Osatuloksia ARTTU2-tutkimusohjelman kuntalaiskyselystä 2017: Kysymysmuotoilu: Monissa kunnissa on käynnissä palveluihin liittyviä uudistuksia. Miten tärkeänä pidät seuraavia asioita oman kuntasi näkökulmasta? Arvioi asteikolla 1-5; 1=ei lainkaan tärkeätä, 5=erittäin tärkeätä. Mahdollisuus valita kunnan järjestämä verorahoitteinen palvelu julkisen ja yksityisen palveluntuottajan välillä. Marianne Pekola-Sjöblom, tutkimuspäällikkö S-posti: etunimi.sukunimi@kuntaliitto.fi Twitter: @M_PekolaSjöblom Lokakuu 2017
Kuntalaiskysely 2017: Kuntalaisten tärkeysarviot kysymyksestä Mahdollisuus valita kunnan järjestämä verorahoitteinen palvelu julkisen ja yksityisen palveluntuottajan välillä (palveluseteli tms.). Vastausten %-jakaumat vuonna 2017. (n=11 440) neutraali arvio 31 % vähän tärkeätä 10 % melko tärkeätä 33 % ei lainkaan tärkeätä 5 % erittäin tärkeätä 21 % Runsaat puolet (%) kuntalaisista pitää tärkeänä mahdollisuutta valita palvelu julkisen ja yksityisen palveluntuottajan välillä. % pitää ko. asiaa vain vähän tai ei lainkaan tärkeänä. Lähes joka kolmannelta (31%) puuttuu selvä kanta ko. kysymyksestä. 2
Kuntalaiskysely 2017: Kuntalaisten tärkeysarviot kysymyksestä Mahdollisuus valita kunnan järjestämä verorahoitteinen palvelu julkisen ja yksityisen palveluntuottajan välillä (palveluseteli tms.). Vastanneiden yksilöominaisuuksien mukaiset äärierot, % pitää melko/erittäin tärkeänä. Vaihteluita eniten selittävät yksilöominaisuudet Vastaajaryhmä, joka pitää tärkeimpänä Vastaajaryhmä, joka pitää vähiten tärkeänä Ammattiasema johtava asema (62%) työtön/lomautettu (45%) Kotitalouden nettotulot/kk yli 5 000 euroa (61%) alle 500 euroa (44%) Ikäluokka väh. 70-vuotias (60%) 18-29-vuotias (44%) Koulutus opisto-/koulutason tutkinto (58%) ylioppilastutkinto/ammattitutkinto (51%) Kodin sijainti kuntakeskuksessa (57%) haja-asutusalueella (53%) Työnantaja yksityinen yritys, oma yritys tai itse työllistynyt (%) järjestö, yhdistys tms. (43%) Sukupuoli nainen (56%) mies (52%) Äidinkieli ruotsinkielinen (56%) suomenkielinen (%) 3
Kuntalaiskysely 2017: Kuntalaisten tärkeysarviot kysymykseståä Mahdollisuus valinta kunnan järjestämä verorahoitteinen palvelu julkisen ja yksityisen palveluntuottajan välillä (palveluseteli tms.). Vastausten %-jakaumat ikäluokittain vuonna 2017. (N=11 262) 18-29 v. 30-39 v. 40-49 v. 50-59 v. 60-69 v. 70+ v. KAIKKI 44 42 14 45 34 21 52 33 56 31 13 58 29 13 60 26 14 32 14 0 20 40 60 80 100 tärkeätä (4+5) neutraali (3) ei tärkeätä (1+2) Valinnanmahdollisuuden tärkeys korostuu vanhemmissa ikäluokissa. Tärkeimpänä mahdollisuutta valita palvelu julkisen ja yksityisen palveluntuottajan välillä pidetään vanhimmassa, vähintään 70- vuotiaiden ikäluokassa. Nuorimmassa ikäluokassa valinnan mahdollisuutta tärkeinä pitävien osuus on vähäisin, mutta neutraalisti suhtautuvien osuus eri ikäluokista selvästi suurin. Eniten valinnanmahdollisuutta vain vähän tai ei lainkaan tärkeänä pitäviä on 30-39 vuotiaiden joukossa (21%). 4
Kuntalaiskysely 2017: Kuntalaisten tärkeysarviot kysymyksestä Mahdollisuus valinta kunnan järjestämä verorahoitteinen palvelu julkisen ja yksityisen palveluntuottajan välillä (palveluseteli tms.). Vastausten %-jakaumat kuntakokoluokittain vuonna 2017. (n=11 435) alle 5 000 as. 5 000-10 000 as. 10 001-20 000 as. 20 001-50 000 as. 50 001-100 000 as. yli 100 000 as. KAIKKI 49 51 56 55 37 34 32 33 29 30 32 14 14 13 14 0 20 40 60 80 100 tärkeätä (4+5) neutraali (3) ei tärkeätä (1+2) Valinnanmahdollisuuden tärkeys korostuu suurissa kaupungeissa jonkin verran enemmän kuin pienissä kunnissa. Tärkeimpänä mahdollisuutta valita palvelu julkisen ja yksityisen palveluntuottajan välillä pidetään 50 001 100 000 asukkaan kunnissa (56% pitää tärkeänä). Pienissä alle 5 000 asukkaan kunnissa valinnan mahdollisuutta tärkeinä pitävien osuus (49%) on hieman pienempi kuin muissa kokoluokissa. Tärkeinä pitävien osuus vaihtelee eri kokoluokissa enimmillään 7 prosenttiyksikköä. 5
Kuntalaiskysely 20: Kuntalaisten tärkeysarviot kysymyksestä Mahdollisuus valinta kunnan järjestämä verorahoitteinen palvelu julkisen ja yksityisen palveluntuottajan välillä (palveluseteli tms.). Vastausten %-jakaumat vastaajan ilmoittaman puoluetaustan mukaan vuonna 20. (N=10 849) Kansallinen kokoomus (KOK) Ruotsalainen kansanpuolue (RKP) Vihreä liitto (VIHR) Suomen Keskusta (KESK) Suomen Sosiaalidemokraattinen puolue (SDP) Suomen Kristillisdemokraatit (KD) Perussuomalaiset (PS) 72 62 55 55 53 28 33 31 29 37 32 21 7 10 12 14 16 9 Vuoden 20 kuntalaiskyselyn sisältämä vastaajien puoluetaustan kartoitus osoittaa osaltaan, että valinnanmahdollisuutta palveluissa pidetään tärkeimpänä oikeistopuolueiden kannattajakunnassa ja vähiten tärkeänä vasemmiston kannattajien keskuudessa. En halua/osaa sanoa/en aio äänestää 51 35 13 Jokin muu puolue 50 31 20 Vasemmistoliitto (VAS) 40 27 33 0 % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 80 % 90 % 100 % tärkeätä (4+5) neutraali (3) ei tärkeätä (1+2) Äärivaihtelut valinnanmahdollisuutta tärkeinä pitävien osuuksissa: Kokoomusta kannattavat 72%. Vasemmistoliittoa kannattavat 40%. 6
Kuntalaiskysely 2017: Kuntalaisten tärkeysarviot kysymyksestä Mahdollisuus valinta kunnan järjestämä verorahoitteinen palvelu julkisen ja yksityisen palveluntuottajan välillä (palveluseteli tms.). Kuusamo Espoo Tornio Parkano Vantaa Raasepori Vaasa Lappeenranta Kemiönsaari Kotka Tampere Lempäälä Oulu Kankaanpää Hämeenlinna Askola Hollola Mikkeli Salo Nivala Jyväskylä Kurikka Keuruu Raisio Liperi Sipoo Vimpeli Pudasjärvi Paltamo Mustasaari Hirvensalmi Keitele Hattula Rautalampi Vöyri Kokkola Turku Inari Petäjävesi Säkylä Vastausten %-jakaumat ARTTU2-tutkimuskunnissa vuonna 2017. (n=11 435) 67 61 61 5960 55 55 55 55 55 55 56 56 57 57 57 5759 51 52 52 52 53 53 53 5051 47 48 48 48 48 48 4950 44 4647 27 28 3132 28 293029 28 29 29 32 27 31 37 3132 29 31 31 3134 35 35 28 40 29 35 35 33 38 36 34 37 35 37 39 38 36 27 12 6 13 98 12 1413 14 16 13 18 14 8 17 1413 14 16 1613 13 13 21 9 20 18 14 16 19 17 16 20 14 0 % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 80 % 90 % 100 % % pitää tärkeänä (4+5) neutraalit (3) % pitää vähän tärkeänä (1+2) 7
Kuntalaiskyselyn 2017 mukaan: % kuntalaisista pitää tärkeänä mahdollisuutta valita kunnan järjestämä verorahoitteinen palvelu julkisen ja yksityisen palveluntuottajan välillä (palveluseteli). Samanaikaisesti - 88% pitää tärkeänä palvelujen tarjoamista mahdollisimman lähellä kotia - 75% pitää tärkeänä palvelujen säilymistä kunnan järjestämänä - 65% pitää tärkeänä mahdollisuutta käyttää joustavasti myös naapurikuntien palveluja - 59% pitää tärkeänä mahdollisuutta käyttää joustavasti myös järjestöjen ja yritysten tarjoamia palveluja. 8
Kuntalaiskysely 2017: Kuntalaisten tärkeysarviot kysymyksestä Mahdollisuus valita kunnan järjestämä verorahoitteinen palvelu julkisen ja yksityisen palveluntuottajan välillä (palveluseteli tms.). Vastausten %-jakaumat vuosina 2008 2017. 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 63 62 56 28 28 30 32 9 10 14 14 2008 2011 20 2017 ei tärkeätä (1+2) neutraali (3) tärkeätä (4+5) Valinnanmahdollisuutta tärkeänä pitävien osuus on laskenut hieman vuodesta 20 ja selvästi vuosista 2008 ja 2011. Valinnanmahdollisuutta vähän tai ei lainkaan tärkeänä pitävien osuus on pysynyt samansuuruisena kuin kaksi vuotta sitten, mutta kasvanut viidellä prosenttiyksiköllä vuodesta 2008. N-2008=12 493, N-2011=10 781, N-20=11 860, N-2017=11 435 9
Vuosien 2000 ja 2004 kuntalaiskyselyissä aihetta kartoitettiin väittämämuodossa Kuntalaisille tulisi taata mahdollisimman suuri valinnanvapaus eri palvelutuottajien välillä. 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 59 56 32 35 9 9 2000 2004 samaa mieltä (4+5) ei eri, ei samaa mieltä (3) eri mieltä (1+2) Kyselyyn vastanneiden kuntalaisten enemmistö piti valinnanvapautta tärkeänä myös 2000- luvun alkupuolella. Neutraalisti suhtautuvien osuus oli noin kolmannes kaikista vastanneista ja enemmän kuin myöhemmin vuosina 2008-2017. N-2000=13 591, N-2004=12 430 10
Kuntalaiskysely 1996: Vuonna 1996 kuntalaisten mielipiteitä valinnanvapaus aiheesta kartoitettiin seuraavan kahden väittämän kautta: Minulla tulisi olla nykyistä useammin mahdollisuus palvelujen valintaan. (N=14 014) Mielestäni on hyvä asia, jos kunnan palvelut joutuvat kilpailemaan yksityisten palvelutuottajien kanssa. (N=14 238) Mielestäni on hyvä asia, jos kunnan palvelut joutuvat kilpailemaan yksityisten palvelutuottajien kanssa 63 19 18 Minulla tulisi olla nykyistä useammin mahdollisuus palvelujen valintaan 35 11 0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % samaa mieltä (4+5) ei eri, ei samaa mieltä (3) eri mieltä (1+2) KuntaSuomi 2004 tutkimusohjelma / Kuntalaiskysely 1996 11
Kuntalaistutkimus 2017 Postikysely 32 450 kuntalaiselle maalis-toukokuussa 2017. Vastanneita 11 856 ja Vastausprosentti 36,5 %. Kohdejoukkona kuntalaisotokset 40 kunnassa. Kuntakohtaisia tuloksia on saatavissa seuraavista kunnista: Askola, Espoo, Hattula, Hirvensalmi, Hollola, Hämeenlinna, Inari, Jyväskylä, Kankaanpää, Keitele, Kemiönsaari, Keuruu, Kokkola, Kotka, Kurikka, Kuusamo, Lappeenranta, Lempäälä, Liperi, Mikkeli, Mustasaari, Nivala, Oulu, Paltamo, Parkano, Petäjävesi, Pudasjärvi, Raasepori, Raisio, Rautalampi, Salo, Sipoo, Säkylä, Tampere, Tornio, Turku, Vaasa, Vantaa, Vimpeli, Vöyri. Tutkimuskuntien väestörakenne ja muut ominaisuudet yhdessä muodostavat edustavan otoksen koko maasta. Jatkoa ARTTU2-, Paras-ARTTU- ja KuntaSuomi 2004 tutkimusohjelmien kuntalaiskyselyille v. 1996 20. 1996 (n= 190), 2000 (n=13 989), 2004 (n=13 120), 2008 (n=13 030), 2011 (n=11 268) ja 20 (n=12 576). Lisätietoja: www.kuntaliitto.fi/arttu2 www.kommunforbundet.fi/arttu2
ARTTU2-ohjelman tutkimuskunnat (2014-2018) Yhteensä 40 erikokoista ja tyyppistä kuntaa eri puolilta Suomea, jotka muodostavat edustavan otoksen maamme kuntakentästä. Kuntakokoluokka Alle 5000 as. 5000 10 000 as. 10 001 20 000 as. 20 001 50 000 as. 50 001 100 000 as. yli 100 000 as. Kunnat Hirvensalmi, Keitele, Paltamo, Petäjävesi, Rautalampi, Vimpeli Askola*, Hattula, Inari, Kemiönsaari, Parkano, Pudasjärvi, Säkylä*, Vöyri Kuusamo, Kankaanpää, Keuruu, Liperi, Nivala, Mustasaari, Sipoo Hollola, Kokkola, Kurikka*, Lempäälä, Raasepori, Raisio, Tornio Hämeenlinna, Kotka, Lappeenranta, Mikkeli, Salo, Vaasa Espoo, Jyväskylä, Oulu, Tampere, Turku, Vantaa *siirtynyt tutkimuskauden aikana suurempaan kokoluokkaan väestömäärän kasvun seurauksena MPS lokakuu 2017 13