KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 1 Kaupunginhallitus Aika 06.02.2017 klo 17:00-18:50 Paikka Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 30 Läntisten tuulivoimapuiston osayleiskaava 4 31 Toimitilojen muutostyöt / WeldOne Oy 10 32 Aaltosalin äänentoistolaitteiden uusinta 12 33 Kalajoki Akatemian urheiluopistotoiminnan kehittäminen 14 34 Kalajoen uuden paloaseman rakentaminen 16 35 Irtaimistomäärärahan jako vuodelle 2017 17 36 MRL 137 :n mukainen suunnittelutarveratkaisu/ Rokkonen Ulla ja Marko 37 MRL 137 :n mukainen suunnittelutarveratkaisu / Myllylän Tila Oy 38 Kalajoen kaupungin lausunto koskien Kalajoen Kristillisen Opiston lisäpaikkahakua aikuisten (maahanmuuttajien) perusopetukseen. 39 Aloitteet 2016 26 40 Kaupungin edustajien valitseminen yhteisöihin vuodeksi 2017 28 41 Lausuntopyyntö käräjäoikeuden lautamiesten lukumäärästä 29 42 Kaupunginvaltuuston päätösten täytäntöönpano 31 43 Tiedoksi saatettavat viranhaltijapäätökset 6.2.2017 32 44 Tiedoksi saatettavat asiat 6.2.2017 34 45 Tehdään yhdessä -ryhmän ohjaajan määräaikainen toimi ajalle 20.2-31.12.2017 46 Kotitalousryhmän ohjaajan määräaikainen toimi ajalle 6.2-31.12.2017 47 Välinehuollon toiminnalliset ratkaisut 39 19 22 25 35 37
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 2 OSALLISTUJAT Tehtävä LÄSNÄ Myllylä Raili puheenjohtaja Alho Sirkka jäsen Niemelä Kullervo jäsen Pahkala Eija jäsen Puusaari Alpo varapj Rahja Mikko jäsen Saari Hanna jäsen Tuliniemi Juha jäsen Untinen Jorma jäsen Märsylä Pekka valt.pj Heikkilä Miika valt. I vpj Arvo Jouko valt. II vpj Tilus Riitta A. valt. III vpj Puoskari Jukka kaupunginjohtaja Juvonen Otso kaupunginsihteeri Lisätiedot MUU Mäki-Leppilampi Anne hyvinvointipalvelujohtaja klo 17:05-17:30 Alin Mikko kaavoituspäällikkö klo 17:31-18:25 LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. KÄSITELLYT ASIAT 30-47 ALLEKIRJOITUKSET Raili Myllylä Kullervo Niemelä Alpo Puusaari Otso Juvonen Puheenjohtaja Puheenjohtaja Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Ei 32, 37 32 37 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Eija Pahkala ja Mikko Rahja. Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 3 Tarkastusaika Kalajoki 9.2.2017 Allekirjoitukset Eija Pahkala Mikko Rahja PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 9.2.2017 Toimistosihteeri Minna Roiko
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 4 Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta 126 03.12.2014 Kaupunginhallitus 330 08.12.2014 Kaupunginvaltuusto 126 16.12.2014 Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta 30 07.05.2015 Kaupunginhallitus 123 18.05.2015 Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta 101 09.12.2015 Kaupunginhallitus 286 14.12.2015 Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta 10 16.01.2017 Kaupunginhallitus 20 23.01.2017 Kaupunginhallitus 30 06.02.2017 Läntisten tuulivoimapuiston osayleiskaava 311/10.02.02/2014 ElMaTmk 03.12.2014 126 (Valmistelija: kaavoituspäällikkö) Kaavoitusohjelmassa 2014 on esitetty Läntisnevan/Maijankallion tuu li voima puis ton osayleiskaavoitus. Alue sijoittuu Etelänkylän ja Kurikkalan kylien väliselle alueelle. Tuulivoimapuistoalue on esitetty Poh jois-poh janmaan joulukuussa 2013 hyväksytyssä ensimmäisessä vai he maa kun ta kaavas sa. Winda Invest Oy on jättänyt Kalajoen kaupungille kaavanlaadintaesityksen 13.8.2013. Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta linjasi (5.11.2013), että tuuli voi ma hank keen esittämistä tutkitaan kaavoituskatsauksen 2014 yh teydes sä. Kaavahanke esitettiin kaavoituskatsauksessa 2014 (kh 13.1.2014 ja valtuusto 28.1.2014). Osakeyhtiö jätti tarkennetun kaa van laa din ta esi tyksen tämän jälkeen 26.3.2014. Tarkennetun kaavanlaadintaesityksen jälkeen kaavoituspäällikkö on pyytänyt yhtiötä neuvottelemaan siitä to teu tetaan ko hanke Tuuliwatti Oy:n kanssa samanaikaisesti. Molemmat toimijat ovat kattavasti laatineet sopimuksia alueen maanomistajien kanssa. Hankkeet eivät toteudu yhdenaikaisesti. Hankkeen osalta on tehty YVA-tar vehar kin ta yhdeksälle voimalalle. Tuulivoimapuistohankkeeseen on so vel letta va YVA-menettelyä (ELY-keskuksen päätös 22.5.2014).Tämän jälkeen yh tiö on jatkanut maanhankintaa. Tällä hetkellä tuulivoimapuistoon tut kitaan osayleiskaavassa noin 20 voimalan osoittamista. Oheismateriaalina on kaavanlaadintaesitys ja erillinen kartta. Kaavoituspäällikkö: Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta esittää kau pun gin hal li tuk sel le, että kaavanlaadintaesitys hyväksytään ja kaavoituksesta kau pun gil le aiheutuvat kulut peritään tuulivoimatoimijalta kaa voi tus so pi muk sel la. Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta esittää kau pun gin hal li tuk sel le ja edelleen valtuustolle, että osayleiskaavahanke saatetaan vireille. Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta: Hyväksyttiin. Merkittiin, että Väinö Hietala poistui esteellisenä asian käsittelyn ajaksi.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 5 Khall 08.12.2014 330 Kvalt 16.12.2014 126 (Valmistelija: kaupunginsihteeri Otso Juvonen) Esityslistan oheismateriaalina on kaavanlaadintaesitys ja erillinen kartta. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus hyväksyy kaavanlaadintaesityksen ja kaavoituksesta kaupungille aiheutuvat kulut peritään tuulivoimatoimijalta kaa voi tus so pu muk sel la. Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, 1) että Läntisen tuulivoimapuiston osayleiskaavoitus saatetaan vireille Merkittiin, että kaavasuunnittelija Riina Jorasmaa osallistui tämän asian kä sit te lyyn klo 18.51 18.52 Pöytäkirjan liitteenä on kaavanlaadintaesitys ja erillinen kartta. ElMaTmk 07.05.2015 30 Kaupunginvaltuusto: Merkittiin, että kaavoituspäällikkö Aleksiina Paakki osallistui tämän asian kä sit te lyyn klo 10.49 11.03. Merkittiin, että valtuutettu Väinö Hietala ilmoitti olevansa esteellinen ja pois tui kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi. Valmistelija: kaavasuunnittelija Läntisten tuulivoimapuiston osayleiskaava on tullut vireille kau pun gin valtuus ton päätöksellä 16.12.2014 126. Hankkeesta on tehty kaa voi tus so pimus Kalajoen kaupungin ja Winda Invest Oy:n välillä. Hankkeen osalta on saa tu päätös ympäristövaikutusten arviointimenettelyn (YVA) so vel ta mises ta Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskukselta 22.5.2014. Hankkeeseen sovel le taan YVA-menettelyä. Tuulivoimapuistohankkeen osayleiskaavan osallistumis- ja ar vioin ti suun nitel ma on valmistunut. Winda Invest Oy suunnittelee 10-20 yk sik kö te holtaan 3-5 MW:n tuulivoimalan tuulivoimapuiston rakentamista Kalajoelle Län tis ten alueelle, Etelänkylän ja Kurikkalan kylien väliselle alueelle. Hanke alue on pääasiassa yksityisten maanomistajien omistuksessa. Tuu li voima puis to alue on 20,6 km2. Tuulivoimapuisto on alustavasti suunniteltu liitet tä väk si hankealueen läpi kulkevaan Fingridin voimajohtoon Jylkän sähkö ase mal la, jota varten rakennetaan nykyisen voimajohtokäytävän yh teyteen uusi voimajohto. Tavoitteellisesti kaavaluonnos olisi nähtävillä lop pu-
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 6 Khall 18.05.2015 123 ElMaTmk 09.12.2015 101 vuon na 2015 ja kaavaehdotus loppukeväästä 2016. Oheismateriaalina on osal lis tu mis- ja arviointisuunnitelma. Kaavasuunnittelija: Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta esittää kaupunginhallitukselle, että Län tis ten tuulivoimapuiston osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetetaan näh tä vil le. Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta: Hyväksyttiin. Väinö Hietala poistui esteellisenä asian käsittelyn ajaksi. (Valmistelija: kaupunginsihteeri Otso Juvonen) Esityslistan oheismateriaalina on Läntisen tuulivoimapuiston osallistumisja arviointisuunnitelma. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus hyväksyy elinkeino- ja maan käyt tö toi mi kun nan esi tyksen. Merkittiin, että Elina Saine Ramboll Oy:stä osallistui tämän asian kä sit telyyn asiantuntijana klo 18.09 18.43. Merkittiin, että valtuuston I varapuheenjohtaja Miika Heikkilä saapui kokouk seen tämän asian käsittelyn aikana klo 18.24. Valmistelija: kaavasuunnittelija Läntisten tuulivoimapuiston osayleiskaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut nähtävillä 28.5.-26.6.2015. Osayleiskaavan ensimmäinen viranomaisneuvottelu on pidetty 27.11.2015. Osayleiskaavan kaavaluonnosaineisto on valmistunut. Tuulivoimapuisto koostuu enintään 20 kokonaiskorkeudeltaan 220 metrin tuulivoimalasta, maakaapeleista sekä voimaloiden välisistä tieyhteyksistä. Tuulivoimapuisto on tarkoitus liittää Fingrid Oy:n kantaverkkoon Jylkän sähköasemalla. Uusi voimajohto viedään Jylkkään 110kV:n ilmajohdolla nykyisen Fingridin voimajohdon rinnalla. Osayleiskaavassa on osoitettu maa- ja metsätalousvaltainen alue (M-3), jolle saa sijoittaa tuulivoimaloita niille erikseen osoitetuille alueille (tv-5 -alueet). Huoltoteiden ja maakaapeleiden paikat on osoitettu kaavassa ohjeellisina. Kaavassa on annettu voimaloiden korkeuteen ja rakentamistapaan liittyviä määräyksiä. Kaavassa on osoitettu luonnon monimuotoisuuden kannalta erityisen tärkeitä alueita (luo-5) sekä muinaismuitokohteita (sm). Alueelle osittain sijoittuva Hietapakan arvokas
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 7 Khall 14.12.2015 286 ElMaTmk 16.01.2017 10 tuuli- ja rantakerrostuma on osoitetu kaavassa merkinnällä arvokas harjualue tai muu geologinen muodostuma (ge-1). Siikajärvi on osoitettu kaavassa vesialueena (W). Lisäksi kaavassa on osoitettu Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaavassa osoitettu rautatien yhteysradan tarve sekä ohjeellinen moottorikelkkailureitti. Esityslistan oheismateriaalina on luonnosvaiheen osayleiskaavakartta merkintöineen sekä kaavaselostus. Kaavasuunnittelija Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta esittää kaupunginhallitukselle, että osayleiskaavaluonnos asetetaan nähtäville MRL 62 :n mukaisesti ja siitä pyydetään lausunnot MRA:n 30 :n mukaisesti. Kaavaluonnosaineistoon tehdään vähäisiä muutoksia ja lisäyksiä ennen nähtäville asettamista. Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta: Hyväksyttiin. Merkittiin, että Väinö Hietala poistui esteellisenä asian käsittelyn ajaksi. (Valmistelija: kaupunginsihteeri Otso Juvonen) Esityslistan oheismateriaalina on luonnosvaiheen osayleiskaavakartta merkin töi neen sekä kaavaselostus, luontoselvitys, mui nais jään nös in ven toin ti se kä 1.viranomaisneuvottelun muistio. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus hyväksyy elinkeino- ja maan käyt tö toi mi kun nan esi tyksen. Merkittiin, että kaavasuunnittelija Riina Jorasmaa osallistui tämän asian kä sit te lyyn asiantuntijana klo 17.38 18.03 Merkittiin, että Elina Saine Ramboll Oy:stä osallistui tämän asian kä sit telyyn asiantuntijana klo 17.38 18.03. (Valmistelija: kaavoituspäällikkö Mikko Alin) Kalajoen Läntisten tuulivoimapuiston osayleiskaavaluonnos oli nähtävillä 7.1.-5.2.2016 välisen ajan. Luonnoksesta annettiin 9 lausuntoa ja 8 mie li pidet tä. Lausunnoissa keskeisin palaute liittyi linnustoon ja Pohjois-Pohjanmaan 3. vai he maa kun ta kaa van muuttolinnustoselvitykseen, tuulipuiston rajaukseen suh tees sa Pohjois-Pohjanmaan 1. vaihemaakuntakaavan tv-alue ra jaukseen sekä maiseman ja kulttuuriympäristön kohdalla puutteellisiin mui naisjään nös mer kin töi hin ja voimaloiden maisemavaikutuksiin. Mielipiteissä esille nousivat koko hankkeen toteuttamiskelpoisuus linnuston näkökulmasta,
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 8 mai se ma vai ku tuk set Mäkitalon mäelle, Kalajoen saaristolle ja Hiek ka sär kille, yhteisvaikutukset Torvenkylän alueelle muiden tuulivoimahankkeiden kans sa, välkehaitta Etelänkylään, hanketiedottamisen lisääminen Kärkisen ky läl le, kaava-alueen tiestö, kaava-alueen rajaus ja voimalapaikat sekä säh kön siir to lin ja. Esityslistan oheismateriaalina on referoitu palaute ja vastineluonnokset. Kaavaehdotukseen on tehty seuraavat muutokset verrattuna kaa va luonnok seen: Kaavakartalla voimaloita on siirretty etäämmäksi mahdollisista met sä la kikoh teis ta ja nykyisestä voimajohdosta vähimmäisetäisyysvaatimuksen huo mioi mi sek si. Puolustusvoimien hyväksyntää koskeva kaavamääräys on poistettu Ympäristöministeriön ohjeistuksen mukaisesti. Suun nit te lualu een rajausta on supistettu alueen etelä- ja länsiosassa maanomistajan toi vo muk ses ta, jolloin osayleiskaavaehdotuksessa esitetyn suun nit te lu alueen laajuus on noin 1690 hehtaaria. Kaavaehdotuksessa on esitetty uusi tie yh teys Siikajärven metsätielle. Rautatien yhteysmerkintä on poistettu, rau ta tien vaatima tila on huomioitu voimaloiden sijoittumisessa Kaavaselostuksessa on täydennetty vaikutusten arviointia maa kun ta kaavo jen, maisemavaikutusten, Kalajoen pappilan ja linnuston sekä yh teis vaiku tus ten osalta. Selostusta on täydennetty uusien tai päivitettyjen sel vi tysten (tuulisuus, Pohjois-Pohjanmaan 3. vaihemaakuntakaavan lin nus to selvi tys, uudet havainnekuvat) osalta. Pöytäkirjan oheismateriaalina on kaavaehdotuskartta ja kaavaselostus. Kaavoituspäällikkö: Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta merkitsee tie dok si laatimisvaiheessa saa dun palautteen tiedoksi ja esittää kau pun gin hal li tuk sel le, että se hy väksyy vastineet sekä päättää asettaa Läntisten tuu li voi ma puis ton osa yleiskaa van ehdotusvaiheen aineiston nähtäville MRL:n 65 :n ja MRA:n 19 :n mu kai ses ti ja siitä pyydetään lausunnot MRA 20 :n mukaisesti. Kaa va ehdo tus ai neis toon voidaan tehdä vähäisiä muu tok sia ja lisäyksiä ennen nähtä vil le asettamista Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta: Hyväksyttiin. Merkittiin, että Väinö Hietala poistu esteellisenä asian käsittelyn ajaksi. Khall 23.01.2017 20 (Valmistelija: kaupunginsihteeri Otso Juvonen) Esityslistan oheismateriaalina ovat kaavaehdotuskartta ja kaavaselostus se kä vastineet. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus hyväksyy elinkeino- ja maan käyt tötoi mi kun nan esityksen.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 9 Merkittiin, että kaavoituspäällikkö Mikko Alin osallistui tämän asian kä sit telyyn asiantuntijana. Kaupunginhallitus palautti asian uudelleen valmisteltavaksi siten, että pitäy dy tään maakuntakaavassa. Khall 06.02.2017 30 (Valmistelija: kaupunginsihteeri Otso Juvonen) Kaavaehdotus on valmisteltu uudelleen kaupunginhallituksen linjauksen mu kai ses ti siten, että kaavaluonnoksessa ollut tuulivoimapuiston eteläisin osa on jätetty pois kaava-alueesta. Samalla on uudelleen arvioitu hankkeen vaikutukset. Esityslistan oheismateriaalina ovat kaavaehdotuskartta ja kaavaselostus se kä vastineet. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi laa ti mis vai hees sa saadun palautteen tie dok si ja hyväksyy vastineet sekä päättää asettaa Län tis ten tuu li voi mapuis ton osayleiskaavan ehdotusvaiheen aineiston näh tä vil le MRL:n 65 :n ja MRA:n 19 :n mukaisesti ja siitä pyydetään lau sun not MRA 20 :n mukai ses ti. Kaavaehdotusaineistoon voidaan tehdä vä häi siä muutoksia ja lisäyk siä ennen nähtäville asettamista. Merkittiin, että kaavoituspäällikkö Mikko Alin osallistui tämän asian kä sit telyyn asiantuntijana.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 10 Kaupunginhallitus 31 06.02.2017 Toimitilojen muutostyöt / WeldOne Oy 273/14.01/2012 Khall 06.02.2017 31 (Valmistelija: isännöitsijä, Pirita Salmu) Kalajoen kaupungin ja WeldOne Oy:n välinen vuokrasopimus San ta holman teollisuustiloista on mää rä ai kai nen 31.5.2020 saakka, jonka jälkeen se jatkuu toistaiseksi voi mas sa ole vana kolmen kuukauden ir ti sa no mis ajalla. WeldOne Oy on vuonna 2010 perustettu yksi kalajokisen Andament Groupin osakkuusyhtiöistä. Yrityksen toimialana on teräsrakennetyöt. Yritys valmis taa mm. jä te ve den puh dis ta mo jen, hyötyvoimalaitosten ja terminaalien te räs run ko ja, har ves te ri kuor mai mia, patoluukkuja ja erilaisia tuotteita puolus tus voi mil le. WeldOne työllistää keskimäärin 50 työntekijää. Omien työnte ki jöi den lisäksi yrityksen työl li syys vai ku tus kohdistuu useam paan alihank ki ja yri tyk seen. Yrityksen lii ke vaih to oli viimeksi päättyneellä ti li kau della yli 7 miljoonaa euroa. Voimassaolevaan vuokrasopimukseen on kirjattu, että mikäli vuokratiloihin teh dään vuokralaisen tarpeesta ja kaupungin kustannuksella pe rus korjaus- ja muutostöitä, tilojen toteutuneiden muutostöiden kustannukset li sätään määräaikaisen vuokrasopimuksen aikana perittävään vuokran määrään täysimääräisenä. Yrityksen tiloissa hitsataan alumiinia ja ruostumatonta terästä, joihin liittyy eri tyis tä sairastumisen vaaraa aiheuttava alumiinille, kromille ja nikkelille al tis tu mi nen. Turvallisten työskentelyolosuhteiden turvaamiseksi RST, HST ja AL hitsaustilaan tulisi hankkia kohdepoistojärjestelmä. Vuok ra lainen on jo tutkinut asiaa ja pyytänyt tarjoukset kohdepoistojärjestelmästä kuu del ta eri toimittajalta. Kustannusarvio hankkeelle on 15. 000 euroa + alv. Hankinnan kokonaisarvo alittaa julkisista hankinnoista ja käyt tö oi keusso pi muk sis ta annetun lain (1397/2016) mukaisen kansallisen kynnysarvon 60 000 euroa, jolloin laki julkisista hankinnoista ei tule noudatettavaksi. Vuoden 2017 talousarvion investointiosassa kohdassa liike- ja te ol lisuus raken nuk set on varattu 150 000 euron mää rä ra ha. Määrärahaa koh dis tetaan kaupunginhallituksen päätöksillä lii ke- ja teollisuustilojen korjauksiin, sa nee rauk siin ja rakentamiseen. Isännöitsijä: Kaupunginhallitus päättää, 1) että WeldOne Oy:lle vuokrattuihin toimitiloihin toteutetaan suun ni tellut muu tos työt kus tan nus ar vion ollessa noin 15.000 euroa + alv, muu tos työt rahoitetaan ta lous ar vioon varatuista liike- ja teol li suusra ken nus ten investointimäärärahasta, 2) valtuuttaa tekniset palvelut valvomaan hankintaa ja vuokralaisen va lit se maan laitetoimittajan ja urakoitsijat varattujen määrärahojen puit teis sa 3) että muutostöiden toteutuneet kustannukset peritään yritykseltä li-
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 11 sä vuok ran muodossa tasaerin lopullisten kustannusten selvittyä 31.5.2020 mennessä. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus hyväksyy isännöitsijän esityksen.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 12 Kaupunginhallitus 32 06.02.2017 Aaltosalin äänentoistolaitteiden uusinta 123/02.08.00/2016 Khall 06.02.2017 32 (Valmistelija: isännöitsijä Pirita Salmu) Kalajoen kaupungin omistaman, Meriluontokeskuksen yhteydessä si jait sevan, kokoustila Aaltosalin äänentoistolaitteisto on hankittu ra ken ta mis vaihees sa 2007. Kokoustilassa järjestetään monenlaisia tapahtumia ko kouksis ta cocktail-tilaisuuksiin ja konsertteihin sekä erilaisiin juhliin. Käyttäjiltä on tullut aloite äänentoistolaitteistojen nykyaikaistamisesta tarvittavin osin. Nykyinen äänentoistolaitteistoa on kartoitettu ja sen nykyaikaistamista suun ni tel tu yhdessä alan ammattilaisten kanssa. Kustannusarvio han kinnal le on 12 000. Hankinnan kokonaisarvo alittaa julkisista hankinnoista ja käyt tö oi keus so pi muk sis ta annetun lain (1397/2016) mukaisen kan sal lisen kyn nys ar von 60 000 euroa, jolloin laki julkisista hankinnoista ei tule nou da tet ta vak si. Kalajoen kaupungin hankintaohjeen kohdan 5.1 mukaan pien han kin ta on mahdollista hankkia kilpailuttamatta, jos on ilmeistä, että kil pai lu tuk sel la saatava hyöty on pienempi kuin kilpailutuksesta aiheutuvat kus tan nuk set ja hinnan kohtuullisuus on varmistettu. Hankinta esitetään to teu tet ta vak si suorahankintana Jo ka Oh jel mat Oy:ltä saadun tarjouksen pe rus teel la. Tarjouksen sisältämän lait teis ton hintaa on vertailtu verk kokaup po jen hintoihin ja todettu niiden olevan lin jas sa yleisen hintatason kans sa. Pai kal li nen toimija on myös joustava ja kus tan nus te ho kas teknistä tu kea ja lä hi apua tarvittaessa. Aaltosali on vuokrattu Kalajoen Hiekkasärkät Oy:lle. Voimassaolevaan vuok ra so pi muk seen on kirjattu, että mikäli vuokratiloihin tehdään vuok ralai sen tarpeesta ja kaupungin kustannuksella peruskorjaus- ja muutostöitä, li sä tään toteutuneista kustannuksista euribor 12 kk + 2 prosenttiyksikköä, tai vähintään 7 prosenttia vastaava osuus vuosivuokraan. Vuoden 2017 talousarvion investointiosassa kohdassa liike- ja te ol lisuus raken nuk set on varattu 150 000 euron mää rä ra ha. Määrärahaa koh dis tetaan kaupunginhallituksen päätöksillä lii ke- ja teollisuustilojen korjauksiin, sa nee rauk siin ja rakentamiseen. Isännöitsijä: Kaupunginhallitus päättää, 1) että Kalajoen Hiekkasärkät Oy:lle vuokratun Aaltosali-kokoustilan äänen tois to lait teis ton uu sin ta hankitaan JokaOhjelmat Oy:ltä kus tan nusar vion ol les sa noin 12.000 euroa + alv. Muu tos työt rahoitetaan ta lousar vi oon varatuista lii ke- ja teol li suus ra ken nus ten in ves toin ti mää rä rahas ta. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus hyväksyy isännöitsijän esityksen. Merkittiin, että kaupunginhallituksen puheenjohtaja Raili Myllylä, kau pungin hal li tuk sen varapuheenjohtaja Alpo Puusaari ja kaupunginhallituksen jä-
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 13 sen Sirkka Alho ilmoittivat olevansa esteellisiä ja poistuivat kokokusesta tä män asian käsittelyn ajaksi. Puheenjohtajana toimi tämän asian käsittelyn ajan Kullervo Niemelä.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 14 Sivistyslautakunta 6 26.01.2017 Kaupunginhallitus 33 06.02.2017 Kalajoki Akatemian urheiluopistotoiminnan kehittäminen 73/00.01.05/2016 SivLtk 26.01.2017 6 (Valmistelija: Kulttuuri-ja vapaa-aikajohtaja Anita Ohtamaa) Kalajoen kaupunginvaltuusto on 20.12.2016 hyväksynyt kau pun ki kon sernin strategian, jonka yhtenä tavoitteena on Kalajoki Akatemian ur hei lu toimin nan kehittäminen laajuudeltaan urheiluopiston tasoiseksi. Myös opetus pal ve lui den kehittämisessä painotetaan urheilu- ja kulttuuritarjonnan paran ta mis ta ja monipuolistamista. Tavoitteiden saavuttamiseksi käynnistetään Kalajoki Akatemian ke hit tämis han ke. Hankkeen toteuttamisaikataulu on 1.4.2017-31.12.2019. Urheiluopistotoimintaa kehittämään tekemään pal ka taan määräaikainen ke hit tä mis-ja val men nus pääl lik kö. Valittavan henkilön toimenkuvaan sisältyy urheiluopistotoiminnan ke hit tämi nen yhteistyössä Kalajoen lukion ja muiden paikkakunnalla toimivien kes ki as teen oppilaitosten kanssa. Valmennus- ja kilpailutoiminnan ke hit tämi nen, leiritoiminnan käynnistäminen sekä yhteistyökumppanuuksien solmi mi nen ja toiminnan rahoituspohjan kehittäminen.työhön kuuluu myös val men nus työ tä. Kulttuuri-ja vapaa-aikajohtaja: Sivistyslautakunta päättää käynnistää Urheilu-Akatemian ke hit tä mis hankkeen 1.4.2017-31.12.2019. Sivistyslautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että liikuntasihteerin jäätyä eläkkeelle 1.1.2017 virkaa ei tässä vaiheessa täytetä, vaan hallitus antaa täyttöluvan palkata Urheilu-Akatemian tavoitteiden saavuttamiseksi kehit tä mis- ja val men nus pääl li kön ajalle 1.4.2017-31.12.2019. Hen ki lö kun tare surs sin tarve jatkossa tarkentuu projektin aikana. Hyvinvointipalvelujohtaja: Sivistyslautakunta hyväksyy kulttuuri- ja vapaa-aikajohtajan esityksen. Sivistyslautakunta: Hyväksyttiin. Khall 06.02.2017 33 (Valmistelija: kaupunginsihteeri Otso Juvonen) Henkilöstöjohtaja: Kaupunginhallitus antaa täyttöluvan Kalajoen Aka te mian ur hei lu opis to toimin nan kehittämiseen määräaikaisen kehittämis- ja val men nus pääl li kön toi meen ajalle 1.4.2017-31.12.2019.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 15 Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus antaa täyttöluvan Kalajoen Aka te mian ur hei lu opis to toimin nan kehittämiseen määräaikaisen kehittämis- ja val men nus pääl li kön toi meen ajalle 1.4.2017-31.12.2019. Merkittiin, että hyvinvointipalvelujohtaja Anne Mäki-Leppilampi osallistui tämän asian käsittelyyn asiantuntijana.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 16 Kaupunginhallitus 34 06.02.2017 Kalajoen uuden paloaseman rakentaminen 43/10.03.02/2017 Khall 06.02.2017 34 (Valmistelija: Talonrakennuspäällikkö Rauli Mäkitalo) Kalajoen nykyinen paloasema on rakennettu 1980, laajennettu ja sa neerat tu vuosina 2003 ja 2009. Vuoden 2014 lopulla paloaseman entinen asun to-osa saneerattiin osin ensihoidon tiloiksi. Nykyinen paloasema on Jokilaaksojen Pelastuslaitoksen mukaan ahdas niin kaluston kuin toimistotilojenkin osalta. Sammutusvarusteet on si joi tettu na kalustohallin yhteyteen, mikä on selvä työturvallisuusriski. Va rus teiden pe su-, huolto- ja kuivaustilat ovat epäkäytännölliset ja ahtaat. Ny kyisen mal lin mukaista "Puhdas paloasema" -mallia ei voi näissä ti lois sa toteut taa. Kalajoen uusi paloasema sijoittuu Kalajoen keskustan eteläpuolelle Ete länky läl le Yliuntisentien ja Ylivieskantien risteykseen, Junnikkalan sahaa vasta pää tä. Uusi paloaseman on käytännössä valtateiden 8 ja 27 risteyksen tun tu mas sa. Sijainti palvelee tehokkaammin myös Hiekkasärkkien kas vavaa matkailu- ja vapaa-ajan kohdetta, joka on myös nykyisin kasvava va kitui sen asumisen alue. Paloaseman uusi sijaintipaikka on valittu yhdessä Jo ki laak so jen Pelastuslaitoksen kanssa. Alueen asemakaavan laatiminen on käynnissä ja kaava on tällä hetkellä nähtävillä. Kalajoen uudesta paloasemasta on laadittu suunnitelmaluonnokset ja kustan nus ar vio Palosuojelurahastosta haettavaa avustusta varten. Uuden paloaseman kerrosala on n. 2.300 m 2 ja alustava kustannusarvio n. 3.600 000 ( ALV. 0 %). Kalajoen kaupungin talousarviossa on varattu mää rä ra ha uuden pa lo ase man rakentamista varten vuosille 2017 ja 2018 yh teen sä 3.600 000. Nykyinen paloasema on tarkoitus myydä yrityskäyttöön. Nykyisestä pa loase mas ta on teetetty kiinteistöarvio, arvion mukaan kiinteistön arvo maapoh ji neen on 600.000. Palosuojelurahastosta haettava avustus on suuruudeltaan 220.000. Avus tus asia kir joi hin on liitettävä Kalajoen kaupungin sitoumus sii tä, että uu den paloaseman rakentaminen käynnistyy avustuksen myön tä mis vuoden aikana. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus sitoutuu uuden pa lo ase man töiden aloit ta mi seen avustuk sen myöntämisvuoden aikana, mikäli Ka la joen kaupunki saa pa lo suo jelu ra has ton avustuksen täysimääräisenä.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 17 Kaupunginhallitus 35 06.02.2017 Irtaimistomäärärahan jako vuodelle 2017 249/02.02.00/2016 Khall 06.02.2017 35 (Valmistelija: talousjohtaja Pirjo Männistö) Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt kokouksessaan 20.12.2016 111 vuoden 2017 talousarviossa irtaimistomäärärahaa 200 000 euroa, jonka ja kami ses ta palveluille päättää kaupunginhallitus. Investointien aktivointiraja on 10 000 (alv 0 %), jota pienemmät han kinnat kirjataan käyttötalouteen ja ovat siten hankintavuonna tu los las kel massa kokonaan tulokseen vaikuttavana eränä. Johtoryhmä on käsitellyt investointimäärärahan jakamista kokouksessaan 26.1.2016 ja esittää seuraavaa jakoa palveluittain: Palvelu TA 2017 varattu määräraha 200 000 Hallinto 40 000 Kehittäminen Hyvinvointi 100 000 Tekninen 25 000 Yhteensä 165 000 Jää myöhemmin kohdennettavaksi 35 000 Määrärahalla varaudutaan hyvinvointipalveluiden osalta mm. ter veys palve lui den pe ga sos-päivityksiin, hammashoidon potilastietojärjestelmän liit tymi seen Kan ta-pal ve luun sekä lukion oppilaskoneiden hankintaan, tek nisten palveluiden osal ta pakettiauton hankintaan ja hallintopalveluiden osalta varaudutaan val tuus to sa lin järjestelmän päivitykseen sekä kir jan pi to järjes tel män päi vi tyk seen. Vuonna 2016 irtaimistomäärärahaa jaettiin 300 000 euroa. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää, että vuoden 2017 ir tai mis to mää rä ra ha jaetaan pal ve luil le seuraavasti: Palvelu Hallintopalvelut 40 000 Hyvinvointipalvelut 100 000 Tekniset palvelut 25 000 Yhteensä 165 000 Kaupunginhallitus antaa kaupunginjohtajalle valtuudet päättää jäljelle jääväs tä määrärahasta 35.000 sekä myös mahdollisesti kohdistetuista käyttä mät tä jääneistä osamäärärahoista vuoden 2017 aikana.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 18
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 19 Kaupunginhallitus 36 06.02.2017 MRL 137 :n mukainen suunnittelutarveratkaisu/ Rokkonen Ulla ja Marko 26/10.03.00/2017 Khall 06.02.2017 36 (Valmistelija: rakennustarkastaja Jouko Lehikoinen) Rakennushanke: Ulla ja Marko Rokkonen hakevat suunnittelutarveratkaisua asuin ra ken nuksen rakentamiseksi Kalajoen kaupunkiin, Etelänkylälle Myllymäentanhuan ja Nuoraperäntien risteykseen tilalle Nurkkala RN:o 19:22. Kirkonseudun ase ma kaa va ei ulotu hakemuksen mukaiselle alueelle. Hakijat hakevat suun nit te lu tar ve rat kai sua 87 k-m2:n asuinrakennuksen rakentamiseksi. Ra ken nus pai kal la sijaitsevat tällä hetkellä asuin- ja piharakennus. Rakennuspaikka voidaan liittää alueella olevaan vesijohto- ja vie mä ri verkos toon. Kulkuyhteys rakennuspaikalle on viereiseltä Myllymäentanhualta. Rakennuspaikka: Kylä: Etelänkylä Tila: Nurkkala RN:o 19:22 Rakennuspaikan pinta-ala: 1.790 neliömetriä Kaavallinen tilanne: Yleiskaavat Alueella ei ole voimassa asema- tai yleiskaavaa. Kalajoen keskustan osayleiskaavan uudistaminen on käynnissä ja kaa valuon nos on ollut nähtävillä 15.1.-13.2.2015. Kaavaluonnoksessa alue on osoi tet tu pientalovaltaiseksi asuntoalueeksi (AP). Maakuntakaava Alueella on voimassa Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaava (2005) ja 1. vai he maa kun ta kaa va (2013). Kaavojen yhdistelmässä alue sijoittuu sekä taa ja ma toi min to jen alueelle (A-1), jolla alueen yksityiskohtaisemmassa suun nit te lus sa ja käytössä tulee ottaa huomioon maankohoamisrannikon eri tyis piir teet, että lisäksi matkailun vetovoima-alueelle / matkailun ja vir kistyk sen kehittämisen kohdealueelle (mv-5) ja kaupunkikehittämisen koh dealu eel le: Kalajoen matkailukaupunki (kk-6). Alue sijaitsee vielä lisäksi maaseu dun kehittämisen kohdealueella (mk-6). Pohjois-Pohjanmaan toisen vaihemaakuntakaava on hyväksytty 7.12.2016. Kaavassa ei ole muutoksia alueen kaavamerkintöihin, vain suun nit te lu mää räyk siin. Suunnittelutarveratkaisun tarpeellisuus: Kyseessä on maankäyttö- ja rakennuslain 16 :n mukainen suun nit te lu tarve alue. Ennen rakennusluvan käsittelyä on ratkaistava rakennusluvan erityi set edellytykset suunnittelutarvealueella maankäyttö- ja rakennuslain 137 :n mukaisesti.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 20 Rakennusluvan erityiset edellytykset suunnittelutarvealueella MRL 137 :n mu kaan: 1. Rakentaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muul le järjestämiselle. 2. Rakentaminen ei aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä. 3. Rakentaminen on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityis ten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkis tys tar pei den turvaamista. 4. Rakentaminen suunnittelutarvealueella ei johda vaikutuksiltaan merkit tä vään rakentamiseen tai aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristötai muita vaikutuksia. Naapureiden kuuleminen: Naapureita on kuultu hakijan toimesta. Huomautusta ei ole jätetty. Kaavoittajan lausunto: Kaavoituspäällikkö on todennut lausunnossaan mm. seuraavaa: Alueen maankäyttöä koskeva keskustan osayleiskaavaprosessi on vielä kes ken. Rakennushanke sijaitsee osayleiskaavaluonnoksen pien ta lo val taisel la alueella. Hanke sijoittuu luontevasti rakenteeseen. Rakentaminen ei ai heu ta haittaa alueen kaavoitukselle tai alueiden muulle järjestämiselle. Alu eel la on jäljellä jonkin verran perinteisiä maatalousalueelle tyypillisiä har ja kat toi sia puutaloja sekä maatalouteen liittyvää rakennuskantaa. Myös val ta osa uusista rakennuksista on tyypiltään harjakattoisia, puuverhoiltuja pien ta lo ja. Hakemuksen mukainen rakennus on puuverhoiltu ja hyvin alueel le soveltuva. Rakentaminen ei aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä, ei vaikeuta erityis ten luonnon- ja kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä vir kis tystar pei den turvaamista. Puollan suunnittelutarveratkaisua. Suunnittelutarveratkaisun päätäntä: Suunnittelutarveratkaisun Kalajoella tekee kaupunginhallitus. Karttaote sekä asemapiirros ovat esityslistan liitteinä. Rakennustarkastaja: Rakennustarkastaja esittää kaupunginhallitukselle, et tä alueelle ra ken ta mi nen sallittaisiin, - koska rakentaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käy tön muul le järjestämiselle. Alueella ei ole voimassa olevaa asema kaa vaa. Alueen maankäyttöä koskeva keskustan osa yleis kaa vapro ses si on vielä kesken. Kaavaluonnoksessa alue on osoitettu pienta lo val tai sek si asuntoalueeksi (AP). Rakentaminen ei aiheuta haittaa alu een kaa voi tuk sel le tai alueiden muulle järjestämiselle. - koska rakentaminen ei aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä. Raken nus pai kal le on tieyhteys ja rakennus on mahdollista liittää kun nalli seen ve si- ja viemäriverkostoon. - koska rakentaminen on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeu ta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilymistä ei-
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 21 kä vir kis tys tar pei den turvaamista. - koska rakentaminen suunnittelutarvealueella ei johda vaikutuksiltaan mer kit tä vään rakentamiseen tai aiheuta merkittäviä haitallisia ym päris tö- tai muita vaikutuksia. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus hyväksyy rakennustarkastajan esi tyk sen. Tämä lupa on voi mas sa yhden vuoden päätöksen antopäivästä lu kien. Tänä aikana ennen minkäänlaiseen rakennustoimenpiteeseen ryh ty mis tä hankkeelle on haet ta va rakennuslupa. Tämä päätös annetaan jul ki pa non jälkeen. Liitteet 1 Kartta ja asemapiirros /MRL 137 :n mukainen suunnittelutarveratkaisu / Rokkonen Ulla ja Marko
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 22 Kaupunginhallitus 37 06.02.2017 MRL 137 :n mukainen suunnittelutarveratkaisu / Myllylän Tila Oy 11/10.03.00/2017 Khall 06.02.2017 37 (Valmistelija: rakennustarkastaja Jouko Lehikoinen) Rakennushanke: Myllylän Tila Oy hakee lupaa lypsykarjapihaton sekä lannankäsittely- ja varas toin ti ti lo jen rakentamista varten Kalajoen Pitkäsenkylälle. Rakennuslupaa haetaan lypsykarjapihatolle (2576 m2), kuivalantalalle (257 m2), laitesuojalle (57 m2), laskeutus altaalle (140 m2) sekä kahdelle lie te kai vol le (2 X 665 m2). Rakennuksille on liittymät olemassa olevilta teiltä ja ne on mahdollista liittää vesijohtoverkostoon. Rakennukset sijoittuvat Myl ly län-tien varteen, jolla ei ole omistajan lisäksi muita asuinrakennuksia. Uu si navetta sijaitsee yli 100 metrin päässä lähimmästä asuin ra ken nukses ta. Hankkeella on voimassa olevan Aluehallintoviraston myöntämä ympä ris tö lu pa. Rakennuspaikka: Kylä: Pitkäsenkylä Tila: ma. Myllylä RN:o 5:35 ja ma. Kangas RN:o 5:22 Rakennuspaikan pinta-ala yhteensä 2,6 ha. Kaavallinen tilanne: Rakennuspaikalla on voimassa Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaava sekä 23.11.2015 vahvistettu ensimmäinen vaihemaakuntakaava. Maa kun takaavan 2. vaihekaava on hyväksytty 7.12.2016. Maakuntakaavassa alue si joit tuu maaseudun kehittämisen kohdealueelle. Merkinnällä osoitetaan yli kun nal li sia maaseutuasutuksen alueita, joilla kehitetään erityisesti maata lou teen ja muihin maaseutuelinkeinoihin, luonnon- ja kult tuu ri ym pä ristöön sekä maisemaan tukeutuvaa asumista, elinkeinotoimintaa ja vir kis tyskäyt töä. Alue sijaitsee voimassa olevassa maakuntakaavassa kult tuu ri ympä ris tön tai maiseman vaalimisen kannalta tärkeällä alueella. Toisessa vaihe maa kun ta kaa vas sa merkintä on muutettu valtakunnallisesti arvokkaasta maa kun nal li ses ti arvokkaaksi maisema-alueeksi. Suunnittelutarveratkaisun tarpeellisuus: Rakennushanke edellyttää maankäyttö- ja rakennuslain 16.2 :n nojalla suun nit te lu tar ve rat kai sua rakentamisen ympäristövaikutusten mer kit tä vyyden vuoksi. Rakennusluvan erityiset edellytykset suunnittelutarvealueella MRL 137 :n mu kaan: 1. Rakentaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muul le järjestämiselle. 2. Rakentaminen ei aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä. 3. Rakentaminen on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta eri-
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 23 tyis ten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkis tys tar pei den turvaamista. 4. Rakentaminen suunnittelutarvealueella ei johda vaikutuksiltaan merkit tä vään rakentamiseen tai aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristötai muita vaikutuksia. Naapureiden kuuleminen: Naapureita on kuultu hakijan toimesta. Huomautusta ei ole jätetty. Kaavoittajan lausunto: Kaavoituspäällikkö on todennut lausunnossaan seuraavaa: "Maataloustoiminta on maakuntakaavan mukaista. Hanke sijoittuu luon tevas ti rakenteeseen. Rakentaminen ei aiheuta haittaa alueen kaavoitukselle tai alueiden muulle järjestämiselle. Hankkeella on Aluehallintoviraston myön tä mä ympäristölupa. Rakentaminen ei aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä, ei vaikeuta erityis ten luonnon- ja kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä vir kis tystar pei den turvaamista. Puollan suunnittelutarveratkaisua." Rakennustarkastaja: Rakennustarkastaja esittää kaupunginhallitukselle, että alueelle ra ken ta minen sallittaisiin, 1) koska rakentaminen ei aiheuta haittaa alueen kaavoitukselle tai aluei den muulle järjestämiselle. Rakentaminen on maakuntakaavan mu kais ta. Hankkeella on Aluehallintoviraston myöntämä ym pä ris tö lupa 2) koska rakentaminen ei aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä. Hanke sijoittuu luontevasti rakenteeseen. Rakennuspaikalle on tieyhteys ja rakennus on mahdollista liittää vesi- ja sähköverkkoon. 3) koska rakentaminen on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeu ta erityisten luonnon- ja kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä ei kä virkistystarpeiden turvaamista. 4) koska rakentaminen suunnittelutarvealueella ei johda vaikutuksiltaan mer kit tä vään rakentamiseen tai aiheuta merkittäviä haitallisia ym päris tö- tai muita vaikutuksia. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus hyväksyy rakennustarkastajan esi tyk sen. Tämä lupa on voi mas sa yhden vuoden päätöksen antopäivästä lu kien. Tänä aikana ennen minkäänlaiseen rakennustoimenpiteeseen ryh ty mis tä hankkeelle on haet ta va rakennuslupa. Tämä päätös annetaan jul ki pa non jälkeen. Merkittiin, että kaupunginhallituksen puheenjohtaja Raili Myllylä ilmoitti olevansa esteellinen ja poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi. Puheenjohtajan toimi tämän asian käsittelyn ajan Alpo Puusaari.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 24 Liitteet 2 Kartta ja asemapiirros / MRL 137 :n mukainen suunnittelutarveratkaisu / Myllylän Tila Oy
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 25 Kaupunginhallitus 38 06.02.2017 Kalajoen kaupungin lausunto koskien Kalajoen Kristillisen Opiston lisäpaikkahakua aikuisten (maahanmuuttajien) perusopetukseen. 53/00.04.02/2017 Khall 06.02.2017 38 (Valmistelija: hyvinvointipalvelujohtaja Anne Mäki-Leppilampi) Kalajoen alueella on seutukunnallisesti tarkasteltuna paljon maa han muutta jia. Kalajoen kaupunki on myös sitoutunut ottamaan vastaan kun ta paikan saaneita pakolaisia, joista suurin osa on perusopetuksen tarpeessa. Alu een kasvun ja elinvoiman kannalta on tärkeää, että maahanmuuttajat ko tou tu vat ja saavat tarvittavan koulutuksen nopeasti ja lähellä. Kalajoen Kristillinen Opisto on toiminut jo pitkään ainoana Kalajoen alueen li sä ope tuk sen (kymppiluokka) järjestäjänä. Yhteistyö kaupungin pe rus opetuk sen kanssa on ollut toimivaa ja luontevaa. Kalajoen Kristillisellä Opis tolla on toiminut tämän lukuvuoden ajan maahanmuuttajien perusopetuksen ryh mä. Tämäkin ryhmä on alueemme ainoa. Hyvinvointipalvelujohtaja: Kaupunginhallitus puoltaa Kalajoen Kristillisen Opis ton kan na tus yh dis tyksen hakemusta edellä mainituin perustein. Ka la joen Kristillinen Opisto on si tou tu nut järjestämään aikuisten perusopetusta maa han muut ta jil le alu eellam me eikä muita ko. koulutuksen järjestäjiä alu eel lam me ole. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus hyväksyy hyvinvointipalvelujohtajan esi tyk sen.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 26 Kaupunginhallitus 39 06.02.2017 Aloitteet 2016 34/00.02.00/2016 Khall 06.02.2017 39 (Valmistelija: kaupunginsihteeri Otso Juvonen) Kuntalaki 28 Aloiteoikeus "Kunnan asukkaalla on oikeus tehdä kunnalle aloitteita sen toimintaa koske vis sa asioissa. Aloitteen tekijälle on ilmoitettava aloitteen johdosta suo rite tut toimenpiteet. Valtuuston tietoon on saatettava vähintään kerran vuodes sa sen toimivaltaan kuuluvissa asioissa tehdyt aloitteet ja niiden johdos ta suoritetut toimenpiteet. Jos valtuuston toimivaltaan kuuluvassa asiassa aloitteen tekijöinä on vähin tään kaksi prosenttia äänioikeutetuista kunnan asukkaista, asia on otetta va valtuustossa käsiteltäväksi viimeistään kuuden kuukauden kuluessa asian vireille tulosta. " Kuntalaki 15 Valtuuston työjärjestys "Valtuuston hyväksymässä työjärjestyksessä tai muussa johtosäännössä an ne taan määräyksiä valtuuston toiminnasta, varavaltuutetun kut su mi sesta valtuutetun tilalle, valtuutetun aloitteen käsittelystä ja valtuutettujen valtuus to työs ken te lyä varten muodostamista valtuustoryhmistä." Valtuuston työjärjestys 5 Valtuutettujen aloitteet "Kokouskutsussa mainittujen asioiden käsittelyn jälkeen on val tuus toryhmäl lä ja valtuutetulla oikeus tehdä kirjallisia aloitteita kunnan toimintaa ja hallintoa koskevista asioista. Aloite annetaan puheenjohtajalle. Aloitetta ei oteta heti käsiteltäväksi, vaan se lähetetään kau pun gin hal lituksen valmisteltavaksi. Valtuusto voi erikseen päättää, että aloitteesta käy dään lähetekeskustelu siitä, miten asia on valmisteltava. Kaupunginhallituksen on vuosittain helmikuun loppuun mennessä esi tettävä valtuustolle luettelo valtuutettujen tekemistä ja kau pun gin hal li tuk sel le lä he te tyis tä aloitteista, joita valtuusto ei edellisen vuoden loppuun mennessä ole lopullisesti käsitellyt. Samalla on ilmoitettava, mihin toi men pi teisiin nii den johdosta on ryhdytty. Valtuusto voi todeta, mitkä aloit teis ta on kä sitel ty loppuun." Hallintosääntö 55 Kaupungin asukkaiden aloitteet "Kaupunginhallituksen on vuosittain helmikuun loppuun mennessä esi tettävä valtuustolle luettelo sen toimivaltaan kuuluvissa asioissa tehdyistä kau pun gin toimintaa koskevista aloitteista ja niiden johdosta suoritetuista toi men pi teis tä. Valtuusto voi samalla todeta, mitkä aloitteista on käsitelty lop puun.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 27 Kaupunginhallituksen ja lautakunnan tehtäväalueella tehdyistä aloitteista on vastaavasti esitettävä tiedot kaupunginhallitukselle ja asianomaiselle lau ta kun nal le niiden päättämällä tavalla. Jos aloite vaatii erityistä valmistelua, sen viranomaisen, jonka kä si tel täväksi aloite kuuluu, on ilmoitettava aloitteen tekijälle kahden kuukauden ku lues sa aloitteen tekemisestä sen arvioitu käsittelyaika ja keneltä saa lisätieto ja aloitteen käsittelystä." Valtuustoaloitteita ja kuntalaisaloitteita on tehnyt vuosina 2013-2016 seuraa vas ti: Vuosi Valtuustoaloitteet Kuntalaisaloitteet 2013 17 2 2014 16 3 2015 5 2 2016 7 6 Esityslistan oheismateriaalina on luettelo aloitteista vuonna 2016. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, 1) että luettelo vuonna 2016 tehdyistä aloitteista ja toimenpiteet niiden joh dos ta merkitään valtuuston tietoon.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 28 Kaupunginhallitus 40 06.02.2017 Kaupungin edustajien valitseminen yhteisöihin vuodeksi 2017 47/00.04.01/2017 Khall 06.02.2017 40 (Valmistelija: kaupunginsihteeri Otso Juvonen) Kaupunki käyttää tytäryhteisöjen omistajana keskeistä päätösvaltaa va lites saan edustajia yhteisöjen päätöksentekoelimiin. Edustajat pää tök sen teko eli miin nimeää pääsääntöisesti kaupunginhallitus. Osakeyhtiöissä osakkeenomistajat käyttävät päätösvaltaansa yh tiö ko koukses sa, jossa kaupunkia edustaa yhtiökokousedustaja. Yh tiö ko kous edus tajal le voidaan antaa kuntalain 23 :n mukaisia ohjeita koskien muun muassa hallituksen jäsenten valintaa. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus 1) valitsee Kalajoen kaupungin edustajat yhteisöihin vuodeksi 2017 liitteen mukaisesti 2) ilmoittaa yhteisöille, että niiden tulee toimittaa virallinen kokouskutsu ja asiakirjat suoraan kaupunginhallituksen valitsemalle edustajalle ja kau pun gil le. Liitteet 3 Kalajoen kaupungin edustajat eri yhteisöissä 2017
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 29 Kaupunginhallitus 41 06.02.2017 Lausuntopyyntö käräjäoikeuden lautamiesten lukumäärästä 35/00.04.00/2017 Khall 06.02.2017 41 (Valmistelija: kaupunginsihteeri Otso Juvonen) 1.1.2017 voimaan tulleen lain käräjäoikeuden lautamiehistä 4 :n (675/2016) mukaan kunnanvaltuusto valitsee lautamiehet kun nan val tuuston toimikautta vastaavaksi ajaksi. Nykyisten lautamiesten toimikausi päättyy, kun kunnanvaltuustot ovat valinneet uudet lautamiehet ja valinnat ovat tul leet lainvoimaisiksi. Lain käräjäoikeuden lautamiehistä 3 :n mukaan käräjäoikeuden lau tamies ten lukumäärän vahvistaa oikeusministeriö. Jos käräjäoikeuden tuomio pii riin kuuluu useampia kuntia, oikeusministeriö vahvistaa kunkin kunnan alueelta valittavien lautamiesten lukumäärän ensisijaisesti kuntien hen ki kir joi tet tu jen asukkaiden lukumäärän suhteessa. Jokaisesta kunnasta on kuitenkin valittava vähintään yksi lautamies. Lautamiesten lukumäärää voi daan kunnanvaltuuston tai käräjäoikeuden esityksestä muuttaa, jos tuomio pii riin kuuluvien kuntien asukkaiden tai käräjäoikeudessa oi keu den käymis kaa ren 2 luvun 1 :ssä mainitussa kokoonpanossa käsiteltävien asioiden lukumäärä on oleellisesti muuttunut. Kunnallisen tai oikeudellisen jaotuk sen muuttuessa oikeusministeriö voi muuttaa lautamiesten lukumäärää il man edellä mainittua esitystä. Ennen lautamiesten lukumäärän vahvistamista tai muuttamista on kä rä jäoi keu del le ja käräjäoikeuden tuomiopiiriin kuuluvalle kunnalle varattava tilai suus lausunnon antamiseen. Lautamiesten lukumäärä on viimeksi vahvistettu oikeusministeriön pää töksel lä 20.12.2012 (OM 8/31/2012). Edellä esitetyn johdosta oikeusministeriö pyytää käräjäoikeuksia (pl. Ah venan maan käräjäoikeus) arvioimaan lautamiesten tarpeen kokonaismäärän ja kunkin tuomiopiiriin kuuluvan kunnan osalta. Lukumäärää arvioitaessa tu lee ottaa huomioon lautamieskokoonpanossa rat kais ta vien asioiden mää rän kehittyminen. Kunnasta valittavien lautamiesten tulee mahdollisimman tasapuolisesti edus taa kunnan väestön ikä-, elinkeino-, sukupuoli- ja kielijakauma. Mi niste riö pyytää myös, että ennen ministeriölle tehtävää esitystä kä rä jä oi keudet varaisivat tuomiopiiriinsä kuuluville kunnille tilaisuuden lausunnon an tami seen kunnasta valittavien lautamiesten lukumäärän osalta. Edellä olevan mukaisesti Ylivieskan-Raahen käräjäoikeus varaa kunnalle ti lai suu den lausunnon antamiseen 20.2.2017 mennessä. Oikeusministeriön päätöksen 20.12.2012 mukaan mukaan Kalajoelta va litta vien lautamiesten määrä on ollut 3. Kaupunginjohtaja:
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 30 Kaupunginhallitus esittää lausuntonaan, että Kalajoen kau pun gis ta va lit tavien lautamiesten lukumääräksi vah vis tet tai siin edelleen 3.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 31 Kaupunginhallitus 42 06.02.2017 Kaupunginvaltuuston päätösten täytäntöönpano 51/00.02.00/2013 Khall 06.02.2017 42 (Valmistelija: kaupunginsihteeri Otso Juvonen) Kuntalain 23 :n mukaan kaupunginhallitus vastaa valtuuston päätösten täy tän töön pa nos ta ja laillisuuden valvonnasta. Kuntalain 56 :n mukaan kau pun gin hal li tuk sen on jätettävä päätös täytäntöön panematta, jos kaupun gin hal li tus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjes tyk ses sä taikka, että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lainvastainen. Tällöin asia on viipymättä saatettava valtuuston uu del leen käsiteltäväksi. Kalajoen valtuusto on kokoontunut: 20.12.2016, pöytäkirja nro 10/2016 on ollut yleisesti nähtävillä 27.12.2016 Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus toteaa Kalajoen valtuuston päätösten olevan laillisia ja päät tää panna ne täytäntöön lukuun ottamatta valtuuston päätöstä 108. Valtuustoon päätöksestä 20.12.2016 108 "Mökkiperä - Pahkamaan osayleis kaa va" on tehty valituksia. Kaupunginhallitus toteaa, että valtuuston pää tös tä 20.12.2016 108 "Mökkiperä - Pahkamaan osa yleis kaa va" ei laite ta täytäntöön ennen valituksen käsittelyä.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 32 Kaupunginhallitus 43 06.02.2017 Tiedoksi saatettavat viranhaltijapäätökset 6.2.2017 176/00.02.01/2016, 318/02.07.00/2016 Khall 06.02.2017 43 Kaupunginhallitukselle annetaan seuraavat viranhaltijapäätökset tiedoksi: Toimitilasihteeri on tehnyt seuraavan vuokrantarkistuspäätöksen: 20.1.2017 1 Seniorikeskuksen, palvelukeskuksen, ryhmäkotien ja mui den palveluasumisen yksiköiden vuokrien tar kis tami nen 1.3.2017 alkaen - Kalajoen kaupungin hallinnoimien seniorikeskuksen, pal ve lu kes kuk sen, ryhmäkotien ja muiden pal ve lu asumi sen yksiköiden asukasvuokrien tarkistamisajankohta on vuosittain 1. maaliskuuta alkaen. Ryhmäkoti Kal lioko ti ja ryhmäkoti Puistolan neljä tukiasuntoa eivät kuulu tämän tarkistuksen piiriin. Vuokrantarkistukset nyt tarkistettavana olevien koh teiden asukkaiden vuokriin tehdään teknisen lau ta kunnan 19.10.2011, 38 mukaisesti ja muutoin vuok ra sopi mus eh to jen mahdollistamalla tavalla. Vuok ran tar kistus perustuu elinkustannusindeksin pisteluvun muu tokseen. Tietohallintojohtaja on tehnyt seuraavan nimeämispäätöksen: 18.1.2017 1 Mauri Kyllösen nimeäminen valokuituverkot vetämään -hank keel le Kalajoen kaupunki on hakenut ja saanut rahoitusta valo kui tu ver kot vetämään -hankkeelle Poh jois-poh janmaan ELY-keskukselta. Hankesuunnitelmassa on resur soi tu varsinaisen työntekijän lisäksi asian tun ti ja resurs si, joka avustaa ja konsultoi tarvittaessa erityistä asian tun te mus ta vaativissa asioissa. - Nimetty Mauri Kyllönen valokuituverkot vetämään -hank keel le asiantuntijaksi hankesuunnitelman mu kaises ti. Tietohallintojohtaja on tehnyt seuraavan työyksikkökohtaisen toiminnan oh jaus pää tök sen: 25.1.2017 1 Kalajoen kaupungin keskitetyn kameravalvonnan rekis te ri se los te Kalajoen kaupunki on liittynyt KL-kuntahankintojen pui te so pi muk sen kameravalvonnan ko ko nais pal ve luun tie to hal lin to joh ta jan päätöksellä 9.6.2016. Pal ve lun avul la haluttuja kohteita voidaan liittää kus tan nus tehok kaas ti keskitettyyn kameravalvontaan.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 33 Osana palvelun käyttöönottoa on uusittu ka me ra valvon nan rekisteriseloste, ohjeistukset ja käyt tö oi keuksien hallinnointi. - vahvistettu kameravalvonnan rekisteriseloste. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus merkitsee päätökset tietoonsa saa te tuik si ja toteaa, että se ei käytä otto-oikeutta.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 34 Kaupunginhallitus 44 06.02.2017 Tiedoksi saatettavat asiat 6.2.2017 176/00.02.01/2016 Khall 06.02.2017 44 Seuraavat asiat ovat saapuneet kaupunginhallitukselle tiedoksi: Kirjeet yms. - Kuntatyönantajat yleiskirje 23.1.2017 nro 1/2017 koskien kun ta työn an taja-leh ti on ammattilehti päättäjälle, johdolle ja esimiehille. KT:n yleiskirjeet luet ta vis sa osoitteessa www.kuntatyonantajat.fi tai www.kt.fi. - Valtionvarainministeriön päätös 26.1.2017 koskien vuotta 2018 koskevien kun tien yhdistymisesitysten toimittamista.valtiovarainministeriö määrää, et tä 1.1.2018 voimaan tuleviksi aiottuja kuntien yhdistymisiä koskevat esityk set tulee toimittaa valtiovarainministeriölle 28.4.2017 mennessä. Pöytäkirjat, esityslistat ym. - Jokilaaksojen koulutuskuntayhtymä, yhtymähallitus 1.2.2017 nro 1/201, esi tys lis ta löytyy sähköisenä koulutuskuntayhtymän nettisivulta: https://www.jedu.fi/jedu/jedun-hallinto/esityslistat-ja-poytakirjat - Keski-Pohjanmaan koulutusyhtymä, yhtymähallitus 19.1.2017 nro1/2017 kokouksen pöytäkirja on luettavissa koulutusyhtymän nettisivulta: http://kpedu01.oncloudos.com/cgi/drequest.php?page=meeting&id=20 173201 - Pohjois-Pohjanmaan liitto, maakuntahallitus 23.1.2017nro 1/2017, hallituksen pöytäkirja löytyy Pohjois-Pohjanmaan liiton sivulta: http://www.pohjois-pohjanmaa.fi/kokousasiakirjat Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus merkitsee asiat tietoonsa saatetuksi.