ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN SELOSTUS

YLIVIESKA ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN SELOSTUS Koskipuhdon (3.) kaupunginosan kortteli 19 Luonnosvaihe 9/2016 Vireille Teknisten palveluiden lautakunta 30.8.2016 71 Hyväksyminen YLIVIESKAN KAUPUNKI. TEKNINEN PALVELUKESKUS. KAAVOITUS

2 1. Perus- ja tunnistetiedot 1.1 Tunnistetiedot ASEMAKAAVAN MUUTOS Ylivieskan kaupunki ASEMAKAAVAN MUUTOS KOSKEE 3. kaupunginosa (Koskipuhto) korttelia 19 ja pysäköimisaluetta. ASEMAKAAVAN MUUTOKSELLA MUODOSTUU: 3. kaupunginosan (Koskipuhto) kortteli 19. 1.2 Kaava-alueen sijainti Kaavamuutosalue Koskipuhdon (3.)kaupunginosassa on pinta-alaltaan noin 0,8199 ha ja sijaitsee Koskipuhdontien ja Mikontien risteyksen koillispuolella. Kuva: Osoitekartalla kaavamuutoksen aluerajaus kaavoituksen vaikutusalueen rajaus

1.3 Kaavan tarkoitus 3 Kaupunki ryhtyy maankäyttö- ja rakennuslain mukaisiin toimenpiteisiin asemakaavan muuttamiseksi voimassaolevan asemakaavan mukaisella 3. kaupunginosan korttelissa 19 ja siihen liittyvällä pysäköimisalueella teknisen palvelukeskuksen kaavatiimin esityksestä. Suunnittelualueelle pinta-alaltaan noin 0,8199 hehtaaria, on muodostettu vuonna 2015 tonttijaolla yksi julkisten palvelujen korttelialueen (Y) tontti 3-19-2, pinta-alaltaan 4128 m 2. Tontille on toteutettu vuonna 2015 yksityisen palvelutuottajan ikäihmisten hoivakoti, joka on aloittanut toimintansa vuonna 2016. Kaavamuutoksen tarkoituksena on mahdollistaa suunnittelualueelle toinen tontti, jolle voidaan rakentaa hoivapalveluja tarjoava palveluyksikkö joko yksityiselle tai julkiselle palvelujen tuottajalle. 1.4 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista 1. Asemakaavamuutoksen seurantalomake 2. Alustava osallistumis- ja arviointisuunnitelma 3. Ote ajantasa-asemakaavasta 1.5 Luettelo muista kaavamuutosta koskevista asiakirjoista ja lähdemateriaalista 1. Maakuntakaava 2. Keskustan osayleiskaava 2030 3. Ylivieskan liikennesuunnitelma 4. Valtatie 27, Ylivieska. Kehittämissuunnitelma 2010-2030 5. Ylivieskan liikenneturvallisuussuunnitelma 2012 6. Maankäyttö- ja rakennuslaki (132/1999) ja asetus (895/1999) 7. Rakennusjärjestys, Ylivieskan kaupunki 8. Ympäristöministeriön ohjekirja (Asemakaavaselostus)

4 Sisällysluettelo 1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT... 2 1.1 TUNNISTETIEDOT... 2 1.2 KAAVA-ALUEEN SIJAINTI... 2 1.3 KAAVAN TARKOITUS... 3 1.4 LUETTELO SELOSTUKSEN LIITEASIAKIRJOISTA... 3 1.5 LUETTELO MUISTA KAAVAMUUTOSTA KOSKEVISTA ASIAKIRJOISTA JA LÄHDEMATERIAALISTA... 3 2 TIIVISTELMÄ... 5 2.1 KAAVAPROSESSIN VAIHEET... 5 2.2 ASEMAKAAVA... 6 2.3 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN TOTEUTTAMINEN... 6 3 LÄHTÖKOHDAT... 6 3.1 SELVITYS SUUNNITTELUALUEEN OLOISTA... 6 3.1.1 Alueen yleiskuvaus... 6 3.1.2 Rakennettu ympäristö... 8 3.1.3 Maanomistus... 12 3.1.4 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset... 12 4 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN SUUNNITTELUN VAIHEET... 15 4.1 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN SUUNNITTELUN TARVE... 15 4.2 SUUNNITTELUN KÄYNNISTÄMINEN JA SITÄ KOSKEVAT PÄÄTÖKSET... 15 4.3 OSALLISTUMINEN JA YHTEISTYÖ... 15 4.4 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN TAVOITTEET... 16 4.4.1 Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet... 16 4.5 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN RATKAISUN VAIHTOEHDOT JA NIIDEN VAIKUTUKSET... 16 4.5.1 Lausunnot / mielipiteet / muistutukset ja niiden huomioonottaminen... 16 5 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN KUVAUS... 19 5.1 KAAVAN RAKENNE... 19 5.1.1 Mitoitus ja aluevaraukset... 19 5.1.2 Merkintöjen selitykset ja asemakaavamääräykset... 19 5.1.3 Palvelut... 20 5.2 YMPÄRISTÖN LAATUA KOSKEVIEN TAVOITTEIDEN TOTEUTUMINEN... 20 5.3 KAAVAN VAIKUTUKSET... 20 5.3.1 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön... 20 5.3.2 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön... 24 5.4 YMPÄRISTÖN HÄIRIÖTEKIJÄT... 25 5.5 NIMISTÖ... 25 5.6 KAAVATALOUS... 25 5.6.1 Yleistä... 25 5.6.2 Rakentamiskustannukset... 25 6 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN TOTEUTUS... 25

5 2 Tiivistelmä 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Kaavatiimi 14.6.2016 käsitteli kaavoitukseen ryhtymistä sekä maankäyttöyksikössä laadittua alustavaa kaavaluonnosta. Asemakaavan muutos vireille teknisten palveluiden lautakunnan päätöksellä 30.8.2016 71. Luonnosvaiheen viranomaisneuvottelua ei pidetä. Viranomaisilta pyydetään luonnosvaiheen lausunnot. Valmisteluaineistona alustava osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) ja asemakaavamuutoksen luonnos asetetaan nähtäville 14 päivän ajaksi teknisten palveluiden lautakunnan päätöksellä 30.8.2016 71. Valmisteluaineisto pidetään nähtävillä 19.9.2016-3.10.2016. Kaavoitusta koskeva esittelytilaisuus järjestetään 21.9.2016 klo 17.00 alkaen Akustiikan videoneuvotteluhuoneessa, (muistio). Kaavoituksen valmisteluvaiheessa pyydetään lausunnot: - Pohjois-Pohjanmaan elinkeino- liikenne- ja ympäristökeskus - Jokilaaksojen pelastuslaitos / Ylivieskan paloasema - Oulun poliisilaitos / Ylivieskan poliisiasema - Elisa Oy /Tuotanto - Ylivieskan Vesiosuuskunta - Herrfors Nät-Verkko Oy Ab / Verkkopalvelu - Oy Herrfors Ab / Lämpöosasto - Sonera Carrier Networks Oy - Peruspalvelukuntayhtymä Kallio / Terveysvalvonnan toimipiste - Peruspalvelukuntayhtymä Kallio / Hallintokeskus Valmisteluaineistosta saatiin xx kpl lausuntoa ja valmisteluaineistosta esitettiin xx kpl mielipide. Ehdotusvaiheen viranomaisneuvottelu pidetään tarvittaessa, viranomaisilta pyydetään lausunnot. Teknisten palveluiden lautakunta oikeuttaa xx.xx.2016 xxx teknisen palvelukeskuksen maankäyttöyksikön asettamaan kaavamuutosehdotuksen nähtäville. Tekninen palvelukeskus / maankäyttöyksikkö / kaavoitus asettaa kaavaehdotuksen selostuksineen ja sitä koskevan täydennetyn osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville MRL:n 65 :n tarkoituksessa ja MRA:n 27 :ssä säädetyllä tavalla 30 päivän ajaksi. Viranomaisilta pyydetään ehdotusvaiheessa lausunnot samoilta viranomaisilta kuin valmisteluvaiheessa. Ehdotuksesta jättivät lausunnon: Ehdotuksesta jätettiin/ ei jätetty muistutuksia. Asemakaavan muutoksen hyväksyminen kaupunginhallituksessa xx.xx.201x xx ja kaupunginvaltuustossa xx.xx.201x xx.

6 2.2 Asemakaava Suunnittelualue muodostetaan kaavamuutoksella lähipalvelujen korttelialueeksi. Alueelle voi sijoittua hoivapalvelujen tiloja. Korttelialueelle saa rakentaa I- kerroksisia rakennuksia ja kummallekin tontille esitetään rakennusoikeutta 1200 k-m 2. 2.3 Asemakaavan muutoksen toteuttaminen Suunnittelualue on kaupungin omistuksessa ja kortteliin on toteutettuna ja vuokrattuna vuonna 2016 toteutetun ikäihmisten hoivayksikön tontti. Asemakaavamuutoksen toteuttaminen toisen tontin osalta on tarkoitus aloittaa asemakaavan saatua lainvoiman. 3 Lähtökohdat 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista 3.1.1 Alueen yleiskuvaus Fyysinen tila ja yhdyskuntarakenne Asemakaavan muutosalue on osittain toteutettu. Alueelle on rakennettu vuonna 2016 1200 m 2 :n suuruinen yksityinen hoivakoti. Alue sijoittuu yhdyskuntarakenteen sisälle kaupunkikuvallisesti keskeiselle paikalle aivan ydinkeskustan läheisyyteen. Kaavamuutosalueelle sijoittuu Koskipuhdontien varteen 25.11.1976 hyväksytyssä asemakaavassa varattu paikoitusalue ja siitä voidaan yhdessä kortteliin 3-19-1 sijoittuvan tontin kanssa muodostaa toinen palvelurakennusten tontti. Alue rajautuu lännessä eri vuosikymmenillä rakentuneisiin asuinpientalokortteleihin. Kaavamuutosalue Kuva: Kaavamuutosalueen sijoittuminen yhdyskuntarakenteessa.

7 Toiminnallinen ja sosiaalinen ympäristö Kaavoituksella muutettavan kaava-alueen viereiset alueet ovat osittain vanhaa pientaloaluetta ja osittain kerrostalo- ja hoivapalvelurakennusten kortteleita, jotka ovat rakentuneet voimassaolevien asemakaavojen mukaisesti. Kaavamuutosalueen tonteille on liittymä Mikontieltä. Alue on kävelykeskustan vyöhykkeellä alle kilometrin etäisyydellä ydinkeskustasta. Luonnonympäristö Kaavamuutosalue on rakennettua ympäristöä. Suunnittelualueen itäpuolelle sijoittuu liikuntapalveluja tarjoava pesäpallokentän alue nurmialueineen ja pesäpallokentän alueella on Ylivieskan painisalina toiminut rakennus. Kalajoen rannassa on uoman varressa luonnonympäristöä. Hoivakoti on toteutettu nykyisen asemakaavan mukaiselle julkisten palveluiden rakennusten tontille. Kuvassa nykyiset ktj - kiinteistörajat

8 3.1.2 Rakennettu ympäristö Väestön rakenne ja kehitys kaavamuutosalueella Kaavamuutosalueelle sijoittuu tontille 3-19-1 vuonna 2016 rakennettu kiinteistö, jossa toimii yksityinen hoivapalveluja tarjoava yritys. Kiinteistössä on kaksi 15-paikkaista ryhmäkotia, joissa on 30 asukashuonetta ympärivuorokautista hoivaa ja huolenpitoa tarvitseville ikäihmisille. Vakituisen asumisen ohella hoivakoti tarjoaa myös lyhytaikaista asumispalvelua. Kuvia rakennetusta lähiympäristöstä (kuvat Google Maps), asemakaava vuodelta 1976 Kuvia kaavamuutosalueeseen rajoittuvilta AO- tonteilta Mikontiehen rajautuen. Kortteli 3-17 ja 3-18. AO -kortteli 18, tontti 9 Jaakolantie 1, rakennettu 1985 AO -kortteli 18, tontti 8, Mikontie 6, rakennettu 2000 AO -kortteli 18, tontti 7 Mikontie 8, rakennettu 1985 AO -kortteli 18, tontti 6 Mikontie 10, rakennettu 1967 Kortteli 17 AR-tontti 3-17-6, Kiinteistö 977-406-109-1 Mikontie 2, rakennettu 1982 AO -kortteli 18, tontti 6 Mikontie 12, rakennettu 1973

9 Kaupunkikuva Kaupunkikuvaa kaavamuutosalueella hallitsee Suvannonpuistoon sijoittuva pesäpallokentän alue, jonka länsipuolelle kaavamuutosalue sijoittuu. Lähiympäristöön sijoittuu asumista, lännessä pientalokortteleita ja etelässä asemakaavoitettu ja vajaasti rakentunut kerrostalo- sekä asuinliikerakennusten korttelialue sekä Ylivieskan Vanhustenkotiyhdistys ry:n ylläpitämä hoivakoti. Kaavamuutosalue Vanhustenkoti ry :n palvlutalo keskittymä

Palvelut Alue sijoittuu 0,5 kilometrin etäisyydelle keskustan palveluista. 10 Työpaikat, elinkeinotoiminta Kaavamuutosalueelle sijoittuu nykyisellään yksityinen hoivapalveluja ikäihmisille tarjoava yritys, jonka toiminta työllistää täysimääräisesti toteutuessaan 20 henkilöä kolmivuorotyöhön. Kortteliin 3-19 toteutettu 1200 k-m 2 :n hoivakoti Liikenne Kaavamuutosalueen tonttiliittymä on nykyisellään Mikontieltä. Kevyen liikenteen yhteydet ovat katuverkostossa. Korttelialue rajautuu Koskipuhdontiehen, joka on merkittävä kokoojaväylä ja toimii vuonna 2012 laaditun Ylivieskan liikenneturvallisuussuunnitelman mukaan myös osittain läpikulkua palvelevana väylänä, jonka liikennemäärä on nykyisellään noin 500 ajon /vrk.

11 Muinaismuistot Keskustan osayleiskaavan yhteydessä laaditussa arkeologisessa inventoinnissa vuodelta 2011 (K-P:N Arkeologiapalvelu / Jaana Itäpalo 30.11.2008) on käsitelty myös nyt kaavoitettavaa aluetta. Inventoinnin mukaan suunnittelualueelta ei tunneta muinaismuistoalain (295/1963) rauhoittamia kiinteitä muinaisjäännöksiä. Suunnittelualue Tekninen huolto Alueen toiminnat hyödyntävät täydellisesti olevia verkostoja. Asemakaavamuutosalueen lähellä katualueilla on olemassa vesijohdon ja viemärin runkolinjat sekä sadevesiviemäröintijärjestelmä, maanalaiset puhelin- ja kaukolämpöjohdot. Kuva: Tekninen huolto

12 Sosiaalinen ympäristö Kaavamuutosalue on keskustasta hyvin saavutettavissa ja sopeutuu hyvin suunnittelualueen asuntoalueeseen täydentäen kaupungin asumispalvelutarjontaa ikäihmisille. Ympäristönsuojelu ja ympäristöhäiriöt Suunnittelualue sijoittuu kokoojakatuna sekä osittain myös läpikulkuliikenteen väylänä toimivan Koskipuhdontien varteen, jonka liikennemäärä on nykyisellään noin 500 ajon/vrk. Nopeusrajoitus keskusta-alueella on 40 km/h. 3.1.3 Maanomistus Kaavamuutosalue on kaupungin omistuksessa. Kaupungin maanomistus Kiinteistötunnus 977-3-19-1 977-3-19-2 977-3-9906-0 3.1.4 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtioneuvosto on päättänyt valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista, jotka ovat tulleet voimaan 1.6.2001 ja joita on täydennetty 1.3.2009. Tämän kaavatyön osalta on huomioitava erityisesti toimivaan aluerakenteeseen ja eheytyvään yhdyskuntarakenteeseen liittyvät valtakunnalliset tavoitteet. Maakuntakaava Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaava (MRL 31 ) on vahvistettu ympäristöministeriössä 17.2.2005, jonka uudistaminen on lähtenyt vireille 2010. Maakuntakaavassa suunnittelualue on osa Ylivieskan keskustatoimintojen aluetta (C) Ylivieska on Oulun eteläisen aluekeskuksen ydinaluetta ja kuuluu alueen kaupunkiverkostoon. Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaavan 1. vaihekaava Maakuntakaavan uudistaminen on tullut vireille 2010. Maakuntakaavan uudistamisen 1. vaihekaavan ehdotus on ollut julkisesti nähtävillä 20.9. 21.10.2013. Maakuntahallitus hyväksyi uuden maakuntakaavan 11.11.2013 ja maakuntavaltuusto 2.12.2013. Kaava on Ympäristöministeriön vahvistama 23.11.2015. Maakuntakaavan 1. vaihekaavassa on esitetty suunnittelualuetta koskettava merkintä:

13 A TAAJAMATOIMINTOJEN ALUE Merkinnällä osoitetaan asumisen, palvelujen, teollisuus- ja muiden työpaikka-alueiden ym. taajamatoimintojen sijoittumisalue ja laajentumisalueita. Kuva: Ote maakuntakaavasta Suunnittelumääräykset: Yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa tulee alueiden käyttöönottojärjestyksessä ja mitoituksessa kiinnittää erityistä huomiota vaihtoehtoisten aluekokonaisuuksien toiminnallis-taloudelliseen edullisuuteen, ympäristön laatuun ja kevyen liikenteen toimintaedellytyksiin. Yksityiskohtaisemmassa kaavoituksessa tulee edistää yhdyskuntarakenteen eheyttämistä hajanaisesti ja vajaasti rakennetuilla alueilla sekä taajaman ydinalueen kehittämistä toiminnallisesti ja taajamakuvallisesti selkeästi hahmottuvaksi keskukseksi. Yksityiskohtaisempiin kaavoihin tulee sisällyttää periaatteet uudisrakentamisen sopeuttamisesta rakennettuun ympäristöön. Alueiden käytön suunnittelussa ja rakentamisessa on varmistettava, että alueella sijaitsevien kulttuuriympäristön tai maiseman vaalimisen kannalta tärkeiden kohteiden kulttuuri- ja luonnonperintöarvot säilyvät. Taajaman merkittävä laajentaminen päätien toiselle puolelle yksityiskohtaisempaan kaavaan perustuen edellyttää turvallisten yhteyksien järjestämistä päätien poikki.

Yleiskaava Kaupunginvaltuusto on 7.6.2011 40 hyväksynyt keskustan osayleiskaava 2030. 14 Kaavamuutosalue Yleiskaavassa kaavamuutosalue on osoitettu: KERROSTALOVALTAINEN ASUNTOALUE Alue varataan pääasiassa asuintaloille. Alueelle saa sijoittaa myös tiiviisti asuinpientaloja sekä ympäristöhäiriötä aiheuttamattomia palvelu- ja työpaikkatoimintoja LÄHIVIRKISTYSALUE Alue varataan päivittäiseen ulkoiluun, virkistykseen, leikkiin ja luonnon kokemiseen. alueella on sallittua alueen luonteeseen sopiva, virkistystoimintoja palveleva vähäinen rakentaminen Asemakaava Asemakaavassa, joka on hyväksytty 25.11.1976 kaavamuutosalueesta pinta-alaltaan yhteensä 0,8198 hehtaaria, on osoitettu: - Yleisten rakennusten korttelialuetta (Y II), jolla on tehokkuutta e = 0,4. Korttelialueelle on toteutettu 17.2.2015 hyväksyttyyn tonttijakoon perustuen 1200 k-m 2 :n suuruinen hoivapalveluja tarjoava yksityinen hoitokoti. 4128 m 2 :n suuruiselle tontille. - 0,2228 ha pysäköimisalueeksi (LP). Kuva: Ote Kuva: ajantasa-asemakaavasta, Ote jossa kaavamuutosalue on rajattuna puneella Kuvassa on rajattuna tonttijaolla 17.2.2015 muodostettu tontti.

15 Rakennusjärjestys Rakennusjärjestys on hyväksytty 16.12.2010 ja on voimassa 1.1.2011 lähtien. Kiinteistörekisteri ja tonttijako Tonttijako suoritetaan kaavan valmistuttua, erillinen tonttijako (MRL 79 ). Asemakaavoitus muuttaa alueen kaupungin ylläpitämäksi kiinteistörekisterissä olevaksi alueeksi. Pohjakartta Suunnittelualueen pohjakartta on kaavoitusmittausasetuksen (1284/99) mukainen. Teknisen palvelukeskuksen maankäyttöyksikkö ylläpitää pohjakartan tietoaineistoa. Rakennuskiellot Suunnittelualueella ei ole rakennuskieltoa. Suojelupäätökset Kaava-alueella ei ole suojelussa olevia kohteita. 4 Asemakaavan muutoksen suunnittelun vaiheet 4.1 Asemakaavan muutoksen suunnittelun tarve Asemakaavan muuttaminen on tarpeen rivitalotontin käyttämiseksi vanhusten palvelukeskuksena. 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Kaavatyön valmistelu aloitettiin teknisen palvelukeskuksen kaavatiimissä 14.6.2016, jonka pohjalta maankäyttöyksikössä laadittiin kaavoituksen valmisteluaineistona: alustava osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavaluonnos. Alueen kaavan laatimisesta tehtiin päätös teknisten palveluiden lautakunnassa 30.8.2016 71. Samalla oikeutettiin tekninen palvelukeskus asettamaan valmisteluaineistona osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavamuutosluonnos nähtäville. Kaavoitus ilmoitetaan vireille tulleeksi lehti-ilmoituksella Kalajokilaaksossa. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavamuutosluonnos ovat nähtävillä 19.9.2016-3.10.2016. 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö Osallisia ovat kaavamuutosalueenmaanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa sekä ne viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Paikallisviranomaisia ovat Oy Herrfors Ab / Lämpöosasto, Herrfors Nät-Verkko Oy Ab / Verkkopalvelu, Ylivieskan Vesiosuuskunta, Oulun poliisilaitos / Ylivieskan poliisiasema, Jokilaaksojen pelastuslaitos / Ylivieskan paloasema, Elisa Oyj ja Sonera Carrier Networks Oy. Viranomaisia ovat Pohjois-Pohjanmaan elinkeino- liikenne- ja ympäristökeskus. Osallistuminen ja vuorovaikutus järjestetään kaava-asiakirjojen nähtävillä olon yhteydessä. Viranomaisneuvottelun tarvetta ei ole. Viranomaisilta pyydetään lausunnot

16 kaavamuutoksen ollessa nähtävillä. Kaavan etenemisestä tiedotetaan kaupungin ilmoituslehden Kalajokilaakson lisäksi kaupungin internetsivuilla. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on selostuksen liitteenä. 4.4 Asemakaavan muutoksen tavoitteet Asemakaavan laatimisen tarkoituksena on mahdollistaa ikäihmisten palveluasuminen alueella. 4.4.1 Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet Kaupungin asettamat tavoitteet Tavoitteena on ajantasaistaa asemakaavaa ja vastata ikäihmisten palveluasuntojen tarpeeseen Ylivieskassa. Suunnittelutilanteesta johdetut tavoitteet Vuoden 1976 asemakaavan ajantasaistaminen. Pitkään rakentumattomana ollut julkisille rakennuksille varattu Y-kortteli on lähtenyt rakentumaan. Entinen julkisten palvelujen korttelialue (Y) on osittain muutettu tonttijaolla 17.2.2016 siten, että korttelialueen tontille on toteutettu ikäihmisten hoivapalveluyksikkö, jossa on yksityinen hoivapalvelun tuottaja. Alueelle on toteutettavissa lähipalvelurakennusten korttelialue, jolle voidaan osoittaa toinen tontti, johon voidaan toteuttaa vastaava yksikkö joko yksityiselle tai julkiselle palveluiden tuottajalle. Alueen oloista ja ominaisuuksista johdetut tavoitteet Alue sijoittuu keskelle kaupunkirakennetta ja liittyy olevaan pientaloasutusalueeseen alle 0,5 kilometrin etäisyydelle ydinkeskustan palveluista. 4.5 Asemakaavan muutoksen ratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset Asemakaavamuutosta varten on tutkittu alueen soveltuvuutta lähipalvelurakennusten korttelialueeksi. 4.5.1 Lausunnot / mielipiteet / muistutukset ja niiden huomioonottaminen Valmisteluaineisto asetetaan nähtäville 19.9.2016 3.10.2016

17 Valmisteluaineistosta esitetty palaute: Lausunnot Mielipiteet Yhteenvetona kaavamuutoksen ehdotusvaiheeseen tehdyt muutokset:

18 Ehdotus on nähtävillä xx.x.201x xx.x.201x Ote: Kaavaehdotus Lausunnot ehdotuksesta: Kaavoittajan yhteenveto lausunnoista: Muistutukset: Kaavoittajan yhteenveto muistutuksista:

19 5 Asemakaavan muutoksen kuvaus 5.1 Kaavan rakenne 5.1.1 Mitoitus ja aluevaraukset Kaavamuutosalue on yhteensä noin 0,8199 ha, joka kokonaisuudessaan osoitetaan: Lähipalvelujen korttelialueeksi (PL-2). Alueelle voi sijoittaa hoivapalvelujen tiloja. Kortteliin muodostetaan kaksi tonttia ja kummallekin tontille osoitetaan rakennusoikeutta 1200 k-m 2 eli yhteensä 2400 k-m 2. Kerroslukuna korttelialueella on I. Autopaikoitukseen on osoitettava työntekijöille vähintään 8 ap / tontti sekä vierasautopaikkoja vähintään 4 ap/ tontti. Kortteliin osoitetaan autopaikkoja yhteensä 24. Asemakaavamuutoksen aiheuttamat muutokset mitoitukseen: Aluetehokkuudeksi muodostuu 0,29 eli se säilyy lähes ennallaan (lisäystä aikaisempaan 12 k-m 2 ). Paikoitusaluetta (LP) muutetaan PL-2 korttelialueeksi 0,2230 ha. 5.1.2 Merkintöjen selitykset ja asemakaavamääräykset

20 5.1.3 Palvelut Suunnittelualue sijoittuu lähelle ydinkeskustaa, josta palvelut ovat hyvin saavutettavissa ja toisaalta keskelle yhdyskuntarakennetta muodostuu lähipalvelujen korttelialue. 5.2 Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen Asemakaavan muutoksella pyritään edistämään elinympäristön viihtyisyyttä ja hyödynnetään olemassa olevaa yhdyskuntarakennetta. Vuodesta 1976 oleva asemakaava ajantasaistetaan siten, että kauan rakentumattomana oleva alue valmiin kuntatekniikan piirissä tulee toteutettavaksi ja vastaa kaupungin tarpeisiin ikäihmisten palveluasuntojen tuotannossa. 5.3 Kaavan vaikutukset 5.3.1 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Kaavamuutosalueen kortteli ei ole rakentunut nykyisen voimassaolevan vuodelta 1976 olevan asemakaavan mukaisesti. Kaavamuutoksen toteutuessa muuttuu julkisten palvelujen korttelialue 3-19 lähipalvelujen korttelialueeksi, jossa palveluja voi toteuttaa sekä yksityinen että julkinen palvelujen tarjoaja. Yhdyskuntarakenne Yhdyskuntarakenne tiivistyy kun pääsääntöisesti nykyisen kaavan mukainen jäsentymätön pysäköintialue muutetaan rakennetuksi alueeksi. Viereistä pesäpalloaluetta palvelevaa paikoitusta voidaan toteuttaa jatkossa Suvannonpuiston alueelle. Palvelut Hoivakodit sijoittuvat lähelle keskustan palveluja

21 Työpaikat, elinkeinotoiminta Alue on nykyisellään jo toteutunut osittain työpaikka-alueena ja kaavamuutos vahvistaa jatkossakin sen kehittymistä. Alueelle voi sijoittua kaksi ikäihmisten hoivakotiyksikköä, jossa toiminta on 3-vuorossa ja työllistää 20 työntekijää / yksikkö. Virkistys Kaavamuutos ei muuta olevia viheralueita. Kaavamuutosalueen viereisen pientaloalueen virkistysyhteyksiin ei kaavamuutoksella ole vaikutuksia. Kuva: Ote osoitekartasta, jossa näkyy kaavamuutosalueen viereisen pientaloalueen viheralueverkkoon sijoittuminen Liikenne ja melu Mikontien ja Koskipuhdontien liikennemäärä kasvaa jonkin verran nykyisestä. Suunnittelualueen työpaikkaennuste on noin 40 työntekijää kahteen 3-vuorotyötä tekevään 1200 k-m 2 :n hoivakotiyksikköön. Koskipuhdontien Ajoneuvojen liikennemäärä vuorokaudessa on tulevaisuudessa sidottu ratkaisuun, jolla toteutetaan ajoneuvoliikenteen alitus ydinkeskustan ja radan itäpuolisen alueen välillä. 1100 / 1200 ajon/vrk

22 1300/ 1300 ajon/vrk 1100 1100 ajon/vrk

23 1000/ 1000 ajon/vrk Vuonna 2012 laaditussa Ylivieskan liikenneturvallisuussuunnitelmassa (Pohjois- Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus) on todettuna, että Koskipuhdontien ja Mikontien liittymään tulee toteutettavaksi suojatiesaareke liikenneturvallisuuden parantamiseksi ja se on kirjattuna toimenpideohjelmaan numerolla 49.

24 Ympäristönsuojelu ja ympäristöhäiriöt Alueella ei ole suojelua edellyttäviä luontotekijöitä. Koskipuhdontiehen rajautuvan korttelialueen 19 rajaaminen istutuksilla parantaa tonttien pihapiirin viihtyvyyttä. Suunnittelualue sijoittuu kokoojakatuna sekä osittain myös läpikulkuliikenteen väylänä toimivan Koskipuhdontien varteen, jonka liikennemäärä on nykyisellään noin 500 ajon/vrk. Nopeusrajoitus keskusta-alueella on 40 km/h. Ylivieskan liikenneturvallisuussuunnitelmaan vuodelta 2012 on kirjattuna että nopeusrajoitusta keskusta alueella voidaan harkita alennettavaksi 30 /km /h:ssa. Tekninen huolto Alueen toiminnat hyödyntävät täydellisesti olevia verkostoja. Asemakaavamuutosalueen lähellä katualueilla on olemassa vesijohdon ja viemärin runkolinjat sekä sadevesiviemäröintijärjestelmä, maanalaiset puhelin- ja kaukolämpöjohdot. Kuva: Tekninen huolto 5.3.2 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Kaupunkirakenne Kaavamuutosalue liittyy tiiviisti olevaan kaupunkirakenteeseen toteuttaa tavoitteita maankäytön toiminnallisuudesta. Tarkemmassa suunnittelussa ja toteutuksessa tulee kaupunkikuvalliseen laatuun kiinnittää erityistä huomiota. Luonnonolot Kaavamuutosalue sijaitsee 3. kaupunginosassa tiiviissä rakennetussa ympäristössä eikä kohdealueella ole merkittävää luonnonympäristöä. Vesistöt ja vesitalous Kaavamuutosalue ja sen lähiympäristö eivät ole pohjavesialuetta. Kaavoituksella ei ole vaikutuksia vesistöön eikä vesitalouteen. Kaavamuutosalueen ja Kalajoen väliin on aikaisemmalla kaavoituksella esitetty jätettäväksi puistovyöhyke. Maa- ja metsätalous ja luonnonsuojelu Kaavamuutoksen aiheuttamat vaikutukset maa- ja metsätalouteen sekä luonnonsuojeluun samanlaiset kuin voimassaolevan asemakaavan eli ei vaikutuksia.

5.4 Ympäristön häiriötekijät 25 Ympäristössä ei esiinny toimintaan vaikuttavia häiriötekijöitä. Koskipuhdontiehen rajoittuen on kaavaan esitetty istutettavaksi puurivistö ja Koskipuhdontien ajoneuvoliikenteen nopeusrajoitus on 40 km/h ja liikenneturvallisuusselvityksessä on esitys nopeuden muuttamisesta keskustassa 30 km/h. Nykyajan rakentamismääräyksien mukaan rakennusta toteutettaessa tulee huomioiduksi, etteivät katuliikenteen äänet kantaudu sisätiloihin. 5.5 Nimistö Alueen nimistö säilyy ennallaan. 5.6 Kaavatalous 5.6.1 Yleistä Suunnittelualue on keskeisellä paikalla kaupunkirakenteessa ja parantaa maankäytön toiminnallisuutta. 5.6.2 Rakentamiskustannukset Kaavamuutos ei aiheuta kaupungille yhdyskuntarakentamisen kustannuksia. 6 Asemakaavan muutoksen toteutus Kaavamuutoksen mahdollistaa ikäihmisten asumispalveluiden sijoittamisen olevaan kaupunkirakenteeseen. Toimija voi lähipalvelujen korttelialueen tontilla olla joko yksityinen tai julkinen. Toteuttaminen on mahdollista aloittaa asemakaavamuutoksen vahvistumisen jälkeen, koska alue sijoittuu valmiin kunnallistekniikan piiriin. Ylivieskan kaupunki /Tekninen palvelukeskus, Ratakatu 1, 84100 YLIVIESKA / kaupunginarkkitehti Risto Suikkari, p. 044-4294 232 / kaavasuunnittelija Riitta Konu-Vierimaa, p. 044 4294 233 / kaavoitusinsinööri Eriia Laru, p. 044 4294 423 etunimi.sukunimi@ylivieska.fi Kaavoitusasioita voi seurata myös Internetissä osoitteessa www.ylivieska.fi/kaavoitus LIITTEET