MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 65 Kuntakehityslautakunta 30.08.2017 Aika 30.08.2017 klo 17:34-20:08 Paikka Kokoustila 1-2, II krs Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 28 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 67 29 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 68 30 Rauhanmäki asemakaava ja asemakaavan muutos käynnistäminen ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä kaavaluonnoksen nähtäville asettaminen 31 Suunnittelutarveratkaisu / Saaren kylä, Ahdemäentie / 505-412-3-136 / Omakotitalon rakentaminen määräalalle 32 Suunnittelutarveratkaisu / 505-413-14-16 / Soukkion kylä, Eerakkalantie / Omakotitalon rakentaminen 33 Suunnittelutarveratkaisu / Sälinkään kylä, Riiheläntie / 505-415-1-1652 / Omakotitalon rakentaminen tilalle 34 Louhintahiekka Oy:n maisematyölupahakemus Eteläinen Pikatie 406, 505-409-5-1242 /vastine valitukseen 69 70 73 76 79 35 Maankäyttöpalveluiden tositteiden hyväksyjät vuonna 2017 82 36 Suunnittelutarveratkaisu, poikkeamispäätös / 505-403-8-63 / Hirvihaaran kylä, Helsingintie / Biokaasulaitoksen rakentaminen / Lausunto Helsingin hallinto-oikeudelle valituksen johdosta 37 Suunnittelutarveratkaisu, poikkeamispäätös / 505-403-8-63 / Hirvihaaran kylä, Helsingintie / Biokaasulaitoksen rakentaminen 38 Kuntakehityslautakunnan otto-oikeuden piiriin kuuluvat viranhaltijapäätökset 83 89 98 39 Ilmoitusasiat 100

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 66 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Kosonen Jyrki puheenjohtaja Helenius Markku jäsen Inkinen Juha jäsen Kanerva Hans jäsen Laine Tytti varapuheenjohtaja Linjama-Lehtinen Ulla jäsen Teppinen Marja jäsen Toivonen Tero jäsen Warras-Stjernvall Annika jäsen Poistui kokouksesta 35 käsittelyn jälkeen klo 19:28 Muut Allonen Ilkka kunnanhallituksen edustaja Pouru Lauri esittelijä Lehtonen Katri pöytäkirjanpitäjä Sillfors Tapio asiantuntija läsnä 30 Harju Viivi nuorisovaltuuston läsnä 28-38 edustaja Tamminen Otto nuorisovaltuuston edustaja läsnä 28-38 Allekirjoitukset Jyrki Kosonen puheenjohtaja Katri Lehtonen pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 28-39 Pöytäkirjan tarkastus Hans Kanerva Tytti Laine Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Yleinen tietoverkko ja maankäyttöpalvelut ke 6.9.2017

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 67 Kuntakehityslautakunta 28 30.08.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kuntakehityslautakunta 30.08.2017 28 Kaavoitusjohtajan päätösesitys: Todetaan kokous laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Kuntakehityslautakunta päätti hyväksyä esityksen.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 68 Kuntakehityslautakunta 29 30.08.2017 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Kuntakehityslautakunta 30.08.2017 29 Kaavoitusjohtajan päätösesitys: Kuntakehityslautakunta valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Päätös: Valittiin Hans Kanerva ja Tytti Laine.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 69 Kuntakehityslautakunta 30 30.08.2017 Rauhanmäki asemakaava ja asemakaavan muutos käynnistäminen ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä kaavaluonnoksen nähtäville asettaminen Kuntakehityslautakunta 30.08.2017 30 Rauhanmäki sijoittuu Kirkonkylän asemakaavan pohjoisreunaan Kenkäkalliontien länsipuolelle. Lännessä suunnittelualue rajautuu Lempivaaran asumisalueeseen, pohjoisessa metsäalueeseen, idässä kallioihin ja etelässä Penttilän pientaloalueeseen. Mäntsälän keskustaan ja rautatieasemalle on matkaa n. 2 km ja Riihenmäen koululle n. 700m. kooltaan Rauhanmäen kaava on 8 ha ja täydentää taajaman yhdyskuntarakennetta Pietilän alueen pohjoispuolella. Kaava-alue on peltoa jota kallioiset mäet reunustavat. Valmiina on kunnallis-tekniikka ja liikenneyhteys saadaan myös länsipuolelle Lempivaaraan. Pientalojen kysyntä kohdistuu jopa alle 100 k-m2 osakeyhtiömuotoisiin minitaloihin. Rauhanmäkeen on tavoitteena toteuttaa kaksi tällaista taloryhmää ja erillispientaloja. Alustavalla mitoituksella em. tavoitteet huomioiden tontteja n. 30 ja tonttikoko n.500 1200 m2. (valmistelija Tapio Sillfors, asemakaavains. gsm 040-3145454) Kaavoitusjohtajan päätösesitys: Kuntakehityslautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että Rauhanmäen asemakaava ja asemakaavan muutos käynnistetään ja sitä koskeva osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) sekä kaavaluonnos asetetaan nähtäville muistutusten ja mielipiteiden jättämistä varten. Päätös: Kuntakehityslautakunta päätti hyväksyä esityksen. Liite 1. Osallistumis- ja arvointisuunnitelma OAS Liite 2. Asemakaavaluonnos

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 70 Kuntakehityslautakunta 31 30.08.2017 Suunnittelutarveratkaisu / Saaren kylä, Ahdemäentie / 505-412-3-136 / Omakotitalon rakentaminen määräalalle 328/10.02/2017 Kuntakehityslautakunta 30.08.2017 31 HAKEMUS Rakennuspaikka Saaren kylä, Ahdemäentie 0,6 ha:n määräala tilasta Länsirinne 505-412-3-136 pinta-ala 1,2399 ha rekisteröity 27.11.2015 Rakennustoimenpide kerrosala kerrosluku asuntojen lkm Omakotitalo 200 m² 1 1 Autotalli 100 m² 1 Hakijan ilmoittamat lisätiedot Hakemuksen perustelut ja arvio hankkeen vaikutuksista "Kiinteistö sijaitsee Saarenkylän kyläkeskusalueella. Kaikki palvelut päiväkoti, koulu, kauppa, julkinen liikenne n.500 m päässä. Hanke ei aiheuta haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia." Veden hankinta "Vesi lähteestä" Viemäröinti "Oma jätevesipuhdistamo" Kulkuyhteydet "Yksityiseltä tieltä / Viljamaantie ~0,1 km (100 m)" "Matka lähimpään alakouluun 0,3 km (300 m)" NAAPURIEN KUULEMINEN Hakija on kuullut naapureita RN:o 3:71, 3:74, 3:127, 3:26 ja 3:73. Naapureilla ei ole huomautettavaa hankkeesta. SÄÄNNÖS, JONKA PERUSTEELLA SUUNNITTELUTARVERATKAISU TARVITAAN MRL 16, RakJ 6.1 VALMISTELIJAN LAUSUNTO Hanke, rakennuspaikka ja ympäristö Hanke sijoittuu Saaren kyläkeskusalueelle. Hakemuksen kohteena oleva

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 71 Kuntakehityslautakunta 31 30.08.2017 määräala sijaitsee pellon reunassa ja alueella, jossa on useita omakotitaloja. Hankkeen tarkoituksena on rakentaa omakotitalo (200 m²) ja autotalli (100 m²). Matkaa lähimpään Saaren alakouluun on noin 0,5 km. Kulku rakennuspaikalle Kulku rakennuspaikalle tapahtuu yksityiseltä Ahdemäentieltä. Vesihuollon järjestäminen Rakennuspaikka ei sijaitse luokitellulla pohjavesialueella. Jätevesijärjestelmän tulee täyttää haja-asutusalueiden jätevesien käsittelystä annetun asetuksen (209/2011) vaatimukset. Suunnittelutilanne alueella Ympäristöministeriön 8.11. 2006 vahvistamassa Uudenmaan maakuntakaavassa Saaren kylä on osoitettu kohdemerkinnällä kyläalueeksi. Alueella ei ole oikeusvaikutteista osayleiskaavaa tai asemakaavaa. Maanomistajien tasapuolinen kohtelu Maanomistajien tasapuolisen kohtelun turvaamiseksi noudatetaan kunnanvaltuuston 05.06.2006 / 58 hyväksymää mitoitusta. Emätilatarkastelussa tutkitaan emätilan laskennalliset rakentamismahdollisuudet tilasta jo muodostettujen rakennuspaikkojen jälkeen. Emätilalla tarkoitetaan tilaa, joka on ollut voimassa 1.7.1959. Laskennalliset rakentamismahdollisuudet määräytyvät emätilan sijainnin ja mitoituspinta-alan mukaan. Vesi-, suo- ja muita rakentamiskelvottomia alueita ei lueta mukaan mitoituspinta-alaan. Peltoalasta huomioidaan puolet laskennallisia rakentamismahdollisuuksia laskettaessa. Emätilatarkastelussa eivät omistajan vaihdokset vaikuta rakentamismahdollisuuksiin. Emätilalla Pellonmäki ei ole jäljellä laskennallisia rakentamismahdollisuuksia. (Valmistelija / lisätietoja: kaavasuunnittelija Ilari Salmi) Kaavoitusjohtajan päätösesitys: Kuntakehityslautakunta ei myönnä haettua suunnittelutarveratkaisua. PERUSTELUT Emätilalla ei ole jäljellä laskennallista rakentamismahdollisuutta. Hanke aiheuttaa haittaa asemakaavoitukselle, yleiskaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Hanke vaarantaa lisäksi maanomistajien tasapuolisen kohtelun toteutumisen. Sovelletut oikeusohjeet MRL 137 MRL 174 Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeen.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 72 Kuntakehityslautakunta 31 30.08.2017 Käsittely: Esittelijä poisti asian listalta. Päätös: Liite 1. Ympäristökartta Liite 2. Sijaintikartta Liite 3. Asemapiirustus

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 73 Kuntakehityslautakunta 32 30.08.2017 Suunnittelutarveratkaisu / 505-413-14-16 / Soukkion kylä, Eerakkalantie / Omakotitalon rakentaminen 350/10.02/2017 Kuntakehityslautakunta 30.08.2017 32 HAKEMUS Rakennuspaikka Soukkion kylä, Eerakkalantie Nydal 505-413-14-16 pinta-ala 64,66 ha rekisteröity 8.12.1999 Rakennustoimenpide kerrosala kerrosluku asuntojen lkm Omakotitalo 250 m² 2 1 Autotalli 100 m² 1 Lämpökeskus 20 1 Tähän mennessä käytetty rakennusoikeus: 1041 m² Olemassa olevien asuntojen lukumäärä: 1 Hakijan ilmoittamat lisätiedot Hakemuksen perustelut ja arvio hankkeen vaikutuksista "Olen jäämässä eläkkeelle vuonna 2018 ja tilalla tullaan suorittamaan sukupolvenvaihdos. Suunnittelutarveratkaisua haetaa poikani (tilan jatkaja) perheen omakotitalon rakennusta varten. Rakennuspaikalla ja sen ympäristössä on suoritettu 2013 päätehakkuu, rakennukset sijoitettaisiin hakatulle alueelle." Selostus poikkeuksista "Autotallista n. 50m² rakennetaan korkeana tilana maatalouden koneiden lämpimäksi huoltotilaksi, tilalla ei tällä hetkellä ole lämmintä koneiden huoltotilaa." Veden hankinta "Oma kaivo" Viemäröinti "Jäteveden puhdistamo" Kulkuyhteydet "Yksityiseltä tieltä" "Matka lähimpään alakouluun n. 3 km" NAAPURIEN KUULEMINEN Hakija on kuullut naapureita RN:o 14:10, 10:56 ja 3:14. Naapureilla ei ole huomautettavaa hankkeesta.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 74 Kuntakehityslautakunta 32 30.08.2017 SÄÄNNÖS, JONKA PERUSTEELLA SUUNNITTELUTARVERATKAISU TARVITAAN MRL 16, RakJ 6.1 VALMISTELIJAN LAUSUNTO Hanke, rakennuspaikka ja ympäristö Hanke sijoittuu kyläalueiden ulkopuolelle. Rakennuspaikka sijaitsee maatilan talouskeskuksen yhteydessä, jossa on nykyisellään asuinrakennus (250 m²) ja useita talousrakennuksia (yht. 791 m²). Hankkeen tarkoituksena on rakentaa omakotitalo (250 m²), autotalli (100 m²) ja lämpökeskus (20 m²). Matkaa lähimpään Hirvihaaran alakouluun on noin 3,5 km. Matkaan sisältyy noin 850 m:n osuus Hyvinkääntietä (Valtatie 25) ja sen ylitys. Mäntsälän kunnan rakennusjärjestyksen mukaan yli 10 ha:n suuruiselle maatalouskäytössä olevalle maatilalle saa rakentaa talouskeskuksen yhteyteen tarpeellisia asuinrakennuksia. Kulku rakennuspaikalle Kulku rakennuspaikalle tapahtuu yksityiseltä Eerakkalantieltä. Vesihuollon järjestäminen Rakennuspaikka ei sijaitse luokitellulla pohjavesialueella. Jätevesijärjestelmän tulee täyttää haja-asutusalueiden jätevesien käsittelystä annetun asetuksen (209/2011) vaatimukset. Suunnittelutilanne alueella Ympäristöministeriön 8.11. 2006 vahvistamassa Uudenmaan maakuntakaavassa alueelle ei ole osoitettu aluevarausmerkintöjä. Hakemuksen kohteena oleva tila sijaitsee Mäntsälän kunnanvaltuuston 23.5.2016 53 hyväksymän Sälinkää-Soukkion osayleiskaavan MT-4 eli maa- ja metsätalousvaltaisella alueella. Alue varataan pääasiassa maa- ja metsätalouskäyttöön. Aluetta saa käyttää maa- ja metsätalouteen tai sen liitännäiselinkeinoihin liittyvään rakentamiseen sekä haja-asutusluonteiseen rakentamiseen. Rakennuspaikan tulee olla pinta-alaltaan vähintään 5000 m². Rakentaminen on sovitettava ympäröivään maisemaan ja rakennettuun ympäristöön. Sälinkää-Soukkion osayleiskaavasta on valitettu korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Alueella ei ole oikeusvaikutteista osayleiskaavaa tai asemakaavaa. Maanomistajien tasapuolinen kohtelu Kyseessä on asuinrakennuksen rakentaminen rakennusjärjestyksen mukaisesti maatilan talouskeskuksen yhteyteen. Rakennushanke ei täten aiheuta haittaa maanomistajien tasapuolisen kohtelun toteutumiselle.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 75 Kuntakehityslautakunta 32 30.08.2017 (Valmistelija / lisätietoja: kaavasuunnittelija Ilari Salmi) Kaavoitusjohtajan päätösesitys: Kuntakehityslautakunta myöntää haetun suunnittelutarveratkaisun. PERUSTELUT Kyseessä on asuinrakennuksen rakentaminen rakennusjärjestyksen mukaisesti maatilan talouskeskuksen yhteyteen. Hanke ei aiheuta haittaa asemakaavoitukselle, yleiskaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Hanke ei vaaranna maanomistajien tasapuolisen kohtelun toteutumista. Sovelletut oikeusohjeet MRL 137 MRL 174 Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeen. VOIMASSAOLO JA JATKOTOIMENPITEET Suunnittelutarverat kaisu/poikkeamispäätös on voi massa kaksi vuotta sen lainvoimaiseksi tulosta. Päätös tulee lainvoimaiseksi valitusajan kuluttua, mikäli siitä ei ole valitettu. Ennen rakentamisen aloittamista on rakennushankkeeseen ryhtyvän haettava rakennuslupa ja esitettävä siinä yhteydessä todistus suunnittelutarveratkaisun/poikkeamispäätöksen lainvoimaisuudesta. Lainvoimaisuustodistuksen saa Helsingin hallinto-oikeuden kirjaamosta, jonne päätös on sitä varten toimitettava valitusajan päätyttyä. Päätös: Kuntakehityslautakunta päätti hyväksyä esityksen. Liite 1. Ympäristökartta Liite 2. Sijaintikartta Liite 3. Asemapiirustus Liite 4. Osayleiskaavaote

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 76 Kuntakehityslautakunta 33 30.08.2017 Suunnittelutarveratkaisu / Sälinkään kylä, Riiheläntie / 505-415-1-1652 / Omakotitalon rakentaminen tilalle 351/10.02/2017 Kuntakehityslautakunta 30.08.2017 33 HAKEMUS Rakennuspaikka Sälinkään kylä, Riiheläntie Lumineva 505-415-1-1652 pinta-ala 1,0600 ha rekisteröity 2.9.2008 Rakennustoimenpide kerrosala kerrosluku asuntojen lkm Omakotitalo 250 m² 1½ 1 Autotalli/varasto 55 m² 1 Hakijan ilmoittamat lisätiedot Veden hankinta "Oma kaivo" Viemäröinti "Umpisäiliö + maasuodattamo" Kulkuyhteydet "Yksityiseltä tieltä" NAAPURIEN KUULEMINEN Hakija on kuullut naapureita RN:o 1:1206 ja 1:1681. Kunta on kuullut naapuria RN:o 1:1651 Naapureilla ei ole huomautettavaa hankkeesta. SÄÄNNÖS, JONKA PERUSTEELLA SUUNNITTELUTARVERATKAISU TARVITAAN MRL 16, RakJ 6.1 VALMISTELIJAN LAUSUNTO Hanke, rakennuspaikka ja ympäristö Hanke sijoittuu kyläalueiden ulkopuolelle. Hakemuksen kohteena olevalla tilalla on sekä peltoa että metsäistä maastoa. Tila sijaitsee Riiheläntien varrella, johon on muodostunut runsaasti suunnittelematonta asutusta. Hankkeen tarkoituksena on rakentaa omakotitalo (250 m²) ja autotalli/varasto (55 m²). Matkaa lähimpään Lukon alakouluun on noin 1,7 km.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 77 Kuntakehityslautakunta 33 30.08.2017 Kulku rakennuspaikalle Kulku rakennuspaikalle tapahtuu yksityiseltä Riiheläntieltä. Vesihuollon järjestäminen Rakennuspaikka ei sijaitse luokitellulla pohjavesialueella. Jätevesijärjestelmän tulee täyttää haja-asutusalueiden jätevesien käsittelystä annetun asetuksen (209/2011) vaatimukset. Suunnittelutilanne alueella Ympäristöministeriön 8.11. 2006 vahvistamassa Uudenmaan maakuntakaavassa alueelle ei ole osoitettu aluevarausmerkintöjä. Hakemuksen kohteena oleva tila sijaitsee Mäntsälän kunnanvaltuuston 23.5.2016 53 hyväksymän Sälinkää-Soukkion osayleiskaavan MT-4 eli maa- ja metsätalousvaltaisella alueella. Alue varataan pääasiassa maa- ja metsätalouskäyttöön. Aluetta saa käyttää maa- ja metsätalouteen tai sen liitännäiselinkeinoihin liittyvään rakentamiseen sekä haja-asutusluonteiseen rakentamiseen. Rakennuspaikan tulee olla pinta-alaltaan vähintään 5000 m². Rakentaminen on sovitettava ympäröivään maisemaan ja rakennettuun ympäristöön. Sälinkää-Soukkion osayleiskaavasta on valitettu korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Alueella ei ole oikeusvaikutteista osayleiskaavaa tai asemakaavaa. Maanomistajien tasapuolinen kohtelu Maanomistajien tasapuolisen kohtelun turvaamiseksi noudatetaan kunnanvaltuuston 05.06.2006 / 58 hyväksymää mitoitusta. Emätilatarkastelussa tutkitaan emätilan laskennalliset rakentamismahdollisuudet tilasta jo muodostettujen rakennuspaikkojen jälkeen. Emätilalla tarkoitetaan tilaa, joka on ollut voimassa 1.7.1959. Laskennalliset rakentamismahdollisuudet määräytyvät emätilan sijainnin ja mitoituspinta-alan mukaan. Vesi-, suo- ja muita rakentamiskelvottomia alueita ei lueta mukaan mitoituspinta-alaan. Peltoalasta huomioidaan puolet laskennallisia rakentamismahdollisuuksia laskettaessa. Emätilatarkastelussa eivät omistajan vaihdokset vaikuta rakentamismahdollisuuksiin. Yksinään se, että emätilalla on mitoituslaskelman perusteella laskennallisia rakentamismahdollisuuksia, ei vielä oikeuta rakentamiseen. Emätilalla Simola (RN:o 1:461) on jäljellä yksi laskennallinen rakentamismahdollisuus, mikä ei pinta-alaperustein jakaudu hakemuksen kohteena olevalle tilalle. (Valmistelija / lisätietoja: kaavasuunnittelija Ilari Salmi) Kaavoitusjohtajan päätösesitys: Kuntakehityslautakunta ei myönnä haettua suunnittelutarveratkaisua. PERUSTELUT

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 78 Kuntakehityslautakunta 33 30.08.2017 Yksinään se, että emätilalla on mitoituslaskelman perusteella laskennallisia rakentamismahdollisuuksia, ei vielä oikeuta rakentamiseen. Emätilalla on jäljellä yksi laskennallinen rakentamismahdollisuus, mikä ei pinta-alaperustein jakaudu hakemuksen kohteena olevalle tilalle. Hanke aiheuttaa lisäksi haittaa asemakaavoitukselle, yleiskaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Hanke vaarantaa lisäksi maanomistajien tasapuolisen kohtelun toteutumisen. Sovelletut oikeusohjeet MRL 137 MRL 174 Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeen. Käsittely: Esittelijä poisti asian listalta. Päätös: Liite 1. Ympäristökartta Liite 2. Sijaintikartta Liite 3. Asemapiirustus Liite 4. Osayleiskaavaote

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 79 Kuntakehityslautakunta 15 14.06.2017 Kuntakehityslautakunta 34 30.08.2017 Louhintahiekka Oy:n maisematyölupahakemus Eteläinen Pikatie 406, 505-409-5-1242 /vastine valitukseen 366/10.03.02/2017 Kuntakehityslautakunta 14.06.2017 15 Louhintahiekka Oy hakee lupaa otsikossa mainitusta kiinteistöstä muodostetulle noin 3,5 ha:n määräalalle. Määräala kaivettaisiin, louhittaisiin ja täytettäisiin viereisen kiinteistön (5-1243) kanssa samaan tasoon asemapiirustuksen mukaisesti. Hakija omistaa ko. viereisen kiinteistön, kuten myös kohteen itäpuolella olevan 505-409- 5-1243 tilan, missä on voimassa oleva maankaatopaikan ympäristölupa ja kallioainestenotto- ja murskauslupa. Kiinteistöllä 5-1243 on noin 700 kerrosneliömetrin suuruinen hallirakennus, joka on siis myös Louhintahiekan omistuksessa. Halli on käytössä ja myös piha-alueilla on runsaasti varastoitua tavaraa. Hakemusasiakirjoissa olevan määräalan kauppakirjassa ostaja ilmoittaa myyjälle hakevansa myöhemmin nyt hakemuksen kohteena olevalle määräalalle rakennuslupaa hallirakennusta varten. Hakija on kuullut naapureita ja yhdellä on ollut huomauttamista asiasta: - naapuri epäilee, josko mahdollisen koron saavuttamiseksi on tarpeen tuoda suuriakin määriä maa-aineksia ja siten toiminta olisikin rinnastettavissa maankaatopaikkatoimintaan ja onko toimenpidelupa riittävä siihen? Keski-uudenmaan ympäristökeskus on antanut hankkeesta lausunnon, joka on liitteenä. Hakija haluaisi aloittaa työt jo valitusaikana. Alueella on voimassa Numminen-Onkimaan oikeusvaikutteinen osayleiskaava, jonka mukaan määräala sijaitsee M-1 alueella eli maa- ja metsätalousvaltaisella alueella. Alue on tarkoitettu pääasiassa maa- ja metsätalouden harjoittamiseen. Alueelle voidaan muodostaa rakennuslain 4 :ssä tarkoitettua haja-asutusta rakennusjärjestyksen mukaisesti. Valmistelija: kaavoitusjohtaja 040-3145 450 Kaavoitusjohtajan päätösesitys: Kuntakehityslautakunta ei myönnä haettua maisematyölupaa. Perusteluna on se, että haettu toiminta on vastoin voimassaolevaa oikeusvaikutteista osayleiskaavaa vrt. maankäyttö- ja rakennuslaki 137 ja 171 :t. Alueelle ei ole tarkoituksenmukaista eikä perusteltua lisätä yhtään enempää maa-ainesten läjitystä tai varastohallitoimintaa. Alue on lisäksi aivan vilkkaasti liikennöidyn tien vieressä ja siten maisemallisesti näkyvällä paikalla.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 80 Kuntakehityslautakunta 15 14.06.2017 Kuntakehityslautakunta 34 30.08.2017 Päätös: Kuntakehityslautakunta päätti hyväksyä esityksen. Liite 1. Hakemus Liite 2. Asemapiirros Liite 3. Poikkileikkaus Liite 4. Kartta Liite 5. Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksen lausunto Kuntakehityslautakunta 30.08.2017 34 Louhintahiekka Oy on tehnyt kielteisestä päätöksestä valituksen Helsingin hallinto-oikeuteen. Valituksessa pyydetään hallinto-oikeutta muuttamaan päätös myönteiseksi. Valituksessa on muutospyyntöä perusteltu pääasiassa luvan hakijan mielestä valmistelijan tarpeettomilla perusteluilla kielteiselle päätösehdotukselle. Valitus on liitteenä. (Valmistelija: kaavoitusjohtaja 040 3145 450) Kaavoitusjohtajan päätösesitys: Kuntakehityslautakunta esittää vastineenaan Louhintahiekka Oy:n valitukseen seuraavaa: Mäntsälän kuntakehityslautakunta esittää Helsingin hallinto-oikeudelle, että Louhintahiekka Oy:n valitus otsikossa mainitusta maisematyöluvan hylkäämisestä hylätään aiheettomana päätöksessä mainituilla perusteilla ja lisäksi seuraavilla lisäperusteilla: Lautakunnan päätösten valmisteluun kuuluu, että kulloinkin käsillä oleva asia esitellään päättäjille mahdollisimman avoimesti ja tiedossa olevat tosiasiat esille tuoden. Joskus saattaa käydä niin, että hakemuksissa ei ole kaikkia tosiasioita kyseiseen hankkeeseen liittyen tuotu esille tai hakija ei ole niitä välttämättä tiennyt. Hakemuksen kohteena oleva tila rajoittuu kahdelta sivultaan hakijan ennestään omistamaan tilaan 505-409-5-1243. Edellä mainitun tilan toisella palstalla on isohko varastohalli ja pihalla on lisäksi runsaasti varastoituna erilaista tavaraa aivan tasattavaksi esitetyn maaräalan rajaan asti. Lisäksi tasattavaksi esitetyn määräalan läpi on asemapiirroksesa esitetty kulkuyhteys maa-ainestenottoaueelta varastohallitontin läpi maantielle 140. Täten hakijan omistuksessa olevien naapuritonttien tilanne on syytä olla päättäjillä tiedossa kuin myös alueelle mahdollisesti suunniteltu muu käyttö.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 81 Kuntakehityslautakunta 15 14.06.2017 Kuntakehityslautakunta 34 30.08.2017 Hakemuksessa on mainittu, että alue tasataan viereisen varastohallitontin tasoon, jolloin on ilmeistä, että varastointitoimintaa laajennettaisiin tasattavaksi esitettävälle alueelle. Muun käyttötarkoituksen esittäminen valituksessa on myöhäistä tässä päätösketjussa. Koska hanke on oikeusvaikutteisen osayleiskaavan alueella ja on vastoin kyseistä kaavaa ovat perustelut pääasiassa luonnollisesti ko. yleiskaavaan liittyviä. Liitteenä on ote alueella voimassaolevasta Nummisten -Onkimaan osayleiskaavasta, jonka Mäntsälän kunnanvaltuusto on hyväksynyt 21.2.1994. Osayleiskaavassa hanke sijoittuu M-1 - alueelle, mikä yleiskaavamääräyksen mukaan on tarkoitettu pääasiassa maa- ja metsätalouden harjoittamiseen. Alueelle voidaan muodostaa rakennuslain 4 :ssä tarkoitettua haja-asutusta rakennusjärjestyksen mukaisesti. Päätös: Kuntakehityslautakunta päätti hyväksyä esityksen. Liite 1. Valitus Liite 2. Ote Nummisten-Onkimaan osayleiskaavasta

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 82 Kuntakehityslautakunta 35 30.08.2017 Maankäyttöpalveluiden tositteiden hyväksyjät vuonna 2017 475/02/2017 Kuntakehityslautakunta 30.08.2017 35 Maankäyttöpalveluiden tositteiden hyväksyjänä on ollut kaavoitusjohtaja ja maankäyttöinsinööri. Maankäyttöinsinöörin ollessa muissa tehtävissä on syytä muuttaa aiempaa päätöstä. (Valmistelija: kaavoitusjohtaja) Kaavoitusjohtajan päätösesitys: Kuntakehityslautakunta päättää, että toistaiseksi maankäyttöpalveluiden tositteet hyväksyy kaavoitusjohtaja tai hänen sijaisekseen nimetty henkilö. Päätös: Kuntakehityslautakunta päätti hyväksyä esityksen.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 83 Maankäyttölautakunta 53 10.05.2017 Kuntakehityslautakunta 36 30.08.2017 Suunnittelutarveratkaisu, poikkeamispäätös / 505-403-8-63 / Hirvihaaran kylä, Helsingintie / Biokaasulaitoksen rakentaminen / Lausunto Helsingin hallinto-oikeudelle valituksen johdosta 163/10.02/2017 Maankäyttölautakunta 10.05.2017 53 HAKEMUS Rakennuspaikka Hirvihaaran kylä, Helsingintie 2,16 ha:n määräala tilasta Lassila 505-403-8-63 pinta-ala 43,19 ha rekisteröity 7.12.1994 Rakennustoimenpide kerrosala kerrosluku asuntojen lkm Biokaasulaitos 2360 m² 1 Hakijan ilmoittamat lisätiedot Hakemuksen perustelut ja arvio hankkeen vaikutuksista "Alueelle on tarkoitus rakentaa moderniin kuivamädätysteknologiaan perustuva biokaasulaitos. Laitos käsittelee vuodessa noin 15000tn kaupan- ja teollisuuden biojätteitä ja valmistaa niistä biokaasua ja lannoitteita maa- ja metsätalouden tarpeisiin. Laitos on suunniteltu täysin hajuttomaksi siten, että kaikki raaka-aineiden käsittely tapahtuuu sisätiloissa eikä biojätteiden käsittelytilasta ole normaalitilanteissa avoimia ovia ulkotilaan. Käsittelytilojen ilmanvaihto kulkee otsonoinnin lävitse ja ei siten aiheuta hajuhaittoja. Rakennettava laitos parantaisi nykyistä biojätteiden hyötykäyttöä merkittävästi ja sen avulla ulkomaisia fossiilisia polttoaineita voidaan korvata kotimaisella uusiutuvalla energialla. Laitos on saanut Työ- ja Elinkeinoministeriön kärkihanketukea, koska se on Suomen ensimmäinen hiilidioksidivapaa biokaasulaitos. Laitos ei toimiessaan tuota mitään päästöjä tai uusia jätteitä. Rakennusaikana laitos työllistää noin 24-30 henkilöä ja toimiessaan noin 6-8 henkilöä." Veden hankinta "Liitytään vesihuoltolaitoksen verkostoon" Viemäröinti "Umpisäiliö sosiaalitiloja varten" Kulkuyhteydet "Yksityiseltä tieltä" "Matka lähimpään alakouluun 5 km" Muuta "Kulkuyhteys tieltä 140 yksityistien kautta" NAAPURIEN KUULEMINEN

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 84 Maankäyttölautakunta 53 10.05.2017 Kuntakehityslautakunta 36 30.08.2017 Kunta on kuullut naapureita RN:o 8:62, 5:689, 8:54, 5:313, 5:149, 8:53, 5:800, 5:309, 5:1439, 5:1461, 5:1469, 895-2-1 (Ely), 895-2-4 (Ely) ja ilmoitus Mäntsälän Uutisissa 29.3.2017 Naapureilla RN:o 5:800 on huomautettavaa hankkeesta: Ks. liitteet 7 ja 8 Naapurilla RN:o 5:1461 on huomautettavaa hankkeesta: Ks. liite 9 Naapurilla RN:o 5:313 on huomautettavaa hankkeesta: Ks. liite 10 Naapurilla RN:o 5:689 ja 8:54 on huomautettavaa hankkeesta: Ks. liite 11 Naapurilla RN:o 5:309 on huomautettavaa hankkeesta: Ks. liite 12 Naapurilla RN:o 5:1469 on huomautettavaa hankkeesta: Ks. liite 13 Naapurilla RN:o 5:704 on huomautettavaa hankkeesta: Ks. liite 14 Hakija on antanut vastineen huomautuksiin: Ks. liite 16 SÄÄNNÖS, JONKA PERUSTEELLA SUUN NITTELUTARVERATKAISU TARVITAAN MRL 16, RakJ 6.1 SÄÄNNÖS, JONKA PERUSTEELLA POIK KEAMISTA TARVITAAN RakJ 4.2 (Rakentamisen määrä) VALMISTELIJAN LAUSUNTO Hankkeen, rakennuspaikan sekä ympäristön arviointi Hanke sijaitsee kyläalueiden ulkopuolella moottoritien (E75) ja Helsingintien (140) välissä. Pohjoisessa rajanaapurina on Nivos Oy:n sähkön muuntoasema rakennuksineen ja etelässä metsäalue. Helsingintien ja hakemuksen kohteena olevan tilan väliin jää noin 50 m leveä metsävyöhyke. Hankkeen tarkoituksena on rakentaa moderniin kuivamädätysteknologiaan perustuva biokaasulaitos, joka valmistaa kaupan ja teollisuuden biojätteistä biokaasua sekä lannotteita maa- ja metsätalouden tarpeisiin. Lähimmät asuinrakennukset sijaitsevat noin 400 m:n etäisyydellä ja entinen huoltoasemarakennus noin 200 m:n etäisyydellä hankkeesta. Mustijoelle on matkaa noin 250 m. Hanke vaatii tämän luvan lisäksi lainvoimaisen ympäristöluvan Keski-Uudenmaan ympäristölautakunnalta. Ottaen huomioon hakemuksen kohteena olevien rakennuksien käyttötarkoitus, tarpeellisuus ja sopivuus kyseiseen paikkaan, voi daan sallia ylitys Mäntsälän kunnan rakennusjärjestyksen talousrakennusten enimmäismäärästä 100 m². Hankkeen naapurit ovat huomautuksissaan maininneet mm. huolen hajun ja äänen kantautumisesta ympäristöön, maalaismaisemaan sopimattomuudesta, haittaeläinten lisääntymisestä, hulevesien ja muiden nesteiden kulkeutumisesta maastoon sekä jokeen, kiinteistöjen arvon

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 85 Maankäyttölautakunta 53 10.05.2017 Kuntakehityslautakunta 36 30.08.2017 laskusta, liikenneongelmista, eläinten luontaisen kulkureitin katkaisemisesta ja alueen kulttuurihistoriallisista arvoista (Ks. liitteet 7-14). Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on lausunnossaan puuttunut mm. teiden suoja-alueisiin, panssariverkkoaidan sijoittamiseen valtatien suoja-alueella vähintään kahden metrin etäisyydelle kiinteistön rajasta, liittymään, hulevesien johtamiseen sekä jätteen ja mädätejäännöksen kulkeutumiseen (Ks. liite 15). Hakija on antanut vastineet naapureiden huomautuksiin (Ks. liite 16). Pääosa huomautuksista koskee laitoksen toimintaa tai siitä mahdollisesti aiheutuvia haittoja. Nämä asiat käsitellään ympäristöluvan yhteydessä. Huomautuksessa mainittuja raunioita ja kivikasoja ei sijaitse hakemuksen kohteena olevalla määräalalla. Muutoin toiminnan tulee olla sellaista, ettei se aiheuta ympäristöön haju-, melu- eikä muitakaan ympäröivän alueen tavanomaisesta toiminnasta selvästi poikkeavia haittoja. Naapureiden kuulemisen jälkeen julkisivukuvissa on muutettu julkisivuväriä tumman harmaaksi / tumman punaiseksi, jotta rakennukset sopisivat väritykseltään paremmin ympäristöön. Kulku rakennuspaikalle Kulku rakennuspaikalle tapahtuu tieltä 140 yksityistien kautta. Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on lausunnut liittymästä seuraavaa: "Mikäli suunnittelutarveratkaisupäätös on myönteinen, tulee liittymälle hakea lupaa/liittymän parantamista Pirkanmaan ELY-keskukselta." Vesihuollon järjestäminen Rakennuspaikka ei sijaitse luokitellulla pohjavesialueella. Jätevesijärjestelmän tulee täyttää haja-asutusalueiden jätevesien käsittelystä annetun asetuksen (209/2011) vaatimukset. Jos kiinteistö sijaitsee vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella, se on vesihuoltolain 10 :n mukaan liitettävä vesihuoltolaitoksen vesijohtoon ja viemäriin. Suunnittelutilanne alueella Ympäristöministeriön 8.11.2006 vahvistamassa Uudenmaan maakuntakaavassa alueelle ei ole osoitettu aluevarausmerkintöjä. Alueella ei ole oikeusvaikutteista osayleiskaavaa tai asemakaavaa. Maanomistajien tasapuolinen kohtelu Maanomistajien tasapuolisen kohtelun turvaamiseksi noudatetaan kunnanvaltuuston 05.06.2006 / 58 hyväksymää mitoitusta. Emätilatarkastelussa tutkitaan emätilan laskennalliset rakentamismahdollisuudet tilasta jo muodostettujen rakennuspaikkojen jälkeen. Emätilalla tarkoitetaan tilaa, joka on ollut voimassa 1.7.1959. Laskennalliset rakentamismahdollisuudet määräytyvät emätilan sijainnin ja mitoituspinta-alan mukaan. Vesi-, suo- ja muita rakentamiskelvottomia alueita ei lueta mukaan mitoituspinta-alaan. Peltoalasta huomioidaan puolet laskennallisia rakentamismahdollisuuksia laskettaessa.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 86 Maankäyttölautakunta 53 10.05.2017 Kuntakehityslautakunta 36 30.08.2017 Emätilatarkastelussa eivät omistajan vaihdokset vaikuta rakentamismahdollisuuksiin. Emätilalla Lassila RN:o 8:22 on jäljellä laskennallisia rakentamismahdollisuuksia. (Valmistelija / lisätietoja: kaavasuunnittelija Ilari Salmi) Kaavoitusjohtajan päätösesitys: Maankäyttölautakunta myöntää haetun suunnittelutarveratkaisun / poikkeamispäätöksen seuraavin ehdoin: 1) Toiminta ei saa aiheuttaa ympäristöön haju-, melu- eikä muitakaan ympäröivän alueen tavanomaisesta toiminnasta selvästi poikkeavia haittoja. 2) Rakennuksien tulee olla liitteiden 3-6 piirustusten mukaisia. PERUSTELUT Emätilalla on jäljellä laskennallisia rakentamismahdollisuuksia. Ottaen huomioon hakemuksen kohteena olevien rakennuksien käyt tötarkoitus, tarpeellisuus ja sopivuus kyseiseen paikkaan, voi daan sallia ylitys Mäntsälän kunnan rakennusjärjestyksen talousrakennusten enimmäismäärästä 100 m². Edellä mainituin ehdoin hanke ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle eikä aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä. Rakennushanke ei myöskään aiheuta haittaa maanomistajien tasapuolisen kohtelun toteutumiselle. Hakemuksen tueksi on erityisiä syitä. Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeen. Sovelletut oikeusohjeet MRL 137 MRL 171 VOIMASSAOLO JA JATKOTOIMENPITEET Suunnittelutarverat kaisu/poikkeamispäätös on voi massa kaksi vuotta sen lainvoimaiseksi tulosta. Päätös tulee lainvoimaiseksi valitusajan kuluttua, mikäli siitä ei ole valitettu. Ennen rakentamisen aloittamista on rakennushankkeeseen ryhtyvän haettava rakennuslupa ja esitettävä siinä yhteydessä todistus suunittelutarveratkaisun/poikkeamispäätöksen lainvoimaisuudesta. Lainvoimaisuustodistuksen saa Helsingin hallinto-oikeuden kirjaamosta, jonne päätös on sitä varten toimitettava valitusajan päätyttyä. Käsittely: Maarit Turunen teki vastaesityksen suunnittelutarveratkaisun

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 87 Maankäyttölautakunta 53 10.05.2017 Kuntakehityslautakunta 36 30.08.2017 hylkäämisestä. Vastaesityksen mukaan hanke on hyvä ja kannatettava, mutta laitoksen sijoituspaikka väärä. Sari Martniku kannatti esitystä, joten oli suoritettava äänestys. Maarit Turusen esitystä kannattivat Maarit Turunen ja Sari Martniku. Kaavoitusjohtajan esitystä kannattivat Jyrki Kosonen, Ilkka Allonen, Marja Teppinen, Annika Warras-Stjernvall ja Jaakko Kyrö. Reijo Liinamaa äänesti tyhjää. Päätös: Maankäyttölautakunta päätti hyväksyä kaavoitusjohtajan päätösesityksen äänin 5-2. Liite 1. Ympäristökartta Liite 2. Sijaintikartta Liite 3. Asemapiirustus Liite 4. Pohjapiirustus Liite 5. Julkisivut Liite 6. Havainnekuvat Liite 7. Naapurin RN:o 5:800 huomautus Liite 8. Naapurin RN:o 5:800 huomautus Liite 9. Naapurin RN:o 5:1461 huomautus Liite 10. Naapurin RN:o 5:313 huomautus Liite 11. Naapurin RN:o 5:689 ja 8:54 huomautus Liite 12. Naapurin RN:o 5:309 huomautus Liite 13. Naapurin RN:o 5:1469 huomautus Liite 14. Naapurin RN:o 5:704 huomautus Liite 15. Elyn lausunto Liite 16. Hakijan vastine huomautuksiin Kuntakehityslautakunta 30.08.2017 36 Suunnittelutarveratkaisusta/poikkeamispäätöksestä on valitettu Helsingin hallinto-oikeuteen ja hallinto-oikeus pyytää kunnan lausuntoa valituksista. Ensimmäisen valituksen (ks. liite 1) jättänyt on valittanut 6.6.2017 Helsingin hallinto-oikeuteen maankäyttölautakunnan (nykyään kuntakehityslautakunta) päätöksestä 10.5.2017 53. Hallinto-oikeus on pyytänyt Mäntsälän kunnalta lausuntoa 15.9.2017 mennessä. Toisen valituksen (ks. liite 2) jättänyt on valittanut 7.6.2017 Helsingin hallinto-oikeuteen maankäyttölautakunnan (nykyään kuntakehityslautakunta) päätöksestä 10.5.2017 53. Hallinto-oikeus on pyytänyt Mäntsälän kunnalta lausuntoa 15.9.2017 mennessä. Kolmannen valituksen (ks. liite 3) jättänyt on valittanut 14.6.2017 Helsingin hallinto-oikeuteen maankäyttölautakunnan (nykyään kuntakehityslautakunta) päätöksestä 10.5.2017 53. Hallinto-oikeus on pyytänyt Mäntsälän kunnalta lausuntoa 15.9.2017 mennessä. Neljännen valituksen (ks. liite 4) jättänyt on valittanut 15.6.2017 Helsingin hallinto-oikeuteen maankäyttölautakunnan (nykyään

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 88 Maankäyttölautakunta 53 10.05.2017 Kuntakehityslautakunta 36 30.08.2017 kuntakehityslautakunta) päätöksestä 10.5.2017 53. Hallinto-oikeus on pyytänyt Mäntsälän kunnalta lausuntoa 15.9.2017 mennessä. Kaikissa valituksissa on yhtenä asiana jääviysväite koskien tiettyjä luottamushenkilöitä. Lisäksi valituksissa käsiteltiin pääasiassa sellaisia toimintaan liittyviä asioita, jotka käsitellään ympäristöluvan harkinnan yhteydessä. Samat henkilöt jättivät jo suunnittelutarveratkaisun ensimmäisen käsittelyn yhteydessä huomautuksia, joissa oli esillä samoja tai samantyyppisiä asioita, kuin nyt jätetyissä valituksissa. Näihin huomautuksiin on vastannut sekä hakija vastineessaan, että silloinen maankäyttölautakunta päätöksessään. Ympäristöluvan käsittelee Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta. Kaavoitusjohtajan päätösesitys: Kuntakehityslautakunta antaa asiasta hallinto-oikeudelle seuraavan lausunnon: Jääviyskysymyksiin kuntakehityslautakunta ei ota kantaa, vaan jättää ne hallinto-oikeuden harkintaan. Kuntakehityslautakunta, jonka kokoonpano on muuttunut keväisten kunnallisvaalien johdosta käsittelee tämän suunnittelutarveratkaisu/poikkeamispäätöksen uudelleen 30.8.2017 erillisenä pykälänä. Muutoin kuntakehityslautakunnalla ei ole asiasta uutta lisättävää aiemmin esitetyn lisäksi. Lautakunta esittää, että valitus hylätään. Päätös: Kuntakehityslautakunta päätti hyväksyä esityksen. Liite 1. Ensimmäinen valitus Liite 2. Toinen valitus Liite 3. Kolmas valitus Liite 4. Neljäs valitus - Merkittiin pöytäkirjaan, että Annika Warras-Stjernvall jääväsi itsensä asian käsittelystä ja poistui kokouksesta klo 19.28 ennen asian käsittelyn alkamista.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 89 Maankäyttölautakunta 53 10.05.2017 Kuntakehityslautakunta 37 30.08.2017 Suunnittelutarveratkaisu, poikkeamispäätös / 505-403-8-63 / Hirvihaaran kylä, Helsingintie / Biokaasulaitoksen rakentaminen 163/10.02/2017 Maankäyttölautakunta 10.05.2017 53 HAKEMUS Rakennuspaikka Hirvihaaran kylä, Helsingintie 2,16 ha:n määräala tilasta Lassila 505-403-8-63 pinta-ala 43,19 ha rekisteröity 7.12.1994 Rakennustoimenpide kerrosala kerrosluku asuntojen lkm Biokaasulaitos 2360 m² 1 Hakijan ilmoittamat lisätiedot Hakemuksen perustelut ja arvio hankkeen vaikutuksista "Alueelle on tarkoitus rakentaa moderniin kuivamädätysteknologiaan perustuva biokaasulaitos. Laitos käsittelee vuodessa noin 15000tn kaupan- ja teollisuuden biojätteitä ja valmistaa niistä biokaasua ja lannoitteita maa- ja metsätalouden tarpeisiin. Laitos on suunniteltu täysin hajuttomaksi siten, että kaikki raaka-aineiden käsittely tapahtuuu sisätiloissa eikä biojätteiden käsittelytilasta ole normaalitilanteissa avoimia ovia ulkotilaan. Käsittelytilojen ilmanvaihto kulkee otsonoinnin lävitse ja ei siten aiheuta hajuhaittoja. Rakennettava laitos parantaisi nykyistä biojätteiden hyötykäyttöä merkittävästi ja sen avulla ulkomaisia fossiilisia polttoaineita voidaan korvata kotimaisella uusiutuvalla energialla. Laitos on saanut Työ- ja Elinkeinoministeriön kärkihanketukea, koska se on Suomen ensimmäinen hiilidioksidivapaa biokaasulaitos. Laitos ei toimiessaan tuota mitään päästöjä tai uusia jätteitä. Rakennusaikana laitos työllistää noin 24-30 henkilöä ja toimiessaan noin 6-8 henkilöä." Veden hankinta "Liitytään vesihuoltolaitoksen verkostoon" Viemäröinti "Umpisäiliö sosiaalitiloja varten" Kulkuyhteydet "Yksityiseltä tieltä" "Matka lähimpään alakouluun 5 km" Muuta "Kulkuyhteys tieltä 140 yksityistien kautta" NAAPURIEN KUULEMINEN

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 90 Maankäyttölautakunta 53 10.05.2017 Kuntakehityslautakunta 37 30.08.2017 Kunta on kuullut naapureita RN:o 8:62, 5:689, 8:54, 5:313, 5:149, 8:53, 5:800, 5:309, 5:1439, 5:1461, 5:1469, 895-2-1 (Ely), 895-2-4 (Ely) ja ilmoitus Mäntsälän Uutisissa 29.3.2017 Naapureilla RN:o 5:800 on huomautettavaa hankkeesta: Ks. liitteet 7 ja 8 Naapurilla RN:o 5:1461 on huomautettavaa hankkeesta: Ks. liite 9 Naapurilla RN:o 5:313 on huomautettavaa hankkeesta: Ks. liite 10 Naapurilla RN:o 5:689 ja 8:54 on huomautettavaa hankkeesta: Ks. liite 11 Naapurilla RN:o 5:309 on huomautettavaa hankkeesta: Ks. liite 12 Naapurilla RN:o 5:1469 on huomautettavaa hankkeesta: Ks. liite 13 Naapurilla RN:o 5:704 on huomautettavaa hankkeesta: Ks. liite 14 Hakija on antanut vastineen huomautuksiin: Ks. liite 16 SÄÄNNÖS, JONKA PERUSTEELLA SUUN NITTELUTARVERATKAISU TARVITAAN MRL 16, RakJ 6.1 SÄÄNNÖS, JONKA PERUSTEELLA POIK KEAMISTA TARVITAAN RakJ 4.2 (Rakentamisen määrä) VALMISTELIJAN LAUSUNTO Hankkeen, rakennuspaikan sekä ympäristön arviointi Hanke sijaitsee kyläalueiden ulkopuolella moottoritien (E75) ja Helsingintien (140) välissä. Pohjoisessa rajanaapurina on Nivos Oy:n sähkön muuntoasema rakennuksineen ja etelässä metsäalue. Helsingintien ja hakemuksen kohteena olevan tilan väliin jää noin 50 m leveä metsävyöhyke. Hankkeen tarkoituksena on rakentaa moderniin kuivamädätysteknologiaan perustuva biokaasulaitos, joka valmistaa kaupan ja teollisuuden biojätteistä biokaasua sekä lannotteita maa- ja metsätalouden tarpeisiin. Lähimmät asuinrakennukset sijaitsevat noin 400 m:n etäisyydellä ja entinen huoltoasemarakennus noin 200 m:n etäisyydellä hankkeesta. Mustijoelle on matkaa noin 250 m. Hanke vaatii tämän luvan lisäksi lainvoimaisen ympäristöluvan Keski-Uudenmaan ympäristölautakunnalta. Ottaen huomioon hakemuksen kohteena olevien rakennuksien käyttötarkoitus, tarpeellisuus ja sopivuus kyseiseen paikkaan, voi daan sallia ylitys Mäntsälän kunnan rakennusjärjestyksen talousrakennusten enimmäismäärästä 100 m². Hankkeen naapurit ovat huomautuksissaan maininneet mm. huolen hajun ja äänen kantautumisesta ympäristöön, maalaismaisemaan sopimattomuudesta, haittaeläinten lisääntymisestä, hulevesien ja muiden nesteiden kulkeutumisesta maastoon sekä jokeen, kiinteistöjen arvon

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 91 Maankäyttölautakunta 53 10.05.2017 Kuntakehityslautakunta 37 30.08.2017 laskusta, liikenneongelmista, eläinten luontaisen kulkureitin katkaisemisesta ja alueen kulttuurihistoriallisista arvoista (Ks. liitteet 7-14). Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on lausunnossaan puuttunut mm. teiden suoja-alueisiin, panssariverkkoaidan sijoittamiseen valtatien suoja-alueella vähintään kahden metrin etäisyydelle kiinteistön rajasta, liittymään, hulevesien johtamiseen sekä jätteen ja mädätejäännöksen kulkeutumiseen (Ks. liite 15). Hakija on antanut vastineet naapureiden huomautuksiin (Ks. liite 16). Pääosa huomautuksista koskee laitoksen toimintaa tai siitä mahdollisesti aiheutuvia haittoja. Nämä asiat käsitellään ympäristöluvan yhteydessä. Huomautuksessa mainittuja raunioita ja kivikasoja ei sijaitse hakemuksen kohteena olevalla määräalalla. Muutoin toiminnan tulee olla sellaista, ettei se aiheuta ympäristöön haju-, melu- eikä muitakaan ympäröivän alueen tavanomaisesta toiminnasta selvästi poikkeavia haittoja. Naapureiden kuulemisen jälkeen julkisivukuvissa on muutettu julkisivuväriä tumman harmaaksi / tumman punaiseksi, jotta rakennukset sopisivat väritykseltään paremmin ympäristöön. Kulku rakennuspaikalle Kulku rakennuspaikalle tapahtuu tieltä 140 yksityistien kautta. Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on lausunnut liittymästä seuraavaa: "Mikäli suunnittelutarveratkaisupäätös on myönteinen, tulee liittymälle hakea lupaa/liittymän parantamista Pirkanmaan ELY-keskukselta." Vesihuollon järjestäminen Rakennuspaikka ei sijaitse luokitellulla pohjavesialueella. Jätevesijärjestelmän tulee täyttää haja-asutusalueiden jätevesien käsittelystä annetun asetuksen (209/2011) vaatimukset. Jos kiinteistö sijaitsee vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella, se on vesihuoltolain 10 :n mukaan liitettävä vesihuoltolaitoksen vesijohtoon ja viemäriin. Suunnittelutilanne alueella Ympäristöministeriön 8.11.2006 vahvistamassa Uudenmaan maakuntakaavassa alueelle ei ole osoitettu aluevarausmerkintöjä. Alueella ei ole oikeusvaikutteista osayleiskaavaa tai asemakaavaa. Maanomistajien tasapuolinen kohtelu Maanomistajien tasapuolisen kohtelun turvaamiseksi noudatetaan kunnanvaltuuston 05.06.2006 / 58 hyväksymää mitoitusta. Emätilatarkastelussa tutkitaan emätilan laskennalliset rakentamismahdollisuudet tilasta jo muodostettujen rakennuspaikkojen jälkeen. Emätilalla tarkoitetaan tilaa, joka on ollut voimassa 1.7.1959. Laskennalliset rakentamismahdollisuudet määräytyvät emätilan sijainnin ja mitoituspinta-alan mukaan. Vesi-, suo- ja muita rakentamiskelvottomia alueita ei lueta mukaan mitoituspinta-alaan. Peltoalasta huomioidaan puolet laskennallisia rakentamismahdollisuuksia laskettaessa.

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 92 Maankäyttölautakunta 53 10.05.2017 Kuntakehityslautakunta 37 30.08.2017 Emätilatarkastelussa eivät omistajan vaihdokset vaikuta rakentamismahdollisuuksiin. Emätilalla Lassila RN:o 8:22 on jäljellä laskennallisia rakentamismahdollisuuksia. (Valmistelija / lisätietoja: kaavasuunnittelija Ilari Salmi) Kaavoitusjohtajan päätösesitys: Maankäyttölautakunta myöntää haetun suunnittelutarveratkaisun / poikkeamispäätöksen seuraavin ehdoin: 1) Toiminta ei saa aiheuttaa ympäristöön haju-, melu- eikä muitakaan ympäröivän alueen tavanomaisesta toiminnasta selvästi poikkeavia haittoja. 2) Rakennuksien tulee olla liitteiden 3-6 piirustusten mukaisia. PERUSTELUT Emätilalla on jäljellä laskennallisia rakentamismahdollisuuksia. Ottaen huomioon hakemuksen kohteena olevien rakennuksien käyt tötarkoitus, tarpeellisuus ja sopivuus kyseiseen paikkaan, voi daan sallia ylitys Mäntsälän kunnan rakennusjärjestyksen talousrakennusten enimmäismäärästä 100 m². Edellä mainituin ehdoin hanke ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle eikä aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä. Rakennushanke ei myöskään aiheuta haittaa maanomistajien tasapuolisen kohtelun toteutumiselle. Hakemuksen tueksi on erityisiä syitä. Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeen. Sovelletut oikeusohjeet MRL 137 MRL 171 VOIMASSAOLO JA JATKOTOIMENPITEET Suunnittelutarverat kaisu/poikkeamispäätös on voi massa kaksi vuotta sen lainvoimaiseksi tulosta. Päätös tulee lainvoimaiseksi valitusajan kuluttua, mikäli siitä ei ole valitettu. Ennen rakentamisen aloittamista on rakennushankkeeseen ryhtyvän haettava rakennuslupa ja esitettävä siinä yhteydessä todistus suunittelutarveratkaisun/poikkeamispäätöksen lainvoimaisuudesta. Lainvoimaisuustodistuksen saa Helsingin hallinto-oikeuden kirjaamosta, jonne päätös on sitä varten toimitettava valitusajan päätyttyä. Käsittely: Maarit Turunen teki vastaesityksen suunnittelutarveratkaisun

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 93 Maankäyttölautakunta 53 10.05.2017 Kuntakehityslautakunta 37 30.08.2017 hylkäämisestä. Vastaesityksen mukaan hanke on hyvä ja kannatettava, mutta laitoksen sijoituspaikka väärä. Sari Martniku kannatti esitystä, joten oli suoritettava äänestys. Maarit Turusen esitystä kannattivat Maarit Turunen ja Sari Martniku. Kaavoitusjohtajan esitystä kannattivat Jyrki Kosonen, Ilkka Allonen, Marja Teppinen, Annika Warras-Stjernvall ja Jaakko Kyrö. Reijo Liinamaa äänesti tyhjää. Päätös: Maankäyttölautakunta päätti hyväksyä kaavoitusjohtajan päätösesityksen äänin 5-2. Liite 1. Ympäristökartta Liite 2. Sijaintikartta Liite 3. Asemapiirustus Liite 4. Pohjapiirustus Liite 5. Julkisivut Liite 6. Havainnekuvat Liite 7. Naapurin RN:o 5:800 huomautus Liite 8. Naapurin RN:o 5:800 huomautus Liite 9. Naapurin RN:o 5:1461 huomautus Liite 10. Naapurin RN:o 5:313 huomautus Liite 11. Naapurin RN:o 5:689 ja 8:54 huomautus Liite 12. Naapurin RN:o 5:309 huomautus Liite 13. Naapurin RN:o 5:1469 huomautus Liite 14. Naapurin RN:o 5:704 huomautus Liite 15. Elyn lausunto Liite 16. Hakijan vastine huomautuksiin Kuntakehityslautakunta 30.08.2017 37 HAKEMUS Rakennuspaikka Hirvihaaran kylä, Helsingintie 2,16 ha:n määräala tilasta Lassila 505-403-8-63 pinta-ala 43,19 ha rekisteröity 7.12.1994 Rakennustoimenpide kerrosala kerrosluku asuntojen lkm Biokaasulaitos 2360 m² 1 Hakijan ilmoittamat lisätiedot Hakemuksen perustelut ja arvio hankkeen vaikutuksista "Alueelle on tarkoitus rakentaa moderniin kuivamädätysteknologiaan perustuva biokaasulaitos. Laitos käsittelee vuodessa noin 15000tn kaupan- ja teollisuuden biojätteitä ja valmistaa niistä biokaasua ja lannoitteita maa- ja metsätalouden tarpeisiin. Laitos on suunniteltu täysin hajuttomaksi siten, että kaikki raaka-aineiden käsittely tapahtuuu

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 94 Maankäyttölautakunta 53 10.05.2017 Kuntakehityslautakunta 37 30.08.2017 sisätiloissa eikä biojätteiden käsittelytilasta ole normaalitilanteissa avoimia ovia ulkotilaan. Käsittelytilojen ilmanvaihto kulkee otsonoinnin lävitse ja ei siten aiheuta hajuhaittoja. Rakennettava laitos parantaisi nykyistä biojätteiden hyötykäyttöä merkittävästi ja sen avulla ulkomaisia fossiilisia polttoaineita voidaan korvata kotimaisella uusiutuvalla energialla. Laitos on saanut Työ- ja Elinkeinoministeriön kärkihanketukea, koska se on Suomen ensimmäinen hiilidioksidivapaa biokaasulaitos. Laitos ei toimiessaan tuota mitään päästöjä tai uusia jätteitä. Rakennusaikana laitos työllistää noin 24-30 henkilöä ja toimiessaan noin 6-8 henkilöä." Veden hankinta "Liitytään vesihuoltolaitoksen verkostoon" Viemäröinti "Umpisäiliö sosiaalitiloja varten" Kulkuyhteydet "Yksityiseltä tieltä" "Matka lähimpään alakouluun 5 km" Muuta "Kulkuyhteys tieltä 140 yksityistien kautta" NAAPURIEN KUULEMINEN Kunta on kuullut naapureita RN:o 8:62, 5:689, 8:54, 5:313, 5:149, 8:53, 5:800, 5:309, 5:1439, 5:1461, 5:1469, 895-2-1 (Ely), 895-2-4 (Ely) ja ilmoitus Mäntsälän Uutisissa 29.3.2017 Naapureilla RN:o 5:800 on huomautettavaa hankkeesta: Ks. liitteet 7 ja 8 Naapurilla RN:o 5:1461 on huomautettavaa hankkeesta: Ks. liite 9 Naapurilla RN:o 5:313 on huomautettavaa hankkeesta: Ks. liite 10 Naapurilla RN:o 5:689 ja 8:54 on huomautettavaa hankkeesta: Ks. liite 11 Naapurilla RN:o 5:309 on huomautettavaa hankkeesta: Ks. liite 12 Naapurilla RN:o 5:1469 on huomautettavaa hankkeesta: Ks. liite 13 Naapurilla RN:o 5:704 on huomautettavaa hankkeesta: Ks. liite 14 Hakija on antanut vastineen huomautuksiin: Ks. liite 16 SÄÄNNÖS, JONKA PERUSTEELLA SUUNNITTELUTARVERATKAISU TARVITAAN MRL 16, RakJ 6.1 SÄÄNNÖS, JONKA PERUSTEELLA POIKKEAMISTA TARVITAAN RakJ 4.2 (Rakentamisen määrä)

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 95 Maankäyttölautakunta 53 10.05.2017 Kuntakehityslautakunta 37 30.08.2017 VALMISTELIJAN LAUSUNTO Hankkeen, rakennuspaikan sekä ympäristön arviointi Hanke sijaitsee kyläalueiden ulkopuolella moottoritien (E75) ja Helsingintien (140) välissä. Pohjoisessa rajanaapurina on Nivos Oy:n sähkön muuntoasema rakennuksineen ja etelässä metsäalue. Helsingintien ja hakemuksen kohteena olevan tilan väliin jää noin 50 m leveä metsävyöhyke. Hankkeen tarkoituksena on rakentaa moderniin kuivamädätysteknologiaan perustuva biokaasulaitos, joka valmistaa kaupan ja teollisuuden biojätteistä biokaasua sekä lannotteita maa- ja metsätalouden tarpeisiin. Lähimmät asuinrakennukset sijaitsevat noin 400 m:n etäisyydellä ja entinen huoltoasemarakennus noin 200 m:n etäisyydellä hankkeesta. Mustijoelle on matkaa noin 250 m. Hanke vaatii tämän luvan lisäksi lainvoimaisen ympäristöluvan Keski-Uudenmaan ympäristölautakunnalta. Ottaen huomioon hakemuksen kohteena olevien rakennuksien käyttötarkoitus, tarpeellisuus ja sopivuus kyseiseen paikkaan, voidaan sallia ylitys Mäntsälän kunnan rakennusjärjestyksen talousrakennusten enimmäismäärästä 100 m². Hankkeen naapurit ovat huomautuksissaan maininneet mm. huolen hajun ja äänen kantautumisesta ympäristöön, maalaismaisemaan sopimattomuudesta, haittaeläinten lisääntymisestä, hulevesien ja muiden nesteiden kulkeutumisesta maastoon sekä jokeen, kiinteistöjen arvon laskusta, liikenneongelmista, eläinten luontaisen kulkureitin katkaisemisesta ja alueen kulttuurihistoriallisista arvoista (Ks. liitteet 7-14). Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on lausunnossaan puuttunut mm. teiden suoja-alueisiin, panssariverkkoaidan sijoittamiseen valtatien suoja-alueella vähintään kahden metrin etäisyydelle kiinteistön rajasta, liittymään, hulevesien johtamiseen sekä jätteen ja mädätejäännöksen kulkeutumiseen (Ks. liite 15). Hakija on antanut vastineet naapureiden huomautuksiin (Ks. liite 16). Pääosa huomautuksista koskee laitoksen toimintaa tai siitä mahdollisesti aiheutuvia haittoja. Nämä asiat käsitellään ympäristöluvan yhteydessä. Huomautuksessa mainittuja raunioita ja kivikasoja ei sijaitse hakemuksen kohteena olevalla määräalalla. Muutoin toiminnan tulee olla sellaista, ettei se aiheuta ympäristöön haju-, melu- eikä muitakaan ympäröivän alueen tavanomaisesta toiminnasta selvästi poikkeavia haittoja. Naapureiden kuulemisen jälkeen julkisivukuvissa on muutettu julkisivuväriä tumman harmaaksi / tumman punaiseksi, jotta rakennukset sopisivat väritykseltään paremmin ympäristöön. Kulku rakennuspaikalle Kulku rakennuspaikalle tapahtuu tieltä 140 yksityistien kautta. Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on lausunnut