Haku kuntakokeiluihin 1. 1. Kokeiluun hakeva kunta/kunnat: 1. Kommun/kommuner som ansöker till försöket: - Turun kaupunki 2. 2. Kokeilun vastuukunta: 2. Försökets ansvarskommun: - Turun kaupunki 3. 3. Kunnan/alueen vastuuhenkilö: (nimi, yhteystiedot, kunta, organisaatio) 3. Kommunens/områdets ansvarsperson: (namn, kontaktuppgifter, kommun, organisation) - Antti Kirkkola, yhteysjohtaja antti.kirkkola@turku.fi 050 559 0103 Turun kaupunki, konsernihallinto 4. 4. Kunnan/alueen yhteyshenkilö: 4. Kommunens/områdets kontaktperson: Etunimi/ Förnamn Sukunimi/ Efternamn Matkapuhelin / Mobil Sähköposti/ e-post Osoite/ Adress Postinumero/ Postnummer Postitoimipai kka/ Postanstalt Organisaatio/ Organisation Osasto/ Avdelning Turun Pasi Ahola 0401207326 pasi.ahola@tu rku.fi Yliopistonkatu 27a (PL 355) 20101 TURKU kaupunki, konsernihallint Kaupunkikehit ysryhmä o 5. Vastauskieli hakulomakkeen kysymyksiin/välj språket med vilket du vill besvara frågorna i blanketten: 6. 5. Hakeeko kunta/alue hyvinvoinnin integroidun toimintamallin kokeiluun?
7. 5.1 Hyvinvoinnin integroidun toimintamallin osiot, joihin kunta/alue osallistuu: 8. 5.2 Mikä on kokeiluun osallistuvien kunnan/alueen hyvinvointipalvelujen organisaatiorakenne? (lautakunnat, virastot) - Hyvinvointitoimiala, sivistystoimiala sekä vapaa-aikatoimialan nuorisopalvelut. Sosiaali- ja terveyslautakunta, kasvatus- ja opetuslautakunta sekä nuorisolautakunta. 9. 5.3 Mikä on kunnan/alueen toimintojen ja prosessien kehittämistilanne hyvinvoinnin integroidun toimintamallin osalta? - Sosiaali- ja terveystoimi yhdistettiin 2009. Toimialan tilaajatoiminnot organisoitiin tällöin elinkaarimallin
mukaisesti, jolla tavoiteltiin kokonaisnäkemystä ikäryhmän (lapset ja nuoret, nuoret aikuiset, työikäiset, ikäihmiset) palvelutarpeesta, palveluprosesseista ja järjestämisvaihtoehdoista. Varhaiskasvatus siirrettiin opetustoimen yhteyteen 2010. Ammatillinen koulutus siirrettiin opetustoimen yhteyteen 2011. Varhaiskasvatuksesta, yleissivistävästä koulutuksesta ja ammatillisesta koulutuksesta yhdistetty kasvatus- ja opetustoimi aloitti toimintansa 2011. Sosiaali- ja terveystoimi on muuttunut hyvinvointitoimialaksi sekä kasvatus- ja opetustoimi sivistystoimialaksi vuoden 2013 alusta. Vapaa-aikatoimialaksi yhdistettiin kulttuuritoimi sekä liikunta- ja nuorisopalvelut. Sivistystoimialalla on vuodesta 2010 lähtien puututtu eri palvelumuotojen nivelkohtiin (päivähoito-peruskoulu ja peruskoulu-nuorisoaste) yhdenmukaistamalla toimintatapoja sekä siirtymällä pääosin sähköiseen toimintaympäristöön. Turun hyvinvointitoimiala kehittää lasten, nuorten ja lapsiperheiden ehkäiseviä palveluja sekä jalkautuvia erityspalveluja Kaste-rahoitetun Hyvinvoiva lapsi ja nuori -hankkeen avulla yhteistyössä sivistystoimialan kanssa. Nuorisopalvelut ovat niin ikään mukana kehittämisessä. Työ ulottuu varhaiskasvatuksesta toiselle asteelle. Tavoitteena on tehdä toimialarajat ylittävä yhteinen ehkäisevän työn toimintamalli sekä toimintatavat erityispalvelujen tuen viemiseen peruspalvelujen, esim. päiväkodin tai koulun toimintaympäristöön. Sosiaalityö ja varhaiskasvatus pilotoivat lastensuojelun tukitoimena varhaiskasvatuksessa olevia lapsia koskevaa raportointiyhteistyötä. Varhaiskasvatus raportoi suoraan sosiaalityön asiakastietojärjestelmään. 10. 5.4 Miten kunta/alue toteuttaisi kokeilua omassa toiminnassaan? - Lapsen / nuoren / asiakkaan yhteistä suunnitelmaa edistäisi, mikäli nyt perusopetuksessa käytössä oleva jaottelu yleiseen, tehostettuun ja erityiseen tukeen ulotettaisiin kaikkeen kunnan järjestämisvastuulla oleviin lasten, nuorten ja perheiden palveluihin. Neuvolan ja varhaiskasvatuksen yhteistyötä yhteinen suunnitelma ja tietojen helpompi jakaminen edistäisi. Mikäli lapsi tarvitsee esimerkiksi terapiapalveluja, kokonaisuus pysyisi hallittavana ja mahdollistaisi esimerkiksi varhaiskasvatuksen erityispalvelujen nykyistä tehokkaamman hyödyntämisen. Yhteisten suunnitelmien ulottaminen lastensuojeluun tai lasten ja nuorten psykiatriaan edellyttää tietosuojaa koskevia lakimuutoksia. Yhteistä suunnitelmaa on esitetty. Sivistystoimialalla halutaan tiivistää moniammatillista, sektorirajat ylittävää yhteistyötä uuden oppilas- ja opiskelijahuoltolain mukaisesti nuoriso-, kasvatus-, opetus- sosiaali- ja terveyspalveluiden välillä. Tietojensaantioikeudet nousevat keskeisesti esille käsiteltäessä yksittäisen opiskelijan tilannetta monialaisessa työryhmässä. Työn onnistumisen kannalta on ensiarvoisen tärkeää, että oppilaan suostumuksella kootun ryhmän jäsenet saavat toisiltaan ja saavat luovuttaa toisilleen sekä opiskeluhuollosta vastaavalle viranomaiselle sellaiset tiedot, jotka ovat välttämättömiä yksilökohtaisen opiskeluhuollon järjestämiseksi ja toteuttamiseksi. Opiskeluhuollon päähuomio on yhteisöllisessä ennaltaehkäisevässä opiskeluhuollossa, johon kaikki koulun toimijat osallistuvat sekä psykologin, kuraattorin ja kouluterveydenhuollon asiantuntijoiden kahdenkeskinen työ oppilaan kanssa. Palvelusuunnitelmien yhdistäminen yhdeksi olisi lasten ja nuorten palveluissa suuri muutos. Näkökulma on sama kuin perhekeskustoimintatavassa, jota STM esimerkiksi hanketoiminnassa vahvasti ajaa. Yhteinen suunnitelma selkiyttäisi erityisesti paljon palveluja käyttävien perheiden tilannetta. Kunnalle vaikutuksena esimerkiksi päällekkäiset lähetteet vähenisivät, mikä tuottaisi mahdollisesti resurssisäästöä tai mahdollisuutta uudelleen allokointeihin. Toteuttaminen on kankeaa, ellei toimintojen välistä tiedonsaantia helpoteta. Turussa valmistellaan pedagogisen kokonaiskuntoutuksen osaamiskeskusta, jossa ovat mukana päätoimijoina keskitetyn palvelun koulut (erityisopetus), lastenneurologia (vastaa erityiskoulujen kouluterveydenhuollosta) sekä muut lasten ja nuorten kuntoutukseen ja terveydenhuoltoon osallistuvat tahot. Tässä lapsen tai nuoren yhteisen suunnitelman hyödyt ovat nousseet esille. Esimerkiksi monia Kelan kustannettavaksi esitettäviä kuntoutuksia voidaan sisällöllisesti hoitaa hyvin toimivan erityiskoulun arjessa ilman erillisiä terapian järjestämisiä, kuljetuksia jne. Työikäisten palveluissa Kaste-rahoitetussa Palvelumuotoilulla parempia palveluja riskiryhmille on sama
kokonaisvaltaisen palvelun ajatus. 11. 5.5 Mitä kokeilun tämän toimintamallin seurantaan soveltuvia palvelujen laatua ja tuloksia sekä tuottavuutta ja kustannuksia kuvaavia indikaattoreita kunnalla/alueella on käytössä? - Toimialoilla seurataan palvelujen kustannuksia, mutta toimialat ylittävää kustannusseurantaa ei ole. Väestöosuuksia seurataan. Sivistystoimialalla on teemaan liittyviä asiakaskyselyiden tuloksia. Soveltuvia mittareita voisi löytyä myös kouluterveyskyselystä. 12. 5.6 Kunnan/alueen yhteyshenkilö tämän toimintamallin osalta: - Timo Jalonen sivistystoimialan toimialajohtaja timo.jalonen@turku.fi 050 432 3646 Riitta Liuksa hyvinvointialan toimialajohtaja riitta.liuksa@turku.fi 050 559 0571 Minna Sartes vapaa-aikatoimialan toimialajohtaja minna.sartes@turku.fi 050 527 8163 13. 6. Hakeeko kunta/alue koulutuspalvelu toimintamallin kokeiluun? 14. 6.1 Minkälainen on kokeilun kohteena olevan kunnan/alueen oppilaitosverkosto? (perusopetus, lukiokoulutus, ammatillinen koulutus) 15. 6.2 Mikä on kunnan/ alueen toimintojen ja prosessien kehittämistilanne koulutuspalvelukokeilu toimintamallin osalta?
16. 6.3 Miten kunta/alue toteuttaisi kokeilua omassa toiminnassaan? 17. 6.4 Mitä kokeilun tämän toimintamallin seurantaan soveltuvia palvelujen laatua ja tuloksia sekä tuottavuutta ja kustannuksia kuvaavia indikaattoreita kunnalla/alueella on käytössä? 18. 6.5 Kunnan/alueen yhteyshenkilö tämän toimintamallin osalta: 19. 7. Hakeeko kunta/alue asumispalvelujen toimintamallin kokeiluun? 20. 7.1 Asumispalvelujen toimintamallin osiot, joihin kunta/ alue osallistuu: 21. 7.2 Mikä on asumispalvelujen kehittämistilanne kunnassa/alueella? 22. 7.3 Miten kunta/alue toteuttaisi kokeilua omassa toiminnassaan? 23. 7.4 Mitä kokeilun tämän toimintamallin seurantaan soveltuvia palvelujen laatua ja tuloksia sekä tuottavuutta ja kustannuksia kuvaavia indikaattoreita kunnalla/alueella on käytössä?
24. 7.5 Kunnan/alueen yhteyshenkilö tämän toimintamallin osalta: 25. 8. Hakeeko kunta/alue valvonnan toimintamallin kokeiluun? 26. 8.1 Valvonnan toimintamallin osiot, joihin kunta/alue osallistuu: 27. 8.2 Mihin palveluihin ja valvontaohjelmiin toivoisitte kokeilun toimintamallin ensisijaisesti kohdistuvan? 28. 8.3 Miten kunta/alue toteuttaisi kokeilua omassa toiminnassaan? 29. 8.4 Mikä on omavalvonnan kehittämistilanne kunnassa/alueella? 30. 8.5 Minkälaisia kokeilun tämän toimintamallin palvelun laatua ja tuloksia sekä tuottavuutta ja kustannuksia kuvaavia indikaattoreita ehdottaisitte seurattavaksi kokeilun aikana? 31. 8.6 Kunnan/alueen yhteyshenkilö tämän toimintamallin osalta: 32. 9. Hakeeko kunta/alue kuntien ja Kelan yhteistyö toimintamallin kokeiluun:
33. 9.1 Kuntien ja Kelan yhteistyön kehittämisen toimintamallin osiot, joihin kunta/alue osallistuu: 34. 9.2 Mikä on kunnan ja Kelan yhteistyön tämän hetkinen tilanne kunnassa/alueella? 35. 9.3 Miten kunta/alue toteuttaisi kokeilua omassa toiminnassaan? 36. 9.4 Mitä kokeilun tämän toimintamallin seurantaan soveltuvia palvelujen laatua ja tuloksia sekä tuottavuutta ja kustannuksia kuvaavia indikaattoreita kunnalla/alueella on käytössä? 37. 9.5 Kunnan/alueen yhteyshenkilö tämän toimintamallin osalta: 38. 10. Hakeeko kunta/alue nuorisotakuu toimintamallin kokeiluun?
39. 10.1Mikä on nuorisotakuun toimintojen ja prosessien kehittämistilanne kunnassa/alueella? 40. 10.2 Miten kunta/alue toteuttaisi kokeilua omassa toiminnassaan? 41. 10.3 Kunnan/alueen yhteyshenkilö tämän toimintamallin osalta: 78. 11. Lisätiedot/Ytterligare information - Kaupunginhallitus käsittelee kaupungin hakemusta 3.2.2014.