PIEKSÄMÄEN KAUPUNKI kaavoituskatsaus 2015

PIEKSÄMÄEN KAUPUNKI kaavoituskatsaus 2015 Maankäytön suunnittelu 2.2.2015

KAAVOITUSKATSAUS Kaavoituskatsaus julkaistaan kerran vuodessa. Kaavoituskatsauksessa esitellään käynnissä olevat ja lähiaikoina vireille tulevat kaava-asiat, jotka eivät ole merkitykseltään vähäisiä. Katsauksessa selostetaan kaavoituskohteet ja niiden käsittelyvaiheet sekä ne kaupungin päätökset, joilla on välitöntä vaikutusta kaavoitustyön lähtökohtiin ja tavoitteisiin. Kaavojen rajat voivat käsittelyn aikana tarkentua. Uusia kaavoitushankkeita tulee jatkuvasti. Usein ne liittyvät kiireellisiin toteuttamishankkeisiin ja menevät siten tässä katsauksessa esitettyjen kaavojen ohi. Kaavoituskatsausta pyritään täydentämään ennen seuraavan julkaisemista. Kaavoituskatsaus löytyy internetistä Pieksämäen kaupungin kotisivuilta www.pieksamaki.fi. KAAVOITUKSEN VAIHEET JA MITEN VOIT VAIKUTTAA Parhaat mahdollisuudet vaikuttaa kaavoitukseen ovat valmistelutyön alkuvaiheessa. Käynnissä olevista kaavoituskohteista löytyy tietoa internetistä www.pieksamaki.fi. Kaavoihin liittyvät kuulutukset julkaistaan kaupungin ilmoitustaululla ja Pieksämäen Lehdessä. Ne näkyvät myös Pieksämäen kaupungin verkkosivujen www.pieksamaki.fi etusivulla Pieksämäen kaupunki Ajankohtaista. Kaava-asiakirjat ovat esillä teknisen toimen Naarajärven palvelupisteessä Vilhulantie 5, Kanttila 2 krs. Kaavoituksen vireille tulo Kaavoituksen vireille tulosta ilmoitetaan joko kaavoituskatsauksessa tai erillisellä ilmoituksella. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Aloitusvaiheessa laaditaan osallistumis- ja arviointisuunnitelma. Siinä kerrotaan, miten kaavan vaikutuksia tullaan arvioimaan sekä kuka, miten ja milloin kaavan valmisteluun voi osallistua. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetetaan nähtäville ja tästä kuulutetaan. Luonnos Kaavan luonnosvaiheessa on kaikilla osallisilla sekä viranomaisilla mahdollisuus lausua mielipiteensä suunnitelmista ja osallistua näin kaavan valmisteluun. Tästä luonnosvaiheen kuulemisesta kuulutetaan. Ehdotus Luonnosvaiheen kuulemisen jälkeen kaavaluonnokseen tehdään tarpeelliset tarkistukset ja työstetään suunnitelma ehdotukseksi. Kaavaehdotus asetetaan ennen hyväksymistä julkisesti nähtäville. Nähtäville asettamisesta kuulutetaan. Nähtävillä olon aikana osalliset voivat tehdä kaavasta muistutuksia. Yleis- ja asemakaavan hyväksyy kaupunginvaltuusto. Muun kuin merkittävän asemakaavan hyväksyy tekninen lautakunta. Näistä hyväksymispäätöksistä on mahdollisuus edelleen valittaa Kuopion hallinto-oikeuteen. Viime kädessä kaavojen kiistakysymykset ratkaisee Korkein hallinto-oikeus. Yhteystiedot Kaavoja, poikkeamishakemuksia ja suunnittelutarveratkaisuja valmistelee maankäytön suunnittelun tulosyksikössä kaavoituspäällikkö Pekka Häkkinen, puh. 044 588 3223. Tietoja kaava-asioista saa maankäyttöinsinööri Anssi Tarkiaiselta puh 0400 855 597 ja paikkatietokäsittelijä Mirja Kaijalalta puh. 044 588 2634. Käyntiosoite on Vilhulantie 5, Naarajärvi ja postiosoite Pieksämäen kaupunki, Maankäyttö, PL 125, 76101 Pieksämäki. Virallinen sähköinen asiointiosoite on kirjaamo@pieksamaki.fi. 1/20

ASEMAKAAVOITUS 1. ASEMAKAAVAN MUUTTAMINEN HUVILAKADUN JA HIEKANPÄÄN ALUEELLA, KORTTELISSA 25 JA 28 SEKÄ TONTILLA 593-1-29-5 Alueen asemakaavaa muutetaan, jotta alueelle olisi mahdollista sijoittaa paremmin sinne jo suunniteltu päiväkoti ja suunnitteilla oleva palvelutalo sekä uudet koulurakennukset. Tekninen lautakunta päätti käynnistää asemakaavan muutostyön 72 19.9.2012. Kaavatyö on käynnistetty 2013 luonto-, maisema- ja liikenneselvityksillä. Hiekanpään 2/20

elämänkaarihanke järjesti Hiekanpään suunnittelukilpailun syksyllä 2014, jonka tuloksena alueen suunnittelijaksi valittiin Lundén Architecture Oy. Asemakaavan muutostyö on tarkoitus saada päätökseen vuoden 2015 aikana. 2. JOROISTENTIE KONTIOPUISTO HARJUKATU ALUEEN ASEMAKAAVAN MUUTTA- MINEN Joroistentien alueen asemakaavamuutoksen aloittamispäätös on tehty teknisessä lautakunnassa 15.5.2013. Asemakaavaehdotus on nähtävillä syksyllä 2014. Kaavamuutos on tarkoitus saada hyväksyttyä alkuvuodesta 2015. 3/20

3. NIKKARILAN ASEMAKAAVA (593-403-1-18 JA 593-403-2-92) Kiinteistöjen Nikkarilanharju (593-403-1-18) ja Ukonharju (593-403-2-92) omistaja on hakenut asemakaavan laatimista omistamalleen kiinteistölle siten, että kiinteistöille voisi rakentaa matkailua ja hoivapalveluihin liittyviä rakennuksia. Tekninen lautakunta on päättänyt 57 10.9.2014 käynnistää asemakaavan laatimisen Nikkarilan alueelle. Kaavatyö on tarkoitus käynnistää alkuvuodesta 2015 ja saada päätökseen loppuvuodesta 2015. 4/20

4. TAHINTIE 56 ASEMAKAAVAN MUUTTAMINEN (TONTTI 593-3-46-3) Erillispientalotontille on haettu asemakaavamuutosta niin, että tontille olisi mahdollista rakentaa 4-asuntoinen rivitalo. Rakennustehokkuuteen ei ole haettu muutosta. Kaavaluonnos on nähtävillä syksyllä 2014 ja saada päätökseen 2015. 5/20

5. HARJUKATU 41 ASEMAKAAVAN MUUTTAMINEN (TONTTI 593-2-16-15) Rakentamattoman erillispientalotontin asemakaavaa muutetaan siten, että tontille voidaan rakentaa rivitalo tai paritaloja ja samalla nostetaan alhaista tonttitehokkuutta. Tekninen lautakunta suhtautui asemakaavan muutosanomukseen myönteisesti 8.9.2010 51 ja päätti että tontin asemakaavan muuttaminen sisällytetään kaavoitusohjelmaan. Kaavaehdotus on nähtävillä syksyllä 2014. Kaava on tarkoitus saada hyväksyttyä alkuvuodesta 2015. 6/20

6. KAARITIEN TONTTIEN 593-4-52-9 JA 10 ASEMAKAAVAN MUUTTAMINEN Tekninen lautakunta on päättänyt 9.12.2009, että alueen asemakaavaa muutetaan siten, että osia tonteista muutetaan kaduksi. Kaavaehdotus on nähtävillä syksyllä 2014. Kaava on tarkoitus saada hyväksyttyä alkuvuodesta 2015. 7/20

7. TUOMELANTIEN LP-ALUEEN ASEMAKAAVAN MUUTTAMINEN Tekninen lautakunta on päättänyt 23.4.2008, että alueen asemakaavaa muutetaan siten, että yleinen pysäköintialue muutettaisiin omakotitontiksi. Työ käynnistetään kiireellisempien kaavoitushankkeiden valmistuttua. Työn aikataulu tarkentuu osallistumis- ja arviointisuunnitelman valmistelun yhteydessä. 8/20

8. HIETATIEN TEOLLISUUSTONTIN ASEMAKAAVAN MUUTTAMINEN Alueen korttelin osan käyttötarkoitusta on haettu muutettavaksi EN- eli energiahuollon alueeksi. Asemakaavamuutos on tarpeen, koska alueelle halutaan toteuttaa lämpökeskus, joka toimisi vara- ja huippulämpökeskuksena. Tekninen lautakunta päätti kaavatyön käynnistämisestä 75 17.10.2012. 9/20

RANTA-ASEMAKAAVOITUS 1. RUOKOJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVA JA SUURI-LÄÄNÄN RANTA- ASEMAKAAVAN MUUTOS Ranta-asemakaavahankkeen käynnistämisestä on pidetty aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu 17.6.2011. Ranta-asemakaavan laatiminen ja muutos laaditaan Ruokojärven ja Juoniolammen rannalla sijaitsevalle Pitkälän tilalle, kiinteistötunnus 593-421-28-2 sekä Suuri-Läänän rannalla sijaitsevalle Lehmälahden tilalle, kiinteistötunnus 593-413-17-26. Tilat ovat UPM Kymmene Oyj:n omistuksessa. Ranta-asemakaavaluonnos on ollut yleisesti nähtävillä 4.5. - 4.6.2012 välisen ajan. Ranta-asemakaavat laatii Pöyry Finland Oy. 10/20

2. PYHÄJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVA Ranta-asemakaavahankkeen käynnistämisestä on pidetty aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu 17.6.2011. Pyhäjärven ranta-asemakaavan suunnittelualueen alustava laajuus on noin 70 ha ja siihen kuuluu Pyhäjärven, Iso Kaatluoman, Iso Perkain, Iso Ristisen alueet sekä pienempien lampien Pieni Ristisen, Pasko Ristisen ja Perkainjoen alueet. Suunnittelualue on UPM Kymmene Oyj:n omistuksessa. Ranta-asemakaavat laatii Pöyry Finland Oy. 3. ITÄMÄEN RANTA-ASEMAKAAVA suunnittelualue Ranta-asemakaavahankkeen käynnistämisestä on pidetty aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu 18.12.2013. Ranta-asemakaava laaditaan Mataroisen järven rannalla sijaitsevalle Itämäen tilalle, kiinteistötunnus 593-431-10-20 sekä siitä erotettavalle määräalalle 593-431-10-20-M601. Tila on Jukka Kovasen omistuksessa ja määräala Ossi Saksmannin omistuksessa. Ranta-asemakaavaehdotus on ollut nähtävillä syksyllä 2014. Ranta-asemakaavan laatii Insinööritoimisto Alpo Leinonen Oy. 11/20

4. KUMPULAN RANTA-ASEMAKAAVA suunnittelualue Ranta-asemakaavahankkeen käynnistämisestä on pidetty aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu 18.12.2013. Ranta-asemakaava laaditaan Sorsaveden Vihtalahden ja Lammaslahden ranta-alueelle Kumpula II tilalle, kiinteistötunnus 593-441-1-43. Tila on Ulla Lappi-Nordqvistin omistuksessa. Ranta-asemakaavaehdotus on ollut nähtävillä syksyllä 2014. Ranta-asemakaavan laatii Insinööritoimisto Alpo Leinonen Oy. 12/20

5. SARVIKANKAAN RANTA-ASEMAKAAVA Ranta-asemakaavahankkeen käynnistämisestä on pidetty aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu 19.6.2014. Ranta-asemakaava koskee Pieksämäen kaupungin alueella olevia tiloja Savikangas 3 (593-402-1-122), Ruuskala (593-402-14-114), Nukkukivi (593-402-14-5) ja Lahnasenmaa (593-431-14-2) Iso-Lahnasen ja Valkeisen ranta-alueilla. Ranta-asemakaavan luonnos on ollut nähtävillä syksyllä 2014. Ranta-asemakaavan laatii Insinööritoimisto Alpo Leinonen Oy. 13/20

YLEISKAAVOITUS Y1 PIEKSÄMÄEN KESKUSTA-ALUEEN STRATEGINEN OSAYLEISKAAVA 2030 Pieksämäen kaupungin keskustaajaman alueelle laadittavan kaavan tavoitteena on luoda yhteinen näkemys alueen maankäytön tulevaisuudesta pitkällä aikavälillä. Kaavalla luodaan suuntaviivat muulle yleiskaavoitukselle ja tarkemmalle asemakaavoitukselle maapoliittisen ohjelman mukaisesti. Strateginen osayleiskaava laaditaan oikeusvaikutteisena. Kaavalla pyritään ratkaisemaan mm. seuraavia asioita: - keskustaajaman nykyinen ja muuttuva maankäyttö - yritysalueiden sijoittuminen ja kaupan mitoitus - asemakaavalla kehitettävien alueiden sijainti - alueiden välinen yhteysverkko ja päätieverkko - teknisten verkostojen laajenemisalueet - keskustaajaman palveluverkko v. 2030 - merkittävät luonto- ja virkistysaluekokonaisuudet - viheralueverkoston runko, tärkeimmät suojeltavat alueet ja maankäytön rajoitteet (rakennetun ympäristön, maiseman ja luonnonympäristön vaaliminen) - kaavoitusohjelma eli kaavoituksen toteuttamisjärjestys ja ohjeellinen aikataulu - maapolitiikan linjaukset. Strateginen yleiskaavan luonnos on ollut nähtävillä 19.2.2014-21.3.2014. Kaavaedotusta valmistellaan niin, että se olisi nähtävillä alkuvuodesta 2015. Kaavan on tarkoitus valmistua syksyllä 2015. Kaava aineisto on nähtävillä osoitteessa: http://www.pieksamaki.fi/palvelut/vireilla-ja-nahtavilla-olevat-kaavat-0 14/20

Y2 NIINIMÄEN TUULIVOIMA YLEISKAAVA Niinimäen tuulivoima-alue on osoitettu maakuntakaavassa alueen erityisominaisuutta kuvaavalla karttamerkinnällä. Tuulivoimapuistoalueen merkintä on alueen erityisominaisuutta kuvaava osa-aluemerkintä, ei aluevaraus. Yleiskaava suunnittelussa tuulivoimapuiston alue täsmentyy ja kunta päättää tuleeko maakuntakaavan tuulivoimapuistoalueelle tuulivoimaloita. Yleiskaava toimii rakennusluvan myöntämisen perusteena. Suunnittelualueelle laaditaan yleiskaavasuunnittelun yhteydessä hanketoimijan toimesta myös ympäristövaikutusten arviointi. Kaavatyö on alkamassa vuoden 2015 aikana. 15/20

Y3 TAHINIEMEN OSAYLEISKAAVOITUSTYÖ Entisen Pieksämäen kaupungin kaupunginhallitus päätti 28.11.2006 antaa tekniselle lautakunnalle tehtäväksi selvittää asemakaavan muuttaminen kaupungin omistamien Tahinpuiston ranta-alueen vesijättömaiden kohdalla puistoalueen kohdalla siten, että puistoaluevesijättö liitettäisiin siihen rajoittuvaan tonttiin. Selvittely koskee myös Rusalan jakokunnan omistamaa vesijättömaata, joka mahdollisen asemakaavan toteutuessa voitaisiin ostaa kaupungille ja/tai tehdä ko. alueesta maankäyttösopimukset. Päätös perustui asiasta tehtyyn kuntalaisaloitteeseen. Kaupunginhallituksen päätöksen johdosta tekninen lautakunta on liittänyt kohteen kaavoitusohjelmaan. Tekninen lautakunta päätti 10.2.2010, että selvitystyö käynnistyy Tahiniemen alueen osayleiskaavatyöllä vuonna 2011. Samalla todettiin, ettei kaupunki omista Tahinpuiston alueella vesijättöä vaan puistoa. Rantojen käytön yleisperiaatteet Tahiniemen osalta ratkaistaan strategisessa osayleiskaavassa. 16/20

Y4 MAAVEDEN ALUEEN RANTAOSAYLEISKAAVA Rantaosayleiskaavan esiselvitystyöt on käynnistetty vuonna 2013, luontoselvityksellä ja muinaisjäännös inventoinnilla. Kaavan luonnos- ja ehdotusvaihe sijoittuvat vuosille 2015-2016. 17/20

MAAKUNTAKAAVOITUS Etelä-Savossa on voimassa Etelä-Savon maakuntakaava, jonka Ympäristöministeriö vahvisti 4. lokakuuta 2010. Kaava on laadittu koko Etelä-Savon alueelle ja siinä käsitellään kaikkia aluevaraustyyppejä. Vanhat seutukaavat on kumottu muilta osin paitsi ohjeellisen oikoratavarauksen osalta välillä Lahti-Heinola-Mikkeli. Mikkeliin liittyneen entisen Suomenniemen kunnan alueella on voimassa Etelä-Karjalan maakuntakaava, jonka Ympäristöministeriö vahvisti 21.12.2011. Maakuntaliitto täydentää parhaillaan voimassa olevaa maakuntakaavaa tuulivoimaa käsittelevällä 1. vaihemaakuntakaavalla. Kaavassa osoitetaan tuulivoimatuotantoon soveltuvia alueita ja ohjataan kaavamääräyksin tuulivoiman suunnittelua maakunnan alueella. Maakuntavaltuusto hyväksyi 1. vaihemaakuntakaavan 9. kesäkuuta 2014 ja kaava on nyt ympäristöministeriön vahvistettavana. Vahvistuspäätös saataneen vuoden 2015 aikana. Maakuntahallitus käynnisti kokouksessaan 20.8.2014 aloittaa 2. vaihemaakuntakaavan laadinnan. Siinä voimassa olevaa maakuntakaavaa on tarkoitus päivittää mm. maaaineisten ottoon sekä kulttuuri- ja luonnonmaiseman arvoihin liittyvien merkintöjen osalta. Lisätietoja maakuntakaavoituksesta löytyy Etelä-Savon maakuntaliiton internetsivuilta osoitteesta http://www.esavo.fi/maakuntakaava. MAAKUNTAKAAVA PIEKSÄMÄEN PÄÄTAAJAMAN KOHDALTA 18/20

TONTTIVARANTO Keskustaajamassa (Kantakaupunki ja Naarajärvi) on omakotitonttien varanto nykyisen kysynnän mukaisesti riittävä noin 20 vuoden ajaksi. Kaupungin omistaman varannon osuus on noin 55 %. Heti kunnallistekniikan piirissä on omakotitontteja käyttöönotettavissa noin 11 vuoden tarpeisiin ja näistä kaupungin omistaman varannon osuus on noin 56 %. Jäppilän, Virtasalmen ja Nenonpellon taajamissa omakotitanttivarantoa on riittävästi. Tonttireservien käyttöönotto edellyttää oikea-aikaista kadunrakentamista uusilla alueilla (Kukkaromäki, Leppäkangas). Omakotitonttivarannon lukuja tulee kuitenkin tutkailla harkiten, koska jotkin tontit eivät vastaa kysyntää sijaintinsa, kokonsa tai maastonsa vuoksi. Kaupungin omistuksessa olevien kerrostalotonttien (7 kpl) asemakaavat vaativat ajantasaistamista. Tonttien tehokkuudet eivät vastaa nykypäivän tarpeita. Osalla tonteista on myös poistettavaa pientalokantaa. Rivitalotontteja kaupungilla on runsaasti mm. Nokkalan alueella (12 kpl). Kysyntään nähden rivitalotontteja on tarjolla riittävästi (noin 10 vuodelle). Osa keskustan tonteista vaatii omistusjärjestelyjä. Vanhan varikkoalueen asemakaavamuutoksen myötä työpaikkatontteja (teollisuus, palvelut, kauppa) on nykyistä kysyntää vastaavasti kaupungin omistamilla mailla riittävästi pitkällä aikavälillä. Muilla maanomistajilla (yhteisöt, valtio) on jonkun verran työpaikkatontteja. Kylissä on ollut aktiivisuutta uusien rakennuspaikkojen luomisessa. Tätä edesauttaa vesijohtoverkoston laajeneminen. Kaupungin rakennuspaikat pyritään järjestämään vesijohtoverkoston piiriin. Rantarakennuspaikkojen määrä on saatu uusien rantaosayleiskaavojen myötä kasvuun. Kaupungilla on vielä vapaana kolme omarantaista omakotitontin rakennuspaikkaa Niskajärvellä ja yksi vapaa-ajan rakennuspaikka Ruokojärvellä. Omarantaisia rakennuspaikkoja vapaa-ajan asumiseen on yksityisillä runsaasti tarjolla. 19/20

KAAVOITUSTA KOSKEVAT TIEDUSTELUT Kaavoituspäällikkö Pekka Häkkinen puh. 044 588 3223 Maankäyttöinsinööri Anssi Tarkiainen puh. 0400 855 597 Paikkatietokäsittelijä Mirja Kaijala puh. 044 588 2634 sähköpostit ovat muotoa etunimi.sukunimi@pieksamaki.fi Käyntiosoite: Postiosoite: Kanttila 2. krs, Vilhulantie 5, Naarajärvi Pieksämäen kaupunki Maankäyttö PL 125, 76101 Pieksämäki Kaavoituskatsaus löytyy myös kaupungin kotisivuilta osoitteessa: http://www.pieksamaki.fi/fi/kaavoitus-tontit-ja-rakentaminen/kaavoitus KAAVOITUKSEN KULKU ALOITUS Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Osallistuminen ja mielipiteet KAAVALUONNOS KAAVAEHDOTUS Päätöksenteko: - Tekninen lautakunta - Kaupunginhallitus - Kaupunginvaltuusto Lausunnot ja muistutukset kaavaehdotuksesta 20/20