T o r k o n t e o l l i s u u s a l u e e n a s e m a k a a v a n muu tos Kaavaselostus / ehdotus Kaavan laatija: Akaan kaupunki Päiväys: 2.9.2015 Diaari nro: AKAA: 203/2015
Kaavan tunnistetiedot Kaavan nimi Torkon teollisuusalueen asemakaavan muutos Kaavan päiväys Kaavan laatija xx.xx.2014 Johanna Fingerroos kaavasuunnittelija Osoite Akaan kaupungintalo Myllytie 3 37800 Toijala Puhelin 040 335 3208 Sähköposti johanna.fingerroos@akaa.fi Vireilletulo Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Ehdotus kaupunkisuunnittelulautakunnan käsittelyssä 21.4.2015 21.4.2015 2.9.2015 Ehdotus kh:n käsittelyssä Hyväksymiskäsittely kh:ssa Kannen kuva: suunnittelualue lännestä kuvattuna 1
S i s ä l l y s 1 Suunnittelualue... 3 2 Suunnittelukohteen perustiedot... 3 2.1. Sijainti... 3 2.2. Alueen ominaisuudet... 4 2.2.1 Alueen yleiskuvaus... 4 2.2.4 Rakennuskanta... 4 2.2.5 Tiet... 4 2.2.6 Kunnallistekniikka... 4 2.3 Maanomistus... 4 3 Kaavatilanne... 5 3.1 Maakuntakaava... 5 3.2 Yleiskaava... 5 3.3 Asemakaavaa... 6 4 Suunnittelun lähtökohdat ja tavoitteet... 7 4.1 Taustaa... 7 4.3 Tavoitteet... 7 5 Kaavan vaikutusten arviointi... 7 5.1 Vaikutusten arviointimenetelmät... 7 5.2 Vaikutusalue... 7 6 Kaavan vaikutukset... 7 6.1 Vaikutus maisemaan ja luonnonympäristöön... 7 6.2 Vaikutus kaupunkikuvaan... 8 6.3 Vaikutus ihmisen elinympäristöön... 8 6.4 Vaikutus yhdyskuntarakenteeseen ja liikenteeseen... 8 7 Kaavan eteneminen ja osallistuminen... 8 7.1 Vireilletulo... 8 7.2 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma... 8 7.2.1 OAS:sta annettu palaute... 8 7.3 Luonnosvaihe... 9 7.4 Ehdotusvaihe... 9 7.5 Hyväksymisvaihe... 9 8 Asemakaavan muutoksen sisältö ja perustelut... 9 8.1 Sisältö... 9 8.3 Tonttijako... 9 9 Asemakaavan muutoksen toteutuksen ajoitus ja seuranta... 9 2
1 Suunnittelualue Asemakaavan muutos koskee Akaan Toijalassa Tojantien ja Airolantien rajaamalla alueella sijaitsevaa tehdaskorttelialuetta (TK), yhdistettyjen teollisuus- ja varastorakennusten korttelialuetta (TTV) sekä rautatiealuetta (LR). Kaavamuutosalueen pinta-ala on noin 5 hehtaaria. Asemakaavan muutoksella muodostuu: 2. kaupunginosan korttelin 52 tontti 4. sekä korttelin 2033 tontti 1. Liikerakennusten korttelialue KL, teollisuusrakennusten korttelialue TT, suojaviheralue EV ja maantien alue LT. 2 Suunnittelukohteen perustiedot 2.1. Sijainti Asemakaavan muutos koskee Akaan Toijalassa Airolantien ja Tojantien rajaamaa aluetta Tojantien eteläpuolella sekä Tojantien ja Lentiläntien risteysaluetta. Kaavamuutoksen alue on merkitty karttaan punaisella rajauksella. 3
2.2. Alueen ominaisuudet 2.2.1 Alueen yleiskuvaus Kaavamuutosalueelle on rakenteilla teollisuusrakennus. Kaavamuutosalueen pohjoispuolella Tojantien toisella puolella on puistoa ja asuinrakennuksia. Kaavamuutosalueen itäpuolella on teollisuusrakennuksia yhdistettyjen teollisuus- ja varastorakennusten alueella (TTV), eteläpuolella teollisuusrakennustenkorttelialueella (TT) ja länsipuolella tehdaskorttelialueella (TK). 2.2.4 Rakennuskanta Kaavamuutosalueelle on rakenteilla teollisuusrakennus. Kaavamuutos alueen naapurusto on jo rakentunutta teollisuus- ja varastointialuetta. Tojantien pohjoispuolella on puistoalueen takana asuinrakennuksia. 2.2.5 Tiet Kaavamuutosaluetta rajaavat Airolantie ja Tojantie. Lentiläntien ja Tojantien risteysaluetta tarkastellaan uudelleen kaavamuutoksen yhteydessä. 2.2.6 Kunnallistekniikka Alueella on mahdollisuus liittyä kunnallisen vesi- ja viemäriverkon piiriin. Jätteiden käsittelyssä noudatetaan voimassa olevia säännöksiä. 2.3 Maanomistus Kaavamuutosalueen maat omistaa Akaan kaupunki, yksityishenkilö ja radan pohjan Senaatti-kiinteistöt. 4
3 Kaavatilanne 3.1 Maakuntakaava Pirkanmaan Liitto on laatinut maakuntakaavan koko maakunnan alueelle. Valtioneuvosto vahvisti Pirkanmaan 1. maakuntakaavan 29.3.2007. Maakuntakaava korvaa aikaisemmat seutukaavat. Maakuntakaavassa kaavamuutoksen alue on osoitettu työpaikka-alueeksi (TP). Merkinnällä osoitetaan liike. ja toimistorakentamiseen tai tuotantokäyttöön varattuja seudullisesti merkittäviä alueita. Alueelle voidaan sijoittaa asumista, jos siihen ei kohdistu ympäristöhäiriötä. Ote maankuntakaavasta, kaavamuutosalue on merkitty kuvaan punaisella pisteellä. 3.2 Yleiskaava Alueella on voimassa vuonna 1998 hyväksytty Toijalan oikeusvaikutukseton yleiskaava, jossa kaavamuutosalue on merkitty ympäristöhäiriöitä aiheuttamattoman teollisuuden alueeksi (TY). Alueelle ei saa sijoittaa melua, ilman saastumista tai muita ympäristöhäiriöitä aiheuttavaa toimintaa. Kaavamuutosalueen pohjoisrajalla on rautatieliikenteen alue (LR). Akaaseen on laadittu oikeusvaikutteisen yleiskaavan pohjaksi strateginen kehityskuva. Ote vuonna 1998 hyväksytystä oikeusvaikutuksettomasta Toijalan yleiskaavasta. 5
3.3 Asemakaavaa Ote kaavayhdistelmästä, kaavamuutoksen alue on merkitty karttaan punaisella rajauksella. Kaavamuutosalueella on voimassa 13.9.1955 vahvistettu asemakaavan muutos, jossa kaavamuutosalueen länsipuoli on merkitty tehdaskorttelialueeksi (TK) ja 28.9.1998 vahvistettu asemakaavan muutos, jossa kaavamuutosalueen itäpuoli on merkitty yhdistettyjen teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueeksi (TTV), jolle ei saa sijoittaa ympäristöhäiriötä aiheuttavaa teollisuutta ja autopaikkoja on varattava: teollisuus 1 autopaikka/ 2 työntekijää ja asunnot 1 autopaikka/ asunto. 6
4 Suunnittelun lähtökohdat ja tavoitteet 4.1 Taustaa Kiinteistölle 20-2-52-2 on rakenteilla teollisuusrakennus, jolle on tarkoitus muodostaa tontti kahdella eri kaavan alueella sijaitsevista tontin osista. 4.3 Tavoitteet Kaavamuutoksen tavoitteena on muodostaa tontti kahdella eri kaavan alueella sijaitsevista tontin osasta teollisuusrakennukselle ja tutkia liikennejärjestelyjä Lentiläntien ja Tojantien risteyksessä sekä Airolantien päätteeksi merkityllä puistoalueella. Lisäksi kaavamuutosalueen eteläreunaan lisätään tieyhteys kiinteistölle 20-2-39-12. Muut tavoitteet täsmentyvät kaavaprosessin aikana, jatkossa kuvatun osallistumisen myötä. 5 Kaavan vaikutusten arviointi MRL 9 :ssä edellytetään, että kaavaa laadittaessa on tarpeellisessa määrin selvitettävä suunnitelman toteuttamisen ympäristövaikutukset sekä taloudelliset, liikenteelliset, kulttuuriset ja sosiaaliset vaikutukset. Tärkeätä on tunnistaa juuri tähän kaavaan liittyvien muutosten vaikutukset. Arvioinnissa verrataan nykytilannetta ja kaavassa suunniteltua tilannetta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa laadittaessa on alustavasti tunnistettu kaavaan liittyvät vaikutukset sekä arvioitu niiden merkittävyyttä. Niitä on arvioitu kohdistuvan: 1. ihmisen elinympäristöön 2. kaupunkikuvaan 3. yhdyskuntarakenteeseen ja liikenteeseen 5.1 Vaikutusten arviointimenetelmät Arviointi tukeutuu jo olemassa oleviin selvityksiin ja muuhun lähtötietomateriaaliin. Arvioinnin pohjaksi tehdään myös maastokäyntejä. Arviointi tapahtuu kaavoittajan ja sidosryhmien yhteistyönä. Osalliset voivat esittää oman näkemyksensä vaikutuksista osallistumismenettelyiden kautta. Arvioinnin tulokset kootaan kaavaselostukseen. 5.2 Vaikutusalue Vaikutusalue vaihtelee riippuen tarkasteltavasta vaikutuksesta. Koska kyseessä on pienehkön alueen kaavamuutos, jolla ei muuteta alueen käyttötarkoitusta, vaikutukset keskittyvät muutosalueen lähiympäristöön. Asemakaavan muutosta laadittaessa pyritään siihen, että kaavan kokonaisvaikutus alueeseen olisi mahdollisimman myönteinen. 6 Kaavan vaikutukset 6.1 Vaikutus maisemaan ja luonnonympäristöön Asemakaavan muutoksella ei ole vaikutusta luonnonympäristöön, koska voimassa olevassakin asemakaavassa alue on merkitty teollisuuskäyttöön. 7
6.2 Vaikutus kaupunkikuvaan Kaavamuutoksen vaikutus kaupunkikuvaan on hyvin vähäinen, koska voimassa olevassakin asemakaavassa alue on merkitty teollisuuskäyttöön. 6.3 Vaikutus ihmisen elinympäristöön Kaavamuutoksen vaikutus ihmisen elinympäristöön on vähäinen, koska alueen käyttötarkoitus säilyy ennallaan. 6.4 Vaikutus yhdyskuntarakenteeseen ja liikenteeseen Kaavamuutoksessa tutkitaan liikennejärjestelyjä Lentiläntien ja Tojantien risteyksessä ja Airolantien päätteeksi merkityllä puistoalueella. 7 Kaavan eteneminen ja osallistuminen 7.1 Vireilletulo Akaan kaupunginhallitus päätti kaavan vireille tulosta sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville asettamisesta 21.4.2015. 7.2 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Osallistumis- ja arviointisuunnitelma oli nähtävillä Akaan kaupungin ilmoitustaululla 29.4.-31.5.2015. Kaavan vireille tulosta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman valmistumisesta sekä nähtävillä olosta tiedotettiin myös Akaan Seudussa julkaistulla ilmoituksella. Osallisilla on mahdollisuus antaa OAS:sta palautetta kirjallisesti kaavaehdotuksen nähtävillä oloon saakka. 7.2.1 OAS:sta annettu palaute Nähtävilläoloajan loppuun mennessä saapui neljä palautetta. 1. Elenia Oy, Reima Sallinen, lausunto 23.4.2015; - Elenia Oy pyytää varaamaan ET-alueen nykyistä Airolantie 10 156064 puistomuuntamoa varten. - Kaavoitettavalla alueella sijaitsee 20 kv ja 0,4 kv -maakaapeleita oheisen suuntaa-antavan liitekartan mukaisesti. Mahdolliset sähkölinjojen muutostöistä aiheutuvat kustannukset laskutetaan työn tilaajalta. Toimenpiteet: - Lausunto huomioidaan kaavamuutoksessa varaamalla alueen puistomuuntamolle. - Kaavaprosessissa huomioidaan maanalaiset kaapelit. 2. Kiinteistön Airolantie 5 (20-2-38-3) omistaja, puhelimessa 18.5.2015; - Kiinteistön 20-2-38-3 toivotaan rajautuvan Tojantiehen esimerkiksi poistamalla LR-alue kaavasta ja liittämällä vanha radanpohja tonttiin. Vastine: - LR-alue säilyy liikennealueena myös kaavamuutosalueella. 8
Toimenpiteet: - Ei tekeillä olevan kaavamuutoksen laadinnassa huomioon otettavaa. 3. Pirkamnaan liitto, Lasse Majuri, 27.5.2015; - Pirkanmaan liitto ei jätä lausuntoa Torkon teollisuusalueen asemakaavan muutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta. Toimenpiteet: - Ei kaavamuutoksen laadinnassa huomioon otettavaa. 4. Valkeakosken kaupunki, Ympäristönsuojelu, Heini Tanskanen, 29.5.2015; - Valkeakosken kaupungin ympäristönsuojelulla ei ole huomautettavaa asemakaavan muutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta. Toimenpiteet: - Ei kaavamuutoksen laadinnassa huomioon otettavaa. 7.3 Luonnosvaihe Ei tehdä. 7.4 Ehdotusvaihe Asemakaavan muutoksen ehdotus tulee käsiteltäväksi Akaan kaupunkisuunnittelulautakunnan kokouksessa 2.9.2015. 7.5 Hyväksymisvaihe Asemakaavan muutoksen hyväksyy Akaan kaupunginhallitus. 8 Asemakaavan muutoksen sisältö ja perustelut 8.1 Sisältö Kiinteistölle 20-2-52-2 on rakenteilla teollisuusrakennus, jolle on tarkoitus muodostaa tontti kahdella eri kaavan alueella sijaitsevista tontin osista. Tojantien ja Lentiläntien risteysalue muutetaan niin, että Tojantie liittyy Lentiläntiehen nykyisen LR alueen kautta ja mutka jää pois. Kaavamuutosalueen eteläkulmaan lisätään tieyhteys naapurikiinteistölle. 8.3 Tonttijako Asemakaavan muutoksen yhteydessä hyväksytään sitova tonttijako. 9 Asemakaavan muutoksen toteutuksen ajoitus ja seuranta Myöhemmin 9
SEURANTALPinta-ala Pinta-ala Pinta-ala Kerrosala Kortteli- Pinta-alan Kerrosalan Vanha tehokkuus muutos muutos pinta-ala ha % % k-m2 ek +/- ha +/- k-m2 ha KL 0,2616 100 2000 0,764526 0,2616 2000 K yhteensä 0,2616 100 3,174757 2000 0,764526 0,2616 2000 TT 6,632 100 39792 0,6 6,632 39792 T yhteensä 6,632 100 80,48544 39792 0,6 6,632 39792 ET 0,0049 100 0,0049 E yhteensä 0,0049 100 0,059466 0,0049 Kadut 1,3415 100 1,3415 KADUT, TIE 1,3415 100 16,28034 1,3415 KAAVA-ALU 8,24 41792 0,507184 8,24 41792
Vanha kerrosala k-m2