-luokat) opis ke lee parikymmentä oppilasta, jotka hakevat yhteishaussa toiselle as teel le. Lasten ja nuorten palvelujen keskeinen tavoite on peruskoulun päät tä vien koulutustakuu, joka tarkoittaa sitä, että jokaiselle peruskoulun tai kymp piluo kan päättäneelle taataan koulutuspaikka lukioissa, am ma til li sis sa oppilaitoksissa, oppisopimuksessa, työpajassa tai muulla tavoin. Kevään 2014 yhteishaussa lukioon hakeutui 48 % peruskoulun päät tä västä ikäluokasta ja ammatilliseen koulutukseen 52 %. Lyseon lukion ve to voima oli 1,62, kun muissa lukioissa ensisijaisia hakijoita oli alle paik ka tar jonnan. Kesän aikana olleessa täydennyshaussa oli vapaita lu kion aloituspaikkoja Anjalankosken, Elimäen ja Valkealan lukioissa. Yh teis koulun ja Kuu san kos ken lukion paikat täyttyivät tois si jai sis ta ha ki jois ta. Uusien opiskelijoiden valintaprosessi vapaille paikoille on jat ku nut aina koulun alkuun saakka. Opetus- ja kulttuuriministeriön lukiokoulutuksen kehittämistä val mis te le van työryhmän mukaan valtakunnallinen tarve on antaa puolelle pe rus ope tuksen päättävästä ikäluokasta lukiokoulutus. Lukioiden aloituspaikkaesitys: Toisen asteen koulutuksen johto on valmistellut ehdotuksen lu kioi den aloitus pai kois ta vuonna 2015. Ehdotus sisältää valtuuston 10.6.2013 (94 ) tekemän lu kio verk ko pää tök sen, jos sa Yh teis kou lun lukio yh dis te tään Lyseon lukioon 6-sar jai sek si lu kiok si. Näin ollen Kouvolan yh teis kou lun lukioon ei oteta uusia opiskelijoita jatkossa. Koska uusi lu kio verk ko eh do tus tulee päätöksentekoon myöhemmin syksyllä, on aloi tus pai kat tarkistettava päätöksen mukaiseksi ennen yhteishakua. Pe rus tel luis ta syistä ke vään 2015 yhteishaun aloi tus paik ka esi tyk siä opin to pol ku.fi -palveluun voidaan päivittää helmikuuhun 2015 saakka. Ehdotuksen kokonaismäärä on 576 aloituspaikkaa eli 64 paikkaa enemmän kuin vuonna 2014. Kuusankosken lukio kasvaa 4-sarjaiseksi. Aloi tuspaik ka esi tyk ses sä sar jai suus on laskettu 36 opiskelijan ryhmäkoolla ai emman 32 sijaan. Tämä on yleinen käytäntö valtaosassa kau pun geis ta ja myös aiemmin Kouvolassa. Laskentaperusteen nosto ei vaikuta ope tuk sen toteuttamiseen. Käytännössä opetusryhmät ovat kurs si muo toi suu den vuoksi laskenta-arvoa 36 pienemmät.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 8/2014 267 Lasten ja nuorten lautakunta 107 17.09.2014 Lukion aloituspaikkoja on va rat tu 60 %:lle perusopetuksen yh dek sän nen luokan päättävästä ikä luo kas ta. Ennusteena on, että lu kio kou lu tuk sen vetovoima laskisi hieman ny kyi ses tä 48%:sta tulevana vuonna. Ope tus- ja kulttuuriministeriö ei sää te le lukioiden opiskelijamäärää, vaan kou lu tuk sen järjestäjä päättää aloi tus pai kois ta. Ajantasainen opiskelijatilanne, peruskoulun päättävien oppilaiden ja kau tumi nen Kouvolan alueelle se kä toisen asteen koulutuksen op pi las en nus te selviävät oheismateriaalista nro 1. Edellisten vuosien yhteishakutulosten perusteella Kouvolan keskustan lukioi hin hakeudutaan yhä enemmän reuna-alueilta, mitä on lisännyt myös parantuneet joukkoliikenneyhteydet. Aloituspaikkaesitys pyrkii vas taa maan asiakastarpeita ja koulutuksen kysyntää. Peruskoulun opin to jen ohjauksella on selkeä yhteys jatko-opintoihin hakeutumiseen, ja tulevana lukuvuonna opintojen ohjauksessa tullaan korostamaan eri tyi ses ti hakeutumista Kouvolan omiin toisen asteen oppilaitoksiin. Esitys vuonna 2015 elokuussa alkavan lukiokoulutuksen aloi tus pai kois ta on seuraava: Lukio Yhteishaku ke vät 2014 Aloituspaikat/ sar jat 2015 Aloituspaikat 1. sij. hakijat Aloittaneet Anjalankoski 64 23 37 72/2 Elimäki 64 40 41 72/2 Kouvolan Lyseo 128 207 128 216/6 Kouvolan yhteis 96 75 97 0 kou lu Kuusankoski 96 83 96 144/4 Valkeala 64 44 56 72/2 Yhteensä 512 472 455 576/16 Lukioon opiskelijat valitaan lukuaineiden keskiarvon mukaisessa jär jes tykses sä ja lukioon pääsyn edellytykseksi esitetään vähintään lu ku ai nei den keskiarvoa 7.00. Lisätietoja: Koulutus- ja nuorisojohtaja Veikko Niemi, puh. 020 615 7727, veikko.niemi(a)kouvola.fi, palvelupäällikkö Timo Tiainen, puh. 020 615 8330, timo.tiainen(a)kouvola.fi Lasten ja nuorten palvelujen johtajan ehdotus: Lautakunta hyväksyy vuoden 2015 lukiokoulutuksen aloituspaikat seu raavas ti: Lukio Aloituspaikat 2014 Aloituspaikat 2015 Anjalankosken lukio 64 72 Elimäen lukio 64 72 Kouvolan Lyseon lukio 128 216
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 8/2014 268 Lasten ja nuorten lautakunta 107 17.09.2014 Kouvolan Yhteiskoulun lukio 96 0 Kuusankosken lukio 96 144 Valkealan lukio 64 72 Yhteensä 512 576 Lisäksi lukioon opiskelijaksi hyväksymisen rajaksi edellytetään vä hin tään lu ku ai nei den keskiarvoa 7.00. Mikäli Kouvolan lukioverkosta tehdään uusi päätös, aloituspaikat tar kis tetaan sen mukaisesti. Lasten ja nuorten lautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Toni Lampiranta saapui kokoukseen klo 17.13 tämän pykälän käsittelyn aikana. Katja Lindqvist saapui kokoukseen klo 17.17 tämän pykälän käsitelyn aikana. Kokouksessa pidettiin neuvottelutauko klo 17.21-17.26.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 8/2014 269 Lasten ja nuorten lautakunta 108 17.09.2014 Ammatillisen peruskoulutuksen aloituspaikat 2015 5848/12.00.00/2014 Lanula 108 Vuoden 2015 ammatillisen peruskoulutuksen aloituspaikoista tulee päät tää ja ne pitää ilmoittaa opetushallituksen valtakunnalliseen yh teis ha ku jär jestel mään lokakuun alkuun mennessä. Ammatillisen pe rus kou lu tuk sen opiskelijaksi ottamisen perusteet uudistuivat vuoden 2014 alus ta siten, että vain perusopetuksen päättäneet ja ilman toisen asteen tut kin toa olevat voivat hakea yhteishaussa. Aikuisille suunnattuun kou lu tuk seen järjestetään erillishakuja. Ammatillisen peruskoulutuksen järjestämislupa Opetus- ja kulttuuriministeriö on tehnyt 27.6.2013 Kouvolan kaupungin kou lu tuk sen järjestämisluvasta päätöksen, jonka mukaisesti vuotuinen koko nais opis ke li ja mää rä on vuonna 2014 enintään 2420, enintään 2360 opis ke li jaa vuonna 2015 ja enintään 2330 opiskelijaa vuonna 2016. Lasten ja nuorten lautakunta päättää aloituspaikoista koulutusaloittain ja toimipisteittäin järjestämisluvan mukaisilla koulutusaloilla ja jär jes tä mis luvas sa olevien erityistehtävien mukaisesti. Aloituspaikat voidaan suun na ta opetussuunnitelmaperusteiseen koulutukseen nuorille tai kou lu tus voi olla ammatillisen perustutkinnon näyttötutkintoon valmistavaa kou lu tus ta aikuisille. Aikuisille suunnattuun näyttötutkintoon solmitaan jär jes tä mis lu pa tutkintotoimikunnan kanssa tai hankitaan näytöt os to pal ve lu na toiselta koulutuksen järjestäjältä. KSAO:lla on tutkinnon jär jes tä mis oi keu det keskeisimpiin tutkintoihin. Erityistehtävän mukaisesti kaupunki voi järjestää kotitalousopetusta, maahan muut ta jien ammatilliseen koulutukseen valmistavaa koulutusta, valmen ta vaa ja kuntouttavaa koulutusta, ohjaavaa ja valmistavaa kou lu tus ta (ammattistartti). Kouvolassa voidaan järjestää koulutusta kulttuurialalla, tekniikan ja lii kenteen alalla, luonnontieteiden alalla, yhteiskuntatieteiden, lii ke ta lou den ja hallinnon alalla, sosiaali- ja terveys- ja liikunta-alalla, luon non va ra- ja ympäristöalalla sekä matkailu- ja ravitsemisalalla. Aloituspaikkamäärä tulee mitoittaa niin, että järjestämisluvan opis ke li jamää rä toteutuu. Mitoituksessa tulee ottaa huomioon toiselle asteelle siir tyvän ikäluokan koko, sekä pitkän aikavälin työllisyysnäkymät eri aloil la Kouvolan seudulla. Asiakastarve Keväällä 2015 peruskoulun päättää ennusteen mukaan noin 950 yh deksän nen luokan oppilasta, mikä on saman verran kuin edel li se nä vuon na. Lisäksi perusopetuksen lisäopetuksessa (10-luokat) opis ke lee 20-30 oppilasta, jotka hakevat yhteishaussa toiselle asteelle. Pe rin tei ses ti myös naapurikunnista, erityisesti Iitistä, haetaan KSAO:oon am ma til li seen peruskoulutukseen.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 8/2014 270 Lasten ja nuorten lautakunta 108 17.09.2014 Lasten ja nuorten lautakunnan tavoitteisiin on kirjattu koulutustakuu pe rusas teen päättäville, mikä tarkoittaa sitä, että kaikille on tarjolla kou lu tus paikka lukioissa, ammatillisessa koulutuksessa, oppisopimuksessa, työ pa jassa, kuntoutuksessa tai muulla tavoin. KSAO:n kaikki opiskelijapaikat eivät ole lukuvuoden 2014-15 alkaessa täyn nä, vaan edelleen voidaan ottaa uusia opiskelijoita erityisesti luon nonva ra-alan ja kulttuurin koulutusohjelmiin. Opiskelijamäärään vaikuttaa myös se, miten nuoret hakeutuvat lu kio kou lutuk seen ja ammatilliseen koulutukseen. Opinto-ohjauksen mer ki tys opiskelijavirtojen ohjaamisessa on suuri. Ammatillisen koulutuksen suo sio on laskenut viime vuodesta, ammatilliseen koulutukseen haki ke vääl lä 2014 noin 52 % ikäluokasta ja lukiokoulutukseen 48%. Vuoden 2015 aloituspaikkaesitys pohjautuu edellisen vuoden hy väk syt tyyn suunnitelmaan, kevään 2014 yhteishaun tuloksiin ja kou lu tus oh jel mien vetovoimaan, työelämän koulutustarpeen ennakointiin sekä ope tus mi nis teriön koulutuksen- ja tutkimuksen kehittämissuunnitelmaan. Tar jon nas sa on otettu huo mi oon myös nuorten ikäluokan pieneminen ja ai kuis kou lu tuk sen osuu den lisääminen. KSAO:n ha ki ja mää rä kevään 2014 yhteishaussa oli 741 ensisijaista ha kijaa 692 aloituspaikkaa kohti. Vetovoimaluku on 1,07. Hakijamäärän pie nene mi seen on vaikuttanut yhteishakujärjestelmän muutos, jossa vain peruskoulun päättävät ja ilman toisen asteen tutkintoa olevat voivat ha kea yhteishaussa. Toisen asteen koulutuksen ikäluokkaennuste on oheismateriaalina nro 2. Aloituspaikkatarjonta 2015 OKM:n päätöksellä KSAO:n kokonaisopiskelijamäärä vähenee 100 opis keli jal la vuo si na 2014-2016, mikä on huomioitu aloi tus paik ka esi tyk ses sä. Esitys nou dat taa pääosin edellisenä vuonna hyväksyttyä suun ni tel maa. Lakimuutosten vuoksi jatkossa erityisopetuspohjaisia koulutuksia ei ole mah dol lis ta tarjota erillisinä hakukohteina yhteishaussa, vaan käy tän nös sä hakukohteet ovat joko pk-pohjaisia tai yo-pohjaisia. Koulutuksen jär jes tä jät voivat edelleen järjestää erityisiä opetus- ja opiskelijahuollon pal ve lu ja tarvitsevan opiskelijan opinnot opiskelijan tukipalvelujen tarve huo mi oon ottaen, jolloin erityistä tukea tarvitseville opiskelijoille voidaan jär jes tää opetus esim. erillisessä pienryhmässä. KSAO tarjoaa nuorten ammatilliseen koulutukseen valmentavaa ja kuntout ta vaa opetusta yhteensä 80 paikkaa, ja maahanmuuttajien am ma til liseen koulutukseen on varattu lisäksi 40 paikkaa. Esitys Kouvolan seudun ammattiopiston ammatillisen peruskoulutuksen aloi tus pai kois ta vuonna 2015 ja suunnitelma vuosien 2016-2017 aloi tuspaik ka tar jon nas ta on
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 8/2014 271 Lasten ja nuorten lautakunta 108 17.09.2014 liitteenä nro 1. Lisätietoja: Koulutus- ja nuorisojohtaja Veikko Niemi, puh. 020 615 7727, veik ko.niemi(a)kouvola.fi, rehtori Timo Olli, puh. 020 615 8130, timo.olli(a)ksao.fi Lasten ja nuorten palvelujen johtajan ehdotus: Lautakunta päättää hyväksyä Kouvolan seudun ammattiopiston vuoden 2015 ammatillisen peruskoulutuksen aloituspaikkasuunnitelman liitteen nro 1 mukaisesti. Lautakunta päättää hyväksyä vuosien 2016-2017 aloi tus paik ka suun ni telman tulevan koulutustarjonnan suunnittelun pohjaksi. Lautakunta valtuuttaa lasten ja nuorten palvelujen johtajan päättämään mah dol li sis ta aloitusryhmien peruuttamisista hakijatilanteen perusteella kevääl lä 2015. Lasten ja nuorten lautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 8/2014 272 Lasten ja nuorten lautakunta 109 17.09.2014 Talousarvioesitys vuodelle 2015 ja taloussuunnitelma vuosille 2016-2017 5871/02.02.00/2014 Lanula 109 Talousarviokehys Kaupunginhallitus on kokouksessaan 14.4.2014 hyväksynyt ta lous ar vio kehyk sen vuodelle 2015 sekä hyväksynyt talousarvion laadintaohjeen. Vuoden 2015 kehyksen laadinnassa toimintakatteen kasvuksi on mää ri tel ty nolla prosenttia vuoden 2014 alkuperäiseen talousarvioon ver rat tu na. Tämä edellyttää suuria muutoksia toiminnan ja palveluiden osalta vuo del le 2015. Lasten ja nuorten palveluketju Tp 2013 Ta 2014 Ta 2015 Ts 2016 Ts 2017 Toimintakate - 177 538-182 531-183 164-185 911-189 071 muutos % ed vuo teen 1,5 1,7 Lasten ja nuorten palveluketjun talousarvioehdotus on laadittu kau pun ginhal li tuk sen antaman talousarviokehyksen mukaisesti. Talousarvioehdotus on liitteenä nro 2. Talousarvion keskeinen sisältö, toiminnalliset tavoitteet sekä mää rä ra hat esitellään kokouksessa liitteen pohjalta. Lisäksi lasten ja nuorten lautakunnan päätettäväksi esitetään hy vin voin ti p- alve lu jen yhteisten hallintopalveluiden talousarvioehdotus vuodelle 2015 sekä suunnitelmavuodet 2016-2017. Yhteiset hallintopalvelut pitää si sällään hyvinvointipalvelujen johdon, hallintopalvelut, talouspalvelut ja tie topal ve lut sekä Ratamo-projektin. Lisätietoja: Lasten ja nuorten palvelujen johtaja Ismo Korhonen, puh. 020 615 8873, ismo.korhonen(a)kouvola.fi, controller Kirsti Kajasto, puh. 020 615 5228, kirsti.kajasto(a)kouvola.fi Lasten ja nuorten palvelujen johtajan ehdotus: Lasten ja nuorten lautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuus tol le: 1. Hyväksytään talousarvio vuodelle 2015 sekä suunnitelma kausille 2016-2017 liitteen nro 2 mukaisesti. 2. Hyväksytään hyvinvointipalvelujen hallinnon talousarvioehdotus vuo del le 2015 sekä suunnitelma kausille 2016-2017 liitteen nro 2 mu kai ses ti.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 8/2014 273 Lasten ja nuorten lautakunta 109 17.09.2014 Lasten ja nuorten palvelujen johtajan muutettu päätösehdotus: Lasten ja nuorten lautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuus tol le: 1. Hyväksytään talousarvio vuodelle 2015 sekä suunnitelma kausille 2016-2017 liitteen nro 2 mukaisesti huomioiden 1 miljoonan euron lisäsopeutuksen vaade, joka yksilöidään myöhemmin käyttösuunnitelmassa. 2. Hyväksytään hyvinvointipalvelujen hallinnon talousarvioehdotus vuo del le 2015 sekä suunnitelma kausille 2016-2017 liitteen nro 2 mu kai ses ti huomioiden 0,5 miljoonan euron lisäsopeutuksen vaade, joka yksilöidään myöhemmin käyttösuunnitelmassa. Lasten ja nuorten lautakunnan päätös: Hyväksyttiin muutettu päätösehdotus.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 8/2014 274 Lasten ja nuorten lautakunta 110 17.09.2014 Taseyksikkö Kouvolan seudun ammattiopisto talousarvioesitys 2015 5872/02.02.00/2014 Lanula 110 Talousarviokehys Kaupunginhallitus on kokouksessaan 14.4.2014 hyväksynyt ta lous ar vionke hyk sen vuodelle 2015 sekä hyväksynyt talousarvion laa din ta oh jeen. Vuoden 2015 kehyksen laadinnassa toimintakatteen kasvuksi on mää ri telty nolla prosenttia vuoden 2014 alkuperäiseen talousarvioon ver rat tu na. Tämä edellyttää suuria muutoksia toiminnan ja palveluiden osalta vuo del le 2015. Kouvolan seudun ammattiopisto Tp 2013 Ta 2014 Ta 2015 Ts 2016 Ts 2017 Toimintakate 124 321 320 325 330 muutos % ed vuo teen 1,5 1,7 Lasten ja nuorten lautakunnan talousarvioehdotus on laadittu kau pun ginhal li tuk sen antaman talousarviokehyksen mukaisesti. Talousarvioehdotus on liitteenä nro 3. Lisätietoja: Lasten ja nuorten palvelujen johtaja Ismo Korhonen, puh. 020 615 8873, ismo.korhonen(a)kouvola.fi, controller Kirsti Kajasto, puh. 020 615 5228, kirsti.kajasto(a)kouvola.fi Lasten ja nuorten palvelujen johtajan ehdotus: Lasten ja nuorten palvelujen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edel leen valtuustolle Taseyksikkö Kouvolan seudun ammattiopiston talous ar vio esi tyk sen 2015 hyväksymistä. Lasten ja nuorten lautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 8/2014 275 Lasten ja nuorten lautakunta 111 17.09.2014 Lasten ja nuorten palveluiden henkilöstösuunnitelma vuosille 2015-2017 5911/01.00.01/2014 Lanula 111 Henkilöstösuunnittelun tavoitteena on varmistaa, että kaupungin pal ve lu ja tuottaa riittävä määrä osaavaa henkilöstöä. Hen ki lös tö suun ni tel mas sa määritellään strategian ja toiminnan vaatima määrällinen ja laa dul li nen henkilöstötarve. Henkilöstösuunnitelman lähtökohtana tulee ol la kaupungin strategia ja palvelustrategiset linjaukset, joissa otetaan kan taa siihen, mitä palveluita tuotetaan ja miten niitä tuotetaan. Hen ki lös tö suun ni tel ma laaditaan vuosille 2015 2017. Henkilöstösuunnitelmaa tar kis te taan vuosittain talousarvion laatimisen yhteydessä. Samalla kun kaupunginhallituksen ohjauksessa on toteutettu hen ki lös tön määrän vähentämistä koskevia tavoitteita, on kunnille määritelty uu sia henkilöstövaikutteisia tehtäviä ja velvoitteita. Oppilas- ja opiskelijahuoltolaki hyväksyttiin eduskunnassa joulukuussa 2013. Se astui voimaan 1.8.2014 velvoittaen kuntia sekä koulutuksen järjes tä jiä ja oppilaitoksia järjestämään oppilas- ja opiskeluhuollon lain ja määräysten mukaisesti. Opiskelijahuolto käsittää (OHL 3 ): - koulutuksen järjestäjän hyväksymän opetussuunnitelman mukaisen opiske lu huol lon - psykologi- ja kuraattoripalvelut sekä - koulu- ja opiskeluterveydenhuollon Keskeisimmät uudet henkilöstövaikutteiset tehtävät ja velvoitteet kos ke vat psykologi ja kuraattori palveluiden järjestämistä esiopetuksesta lu kioi hin ja ammatillisiin oppilaitoksiin sekä laissa määriteltyjä mää rä ai ko ja psykologin, kuraattorin ja terveydenhoitajan palvelujen saamiseksi: - mahdollisuus keskustella henkilökohtaisesti psykologin tai kuraattorin kans sa viimeistään seitsemäntenä oppilaitoksen työpäivänä sen jälkeen kun opiskelija on tätä pyytänyt. - kiireellisissä tapauksissa keskustelu on järjestettävä samana tai seu raava na päivänä. - terveydenhoitajan työaika koulu- ja opiskeluterveydenhuollossa jär jes tettä vä siten, että opiskelija voi tarvittaessa päästä terveydenhoitajan vastaan otol le myös ilman ajanvarausta. - opiskelijalle järjestettävä mahdollisuus saada arkipäivisin virka-aikana välit tö mäs ti yhteys opiskeluterveydenhuoltoon. Lain täytäntöönpanoa on suunniteltu osana lasten ja nuorten hy vin voin tisuun ni tel man laadintaa. Siinä yhteydessä on kartoitettu lain muut tu mi ses ta johtuva asiakastarpeen muutos ja sen edellyttämä henkilöstö. Palveluiden järjestämiseksi uuden lain velvoitteiden mukaan tulisi: kuraattorien määrä lisätä nykyisestä 14 kuraattorista 16 ku raat to riin, psykologien määrä lisätä nykyisestä 5 psykologista 14 psy ko lo giin ja koulu- ja opiskeluterveydenhoitajien määrä lisätä nykyisestä 25 ter-
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 8/2014 276 Lasten ja nuorten lautakunta 111 17.09.2014 vey den hoi ta jas ta 29 terveydenhoitajaan. Kyseisissä henkilöstömitoituksissa huomioituu myös niiden kaupungin ulko puo lis ten koulutuksenjärjestäjien opiskelijahuollon tarpeet, joiden op pilai tos on Kouvolan alueella (sijaintikuntavelvoite). Laki on astunut voimaan jo 1.8.2014 alkaen, jonka johdosta oppilailla ja opiskelijoilla on oi keus saada palvelua niin kuin siitä on laissa säädetty. Koska ny kyi sel lä henkilöstöllä palvelua ei voida tarjota lain tarkoittamassa laajuudessa tu li si osaan henkilöstösuunnitelmassa esitetystä henkilöstön lisäyksestä saa da täyttölupa jo syksylle 2014. Valmistelussa on akuuteiksi pal ve luik si määritelty perusopetuksen ja 2. asteen psykologipalvelut sekä 2. as teen (lukio) kuraattoripalvelut. Näiden palkkausta koskevat menot saa daan katettua kuluvan vuoden talousarviosta. Koska kyseessä ovat uudet tehtävät, ei niitä koskevia mää rä ra ha va rauk sia ole saatu mahdutettua talousarvioon vuodelle 2015 bud jet ti raa min perustuessa 0-kasvuun. Kaupunginhallituksen käsiteltyä hen ki lös tö suun nitel man ja siinä esitetyt henkilöstömuutokset, tulee toiminnan ai heut ta mat kustannukset käsitellä talousarviomuutoksena vuodelle 2015. Esityksen mukaisen henkilöstömuutoksen kustannusvaikutus on n. 0,6 milj. euroa. Kaupunginhallituksen iltakoulun 15.9.2014 jälkeen annetun ohjeen mukaan henkilöstömenot on sisällytettävä talousarvion raamiin, eikä niiden johdosta saa talousarviota ylittää. Oheismateriaalina nro 3 olevat henkilöstösuunnitelma ja uusien tehtävien tehtävänkuvaukset toimitetaan lautakunnan jäsenille myöhemmin. Lisätietoja: Lasten ja nuorten palvelujen johtaja Ismo Korhonen, puh. 020 615 8873, ismo.korhonen(a)kouvola.fi Lasten ja nuorten palvelujen johtajan ehdotus: Lautakunta esittää kaupunginhallitukselle täyttölupaa yhden kuraattorin, se kä neljän psykologin tehtävien täyttämiseen 1.10.2014 alkaen. Mui den henkilöstösuunnitelmassa esitettyjen kuraattori, psykologi ja ter vey den hoita ja tehtävien täyttö käsitellään henkilöstösuunnitelman yh tey des sä 1.1.2015 alkaen toteutettavaksi. Muilta osin lautakunta merkitsee henkilöstösuunnitelman tiedoksi. Lasten ja nuorten lautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Kirsti Kajasto poistui klo 18.58, tämän pykälän käsittelyn jälkeen. Kokouksessa pidettiin tauko tämän pykälän käsittelyn jälkeen klo 18.58-19.07.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 8/2014 277 Lasten ja nuorten lautakunta 112 17.09.2014 Ammatillisen lisäkoulutuksen suunnitelma vuodelle 2015 5852/12.00.00/2014 Lanula 112 Opetus- ja kulttuuriministeriön rahoituksella vuonna 2014 on Kouvolan seu dun am mat ti opis tos sa 54,5 opiskelijatyövuotta ammatillisen li sä kou lutuk sen jär jes tä mi seen. Vuodelle 2015 suun ni tel tu tarjonta on hieman enem män kuin kuluvan vuoden määrä, yhteensä 59,5 opis ke li ja työ vuot ta. Suunnitelma on pohjana koulutustarjonnalle, mutta koulutusta jär jes te tään joustavasti kysynnän mukaan. Osa suunnitelluista koulutuksista ei to teu du tai tavoitteena oleva opiskelijamäärä ei toteudu, jolloin varatut re surs sit voidaan käyttää toiseen koulutukseen. Ammatillisen li sä kou lu tuk sen opiskelijatyövuosimäärää on tarkoituksenmukaista asteittain kas vat taa, koska ammatillisen lisä- ja täydennyskoulutuksen jär jes tä mis tar ve on kasvanut tasaisesti ja työvoimakoulutuksen määrä on vä hen ty nyt. Mahdollinen opiskelijatyövuosiylitys anotaan opetus- ja kult tuu ri mi nis te riöltä vuoden 2015 lopussa. Ammatillisen lisäkoulutuksen suunnitelma vuodelle 2015 ja alustava suunni tel ma vuosille 2016-2017 on liitteenä nro 4. Lisätietoja: Koulutus- ja nuorisojohtaja Veikko Niemi, puh. 020 615 7727, veikko.niemi(a)kouvola.fi, rehtori Timo Olli, puh. 020 615 8130, timo.olli(a)ksao.fi, aikuiskoulutuspäällikkö Marja Sarante, puh. 020 615 6145, marja.sarante(a)ksao.fi Lasten ja nuorten palvelujen johtajan ehdotus: Lautakunta päättää hyväksyä liitteenä olevan ammatillisen li sä kou lu tuk sen suunnitelman vuodelle 2015. Lasten ja nuorten lautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 8/2014 278 Lasten ja nuorten lautakunta 63 16.04.2014 Lasten ja nuorten lautakunta 113 17.09.2014 Biotalouden koulutuksen ja kehittämisen toimintasuunnitelma 5060/00.01.04/2014 Lanula 63 BioSampo koulutus- ja tutkimuskeskus (BioSampo) on tällä hetkellä Kouvo lan seudun ammattiopiston (KSAO) kehittämistoiminnan alainen kou lutus yk sik kö, joka on kehitetty EU-osarahoitteisilla hankkeilla bio ta lou den koulutuksen kehittämiseksi. BioSampo on rakennettu vuosina 2008 2014, ja se sijaitsee Kouvolan seudun ammattiopiston luon non va ra-alan toimipisteen alueella Anjalassa. Vakituista henkilökuntaa Bio Sam mos sa ei ole, vaan se toimii tällä hetkellä pääosin han ke ra hoi tuk sel la. Tavoitteena on vuoteen 2015 mennessä liittää BioSampo luon non va ra-alan koulutusyksikköön. BioSammon toiminta perustuu biotalouteen ja jätteen hyödyntämiseen ener gian tuotannossa. Pääosin koulutustarjonta on perustunut luon non varan opiskelijoiden maatalous- sekä luonto- ja ympäristöalan pe rus tut kin tojen opetussuunnitelmien mukaisiin osiin. Kouvolan kau pun gil la/kou vo lan seudun ammattiopistolla on Bioenergia-alan am mat ti tut kin non järjestämisoikeus, jota on jo toteutettu BioSammossa. BioSammon tuot teita ovat myös energiaomavaraisuuteen tähtäävä kurssimuotoinen käyt täjä/käyt tö pääl lik kö/ener giayrit tä jä -koulutus sekä tilauksesta rää tä löi tä vät lyhytkurssit oppilaitoksille ja yrityksille. Erilaisten kou lu tus oh jel mien lisäksi BioSammon oppimisympäristö tarjoaa yrittäjille kokeellisen tes taus alus tan teknologioiden testaamista varten. Laitoksen toiminta tähtää tulevaisuuden tarpeisiin. Nykyisin syntyy yri tyk siä ja toimialoja, joihin BioSampo on jo kouluttanut uusia työn te ki jöi tä. Maatalousalan perustutkintoa, maaseutuyrittäjä, uudistetaan par hail laan. Huomionarvoista on, että maatilojen kannattavuuden mer kit tä vim piä ratkaisuja ovat energiakysymykset. Luonto- ja ympäristö alan pe rus tut kinnon, ympäristönhoitaja, opetuksen järjestäminen voidaan turvata tu le vaisuu des sa, kunhan koulutusohjelma profiloidaan hou kut te le vam mak si ja luodaan nykyistä vahvempia jatko-opintomahdollisuuksia sil ta opin to jen avulla. Ympäristönhoitajan ylempien tutkintojen tarjonta am mat ti kor keakou luis sa ja teknillisissä yliopistoissa on sidottu energia- ja ym pä ris tö tekno lo gian kursseihin. BioSampo tarjoaa energia- ja ym pä ris tö tek no lo gian perustutkintoon valinnaisia opintoja, joiden avulla opis ke lijalla on paremmat mahdollisuudet jatko-opintoihin. Biosammon nykyinen tilanne on vakiintunut osaksi KSAO:n kou lu tus tar jontaa. Koulutustarjonta toimii mm. luonnonvaran tutkintojen yh tey des sä 2-10 ov:n opintoina. Hankkeilla on luotu oppimisympäristö, joka tar joaa monille teknisen alan opiskelijoille valinnaisten opintojen mah dol li suu den. Oppimisympäristö on nykyaikainen ja sen toimijat pystyvät pal ve le maan koko KSAO:n opettajakuntaa/oppilaita. Käytännössä Bio Sam po tarjoaa kädet eli käytännön osaamisen tutkimuksen tieteellisen toi min nan avuksi. Koulutus on herättänyt paljon kiinnostusta globaalisti. Bio Sam mon toimintaan ja opettajaohjelmaan kohdistuu laaja kysyntä. Jat ko toi mien turvaaminen on oleellinen mahdollisuus kehittää Kouvolan seu dul le johtava biotalouden koulutus ja tutkimuskeskus.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 8/2014 279 Lasten ja nuorten lautakunta 63 16.04.2014 Lasten ja nuorten lautakunta 113 17.09.2014 BioSammon visio on olla tulevaisuudessa merkittävä oppimisympäristö KSAO:n eri koulutusaloille. BioSampo on pysyvä perustutkintojen tu ke na toimiva opetusyksikkö, joka luo uuden biotalouden perustutkinnon nuo ri soja aikuiskoulutuksessa. BioSampo-vientikouluja toimii useiden mai den hajautetun yhteiskuntavastuullisen biotalouden kehittämisen kou lu tus keskuk si na. BioSampo toimii vientikoulutuksen opettajien subs tans si osaa misen koulutuskeskuksena. BioSampo vientikouluja avataan vä hin tään kuusi lähivuosien aikana. Vientikoulujen tuotoilla lisätään ja ke hi te tään teknologioita uusien biotalouden menetelmien kou lut ta mi seen. BioSampo toteuttaa KSAO:n työelämän kehittämis- ja pal ve lu teh tä vää sekä palvelee yliopistojen tutkimusta, jolla hajautetun biotalouden me ne tel mis tä saadaan kannattavaa liiketoimintaa sekä työpaikkoja ja uu sia ammatteja. BioSampo tulee toimimaan myös matkailukohteena. Opin to mat kai lu, tutustumismatkailu ja suunnitelmallinen benchmarking li sään tyy merkittävästi. Nykyään vierailijoita on useita satoja vuodessa. Mää rä tulee lisääntymään, mikäli laitos pysyy tekniseltä tasoltaan yhtä edis tyk sel li se nä. BioSampo on tulevaisuudessa osa luonnonvara-alan kou lu tus yk sik köä. Ennen kokousta BioSammon edustajat esittelevät koulutus- ja tut ki muskes kus ta sekä sen toimintaa. Käsittelyyn tuleva Biotalouden kou lu tuk sen ja kehittämisen toimintasuunnitelma liittyy myös kau pun ki stra te gian ja elinkeino-ohjelman toteuttamiseen, joten siitä pyydetään lau suntoja kaupungin elinkeinotoimelta ja yhteistyötahoilta. Biotalouden koulutuksen ja kehittämisen toimintasuunnitelma on oheismateriaalina nro 7. Lisätietoja: palvelupäällikkö Timo Tiainen, puh. 02061 58330, timo.tiainen(a)kouvola.fi, rehtori Timo Olli, puh. 02061 58130, timo.olli(at)ksao.fi ja kehittämispäällikkö Asko Jaakkola, puh. 02061 58802, asko.jaakkola(a)ksao.fi Lasten ja nuorten palvelujen johtajan ehdotus: Jätetään asia pöydälle tutustumista varten. Lasten ja nuorten lautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Lanula 113 Kaupunginhallituksen elinkeinojaosto 11.6.2014 (52 ): "Kouvolan seudun ammattiopistossa on valmisteltu biotalouden kou lu tuksen ja kehittämisen toimintasuunnitelma. Laatijoina ovat toimineet pro jek tivas taa vat Juha Solio ja Tomi Höök. KSAO:n johtoryhmässä asia on käsitelty 8.4.2014. Lasten ja nuorten lautakunta käsittelee asiaa elo kuun kokouksessaan. Asiasta on pyydetty elinkeinojaoston lausuntoa.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 8/2014 280 Lasten ja nuorten lautakunta 63 16.04.2014 Lasten ja nuorten lautakunta 113 17.09.2014 BioSampo on tällä hetkellä KSAO:n kehittämistoiminnan alainen ke hit tämis yk sik kö, jota on vuodesta 2008 lähtien kehitetty pääosin han ke ra hoituk sel la KSAO:n luonnonvara-alan koulutusyksikön alueella An ja las sa. BioSampo on kehittynyt bioenergia-alan oppimisympäristöksi, johon luonnon va ra-alan perustutkintojen koulutustoiminnassa ja kurs si muo toi ses sa toiminnassa on voitu tukeutua. Yksikön ja alan pitkäjänteisen koulutustoiminnan kehittymisen kannalta on ratkaisevaa löytää järjestelyt, joilla toiminta voidaan muuttaa pro jek ti ve toises ta pysyväisluonteiseksi ja pitkäjänteiseksi. Toi min ta suun ni tel man lähtökohtana on BioSammon kytkeminen toimintayksikkönä osaksi KSAO:n luonnonvara-alan toimintaa. Toimintasuunnitelma on liitteenä numero 1. Lisätietoja: Vt. hankejohtaja Harri Kivelä, puh. 020 615 8833, harri.kivela(a)kouvola.fi ja rehtori Timo Olli, puh. 040 592 1930, timo.olli(a)ksao.fi Hankejohtajan ehdotus: Lausuntonaan elinkeinojaosto esittää seuraavaa: Toimintasuunnitelma on analyyttinen ja sisältää kuvauksen toi min ta mal lin mahdollisuuksista sekä riskeistä. Tällä lohkolla toteutettavat käy tän tö lähtöi set kokeilut ja toimenpiteet, joista tähänastisella toimintajaksolla on saatu runsaasti kokemuksia, tukevat hyvin kau pun ki stra te gi an/elin keino-oh jel man biotalouden sekä maaseutualueiden elinvoiman ke hit tä miseen liittyviä linjauksia. Toiminnan myötä kehittyneet verkostot korkeakoulujen, tut ki mus lai tos ten ja yritysten kanssa ovat jo muodostaneet hyvän perustan tähän tee ma-aluee seen liittyvän osaamiskeskittymän muodostumiselle. Tiiviimpi ja pysyvämpi organisointi mahdollistaa pitkäjänteisemmän yhteistyön se kä monipuolisemman tulonhankinnan. Kansainvälinen näkökulma on ol lut mukana toiminnan alusta saakka ja tältä pohjalta kehittynyt vien ti kou lu toimin nan malli sisältää paljon mahdollisuuksia sekä bio ener gia tee man että koko oppilaitoksen kehittymisen kannalta. Toiminnan kehittäminen ennakoivasti vastaa myös sellaisiin koulutus- ja osaa mis tar pei den sekä elinkeinorakenteen muutoksiin, joihin Kou vo las sa on välttämätöntä varautua. Erityisen tärkeää jatkon kannalta on tiivistää BioSammon ja Kouvola In nova ti on Oy:n yhteistyötä biotalousteeman kehittämisessä. Luonteva työn jako, jossa esim. Kouvola Innovation Oy:n rooli yritysverkostojen ko koa mises sa sekä toimiala- ja yrityskehittämisessä vahvistuu, on var mas ti löydettävissä. Toimintasuunnitelman pohjalle rakentuva pysyvän toiminnan ke hit tä mi nen
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 8/2014 281 Lasten ja nuorten lautakunta 63 16.04.2014 Lasten ja nuorten lautakunta 113 17.09.2014 on perusteltua eikä resurssien käytön näkökulmasta muodosta mer kit tä viä riskejä. Kaupunginhallituksen elinkeinojaoston päätös: Elinkeinojaosto hyväksyi päätösehdotuksen." Biotalouden koulutuksen ja kehittämisen toimintasuunnitelma on liitteenä nro 5. Lisätietoja: Palvelupäällikkö Timo Tiainen, puh. 020 615 8330, timo.tiainen(a)kouvola.fi, rehtori Timo Olli, puh. 020 615 8130, timo.olli(a)ksao.fi, kehittämispäällikkö Asko Jaakkola, puh. 020 615 8802, asko.jaakkola(a)ksao.fi Lasten ja nuorten palvelujen johtajan ehdotus: Lautakunta päättää hyväksyä Biotalouden koulutuksen ja kehittämisen toimin ta suun ni tel man liitteen mukaisesti. Biosampo koulutus- ja tutkimuskeskus siirretään 1.8.2015 alkaen KSAO:n kehittämisyksikön alaisuudesta Anjalan luonnonvara-alan kou lu tus yk si kön alaisuuteen. Biosampo koulutus- ja tutkimuskeskuksen määräaikainen lai tos vas taa van tehtävä esitetään henkilöstösuunnitelmassa vakinaistettavaksi 1.1.2015 alkaen. Biosampon toiminnasta raportoidaan lautakunnalle vuosittain ti lin pää töksen yhteydessä. Lasten ja nuorten lautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 8/2014 282 Lasten ja nuorten lautakunta 114 17.09.2014 KSAO:n työ- ja loma-ajat lukuvuonna 2015-2016 5869/12.00.00/2014 Lanula 114 Perusopetuslain 23 :n mukaan lukuvuosi alkaa 1. päivänä elokuuta ja päät tyy 31. päivänä heinäkuuta. Lukuvuodessa on 190 työpäivää. Lu kuvuo den työpäivistä vähennetään kuitenkin muuksi arkipäiväksi kuin lau antaik si sattuva itsenäisyyspäivä, loppiainen ja vapunpäivä. Pe rus ope tus asetuk sen 7 :n mukaan lukuvuoden koulutyö päätetään viikon 22 vii mei se nä arkipäivänä. Toisen asteen koulutuksen osalta työaikamääräyksiä ei laissa ole. Sen sijaan opettajien työaika määritellään kunnallisessa opetusalan virka- ja työeh to so pi muk ses sa. Kuitenkin Kouvolan lukio- ja ammatillisessa kou lu tukses sa on opiskelijoiden työpäivien kokonaismäärän sekä erityisesti syysja hiihtolomien ja mahdollisuuksien mukaan juhlapyhien vä li päi vien osalta pyritty yhtenäisyyteen perusopetuksen kanssa. Normaalisti lasten ja nuorten lautakunta on hyväksynyt seuraavan lu kuvuo den työpäivät joulukuussa. KSAO:ssa on kuitenkin ilmennyt tarvetta saa da työpäivät vahvistettua jo aiemmin syksyllä. Ehdotus KSAO:n työ- ja loma-ajoiksi lukuvuonna 2015 16 on liitteenä nro 6. Lukiokoulutuksen ja perusopetuksen osalta työpäivistä päätetään myöhem min. Työpäivät on mahdollista määritellä KSAO:n ehdotuksen puit teissa. Lisätietoja: Palvelupäällikkö Timo Tiainen, puh. 020 615 8330, timo.tiainen(a)kouvola.fi ja rehtori Timo Olli, puh. 020 615 8130, timo.olli(a)ksao.fi Lasten ja nuorten palvelujen johtajan ehdotus: Lasten ja nuorten lautakunta hyväksyy KSAO:n työ- ja lo ma-ajat lukuvuodelle 2015 2016 liitteen mukaisina. Lasten ja nuorten lautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 8/2014 283 Lasten ja nuorten lautakunta 115 17.09.2014 2. asteen koulutuksen työpäivät lv. 2014-2015 5885/12.00.00/2014 Lanula 115 Lasten ja nuorten lautakunta on kokouksessaan 11.12.2013 päättänyt luku vuo den 2014 2015 lukiokoulutuksen ja Kouvolan seudun am mat ti opiston työ- ja loma-ajat. 2. asteen koulutukselta on tullut lasten ja nuor ten lautakunnalle koulupäivän muutosehdotus kevätlukukauden 2015 osalta. Lukiokoulutus esittää, että työpäivä 2.1.2015 siirretään lauantaiksi 31.1.2015. Myös perusopetuksella tuo 2.1. on vapaa. Lisäksi lautakunnan päätöksessä KSAO:n työpäivien määrä oli vir heel lises ti merkitty yhteensä 189:ksi, kun oikea työpäivien määrä pitäisi olla 188. Näin ollen aikaisemmin työpäiväksi merkitty 5.1.2015 muuttuu vapaak si. Koulutyö päättyy 29.5.2015. Lisätietoja: Palvelupäällikkö Timo Tiainen, puh. 020 615 8330, timo.tiainen(a)kouvola.fi Lasten ja nuorten palvelujen johtajan ehdotus: Lautakunta hyväksyy lukiokoulutuksen ja KSAO:n työpäivien muutokset lv. 2014-2015. Lasten ja nuorten lautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 8/2014 284 Lasten ja nuorten lautakunta 97 20.08.2014 Kaupunginhallitus 214 25.08.2014 Kaupunginvaltuusto 66 01.09.2014 Lasten ja nuorten lautakunta 116 17.09.2014 Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma 5625/00.01.02/2014 Lanula 97 Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma perustuu vuoden 2008 alussa voi maan tulleen lastensuojelulain 12 :n mukaiseen velvoitteeseen kun nalle laatia suunnitelma lasten ja nuorten hyvinvoinnin edistämiseksi ja lasten suo je lun järjestämiseksi sekä kehittämiseksi. Suunnitelma hy väk sy tään kunkin kunnan kunnanvaltuustossa ja tarkistetaan vähintään ker ran neljässä vuodessa. Suunnitelma on otettava huomioon kuntalain (365/1995) 65 :n mukaista talousarviota ja -suunnitelmaa laadittaessa. Suun ni tel ma on lakisääteinen väline ohjata, johtaa ja kehittää lasten ja nuor ten hyvinvointityötä kunnassa. Se on osa kunnan vakiintunutta toi minnan suunnittelun, toteuttamisen sekä arvioinnin vuosirytmiä. Suunnitelmassa päätöksentekijät määrittävät kunnan lapsi- ja las ten suo jelu po li tii kan (ehkäisevä ja varsinainen lastensuojelu) keskeisen si säl lön ja painopisteet. Edellinen Kouvolan kaupungin lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma on hyväksytty kaupunginvaltuustossa 24.5.2010. Vuoden 2013 alusta on kaupungin lasten ja nuorten hyvinvointiin liittyvä palvelujärjestelmä koot tu pääosin yhden toimielimen vastuualueeksi. Lasten ja nuorten lau ta kun ta sekä sen alaiset viranhaltijat varmistavat lasten ja perheiden tar pei den mukaisesti kehittyvän palveluvalikon ja palvelujen toi mi vuu den sekä huolehtivat riittävistä asiakastyön tukijärjestelmistä yh teis työs sä muiden kunnan sisäisten ja ulkoisten kumppaneiden kanssa. Tätä tehtävää ohjaamaan lasten ja nuorten lautakunta nimitti ko kouk sessaan 20.2.2013 26 lasten ja nuorten monialaisen ohjausryhmän. Oh jausryh män ensisijaisena tehtävänä on ollut edellisen lasten ja nuor ten hyvinvointisuunnitelman toteutumisen arviointi (Lanula 11.12.2013 157) sekä uuden suunnitelman valmistelu. Ohjausryhmä on kokoontunut 29.4.2013 7.8.2014 välisenä aikana seitse män kertaa. Päivityksen lähtökohtana olivat uusi kau pun ki stra te gia ja linkittyminen kaupungin sähköiseen hyvinvointikertomukseen (KV 24.3.2014 19). Ohjausryhmän lisäksi valmistelua on toteutettu kol mes sa asiakkaiden ikäryhmien perusteella muodostetussa työ ryh mäs sä. Keväällä 2014 järjestettiin hyvinvointisuunnitelman työseminaari, johon osal lis tui ohjausryhmän lisäksi lasten ja nuorten lautakunnan jäseniä, henki lös tön palveluasiantuntijoita sekä ulkoisia kumppaneita. Val mis te lu ma teri aa lin pohjalta laadittiin kuntalaiskysely Otakantaa.fi sivustoa hyö dyn tämäl lä. Kyselyyn saatiin 380 vastausta. Kesän aikana valmistelumateriaali, siitä saatu palaute huomioiden, yh distet tiin kaupungin talousarviosuunnittelun edellyttämällä tavalla kau pun kistra te gi aan perustuviksi kokonaisuuksiksi tiekartta muotoon. Li säk si koottiin lainsäädännön velvoittamia lasten ja nuorten hy vin voin ti suun ni tel-
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 8/2014 285 Lasten ja nuorten lautakunta 97 20.08.2014 Kaupunginhallitus 214 25.08.2014 Kaupunginvaltuusto 66 01.09.2014 Lasten ja nuorten lautakunta 116 17.09.2014 mas sa linjattavia tarkennuksia valtuuston hyväksyttäviksi. Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma on liitteenä nro 1. Asian esittely ja mahdolliset täydennykset kokouksessa. Kokouksessa esiteltiin seuraavat täydennykset lasten ja nuorten hy vin vointi suun ni tel maan: 1. 6.1. Lastensuojelulaki; tekstitäydennykset s. 11 2. 6.2. Nuorisolaki; tekstitäydennykset s. 13 3. 6.3. Oppilas- ja opiskelijahuoltolaki; tekstitäydennykset ja taulukon muutok set s. 14 4. Liitelistaus; täydennykset s. 15 5. Sisällysluettelo s. 2 päivitetty muutoksia vastaavaksi. Muutokset kokouksessa jaettavissa sivuissa punaisella. Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma on käsitelty ja hyväksytty nuorisovaltuustossa 18.8.2014. Lisätietoja: Lasten ja nuorten palvelujen johtaja Ismo Korhonen, puh. 020 615 8873, ismo.korhonen(a)kouvola.fi, kasvatusjohtaja Liisa Korp pi, puh. 020 615 7179, liisa.korppi(a)kouvola.fi, opetusjohtaja Katja Berg bac ka, puh. 020 615 57407, katja.bergbacka(a)kouvola.fi, kou lu tus- ja nuorisojohtaja Veikko Niemi, puh. 020 615 7727, veik ko.niemi(a)kouvola.fi Lasten ja nuorten palvelujen johtajan ehdotus: Lasten ja nuorten lautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuus tol le lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman hyväksymistä liit teen mukaisena. Lasten ja nuorten palvelujen johtajan muutettu päätösehdotus: Lasten ja nuorten lautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuus tol le lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman hyväksymistä täy den tyneen liitteen mukaisena. Lasten ja nuorten lautakunnan päätös: Hyväksyttiin muutettu päätösehdotus. Lautakunta päätti yksimielisesti lisätä työseminaarissa laaditut konkreettiset toimenpidetaulukot suunnitelman liitteeksi.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 8/2014 286 Lasten ja nuorten lautakunta 97 20.08.2014 Kaupunginhallitus 214 25.08.2014 Kaupunginvaltuusto 66 01.09.2014 Lasten ja nuorten lautakunta 116 17.09.2014 Kh 25.08.2014 214 Suunnitelma on oheismateriaalina nro 3. Apulaiskaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallituksen ehdotus kaupunginvaltuustolle: Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma hyväksytään. Kaupunginhallituksen päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Kv 01.09.2014 66 Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma on liitteenä nro 2. Kaupunginhallituksen ehdotus: Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma hyväksytään. Asian käsittely Asiantuntijapuheenvuron käyttivät lasten ja nuorten lautakunnan pu heenjoh ta ja Päivi Kossila ja kasvatusjohtaja Liisa Korppi. Valtuutettu Tiina Saavalainen esitti: "Uudessa suunnitelmassa ei arvioida mitenkään edellisen suunnitelman toi men pi tei den toteutumista tai sitä, onko tavoitteita muutettu vai ovatko edel leen ohjelmassa. Tästä syystä esitän lasten ja nuorten hy vin voin ti ohjel man palauttamista uudelleen valmisteluun niin, että ohjelmaan si säl ly tetään edellisen suunnitelman toimenpiteiden ja tavoitteiden to teu tu mi sen, palvelujärjestelmän toimivuuden ja kasvuympäristön muu tos ten sekä lasten ja nuorten hyvinvoinnin muutosten arviointi ja konk reet ti nen toimenpidesuunnitelma tuleville vuosille." Valtuutettu Kaisa Spies kannatti Tiina Saavalaisen esitystä. Koska oli tehty kannatettu ehdotus asian palauttamisesta uudelleen valmis tel ta vak si, minkä hyväksyminen keskeyttäisi asian asiallisen kä sit te lyn, puheenjohtaja kehotti seuraavia puhujia rajoittamaan pu heen vuo ron sa
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 8/2014 287 Lasten ja nuorten lautakunta 97 20.08.2014 Kaupunginhallitus 214 25.08.2014 Kaupunginvaltuusto 66 01.09.2014 Lasten ja nuorten lautakunta 116 17.09.2014 koskemaan vain tätä ehdotusta. Valtuutettu Arto Sahamies kannatti Tiina Saavalaisen esitystä. Lisäksi puheen vuo ron käytti valtuutettu Tapio Karvonen. Kaupunginvaltuuston kokous keskeytettiin neuvottelutauon pitämistä varten klo 18.47-18.58. Valtuutettu Tapio Karvonen kannatti Tiina Saavalaisen esitystä. Pu heenvuo ro ja käyttivät lisäksi valtuutetut Ville Salonen ja Päivi Kossila. Puheenjohtaja julisti keskustelun asian palauttamisesityksestä päät ty neeksi ja totesi, että ehdotuksesta on tehtävä pätös ennen kuin enem pää keskustelua itse asiasta jatketaan. Puheenjohtaja tiedusteli valtuutetuilta voidaanko asia yksimielisesti pa lauttaa, niin kukaan ei vastustanut Tiina Saavalaisen tekemää pa laut ta mis esitys tä. Kaupunginvaltuuston päätös: Kaupunginvaltuusto palautti yksimielisesti lasten ja nuorten hy vin voin tisuun ni te man uudelleen valmisteltavaksi. Lanula 116 Kaupunginvaltuuston päätös palauttaa lasten ja nuorten hy vin voin ti suun nitel ma uudelleen valmisteltavaksi edellyttää suunnitelman si säl töön tarkennuksia. Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman laadinta on valtuuston hallintosäännöllä lautakunnalle delegoima tehtävä ja val tuus ton palauttaessa sen uudelleen lautakunnalle tulee lautakunnan lin ja ta valmistelu. Valtuuston päätös suunnitelman palauttamisesta uudelleen val mis tel ta vaksi edellyttää seuraavia tarkennuksia sisältöön: edellisen suunnitelman toimenpiteiden ja tavoitteiden to teu tu mi sen arviointi palvelujärjestelmän toimivuuden arviointi kasvuympäristön muutosten ja lasten ja nuorten hyvinvoinnin muutos ten arviointi konkreettinen toimenpidesuunnitelma tuleville vuosille Lisämateriaali on pääosin olemassa ja sitä on valmistelussa käytetty hyväk si, mutta valtuuston päätöksen mukaisesti se on tarve sisällyttää nä kyvil le itse suunnitelmaan. Alustava esitys lasten ja nuorten hy vin voin ti suunni tel man täydentämiseksi on oheismateriaalina nro 4. Alkuperäisen tavoitteen mukaisesti suunnitelma on tarkoitus huomioida
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 8/2014 288 Lasten ja nuorten lautakunta 97 20.08.2014 Kaupunginhallitus 214 25.08.2014 Kaupunginvaltuusto 66 01.09.2014 Lasten ja nuorten lautakunta 116 17.09.2014 vuo den 2015 talousarvion tavoitteiden laadinnassa ja resurssien koh den tami ses sa. Tämän varmistamiseksi suunnitelma tulisi käsitellä val tuus tos sa viimeistään siinä kokouksessa, jossa valtuusto käsittelee myös talousarvion. Lisäksi suunnitelmassa linjataan lainsäädännön muu tok sis ta johtuvien tehtävien ja velvoitteiden järjestämistä koskevia ky sy myk siä, joten tältäkin osin suunnitelma tulisi tarkistaa nopeasti. Seuraava lasten ja nuorten lautakunnan kokous pidetään 22.10.2014, jossa käsiteltynä täydennetty suunnitelma olisi mahdollisuus saada val tuus tolle marraskuun kokouksessa hyväksyttäväksi. Lisätietoja: Lasten ja nuorten palvelujen johtaja Ismo Korhonen, puh. 020 615 8873, ismo.korhonen(a)kouvola.fi Lasten ja nuorten palvelujen johtajan ehdotus: Lautakunta hyväksyy lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman täy den nettä väk si asian esittelyssä esitetyillä tarkennuksilla sekä aikataululla. Lasten ja nuorten lautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Lisäksi lautakunta päätti, että lautakunnan puheenjohtaja Päivi Kossila nimetään lasten ja nuorten monialaiseen ohjausryhmään.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 8/2014 289 Lasten ja nuorten lautakunta 117 17.09.2014 Kehittämispäällikkö Eeva Nummen siirtäminen lasten ja nuorten palveluiden kasvun tuen palvelupäällikön virkaan 5880/01.02.01/2014 Lanula 117 Kaupungin valtuusto perusti kokouksessaan 1.9.2014 uuden organisaation täytäntöönpanoon liittyvän kasvun tuen pal ve lu pääl likön viran lasten ja nuorten palveluihin. Lasten ja nuorten palveluissa organisaatiomuutos vähentää pal ve lu pääl liköi den määrää nykyisestä kuudesta viiteen. 1.1.2015 aloittavassa or ga nisaa tios sa palvelupäälliköiden vastuualueet muuttuvat siten, että kas vun tuen palvelupäällikön virka tuli perustaa, muiden päälliköiden jat kaes sa nykyisissä palveluissa. Viranhaltijan siirtämisestä toiseen virkasuhteeseen säädetään kun nal li sesta viranhaltijasta annetun lain 24 :ssä, jossa todetaan mm. seu raa vaa: "Viranhaltija voidaan siirtää toiseen virkasuhteeseen, jonka kelpoisuus vaa ti muk set hän täyttää ja jota voidaan pitää hänelle sopivana, jos hä nen asemansa toistaiseksi otettuna tai määräaikaisena viranhaltijana ei muu tu ja perusteena on toiminnan tai tehtävien uudelleenjärjestelyyn liit ty vä perusteltu syy ja hänen varsinainen palkkansa ei alene tai hän on antanut siirtoon suostumuksensa taikka siirtoon on muu hy väk syt tä vä syy ja viranhaltija on antanut siirtoon suostumuksensa Eeva Nummi täyttää lasten ja nuorten palveluiden kasvun tuen viran kelpoi suus vaa ti muk set ja on antanut suostumuksensa siirtoon. Eeva Nummen aikaisempi virka jätetään täyttämättä ja voidaan lak kaut taa. Hallintosäännön mukaan siirrosta ja palkkauksesta päättää lasten ja nuorten lautakunta. Nummelle esitettävä tehtäväkohtainen palkka vas taa hänen aikaisemman tehtävän palkkaa. Lisätietoja: Lasten ja nuorten palvelujen johtaja Ismo Korhonen, puh. 020 615 8873, ismo.korhonen(a)kouvola.fi Lasten ja nuorten palvelujen johtajan ehdotus: Hyvinvointipalveluiden kehittämispäällikkö Eeva Nummi siirretään lasten ja nuorten palvelujen kasvun tuen palvelupäällikön virkaan 1.1.2015 al kaen. Hänen tehtäväkohtainen palkkansa on 4534 e/kk. Eeva Nummen aikaisempi hyvinvointipalveluiden kehittämispäällikön vir ka lakkautetaan henkilöstösuunnitelman käsittelyn yhteydessä. Lasten ja nuorten lautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.