Sisällysluettelo HEL, 21.9.2017 18:00, Esityslista 1-3 Esityslistan kansilehti (läsnäolijat)... 1-1 Esityslistan hyväksyminen... 2 28 Työsuojelukauden 2014-2017 arviointi... 3 Liite: Työsuojelukauden 2014-2017 arviointi... 4 29 Työsuojeluvaltuutettujen asettaminen toimikaudelle 1.1.2018-31.12.2021... 6 Liite: Työsuojelun ajankäyttö_2018-2021... 8 30 Valtuustoaloite kesätyöpaikan tarjoamiseksi kaikille kaarinalaisille nuorille... 11 31 Henkilöstölautakunnan talousarvioehdotus 2018... 18 32 Henkilökunnan muistamissääntö... 20 Liite: Muistaminen merkkipaivat_nykyinen... 23 Liite: Henkilökunnan muistamissääntö_ehdotus... 26 33 Muut asiat... 27 34 Ajankohtaiset asiat... 28
-3, HEL 21.9.2017 18:00 Sivu 1 Kokousaika Torstai 21.9.2017klo18.00 Kokouksen päätöksentekotapa Kokouspaikka varsinainen kokous kaupunginhallituksen kokoushuone Jäsenet Varajäsenet Hamburg Nina pj Hilakari Laura Lehtisalo Esko vpj Vikstedt Tuomo Föhr Päivi jäsen Yläoja Elina Iljin Mirta jäsen Uotila Päivi Kouki Ville jäsen Aaltonen Tino Ollila Markus jäsen Sysinoro Marko Puranen Vesa jäsen Pulli Atte Esittelijä Hanhiala Maija henkilöstöjohtaja Muut osallistujat Ailoranta Assi kaupunginhallituksen edustaja Wegelius Outi Salminen Anna henkilöstön edustaja Andelin Minna Pöytäkirjanpitäjä Pässilä Teija henkilöstösihteeri Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Ehdotus: Todetaan kokous laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokouksen pöytäkirjantarkastajien valinta Ehdotus: Valitaan kokoukselle kaksi pöytäkirjantarkastajaa.
-1, HEL 21.9.2017 18:00 Sivu 2 Esityslistan hyväksyminen Henkilöstölautakunta 21.9.2017 Esittely: Hallintosäännön 147 :n mukaan asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Hallintosäännön 148 :n mukaan toimielin voi esittelijän ehdotuksesta tai jäsenen ehdotuksesta, jota on kannatettu, ottaa enemmistöpäätöksellä käsiteltäväksi asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Valmistelija: Henkilöstösihteeri Teija Pässilä, 050-373 2607 Ehdotus: Henkilöstöjohtaja Maija Hanhiala: Henkilöstölautakunta päättää, että asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä. Päätös:
28, HEL 21.9.2017 18:00 DA: 624/2017 Sivu 3 Työsuojelukauden 2014-2017 arviointi DA: 624 /044/2017 Työyhteisön kehittämisryhmä 12.9.2017 Esittely: Työsuojelutyöryhmä on arvioinut vuoden lopussa päättyvän työsuojelukauden toimintaa. Arviointia käytetään pohjana suunniteltaessa seuraavan kauden 2018-2021 toimintaa ja laadittaessa kaupunkikohtaista työsuojelun toimintaohjelmaa. Työsuojelukauden 2014-2017 kokonaisarviointi on oheismateriaalina. Valmistelija: Työhyvinvointipäällikkö Pirkko Lehtonen, puh 050 3145 235 Ehdotus: Työhyvinvointipäällikkö Pirkko Lehtonen: Työyhteisön kehittämisryhmä 1. keskustelee menneen kauden toiminnasta ja tekee ehdotuksia tulevan kauden toiminnan kehittämiseksi. 2. merkitsee tiedokseen työsuojelukauden 2014-2017 toiminnan arvioinnin. Päätös 31 : Ehdotus hyväksyttiin. Ote: Henkilöstölautakunta Henkilöstölautakunta 21.9.2017 Esittely: Työsuojelukauden 2014-2017 kokonaisarviointi on oheismateriaalina. Valmistelija: Työhyvinvointipäällikkö Pirkko Lehtonen, puh 050 3145 235 Ehdotus: Henkilöstöjohtaja Maija Hanhiala: Henkilöstölautakunta merkitsee tiedokseen työsuojelukauden 2014-2017 arvioinnin. Päätös 28 : Ote: -
28, HEL 21.9.2017 18:00 / Liite: Työsuojelukauden 2014-2017 arviointi Sivu 4 Työsuojelun toimikauden 2014-2017 arviointi 31.8.2017 Tyuösuojelutyöryhmä: Pirkko Lehtonen, Maija Hanhiala, Pauliina Välivaara, Tiina Häggström, Katriina Tuomi-Karlsson, Kari Ketola, Maija Alander Toimikauden painopisteet Työsuojelun kaupunkikohtaisen työsuojeluohjelman mukaan työsuojelu- ja työhyvinvointitoiminnan yleisenä tavoitteena on ollut taata kaikille työntekijöille mahdollisimman turvallinen ja terveellinen työpaikka. Toiminnan kehittämisen painopisteinä ovat olleet: 1. Työkyvyn tukeminen, tavoitteena sairauspoissaolojen ja varhe-maksujen väheneminen 2. Vaarojen selvittäminen ja riskien arviointi, tavoitteina vaarojen selvittäminen ja riskien arviointi kaikilla työpaikoilla sekä työsuojelun yksikkökohtaisten toimintaohjelmien laatiminen tapaturmien väheneminen vuosittain 5 % asiakasväkivallan hallintamalli 3. Osaamisen vahvistaminen, tavoitteina kehityskeskustelujen kokeminen entistä hyödyllisempinä perehdytysohjelma on tehty jokaisella kaupungin työpaikalla osaajien sisäisen liikkuvuuden lisääminen 4. Vuorovaikutustaitojen parantaminen, tavoitteina esimieheltä saadun kannustavan palautteen lisääntymine työyhteisön kannustavampi ilmapiiri Toimikauden työsuojelu- ja työhyvinvointitoiminta, tärkeimmät aikaansaannokset Työkyvyn aktiivista tukemista on edistetty uusimalla kaupungin varhaisen tuen malli sekä kouluttamalla ja rohkaisemalla esimiehiä ja työntekijöitä sen käyttöön. Yhteistyötä työterveyshuollon ja eläkevakuuttajan kanssa on tiivistetty huomattavasti: työterveysneuvottelukäytäntö on vakiinnutettu, ja sen myötä mm. uudelleensijoitustoimintaa on kehitetty. Vaarojen selvittäminen ja riskien arviointi on tehty kaikilla työpaikoilla viimeistään vuoden 2016 aikana. Arviointilomakkeet on uusittu ja tarjottu koulutusta niiden täyttämiseen. Ensiapukursseja on järjestetty säännöllisesti 4-5 kertaa vuodessa. Kurssit ovat olleet täynnä. Myös esim. työturvallisuus- ja työhyvinvointikorttikoulutusta on järjestetty sekä alueellinen työsuojelun peruskurssi.
28, HEL 21.9.2017 18:00 / Liite: Työsuojelukauden 2014-2017 arviointi Sivu 5 Esimiesten työsuojelutietoutta on pyritty lisäämään koko kauden ajan sisäisen perehdytyksen ja koulutuksen avulla. Myös verkkokursseja on tarjottu. Työväkivaltatilanteissa toimimisen kaupunkikohtainen malli "Turvallinen työympäristö" on tehty ja järjestetty koulutusta riskiryhmille. Tapaturma-, väkivalta- ja sisäilmailmoituskäytäntöjä ja -lomakkeita on uusittu. Intrassa on julkaistu juttusarja yleisimmistä tapaturmista ja niiden ehkäisemisestä sekä järjestetty koulutusta yhdessä vakuutusyhtiön kanssa. Tapaturmat, niistä aiheutuneet sairauspoissaolot ja kustannukset vähenivät toimitakaudella ensimmäisen kerran v. 2016. Työpaikkakäynnin prosessi lomakkeineen on uusittu yhteistyössä työterveyshuollon kanssa. Selvitykseen kirjataan nykyisin toimenpidesuositukset ja -kehotukset sekä seurataan niiden toteuttamista työpaikoilla. Työpaikkakäyntien määrää on lisätty alkukauden alle kymmenestä nykyiseen noin 20 käyntiin vuodessa. Henkisen työsuojelun tarve on lisääntynyt koko toimintakauden ajan. Psykososiaalinen kuormitus vaikuttaa sekä yksittäisten työntekijöiden jaksamiseen että työyhteisöjen toimivuuteen. Työsuojelun edustajat ovat olleet mukana työyhteisöjen ongelmien käsittelyssä ja ratkaisujen etsimisessä. Koulutusta ja valmennusta on järjestetty mm. muutokseen sopeutumisesta ja työpaikkojen ristiriitatilanteista. Kaupungin omia malleja mm. epäasiallisen kohtelun ehkäisemisestä on tehty tunnetuiksi. Työsuojelu on ollut kouluttajana työyhteisöjen tilaisuuksissa, joissa on käsitelty työyhteisötaitoja. Sisäilma-asioiden käsittely etenkin loppukaudesta on vaatinut työsuojelultakin paljon panostusta. Loppukaudesta on osallistuttu Kevan Työhyvinvointia strategisesti -valmennukseen. Tavoitteena on tehdä uusi kaupungin työhyvinvointisuunnitelma 2018-2020. Kaudella on järjestetty monipuolista tyky-toimintaa, mm. työhyvinvoinnin teemapäivät, Puhti- ja Ryhtiryhmät, liikuntalajikokeilut, Hymis-kampanja, kulttuuritapahtumat, retriitit. Työsuojelun näkyvyyttä ja roolia on pyritty lisäämään ja tekemään tunnetuksi koko kauden ajan. Työsuojeluhenkilöitä on saadun palautteen perustella opittu pitämään luottamuksellisesti toimivina asiantuntijoina. Työsuojelu on tehnyt yhteistyötä myös alueellisesti mm. sisäilma-asioissa. Kesken jääneitä ja seuraavalle toimikaudelle siirrettäväksi ehdotettavia toimia vaarojen selvittämiseen ja riskien arviointiin perustuvat yksikkökohtaiset työsuojelun toimintaohjelmat (lomake ja täyttöohje laadittu) pelastussuunnitelmien päivitys toimintamallien tunnetuksi tekeminen esimiesten, työntekijöiden ja työyhteisöjen tukeminen, työyhteisötaitojen parantaminen, tunnetaitojen lisääminen tapaturmien, läheltä piti -tilanteiden ja työväkivaltatapahtumien seuranta: ilmoituskäytännöt yhdistävä ja tutkintaa kehittävä järjestelmä parantaa ennakointia oman työkyvyn ylläpidon tukeminen ennakoivampi työkyvyn tuki ja korvaavan työn mallin kehittäminen viestintä mm. sisäilma-asioissa perehdytyskäytännöt kehityskeskustelujen käymisen taitojen parantaminen ja aktivointi
29, HEL 21.9.2017 18:00 DA: 413/2013 Sivu 6 Työsuojeluvaltuutettujen asettaminen toimikaudelle 1.1.2018-31.12.2021 Henkilöstölautakunta 21.9.2017 Esittely: Työsuojeluvaltuutetun tehtävänä on perehtyä työpaikan työympäristöön ja työyhteisön tilaan, työsuojelusäännöksiin, osallistua työsuojelua koskeviin tarkastuksiin ja asiantuntijan tutkimuksiin sekä osaltaan kiinnittää edustamiensa työntekijöiden huomiota työn turvallisuutta ja terveellisyyttä edistäviin seikkoihin. Nykyisten työsuojeluvaltuutettujen toimikausi päättyy 31.12.2017. Tällä hetkellä työsuojeluvaltuutettuja on kolme, joille vapautusta työsuojeluvaltuutetun tehtävän hoitamista varten on annettu yhteensä 52,05 tuntia. Ajankäytöstä suurin osa menee päätoimiselle työsuojeluvaltuutetulle ja loppu ajasta jakautuu kahdelle osa-aikaiselle työsuojeluvaltuutetulle, joille kullekin on resursoitu yksi päivä viikossa työsuojeluasioihin. 12.9.2017 on pääluottamusmiesten kanssa neuvoteltu työsuojeluvaltuutettujen määrästä ja ajankäytöstä. Käydyssä neuvottelussa ei päästy yksimielisyyteen. Neuvottelupöytäkirja on liitteenä 9/2017. Laskelmat työsuojeluvaltuutettujen aiheuttamista kustannuksista sekä vertailu muissa kunnissa käytössä olevista kertoimista esitellään kokouksessa Valmistelija: Henkilöstöjohtaja Maija Hanhiala p. 050 373 26 52 Työhyvinvointipäällikkö Pirkko Lehtonen, p. 050 3145235 Henkilöstösihteeri Teija Pässilä, p. 050 373 2607 Ehdotus: Henkilöstöjohtaja Maija Hanhiala: Henkilöstölautakunta päättää 1. hyväksyä kertoimeksi 0,13 työsuojeluvaltuutetun ajankäyttöä laskettaessa 2. että vapautus työsuojeluvaltuutettujen tehtävien hoitamiseen on yhteensä 57,69 h viikossa 3. todeta, että toimintakaudelle 1.1.2018-31.12.2021 asetetaan yksi päätoiminen työsuojeluvaltuutettu ja 1 osa-aikainen työsuojeluvaltuutettu 4. todeta, että työsuojeluvaltuutettujen toimikausi on neljä vuotta Päätös 29 Ote: pääluottamusmiehet
29, HEL 21.9.2017 18:00 DA: 413/2013 Sivu 7.
29, HEL 21.9.2017 18:00 / Liite: Työsuojelun ajankäyttö_2018-2021 Pöytäkirja 1 (3) Sivu 8 Hallintopalvelut Henkilöstöpalvelut Teija Pässilä / TP 12.9.2017 Aika 12.9. 2017 klo 15.35-16.10 Paikka Läsnä nh.202 Nina Hamburg (pj.), Jarkko Saarinen, Anna Salminen, Arja Nurmi, Mirja Karppanen, Pia Lumme, Pirkko Lehtonen, Maija Hanhiala, Teija Pässilä (siht.) Paikallisneuvottelu työsuojelun yhteistoimintahenkilöstön valinnasta seuraavalle toimikaudelle 1 Järjestäytyminen Todettiin, että paikallisneuvottelussa puheenjohtajana toimii henkilöstölautakunnan puheenjohtaja Nina Hamburg ja sihteerinä henkilöstösihteeri Teija Pässilä. 2 Järjestöjen esitys työsuojeluvaltuutettujen ajankäytön määräävän kertoimen korottamiseksi Kaarinan pääsopijajärjestöjen pääluottamusmiehet ovat jättäneet henkilöstölautakunnalle 7.9.2017 esityksen työsuojeluvaltuutettujen ajankäytön määräävän kertoimen korottamiseksi ja toimikauden lyhentämiseksi kahteen vuoteen. Neuvottelupyyntö on liitteenä. Neuvottelujen edetessä järjestöt muuttivat esitystään siten, että työsuojeluvaltuutettujen toimikausi on neljä vuotta. Järjestöjen ehdotus on, että 1. työsuojeluvaltuutettujen ajankäytön laskennassa käytetään kerrointa 0,17 (vaihteluväli 0,12-0,22) 2. tulevalle työsuojelukaudelle 2018-2021 valitaan 2 työsuojeluvaltuutettua 3. yksi työsuojeluvaltuutetuista on päätoiminen ja jäljelle jäävä aika annetaan osa-aikaiselle työsuojeluvaltuutetulle 4. toimikausi on normaalit neljä vuotta
29, HEL 21.9.2017 18:00 / Liite: Työsuojelun ajankäyttö_2018-2021 Pöytäkirja 2 (3) Sivu 9 Hallintopalvelut Henkilöstöhalllinto Teija Pässilä / TP 12.9.2017 3 Työnantajan esitys kertoimeksi 4 Järjestöjen vastaesitys Henkilöstöjohtaja Maija Hanhiala kertoi ymmärtävänsä järjestöjen näkemyksen kertoimen nostamisesta sekä luottamusmiesten lukumäärän pudottamista kahteen. Maija Hanhiala totesi, että näin korkean kertoimen kasvu ei tunnu kuitenkaan perustellulta. Ennaltaehkäisevään työsuojelutoimintaan on pystytty panostamaan paljon (esim. uuden vartu-mallin jalkauttaminen, tyhy-kyselyt, työpaikkakäynnit). Hanhiala esitti myös naapurikuntien ajankäyttökertoimet, jotka ovat pääasiassa 0,12 tai 0,13. Edelleen hän totesi, henkilöstöpalveluiden yksiköllä on hyvät resurssit tukea työyksiköitä työyhteisöongelmissa yhdessä työsuojeluvaltuutettujen kanssa. Työhyvinvointipäällikkö Pirkko Lehtonen oli myös samoilla linjoilla henkilöstöjohtajan näkemyksen kanssa. Henkilöstöjohtaja ja työhyvinvointipäällikkö toivat myös esille sen, että nykyisen kauden aikana työsuojeluvaltuutettujen toiminta on tehostunut aikaisemmasta todella paljon. Yhtenä tekijänä tähän on ollut täysiaikainen työsuojeluvaltuutettu. Lisäksi valtuutetut ovat ns. jalkautuneet kentälle aktiivisesti, minkä ansiosta työsuojeluvaltuutettujen ja koko työsuojelun toimintaa on tehty aikaisempaa näkyvämmäksi ja tutummaksi henkilöstölle. Työnantajan ehdotus on, että 1. työsuojeluvaltuutettujen ajankäytön laskennassa käytetään kerrointa 0,13 nykyisen 0,12 sijaan 2. työsuojeluvaltuutettujen lukumäärä on 2 3. yksi työsuojeluvaltuutettu on kokopäiväinen ja jäljelle jäävä aika annetaan osa-aikaiselle työsuojeluvaltuutetulle 4. toimikausi on normaalit neljä vuotta. Järjestöjen edustajat esittivät vastaehdotuksena työnantajan esitykselle, että työsuojeluvaltuutetuille annettava aika on yhteensä 8 päivää viikossa (nykyisin 7 päivää). Tällöin kaupungissa olisi yhden kokoaikaisen valtuutetun lisäksi kolme päivää työsuojeluaikaa viikossa. Tarkka työsuojeluvaltuutettujen ajankäytön laskennassa käytettävä
29, HEL 21.9.2017 18:00 / Liite: Työsuojelun ajankäyttö_2018-2021 Pöytäkirja 3 (3) Sivu 10 Hallintopalvelut Henkilöstöhalllinto Teija Pässilä / TP 12.9.2017 5 Johtopäätös kerroin on mahdollista laskea vasta vaalien jälkeen, kun tiedetään, mikä on valittujen valtuutettujen työaikamuoto (yleistyöaika vai toimistotyöaika). Arviolta kerroin olisi tällöin 0,13 ja 0,14 välissä Todettiin, että käydyissä neuvotteluissa ei päästy yksimielisyyteen. Todettiin, että henkilöstölautakunta päättää asiasta kokouksessaan 21.9.2017. Henkilöstösihteerin tehtäväksi annettiin laskea kustannusarviot molemmista vaihtoehdoista. Vakuudeksi, Teija Pässilä henkilöstösihteeri
30, HEL 21.9.2017 18:00 DA: 165/2017 Sivu 11 Valtuustoaloite kesätyöpaikan tarjoamiseksi kaikille kaarinalaisille nuorille DA: 165 /048/2017 Henkilöstölautakunta 16.3.2017 Esittely: 13.3.2017 kaupunginvaltuustossa sosialidemokraattinen valtuustoryhmä jätti seuraavan sisältöisen valtuustoaloitteen: "Nuoret tarvitsevat työpaikkoja ja työelämä tulevaisuuden tekijöitä nuoria. Nuorten mahdollisuudet saada työpaikka on osoittautunut vaikeaksi. Nuoria alle 25-vuotiaita työttömiä on tammikuun tilastojen valossa 43414 henkilöä. Meidän kunnassa nuoria oli työttömänä 161 http://www.temtyollisyyskatsaus.fi/graph/tkat/tkat.aspx?lang=fi&ssid=1702091 953202&ely=12&top=0 Nuoret arvostavat työtä ja ovat uteliaan kiinnostuneita tutustumaan peruskoulun yläasteelta, toisen asteen koulutusvaiheessa ja ammattikorkeakoulu- sekä yliopisto-opiskeluvaiheessa työelämään. Nuoret joutuvat usein varsin varhaisessa elämän vaiheessa ottamaan kantaa tulevasta ammattipolun valinnasta. Tämä koskee erityisesti toisen asteen ammatilliseen koulutukseen pyrkiviä nuoria. Kouluja ja eri alojen työelämäyhteistyötä on tarpeen vahvistaa myös siksi, että nuorille muodostuisi mahdollisimman todellinen kuva työelämästä, työpaikkojen arjesta ja niistä pelisäännöistä oikeuksista ja velvollisuuksista, mitä työelämässä tulee tietää. Nuorten mahdollisuus päästä kesätöihin on erinomainen tapa toteuttaa tässä kuvattuja tavoitteita. Suomessa on pitkät perinteet myös yritysten valmiudesta tarjota nuorille kesätyöpaikkoja ja koulutukseen liittyviä harjoittelupaikkoja. Satavuotias Suomi tarvitsee nuorten sukupolviensa osaamispanoksen täysimääräisesti. Juhlavuoden kunniaksi me allekirjoittaneet SDP:n valtuustoryhmä yhdessä haluamme tällä aloitteella yhteistyössä muiden nuorten tulevaisuudesta ja työstä huolta kantavien kanssa nostaa nuorten kesäduuniasian yhteisen kuntamme kansallistalkoiden asiaksi. Sen johdosta esitämme, että Kaarinan kunnassa kaupungin hallinto ryhtyy toimenpiteisiin yhteistyössä muiden toimijoiden kanssa, jossa etsitään ja tarjotaan kaikille kuntamme alle 25-vuotiaille nuorille uusia mahdollisuuksia työelämään tutustumiseen kesäduunin kautta. Tämän aloitteen lisäksi toimitamme aloitteen liitteenä toimenpidelistan, jonka sosialidemokraattinen puolue on toimittanut valtakunnallisen kesätyöaloitteen liitteenä valtioneuvostolle. Listassa on konkreettisia toimia kesätyömahdollisuuksien järjestämiseksi. Listan toimet ovat käytettävissä kesätyömahdollisuuksien järjestämisessä Kaarinan kunnassa." Nykyinen toimintamalli Kaarinan kaupungissa Kesätyöpaikat: Kaarinan kaupunki tarjoaa kaupungin toimialoille kesätyöpaikkoja 83 nuorelle. Kesätyöpaikkaa voivat hakea 31.3.2017 mennessä 16-21-vuotiaat kaarinalai-
30, HEL 21.9.2017 18:00 DA: 165/2017 Sivu 12 set nuoret arvonnan ja/tai haastattelun kautta. Kesällä 2016 Kaarinan kaupungin kesätöissä olleet nuoret eivät voi vuonna 2017 osallistua arvontaan. Työjaksot ovat kuukauden pituisia jaksoja touko-elokuun välisenä aikana. Jakson palkka on 760 ja viikkotyöaika on tehtävästä riippuen 85 % työajasta. Tuumasta duuniin: Kaarinan kaupunki tukee 30 kaarinalaisen nuoren (synt. 1996-2001 välisenä aikana) kesätöihin työllistymistä. Tuen suuruus on 400 / nuori. Edellytyksenä tuen saamiseen on, että kaarinalainen yritys työllistää nuoren kesällä 2017 (ajalla 1.5.-30.9.2017) kokopäiväisesti (min. 30 h/vko) vähintään neljän viikon ajaksi. Tuumasta duuniin tuen hakuaika on 15.-31.3.2017. Nykyisen toimintamallin kautta kesätyöpaikkoja tai tukea sen saamiseen annetaan yhteensä 113 nuorelle. Tälle toimintamallille on vuoden 2017 budjetissa varattu yhteensä 76 000 (kesätyöpaikat + tuumasta duuniin tuet). Lisäksi itse työpaikkojen/tehtävien selvittämiseen ja järjestämiseen varataan joka vuosi aikaa ennen kesätyöpaikkojen rekrytointiprosessia (ilmoittaminen, hakeminen, valinta). Nykyisen toimintamallin mahdollisessa muutoksessa tulee ottaa huomioon talousarvion sekä työpaikkojen kartoituksen ja rekrytointiprosessin aikataulut. Valmistelija: Henkilöstöjohtaja Maija Hanhiala, p. 050 373 2652 Ehdotus: Henkilöstöjohtaja Maija Hanhiala: 1. Henkilöstölautakunta päättää ottaa asian käsiteltäväksi kokouksessa esille tulleena asiana 2. Henkilöstölautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että Päätös 11: Ehdotus hyväksyttiin. 1. kaupungin tarjoamien nuorten kesätyöpaikkojen osalta jatketaan nykyisen käytännön mukaisesti 2. valtuustoaloite todetaan loppuun käsitellyksi. Ote: Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus 27.3.2017 Ehdotus: Kaupunginjohtaja Harri Virta: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle 1. henkilöstölautakunnan selvityksen vastauksena valtuustoaloitteeseen ja että 2. selvityksen perusteella valtuustoaloite katsotaan loppuun käsitellyksi.
30, HEL 21.9.2017 18:00 DA: 165/2017 Sivu 13 Käsittely: Tämä pykälä käsiteltiin :n 109 jälkeen. Maija Hanhiala poistui klo 18.53. Päätös 116: Ehdotus hyväksyttiin. Ote: Kaupunginvaltuusto Kaupunginvaltuusto 24.4.2017 Ehdotus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle 1. henkilöstölautakunnan selvityksen vastauksena valtuustoaloitteeseen ja että 2. selvityksen perusteella valtuustoaloite katsotaan loppuun käsitellyksi. Käsittely: Valtuutettu Mikko Vuori esitti, että asia palautetaan uudelleen valmisteluun ja että jatkovalmistelussa huomioidaan seuraavat asiat: Alkuperäisen aloitteen mukana toimitetut toimenpide-ehdotukset Kesätyöpaikkojen tarjoaminen tulevaisuudessa pidemmällä aikavälillä kuin ainoastaan vuonna 2017 Kesätyöpaikat alle 25-vuotiaille (Tällä hetkellä huomioitu ainoastaan 16-21 - vuotiaat.) Tuumasta duuniin-käytäntöjen uudelleen pohtiminen (Tällä hetkellä nuori saattaa olla saanut kesätyöpaikan, mutta ei onnistukkaan saamaan Tuumasta duuniin -tukea. Tuki yrityksille tai nuorille, jotka ovat hankkineet työpaikan?) Selvitysten tulee olla valmiina vuoden 2018 talousarvion käsittelyyn mennessä Valtuutettu Hanna Petäjä kannatti valtuutettu Vuoren esitystä. Puheenjohtaja tiedusteli, hyväksyykö kaupunginvaltuusto yksimielisesti valtuutettu Vuoren esityksen. Kukaan ei tätä vastustanut. Päätös 46: Kaupunginvaltuusto päätti, että asia palautetaan uudelleen valmisteluun ja että jatkovalmistelussa huomioidaan seuraavat asiat: Alkuperäisen aloitteen mukana toimitetut toimenpide-ehdotukset Kesätyöpaikkojen tarjoaminen tulevaisuudessa pidemmällä aikavälillä kuin ainoastaan vuonna 2017 Kesätyöpaikat alle 25-vuotiaille (Tällä hetkellä huomioitu ainoastaan 16-21 - vuotiaat.) Tuumasta duuniin-käytäntöjen uudelleen pohtiminen (Tällä hetkellä nuori saattaa olla saanut kesätyöpaikan, mutta ei onnistukkaan saamaan Tuumasta duuniin -tukea. Tuki yrityksille tai nuorille, jotka ovat hankkineet työpaikan?)
30, HEL 21.9.2017 18:00 DA: 165/2017 Sivu 14 Selvitysten tulee olla valmiina vuoden 2018 talousarvion käsittelyyn mennessä Ote: Henkilöstöjohtaja Maija Hanhiala Johdon sihteeri Terhi Jerkku Henkilöstölautakunta Henkilöstölautakunta 21.9.2017 Esittely: Nuorten kesätyöpaikat Tällä hetkellä nuorten kesätöihin on budjetoitu 64 000 euroa + työnantajamaksut. Tällä pystytään ottamaan kesätöihin vuosittain 83 nuorta kaarinalaista. Hakemuksia kaupungin kesätöihin tulee vuosittain noin 500 kappaletta. Kaarinan kaupungissa on TE-toimiston tietojen perusteella alle 25-vuotiasta työnhakijaa yhteensä 404 ja työttömiä on puolestaan yhteensä 194 (4.8.2017). Mikäli kaikille kaarinalaisille nuorille työnhakijoille tarjotaan kesätyöpaikka yhdeksi kuukaudeksi Kaarinan kaupungista, palkkakustannukset ovat noin 307 000 euroa + työnantajamaksut (noin 92 000 euroa). Mikäli kuukauden kesätyöpaikka tarjotaan kaikille kaarinalaisille nuorille työttömille, palkkakustannukset ovat noin 147 000 euroa + työnantajamaksut (noin 44 000 euroa). Potentiaalisia kesätyöntekijöitä ovat kaikki yli 16-vuotiaat kaarinalaiset nuoret. Viime vuodenvaihteen Tilastokeskuksen tietojen perusteella 16-21-vuotiaita oli 2 069 ja 16-25-vuotiaita oli 3 002 Kaarinan kaupungissa. Mikäli tarjotaan kaikille 16-21-vuotiaille kesätyö, ovat palkkakulut tällöin noin 1 572 000 euroa + työnantajamaksut (noin 472 000 euroa). Palkkakulut ovat yhteensä noin 2 282 000 euroa + työnantajamaksut (noin 684 000 euroa), mikäli kesätyöpaikka tarjotaan kaikille 16-25-vuotiaille kaarinalaisille. Nykyisen toimintamallin mukaisesti nuoren kesätyö kestää yhden kuukauden ja palkka on 760. Kun kesätyöntekijän palkkaa verrataan Kelan päivärahaan (kela.fi: Ilman korotuksia työttömyysetuuden määrä on keskimäärin 697 e/kk), työtön nuori ei välttämättä kiinnostu kaupungin tarjoamasta kesätyöstä. (Pitkäaikaistyöttömän nuoren on mahdollista saada myös muita mahdollisia tukia päivärahan lisäksi.) Kesätyöpaikkarajoitteena on budjetin lisäksi rajallinen määrä avoimia kesätyöpaikkoja Kaarinan kaupungissa. Kesätyöntekijät sijoittuvat töihin kaupungin eri palvelualoille. Vuosittain palvelualoilta kysytään etukäteen, kenellä on mahdollisuus ottaa kesätyöntekijä töihin. Näitä kesätyöpaikkoja ilmoitetaan henkilöstöpalveluihin keskimäärin 100 per kesä. Palvelualueilla on oltava jokaiselle kesätyöntekijälle ohjaaja koko työjakson ajan. Tämän vuoksi kaikilla työyksiköillä ei ole mahdollisuutta ottaa kesätyöntekijää. Mikäli kaikkiin ilmoitettuihin sataan tehtävään otetaan kesätyöntekijä, on palkkakustannukset tällöin 76 000 euroa + työnantajamaksut (noin 23 000 euroa). Tuumasta duuniin Vuosittainen määräraha Tuumasta duuniin -tukiin on 12 000 euroa, jolla annetaan tuki 30 nuoren työllistymiseen (400 euroa / nuori). Tuen saajien määrää on mahdollista kasvattaa, mikäli tukikohtaista euromäärää lasketaan tai nykyistä budjettia pystytään korottamaan. Esimerkiksi 50 nuorelle annettavan
30, HEL 21.9.2017 18:00 DA: 165/2017 Sivu 15 tuen kustannukset olisivat 20 000 euroa eli 8 000 euron määrärahan lisäyksellä nuorten määrä kasvaisi 20 nuorella Nykyisen toimintamallin mukaan hakuaika on maaliskuun lopussa ja päätös tuumasta duuniin -tuesta tulee nuorelle huhtikuussa. Nuorella on tämän jälkeen neljä viikkoa aikaa hakea kesätyöpaikka kaarinalaisesta yrityksestä. Kaarinalaisilta yrittäjiltä tiedusteltiin Kaarinan Kehityksen toimesta, onko yritysten näkökulmasta tarpeita muuttaa nykyisen mallin aikataulua. Vastaukset saatiin 10 yrittäjältä: 40 % ehdottaa nykyisen hakuajan säilyttämistä, 40 % ehdottaa hakuajan aikaistamista ja 20 % ehdottaa hakuajan myöhentämistä. Lähes kaikki yrittäjävastaajista piti neljän viikon hakuaikaa sopivana, kun taas muutama ehdotti sen pidentämistä. Nuorten näkökulmasta hakuajan aikaistaminen saattaisi olla myönteistä, sillä yritysten kesätyöpaikat jaetaan usein jo alkuvuonna eli ennen huhtikuuta. Tukipäätöksen saaminen aikaisemmin sekä työnhaun aikajänteen pidentäminen saattaisivat helpottaa ja nopeuttaa nuorten kesätyöpaikan löytymistä kaarinalaisista yrityksistä. Nykyisin nuori itse hakee tukea Kaarinan kaupungilta ja tuki maksetaan yritykselle palkanmaksun jälkeen. Tuen antaminen nuorelle on nähty tukevan nuoren oma-aloitteista työpaikan etsimistä. Vaihtoehtona on myös se, että kaarinalaiset yritykset itse hakevat ko. tukea kaupungilta. Tällöin on uudelleenharkittava myöntämiskriteerit sekä myös Kaarina Kehityksen mahdollinen rooli tässä yritysyhteistyössä. Lähikuntien toimintamallit Lähikunnissa toimintamallit kesänuorten työllistämisen tukemiseen ovat hyvin pitkälti samanlaiset kuin Kaarinan kaupungilla. Yhteenveto lähikuntien kesänuorten tuesta vuonna 2017: Kaupunki / Kunta Kesätyöntekijät kpl Kesätyöseteli tms. kpl Kaarina 83 (4 vkoa) 30 (à 400 ) 113 Lieto 129 (2 vkoa) 12 (max à 500 ) 141 Raisio 83 (4 vkoa) 30 (à 300 ) 113 Turku 310 (4 vkoa) 310 Parainen 25 (4 vkoa) 20 (à 250 ) 45 Paimio 42 (4 vkoa)? (á140-280 ) 42 Masku 30 (4 vkoa) 10-20 (á150-300 ) 40-50 Rauma 150 (4 vkoa) 150 Yht. tuettua nuorta v. 2017 Työllisyystoimikunta Kaupunginhallitus päätti 7.8.2017 asettaa työllisyystoimikunnan ajalle 1.6.2017-31.5.2019 seuraavien tehtävien hoitamista varten: Kaarinan kaupungin ja Turun alueen työllisyyskehityksen sekä työllisyysasioiden seuranta ja arviointi Kaarinan kaupungin työllisyyssuunnitelman valmistelu kilpailutettujen työllistämissopimusten seuranta muut työllisyyden edistämiseen liittyvät tehtävät Työllisyystoimikunnassa on mahdollista kehittää myös nuorten kaarinalaisten työllistymistä tukevia toimintamalleja yhdessä eri sidosryhmien kesken.
30, HEL 21.9.2017 18:00 DA: 165/2017 Sivu 16 Toimenpide-ehdotukset Alkuperäisen aloitteen mukana olleet toimenpide-ehdotukset ovat pitkälti sellaisia, joiden pohjalla on eri sidosryhmien yhteistyö. Uudessa työllistämistoimikunnassa on edustettuna kaupungin eri toimijoita ja toimikuntaan on tarkoitus kutsua eri sidosryhmien edustajia aina tarpeen mukaan. Toimenpide-ehdotuksissa on myös mainittu muutamia ehdotuksia, jotka kohdistuvat kouluihin ja koulujen kanssa tehtävään yhteistyöhön. Kaarinan kouluissa nuorten kesätyöllistymistä tukevaa monipuolista toimintaa on tällä hetkellä seuraavasti: Kaarinan lukio: 1. Kaarinan lukio on kolmatta vuotta mukana ESR-rahoitteisessa Millihankkeessa, jonka päätapahtumassa Voice of Salesissa Logomossa oli viime tammikuussa tarjolla kesätyöpaikkoja alueen yrityksiltä. Tapahtumaan osallistuneet 1. vuoden opiskelijat pystyivät varaamaan haastatteluaikoja etukäteen. Suosio ei ollut kovin suurta, vain muutama opiskelija osallistui työpaikkojen haastatteluihin. 2. Lukiossa järjestetään joka kevät opiskelijakunnan toimesta hygieniapassin suoritusmahdollisuus opiskelijoille. Testiin osallistuu vuosittain n. 30 opiskelijaa. 3. Yksittäisiä nuoria työllistyy myös musiikkiteatterilinjalta saatujen taitojen turvin alueen kesäteattereihin näyttelijöiksi, avustajiksi tai tekniikan hoitajiksi. 4. Lukiossa harvinaisempi toisen opiskeluvuoden keväällä tapahtuva 2 päivän TET-harjoittelu alueen yrityksissä tai jatko-opiskelupaikoissa. Peruskoulut / yläkoulu: 1. Osa oppilaista on onnistunut saamaan kesätyötä TET-harjoittelun kautta. 2. Yläkouluissa järjestetään hygieniapassikoulutuksia, jotka ovat olleet hyvin suosittuja. Hygieniapassin omaava oppilas voi saada töitä esim. kahviloista ja jäätelökioskeista. 3. Kaarinan kaupunki ja yrittäjäyhdistyksien yhdeksäsluokkalaisille järjestämässä Business Race-yrityskisassa on voittajajoukkueelle tarjolla kesätyöpaikat. Kilpailussa nuoret ja yritykset saavat kontakteja toisiinsa. Kontaktit helpottavat kesätyöpaikan saamista. 4. Kouluilla ei ole osaamista työturvallisuuspassien suorittamiseen. Valmistelija: Henkilöstöjohtaja Maija Hanhiala p. 050 373 2652 Toimistosihteeri Anne Rostedt p. 050 373 2617 Johtava rehtori Mika Rantanen p. 050 373 2621 Ehdotus: Henkilöstöjohtaja Maija Hanhiala: Henkilöstölautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että 1. nuorten kesätyöpaikkojen osalta jatketaan nykyisen Kaarinan kaupungin toimintamallin mukaisesti 2. tuumasta duuniin -tuen hakuprosessia aikaistetaan niin, että tuen hakuaika on helmikuun loppuun ja nuorella on vähintään viisi viikkoa aikaa hakea kesätyöpaikka kaarinalaisesta yrityksestä
30, HEL 21.9.2017 18:00 DA: 165/2017 Sivu 17 Päätös 30 : 3. työllisyystoimikunta ottaa yhdeksi toimintansa pääpainoksi nuorten työllisyyden edistämisen 4. valtuustoaloite todetaan loppuun käsitellyksi Ote: Kaupunginhallitus
31, HEL 21.9.2017 18:00 Sivu 18 Henkilöstölautakunnan talousarvioehdotus 2018 Henkilöstölautakunta 21.9.2017 Esittely: Henkilöstölautakunta hallintojohtaja Päivi Antola Henkilöstön kehittäminen henkilöstöjohtaja Maija Hanhiala Henkilöstöpalvelut ja koulutus henkilöstöjohtaja Maija Hanhiala Työyhteisön kehittämisryhmä henkilöstöjohtaja Maija Hanhiala TOIMINTA-AJATUS Henkilöstöpalveluiden tehtävänä on ohjata ja kehittää sekä henkilöstöresurssien suunnittelua että henkilöstöpolitiikkaa niin, että Kaarinan kaupungin palvelutarjonnasta vastaa osaava, sitoutunut sekä työ- ja uudistumiskykyinen henkilöstö. VALTUUSTOON NÄHDEN SITOVAT TAVOITTEET Strateginen tavoite ja kriittinen menestystekijä Tavoite Mittarin tavoitearvo Laatu- ja kustannustietoinen johtaminen / Toimiva johtaminen Hyvinvoinnin edistäminen ennakoivasti / Työhyvinvointitoimenpiteiden vaikuttavuus Valmistautuminen uuden henkilöstöhallintajärjestelmän käyttöönottoon Työhyvinvointikysely tuloksellisena johtamisen välineenä Henkilöstöpalvelut tiiviisti mukana suunnittelutyössä yhdessä ITKU-kuntien HR:n kanssa Henkilöstöpalveluiden ohjelmistotarpeen kokonaisarviointi ja suunnitelma Järjestelmä vastaa HR-tarpeita Uuden järjestelmän käyttöönotto laskentapalvelukeskuksen uusien ohjelmien yhteydessä Työhyvinvointikyselyn tulosten perusteella asetetaan kaupunkikohtainen tavoite työhyvinvoinnin edistämiseksi. Kyselyprosessin kehittäminen Esimiehiä tuetaan kyselyn hyödyntämisessä Vastausprosentti nousee edelliseen kyselyyn verrattuna TAVOITTEIDEN TOTEUTUMISEN VARMISTAMINEN JA RISKIENHALLINTA Uuden henkilöstöhallintajärjestelmän hankinnan suunnittelussa on varmistettava henkilöstöpalveluiden kokoaikainen ja tiivis mukana olo suunnitteluyhteistyössä laskentapalvelukeskuksen ja tietohallinnon sekä myös itäisten kuntien (ITKU-kuntien) henkilöstöpäälliköiden kanssa. Riskinä saattaa olla tähän kohdennettavan ajan riittävyys sekä tiedon tehokas kulku. Työhyvinvointikyselyn osalta mahdollisena riskinä on kyselyn teknisen toteutuksen onnistuminen, koska kysely toteutetaan ensimmäistä kertaa ulkopuolinen toimija (Keva). Lisäksi henkilöstön sitoutuminen sekä kyselyn vastaamiseen että tulosten hyödyntämiseen on yksi riskitekijä tavoitteen toteutumisen kannalta. Varsinkin johdon ja esimiesten sitoutuminen on ensiarvoista siinä, että kyselyä käytetään johtamisen ja työhyvinvoinnin kehittämisen välineenä. TOIMINTASUUNNITELMA Kaarinan kaupunki tarvitsee uuden henkilöstöhallintajärjestelmän siinä yhteydessä, kun laskentapalvelukeskus hankkii uudet ohjelmistot ja keskuksen toiminta muuttuu osakeyhtiömalliseksi. Tällä hetkellä Kaarinassa ei ole erillistä ns. HR-järjestelmää, vaan järjestelmänä toimii palkkajärjestelmä. Samanlainen tilanne on muillakin palvelukeskuksessa mukana olevilla ITKU-kunnilla (Lieto, Paimio, Sauvo), joten valmistautumista uuteen HR-järjestelmään tehdään tiiviinä yhteistyönä muiden kuntien HR:n kanssa. Vuoden 2017 aikana selvitetään mahdollisia ohjelmistotoimittajia ja tämä työ jatkuu tarvittaessa vielä vuoden 2018 puolella. Vuoden 2018 aikana on tarkoitus suunnitella vaatimukset ja käyttöönoton aikataulu uudelle järjestelmälle. Samalla tulee arvioita-
31, HEL 21.9.2017 18:00 Sivu 19 vaksi henkilöstöpalveluiden ohjelmistotarve kokonaisuudessaan - Mitä nykyisiä ohjelmistoja pidetään uudenkin HR-ohjelmiston jälkeen ja toisaalta mitkä nykyiset ohjelmistot tulevat alas ajettavaksi. Kaarinan kaupunki pääsi mukaan Kevan toteuttamaan työhyvinvointikyselyyn. Kysely päästään toteuttamaan alkuvuonna 2018. Kevan asiantuntijoiden tukea saa prosessin rakentamiseen sekä tulosten tulkintaan ja linkittämiseen osaksi organisaation tuloksellista kehittämistyötä. Keva toteuttaa vuoden 2018 kyselyn lisäksi yhden seurantakyselyn, ja jatkossa kyselyn voi hyvin todennäköisesti tehdä verkossa itse. Kyselyn raportoinnissa on saatavissa vertailua myös muihin kunta-alan organisaatioihin. Kaupungin omista kyselyistä saadun palautteen perusteella palvelun ulkoistamisesta voi ennakoida olevan hyötyä kyselyn luotettavuuden ja prosessin nopeuden kannalta ja lisäksi vastaajamäärän odotetaan näiden myötä nousevan. MUUTOKSET EDELLISEEN VUOTEEN Uudelleen sijoitettavien resurssityötekijöiden määrärahan lisäys 40.000 euroa Työsuojelun uusi toimikausi ja yhteistoimintahenkilöstö toimikaudelle 1.1.2018-31.12.2021 Kevan työhyvinvointikysely henkilöstölle Henkilöstöhallintojärjestelmän hankinta VASTUUALUEEN SUORITTEET JA VERTAILUHINNAT Suoritteet TP 2014 TP 2015 TP 2016 MTA 2017 HKE 2018 TA 2018 TA 18/17 Sairauspoissaolopäivät 26 970 26 051 24 914 23 500 22 300 22 300-5 % Talkoovapaapäivät 1 119 1 210 1 231 1 000 1 000 1 000 0 % Työhyvinvointikyselyn vastausprosentti Työhyvinvointikyselyn vastausten keskiarvo Vertailuhinnat TP 2014 TP 2015 Työterveyshuolto / työntekijä Talkoovapaiden kustannussäästö, TALOUS - 61,2 % - - 64,3 % 64,3 % 5 % - 3,63 - - 3,81 3,81 5 % TP 2016 MTA 2017 HKE 2018 TA 2018 TA 18/17 262 249 212 400 400 400 0 % 169 000 171 000 187 000 150 000 150 000 150 000 0 % 1 000 euroa TP 2014 TP 2015 TP 2016 MTA 2017 HKE 2018 TA 2018 TA 18/17 Tuotot 427 456 539 1672 1722 3,0 % Kulut -1266-1336 -1363-1662 -1739 4,6 % Kate -839-880 -824 10-17 -170 % Valmistelija: Henkilöstöjohtaja Maija Hanhiala, p. 050 373 2652 Ehdotus: Henkilöstöjohtaja Maija Hanhiala: Henkilöstölautakunta hyväksyy ehdotuksen henkilöstölautakunnan talousarvioksi 2018. Päätös 31 : Ote: Kaupunginhallitus
32, HEL 21.9.2017 18:00 DA: 625/2017 Sivu 20 Henkilökunnan muistamissääntö DA: 625 /043/2017 Työyhteisön kehittämisryhmä 12.9.2017 Esittely: Kaupungin luottamushenkilöiden, henkilökunnan sekä yhdistysten ja seurojen vuosi- ym. päivien muistamissääntö on yksi kokonaisuus. Käytännön toiminnan kannalta muistamissäännöstä on syytä erottaa erilliseksi henkilökunnan muistamissääntö. Kaupunginhallitus on hyväksynyt nykyisen muistamissäännön 20.8.2012. Muistamistoiminnan yhdenmukaistamiseksi ja henkilöstön yhdenvertaisuuden tunteen lisäämiseksi sekä myös kustannus- ja työsäästöjen hakemiseksi muistamissääntöä ehdotetaan uudistettavaksi. Nykyinen muistamissääntö on oheismateriaalina Henkilökunnan muistamissääntö Nykyisen toimintamallin mukaan henkilökunnan on mahdollista saada muistamissäännön mukaisen lahjan lisäksi myös palkallinen vapaapäivä, mikäli syntymäpäivä ajoittuu työpäiväksi. Työehtosopimuksen mukaan työpäiviksi sattuvat 50- ja 60-vuotispäivät ovat palkallisia vapaapäiviä. Vapaapäiväksi sattuvat tai vuosiloma-aikaan ajoittuvat päivät eivät oikeuta vastaavaan vapaapäivään muuna ajankohtana. (KVTES V luku 12 ) Nykyisen toimintamallin mukaan kaikkia vähintään 3 vuoden palveluksen jälkeen kaupungin palveluksesta pois siirtyviä muistetaan tavaralahjalla riippumatta siitä, mikä on palvelussuhteen päättymisen syy (esim. eläkkeelle siirtyminen, oma irtisanoutuminen, määräaikaisuuden päättyminen). Näihin kahteen edellä mainittuun kohtaan esitetään uudistusta. Vuosi 2017 lukuina 50- ja 60-vuotispäivien johdosta muistettavia on yhteensä 113 henkilöä. Heistä merkkipäivä sijoittuu viikonloppuun tai koulujen loma-aikaan 38 henkilöllä eli 75 henkilöllä on oikeus palkalliseen vapaapäivään merkkipäivänään. 75 henkilöä sai/saa vapaapäivän (merkkipäivä heillä siis sijoittuu työpäivän kohdalle), jolloin kustannukset ovat noin 75 x 95 = 7.125 + työnantajamaksut + mahdolliset sijaiskulut. (Laskennassa on käytetty kuntasektorilla työskentelevien kuukausipalkkaisten mediaaniansiota.) 50/60-vuotispäivien merkkipäivälahjojen tavaralahjat ovat yhteensä noin 14.000 euroa vuonna 2017. Tavaralahjojen osalta työtä tulee myös itse lahjojen tilaamisessa, varastoinnissa ja jakelussa. Kaupungin palveluksesta pois siirtyviä (lähdön syystä riippumatta) muistetaan myös tavaralahjalla, joihin menee vuosittain noin 2.000 euroa.
32, HEL 21.9.2017 18:00 DA: 625/2017 Sivu 21 Yhteensä kokonaiskustannukset 50- ja 60-vuotispäivien ja kaupungista pois siirtyvien muistamisesta ovat nykyisen toimintamallin mukaan noin 23.000 euroa (vapaapäivät + tavaralahjat). Ehdotus uudeksi henkilöstön muistamissäännöksi Mikäli muistamissäännön mukaisista tavaralahjoista luovutaan kokonaan 50- ja 60-vuotispäivien sekä palvelussuhteen päättymisen osalta (pois lukien kuitenkin eläkkeelle siirtyminen) ja annetaan kaikille 50- ja 60-vuotispäivä palkallisena vapaapäivänä (riippumatta siitä sijoittuuko se työpäivään vai ei), saadaan kustannuksia vähennettyä arviolta noin 11 300 euroa ja myös muistamiseen kohdistuvaa työmäärää hillittyä. Viime vuosina on havaittu, että henkilöstö arvostaa ja valitsee usein lahja- tai vapaapäivävaihtoehdoista juuri vapaapäivän (esim. noin 85 % henkilöstöstä valitsee palvelusvuosilahjaksi vapaapäivät tavaralahjan sijaan). Kaupungin palveluksesta pois siirtyviä on eläkkeelle siirtymisen yhteydessä edelleen perusteltua muistaa työnantajan toimesta yhtenäisillä tavoilla. Muiden pois siirtyvien (mm. oma irtisanoutuminen, määräaikaisuuden päättyminen) kohdalla työyksiköt voivat hoitaa muistamisen ko. henkilölle sopivalla tavalla ilman kaupunkitasoista linjausta ja tavaralahjaa. Useat työyksiköt toimivatkin jo näin kaupungin puolesta tulevan tavaralahjan lisäksi. Mikäli vuonna 2017 tavaralahjoja ei annettaisi ja tilalle myönnettäisiin kaikille 50- ja 60-vuotispäivää juhliville 113 työntekijälle palkallinen vapaapäivä, riippumatta sen sijoittumisesta työpäiväksi, palkkakustannukset olisivat yhteensä noin 10 700 euroa + työnantajamaksut + mahdolliset sijaiskulut. Mikäli vuonna 2017 kaupungin palveluksesta pois siirtyvinä muistetaan koko kaupungin tasolta vain eläkkeelle siirtyviä, on lahjakustannukset yhteensä noin 1.000 euroa. Uuden ehdotetun henkilöstön muistamissäännön kokonaiskustannukset olisivat arviolta noin 11 700 euroa. Toisaalta vapaapäivien pieni lisääntyminen saattaa hieman kasvattaa sijaistarvetta riippuen 50- ja 60-vuotispäivää juhlivan työntekijän työtehtävästä. Oheismateriaalina ehdotettu uusi henkilökunnan muistamissääntö Valmistelija: Henkilöstöjohtaja Maija Hanhiala p. 050 373 2652 Henkilöstösihteeri Teija Pässilä p. 050 373 2607 Toimistosihteeri Anne Rostedt p. 050 373 2617 Ehdotus: Henkilöstöjohtaja Maija Hanhiala: Työyhteisön kehittämisryhmä ehdottaa henkilöstölautakunnalle, että se hyväksyy uuden ehdotetun henkilöstön muistamissäännön ja uusi muistamissääntö tulee voimaan 1.1.2018 Päätös 33 : Ehdotus hyväksyttiin. Ote: Henkilöstölautakunta Henkilöstölautakunta 21.9.2017
32, HEL 21.9.2017 18:00 DA: 625/2017 Sivu 22 Esittely: Hallintosäännön mukaan henkilöstölautakunnan tehtävä on päättää yleisperiaatteista henkilöstöä koskevissa asioissa ja työnantajapoliittisista linjauksista. Henkilökunnan muistamissäännöstä päättäminen on juuri henkilöstöä koskeva asia ja työnantajapoliittinen linjaus. Mikäli kaupunginhallitus kumoaa esityksessä olevan nykyisen muistamissäännön kaupungin henkilökunnan muistamisen osalta, käydään pääsopijajärjestöjen kanssa paikallisneuvottelu työyhteisön kehittämisryhmän ehdotuksen pohjalta. Tarkoituksena on saada paikallinen sopimus henkilökunnan muistamissäännöstä, joka tuodaan henkilöstölautakunnan kokoukseen hyväksyttäväksi 14.12.2017. Voimassaoleva muistamissääntö on oheismateriaalina. Uusi muistamissääntö on oheismateriaalina. Valmistelija: Henkilöstöjohtaja Maija Hanhiala p. 050 373 2652 Henkilöstösihteeri Teija Pässilä p. 050 373 2607 Toimistosihteeri Anne Rostedt p. 050 373 2617 Ehdotus: Henkilöstöjohtaja Maija Hanhiala: Henkilöstölautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että kaupunginhallitus kumoaa nykyisen muistamissäännön kaupungin henkilökunnan muistamisen osalta Päätös 32 : Ote: Kaupunginhallitus
32, HEL 21.9.2017 18:00 / Liite: Muistaminen merkkipaivat_nykyinen Sivu 23 KAARINAN KAUPUNKI KAUPUNGIN LUOTTAMUSHENKILÖIDEN, HENKILÖKUNNAN SEKÄ YHDISTYSTEN JA SEUROJEN VUOSI- YM. PÄIVIEN MUISTAMISSÄÄNTÖ A LUOTTAMUSHENKILÖT 1 50-vuotispäivät Kaupungin viiri tai Kaarinan kaupungin historiakirjat tai Aalto- maljakko ja kukkia toimittuaan luottamustehtävissä valtuutettuna, kaupunginhallituksen, lautakunnan tai toimikunnan varsinaisena jäsenenä viimeisen kahdeksan vuoden aikana vähintään neljä vuotta tai ovat parhaillaan edellä mainitussa tehtävässä. 60-vuotispäivät Kaupungin vaakunalla varustetut hopealusikat tai Aalto- maljakko tai -malja ja kukkia toimittuaan luottamustehtävissä valtuutettuna, kaupunginhallituksen, lautakunnan tai toimikunnan varsinaisena jäsenenä viimeisen kahdeksan vuoden aikana vähintään neljä vuotta tai ovat parhaillaan edellä mainitussa tehtävässä. Mikäli henkilö ei ole saanut kaupungin viiriä, voidaan se tässä yhteydessä luovuttaa. 70-vuotis-, 75-vuotis-, 80-vuotispäivät jne. Teräksinen Aalto- tarjotin tai Aalto-maljakko ja kukkia toimittuaan luottamustehtävissä valtuutettuna, kaupunginhallituksen, lautakunnan tai toimikunnan varsinaisena jäsenenä viimeisen kahdeksan vuoden aikana vähintään neljä vuotta tai ovat parhaillaan edellä mainitussa tehtävässä. 2 Merkkipäivän viettäjän, joka on muuttanut pois kaupungista, muistamista harkitaan kussakin tapauksessa erikseen. 3 Ansioituneille luottamushenkilöille voidaan kaupunginhallituksen toimesta anoa Suomen Kuntaliiton hopeista tai kultaista kunniamerkkiä, joka pyritään antamaan jonkun juhlatilaisuuden yhteydessä. 4 Kuolemantapauksen johdosta tapahtuvasta muistamisesta (kukat, adressi, tms.) toimialajohtajat sopivat kaupunginjohtajan kanssa. B HENKILÖKUNTA 1 50-vuotispäivät Oman kuntoluokan mukainen kuntotestaus Paavo Nurmi-keskuksessa tai Marimekon kylpytakki tai korutaiteilija Matti Hyvärisen hopeariipus/kalvosinnapit tai Aaltomaljakko ja kukkia, jos henkilö on ollut Kaarinan kaupungin palveluksessa virka- tai työsopimussuhteessa yhtäjaksoisesti vähintään yhden vuoden ja on edelleen, muille virka- tai työsopimussuhteessa oleville kukkia.
32, HEL 21.9.2017 18:00 / Liite: Muistaminen merkkipaivat_nykyinen Sivu 24 B Mikäli saatavilla on kaupungin viirejä tai historiakirjoja, on merkkipäivän viettäjän toiveesta mahdollista valita jompikumpi niistä yllä mainittujen vaihtoehtojen tilalle. 60-vuotispäivät Kaupungin vaakunalla varustetut hopealusikat tai oman kuntoluokan mukainen kuntotestaus Paavo Nurmi-keskuksessa tai Marimekon kylpytakki + kylpypyyhe + käsipyyhe tai korutaiteilija Matti Hyvärisen kaulakoru/solmioneula tai Aalto -maljakko ja kukkia, jos henkilö on ollut Kaarinan kaupungin palveluksessa virka- tai työsopimussuhteessa yhtäjaksoisesti vähintään yhden vuoden ja on edelleenkin, muille virka- tai työsopimussuhteessa oleville kukkia. Mikäli saatavilla on kaupungin viirejä tai historiakirjoja, on merkkipäivän viettäjän toiveesta mahdollista valita jompikumpi niistä yllä mainittujen vaihtoehtojen tilalle. 70-vuotis-, 75-vuotis-, 80-vuotispäivät jne. Harkinnan mukaan onnitteluadressi tai lahja ja kukkia, jos henkilö on siirtynyt eläkkeelle Kaarinan kaupungin palveluksesta ja palvelusaika on ollut vähintään 10 vuotta. 2 Kaupungin palveluksesta pois siirtyvien muistaminen Henkilölle, joka yli kolmen palvelusvuoden jälkeen siirtyy pois kaupungin palveluksesta, annetaan Marimekon pyyhesarja (kylpypyyhe, käsipyyhe ja vieraspyyhe) tai teräksinen Aalto -tarjotin ja kukkia. Mikäli saatavilla on kaupungin viirejä tai historiakirjoja, on kaupungin palveluksesta lähtevälle (eläke tai muu syy vähintään 3 vuoden palveluksen jälkeen) hänen omasta toiveestaan mahdollista valita jompikumpi niistä yllä mainittujen tilalle. 3 Muistaminen kuolemantapauksissa Kuolemantapausten johdosta tapahtuvasta muistamisesta (kukat, adressi, tms.) toimialajohtajat sopivat kaupunginjohtajan kanssa. C YHDISTYSTEN JA SEUROJEN MUISTAMINEN 1 Kaupungin alueella toimivia yhdistyksiä ja seuroja muistetaan vuosipäivinä kaupunginjohtajan harkinnan mukaan kukilla, viirillä tai rahalahjoituksella. D MENETTELYTAVAT 1 Hallintokunnat huolehtivat luottamushenkilöidensä ja alaisensa henkilökunnan merkkipäivien muistamisesta, ellei kaupunginhallitus toisin päätä. Jos merkkipäivää viettävä henkilö ei halua juhlapäiväänsä huomioitavan, on hänen toivomustaan kunnioitettava. 2 Henkilöitä muistaessa tulee ottaa yhteys kaupungin keskushallintoon, jotta voidaan sopia menettelytavoista (sama henkilö saattaa esim. olla monessa tehtävässä). 3 Muistaminen tapahtuu kaupungin nimissä: "Kaarinan kaupunki".
32, HEL 21.9.2017 18:00 / Liite: Muistaminen merkkipaivat_nykyinen Sivu 25 C 4 Lautakunnan jäsenten henkilökohtaiset huomionosoitukset toisilleen on syytä tuoda esiin niin, että ei ole epäselvyyttä muistamisen yksityisluonteisuudesta. HENKILÖSTÖN TERVETULO/LÄKSIJÄISKAHVITUKSET Jokainen toimiala harkitsee tapauskohtaisesti, onko palvelukseen tuleva / palvelussuhteensa päättävä, organisaation sellaisessa tehtävässä toimiva / toiminut henkilö, jonka palvelukseen tulosta / palvelussuhteen päättymisestä on muun organisaation syytä olla tietoinen. Ko. kahvitilaisuuksista koituvat kustannukset jokainen toimiala kustantaa itse. t:\konsjoht\johtos\muistam.doc
32, HEL 21.9.2017 18:00 / Liite: Henkilökunnan muistamissääntö_ehdotus Henkilöstöpalvelut Kehry 12.9.2017 Henkilöstölautakunta 21.9.2017 1 (1) Sivu 26 KAARINAN KAUPUNGIN HENKILÖKUNNAN MUISTAMISSÄÄNTÖ 1 50-ja 60-vuotispäivät Palkallinen vapaapäivä. Kunta-alan virka- ja työehtosopimuksesta poiketen, työntekijälle/viranhaltijalle myönnetään palkallinen vapaapäivä myöhemmin pidettäväksi myös silloin, kun merkkipäivä sijoittuu muulle ajankohdalle kuin työpäivälle. 2 Eläkkeelle siirryttäessä Marimekon pyyhesarja (kylpypyyhe, käsipyyhe ja vieraspyyhe) tai teräksinen Aalto -tarjotin ja kukkia. 3 Muistaminen kuolemantapauksissa Kuolemantapausten johdosta tapahtuvasta muistamisesta (kukat, adressi, tms.) huolehtii esimies. 4 Henkilöstön tervetulo / läksiäiskahvitukset Jokainen palvelualue/toimialue harkitsee tapauskohtaisesti, onko palvelukseen tuleva / palvelussuhteensa päättävä, organisaation sellaisessa tehtävässä toimiva / toiminut henkilö, jonka palvelukseen tulosta / palvelussuhteen päättymisestä on muun organisaation syytä olla tietoinen. Ko. kahvitilaisuuksista koituvat kustannukset jokainen palvelualue/toimialue kustantaa itse. 5 Menettelytavat Esimiehille toimitetaan kunkin kalenterivuoden alussa merkkipäivälista henkilöstöpalveluista. Työntekijä/viranhaltija anoo merkkipäivävapaan esimieheltään voimassa olevan ohjeistuksen mukaan. Muut mahdolliset henkilöstön muistamiset työyksiköt hoitavat itsenäisesti ilman työnantajan tarjoamaa muistamista.
33, HEL 21.9.2017 18:00 Sivu 27 Muut asiat Henkilöstölautakunta 21.9.2017
34, HEL 21.9.2017 18:00 DA: 491/2017 Sivu 28 Ajankohtaiset asiat Henkilöstölautakunta 21.9.2017 Esittely: Lautakunnassa annetaan katsaus seuraaviin vireillä oleviin ajankohtaisiin asioihin: Tehtävän vaativuuden arviointijärjestelmän uudistaminen KVTES sopimusalalla Valmistelija: Henkilöstöjohtaja Maija Hanhiala, p.050-373 2652 Ehdotus: Henkilöstöjohtaja Maija Hanhiala: Lautakunta merkitsee annetun katsauksen tiedoksi. Päätös 34: Ote: -