SOITE/ KESKI-POHJANMAAN MAAKUNTA TUKIPALVELUT. LGR-Consul,ng Oy Jouko Luukkonen

SOITE/ KESKI-POHJANMAAN MAAKUNTA TUKIPALVELUT LGR-Consul,ng Oy Jouko Luukkonen 24.5.2017

Hallinto,eteiden maisteri, MBA Väitöskirja Vuoden 2017 alussa käynnistyneiden maakunnallisten sote-kuntayhtymien syntyprosessit valmistumassa Työkokemus Haapavedellä kaupunginjohtajana noin 10 v ja muissa tehtävissä noin 8 v Kuntakokemusta lisäksi Raahessa, PaWjoella, Vihannissa, Luvialla ja Uuraisilla Lukuisia luoxamustehtäviä yrityksissä, alueellisissa kehixämisyhteisöissä, koulutuskuntayhtymässä, sairaanhoitopiirissä ja maakuntaliitossa Konsultoin,tehtävissä mm. Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymän perustaminen, muutosjohtaja (2015-2016) KuntajakoselviXäjänä Seinäjoen ja Jyväkylän kaupunkiseuduilla (2013-2014) Muita soteen ja kun,en palveluihin liixyviä selvityksiä Kun,en taloudellisen,lan analyysejä Vapaa konsulw, LGR-Consul,ng Oy (www.lgr.fi) Ko,paikka Haapavesi Jouko Luukkonen 14.9.2016 Jouko Luukkonen LGR-Consul,ng Oy 2

TAHTOTILA? Maakuntavirasto Kunnat Valtakunnallinen palvelukeskus Halutaanko tukipalveluja tuoxaa omana toimintana vai halutaanko ne ulkoistaa? Halutaanko maakunnan ja kun,en yhteisiä tukipalveluja? Maakunnnan liikelaitos KP Kasvupalvelut Oy KP Sote Oy Tukipalvelut Yksityinen toimija Halutaanko tukipalveluissa synergiaa omien ja yksityisten yh,öiden kanssa? Halutaanko tukipalveluja tuotexavan omassa maakunnassa? 31.5.17 LGR-Consul,ng Oy/ Jouko Luukkonen 3

Tukipalveluista yleises, Keskeiset tukipalvelut Taloushallinto ja palkanlaskenta Ravintopalvelut Puhdistuspalvelut Tila- ja muut tekniset palvelut ICT-palvelut Logis,ikkapalvelut Hallinnon palvelut (arkisto, sihteeripalvelut, hankinnat) Sijaispalvelut (resurssikeskus) Hoidolliset tukipalvelut (apteekki, välinehuolto, radiologia, patologia, laboratorio) Suurelta osin saavutexavissa synergiahyötyjä kunnan, maakunnan ja maakunnan yh,öiden yhteistoiminnalla 31.5.17 LGR-Consul,ng Oy/ Jouko Luukkonen 4

Tukipalvelujen nyky,la (Soite ja kunnat) Taloushallinto ja palkanlaskenta Soite ostaa kirjanpidon Kokkolalta (3-5 htv), palkanlaskenta omana työnä (9-10 htv) Soite hoitaa Toholammin palkanlaskennan (0,6 htv) Muissa kunnissa omaa toimintaa Ravintopalvelut Soite: sairaalassa ja Halsualla omaa toimintaa (n. 30 htv) Soite: muissa maakunnan yksiköissä ostetaan kunnilta (ei omia valmistuskeiwöitä) Muissa kunnissa omaa toimintaa, monessa kaikki kunnan yksiköt samasta keiwöstä 31.5.17 LGR-Consul,ng Oy/ Jouko Luukkonen 5

Puhdistuspalvelut Soitessa ulkoistexu: sairaala ostopalveluna, muissa yksiköissä joko osana vuokrasopimusta tai muutoin ostetaan kunnalta Kunnilla oma siivoushenkilöstö (ainakin pääosin) Kiinteistönhuolto Sairaala + tk-sairaala Soiten henkilökunnalla (12-15 htv) ICT-palvelut (arkisto, laite- ja sovellustuki) Soitessa oma henkilöstö (24 htv) Kunnilla oma henkilöstö Logis,ikka (materiaalivarasto ja kuljetukset) Soitella varasto omana (6-7 htv); kuljetukset kilpailutexu 31.5.17 LGR-Consul,ng Oy/ Jouko Luukkonen 6

Sihteeripalvelut (osastosihteerit, avopalvelusihteerit, teks,nkäsixelijät, kääntäjät) Soite: keskitexy tutkimus- ja kuntoutuspalveluihin 2017 alusta (yli 113 htv) Hankinnat Soitessa kun,en yhteinen hankintayksikkö (3 htv) Resurssikeskus (sairaanhoitajat ym) Soitessa keskitexy varahenkilöyksikkö (252 htv, josta Kruunupyy 21 htv) Laboratorio: Nordlab liikelaitosky (erva-alueella) Sairaala-apteekki: Soitella oma (15 htv, sis. osastofarmaseu,t) Välinehuolto: Soitella oma, keskitexy pääosin Kokkolaan (n. 24 htv) Muut hoidolliset tukipalvelut (radiologia, patologia): oma toiminta 31.5.17 LGR-Consul,ng Oy/ Jouko Luukkonen 7

Työterveyshuolto: Soiten ja kun,en yhteinen Työplus Oy 31.5.17 LGR-Consul,ng Oy/ Jouko Luukkonen 8

Maakuntalaki 112 (HE)/ Maakunnan toiminta kilpailu,lanteessa markkinoilla Maakunnan hoitaessa 6 :ssä tarkoitexua tehtävää kilpailu,lanteessa markkinoilla sen on annexava tehtävä osakeyh,ön, osuuskunnan, yhdistyksen tai sää,ön hoidexavaksi (yh,öixämisvelvollisuus). Maakunta ei hoida tehtävää kilpailu,lanteessa markkinoilla ainakaan, jos: 1) maakunta tuoxaa lain perusteella omana toimintanaan palveluja maakunnan asukkaille ja muille, joille maakunnan on lain perusteella järjestexävä palveluja; 2) tehtävää hoidetaan 46 :ssä tarkoitetulla tavalla yhteistoiminnassa tai maakunnalle koot-tuna lakiin perustuvan velvollisuuden perusteella ja palveluja tuotetaan omana toimintana alueen asukkaille ja muille, joille on lain perusteella järjestexävä palveluja; 3) tehtävää hoidetaan 46 :ssä tarkoitetulla tavalla yhteistoiminnassa ja kyse on hankintalain 15 :ssä tarkoitetun sidosyksikön tai 16 :ssä tarkoitetun toisen hankintayksikön toiminnasta taikka yhteistoimintaan ei muutoin sovelleta kilpailuxamisvelvollisuuxa. Maakunta toimii kilpailu,lanteessa markkinoilla, jos se osallistuu tarjouskilpailuun. 31.5.17 LGR-Consul,ng Oy/ Jouko Luukkonen 9

Maakuntalaki 113 (HE)/ Yh,öiXämisvelvollisuuXa koskevat poikkeukset Yh,öiXämisvelvollisuuden estämäxä maakunta voi hoitaa omana toimintanaan 112 :ssä tarkoitexua tehtävää, jos: 1) toiminnan on katsoxava olevan vähäistä; 2) lain perusteella maakunta voi tuoxaa palveluja toiselle taholle tai osallistua tällaista toimintaa koskevaan tarjouskilpailuun; 3) maakunta tuoxaa tukipalveluja tytäryhteisölleen; 4) maakunta tuoxaa palveluja hankintalain 15 :ssä tarkoitetulle sidosyksikölle; 5) maakunta vuokraa toimi,loja käytexäviksi sellaisessa palvelutuotannossa, jonka tuotannon maakunta on kilpailuxanut; 6) maakunta tuoxaa palveluja palveluksessaan tai tytäryhteisönsä palveluksessa oleville henkilöille palvelussuhteen perusteella; 7) toiminta liixyy välixömäs, valmiuslaissa (1552/2011) tarkoitexuun poikkeusoloja koskevaan varautumisvelvollisuuteen. Mitä 1 momen,ssa säädetään palveluista, sovelletaan myös tavaroiden myyn,in kilpailu,lanteessa markkinoilla. 31.5.17 LGR-Consul,ng Oy/ Jouko Luukkonen 10

Hankintalaki 15/ in-house -säännökset Hankintalakia ei sovelleta hankintaan sidosyksiköltä Sidosyksikön edellytykset: Määräysvalta yksin tai muiden hankintayksiköiden kanssa Max 5 % tai 500.000 myyn,ä muille kuin omistajille Ei saa olla muiden kuin hankintayksiköiden pääomaa. Hankintalakia ei sovelleta sidosyksikön hankintaan omistajiltaan Ø Jos tukipalveluja ei haluta kilpailutukseen, ne on järjestexävä omana toimintana tai omassa yh,össä 31.5.17 LGR-Consul,ng Oy/ Jouko Luukkonen 11

MAAKUNNAN JA KUNTIEN YHTEISET TUKIPALVELUT 31.5.17 LGR-Consul,ng Oy/ Jouko Luukkonen 12

Maakunnan tukipalveluyh,ö ja kunnat Maakunta voi hankkia ilman kilpailutusta vain sidosyksiköltään Maakunnan oltava mukana omistuksessa Huom! Maakunta ja kunnat eivät enää keskenään sidosyksikköjä (kunnat eivät omista maakuntaa, kuten kuntayhtymää) Maakunnan yksin omistama yh,ö Maakunta ja sen liikelaitos voi hankkia suoraan Kun,en hankinnat kilpailutexava Jos kunnat tulevat hankkijoiksi, myös maakunta voi menexää sidosyksikköasemansa (5 %/500.000 sääntö) 31.5.17 LGR-Consul,ng Oy/ Jouko Luukkonen 13

Kunnan tukipalveluyh,ö ja maakunta Kunta voi hankkia ilman kilpailutusta vain sidosyksiköltään Kunnan oltava mukana omistuksessa Kunnan yksin tai yhdessä muiden kun,en kanssa omistama yh,ö Kunta voi hankkia suoraan Maakunnan hankinnat kilpailutexava Jos maakunta tulee hankkijaksi, myös kunnat voivat menexää sidosyksikköasemansa (5 %/500.000 sääntö) 31.5.17 LGR-Consul,ng Oy/ Jouko Luukkonen 14

Johtopäätökset Jos maakunta ja kunnat haluavat toimia yhdessä ilman kilpailutuksia: Ø Toiminta on yh,öitexävä niin, exä muodostetaan maakunnan ja kun,en yhteinen yh,ö Yh,ö kaikille sidosyksikkö, ei kilpailutusta Myyn, muille max 5 %/500.000 31.5.17 LGR-Consul,ng Oy/ Jouko Luukkonen 15

YDINPALVELUJEN YHTIÖITTÄMINEN 31.5.17 LGR-Consul,ng Oy/ Jouko Luukkonen 16

31.5.17 LGR-Consul,ng Oy/ Jouko Luukkonen 17

31.5.17 LGR-Consul,ng Oy/ Jouko Luukkonen 18

31.5.17 LGR-Consul,ng Oy/ Jouko Luukkonen 19

Voimaanpanolaki 43 (HE) Jos maakunnan sosiaali- ja terveyspalveluissa on kyse maakuntalain 112 :ssä tarkoitetusta kilpailu,lanteessa markkinoilla hoidexavasta tehtävästä, maakunnan on perustexava maakunnan tytäryhteisöt siten, exä maakuntalaissa säädexy yh,öixäminen on toteutexu viimeistään 31.12.2020. Maakunnan on yh,öitexävä terveydenhuoltolain (1326/2010) 18 :n 3 momen,ssa tarkoitetut työterveyshuollon sairaanhoito- ja muut palvelut 1.1.2019. 31.5.17 LGR-Consul,ng Oy/ Jouko Luukkonen 20

Laki asiakkaan valinnanvapaudesta (HE) 52 Maakunnan liikelaitos ei voi itse tuoxaa suoran valinnan palveluja eikä asiakassetelillä tuotexavia palveluja. Maakunta voi kuitenkin perustaa omistamansa yh,ön tai yhteisön edellä tarkoitexujen palvelujen tuoxamiseksi (yh,öixämisvelvollisuus) oxaen huomioon mitä tämänlain 92 :ssä säädetään. 92 Maakunnan liikelaitos voi tuoxaa itse omana toimintana 5 luvussa tarkoitexuja asiakassetelipalveluja 52 :ssä säädetystä poiketen vuoden 2020 loppuun saakka. Poiketen siitä, mitä tämän lain 52 :ssä säädetään, maakunnan liikelaitos voi tuoxaa itse omana toimintana tämän lain 86 :n 1 ja 2 momen,ssa tarkoitexuja suoran valinnan palveluja siihen saakka, kunnes palvelujen tuotantovastuu siirretään sosiaali- ja terveyskeskuksille Maakunnan on päätexävä 52 :ssä tarkoitetun yh,öixämisvelvollisuuden piirissä olevan palvelutuotannon yh,öixämistä koskevasta suunnitelmasta viimeistään 30 päivänä syyskuuta 2018. 31.5.17 LGR-Consul,ng Oy/ Jouko Luukkonen 21

KP SOTE OY Etenemisen ratkaisee maakunnan kanta valinnanvapauden pilotoin,in Jos pilo,ksi, Sote-yh,ö perustexava 2017 aikana Jos ei pilo,ksi, yh,ö perustexava vuoden 2019 alusta (suun terveydenhuollon valinnanvapaus käynnistyy 1.1.2019) Yh,ön toimiala valinnanvapauslainsäädännön mukainen Suun terveydenhuolto 1.1.2019 alkaen RajaXu/täyden palvelun sote-keskus viimeistään 1.7.2019 alkaen Asiakassetelipalvelut viimeistään 1.1.2021 alkaen (maakunta pääxää, mitä palveluja asiakasseteli koskee) 31.5.17 LGR-Consul,ng Oy/ Jouko Luukkonen 22

KP Kasvupalvelut Oy TE-palvelut ja ELY:n yrityspalvelut kootaan kasvupalveluiksi Lakivalmistelu käynnissä, luonnos ollut lausunnolla Palveluiden järjestäminen ja tuoxaminen eriytetään samalla tavalla kuin sote-palveluissa Ø Maakunnan yh,öitexävä omat markkinoille tulevat palvelunsa 31.5.17 LGR-Consul,ng Oy/ Jouko Luukkonen 23

Tukipalvelujen myyn, KP Sote Oy:lle ja KP Kasvupalvelut Oy:lle Toisaalta: yh,öt osa maakunta-konsernia Toisaalta: yh,öt eivät hankintalain alaisia (P. Harju 4.5.2017), koska niillä on kaupallinen luonne Eivät osa maakunnan in-house kokonaisuuxa (ei sidosyksikkö) Ø Voivat hankkia palvelunsa ilman hankintalain velvoixeita miten ja mistä haluavat Maakunnan tukipalveluyh,öt voivat myydä näille palveluja, muxa se voi johtaa siihen, exä ne menexävät maakunnan sidosyksikköaseman Ø Myös maakunta ja kunnat joutuvat kilpailuxamaan nämä toiminnot Ø Jos in-house-asema halutaan turvata, tukipalveluyh,öiden toiminta joudutaan jakamaan julkiseen ja yksityiseen osaan (2 yh,ötä) 31.5.17 LGR-Consul,ng Oy/ Jouko Luukkonen 24

VALTAKUNNALLISET TUKIPALVELUJEN PALVELUKESKUKSET 31.5.17 LGR-Consul,ng Oy/ Jouko Luukkonen 25

Valtakunnalliset tukipalveluyh,öt 1. Toimi,la- ja kiinteistöhallinnon palvelukeskus 2. Tieto- ja vies,ntäteknisten palvelujen palvelukeskus (ICT) 3. Talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskus (TAHE) Huom! Valtakunnallisiin yh,öihin ei tule: Ravintopalvelut (puhdistus?) Logis,ikkapalvelut Hallinnon palvelut (arkisto, sihteeripalvelut, hankinnat) Resurssikeskus Hoidolliset tukipalvelut 31.5.17 LGR-Consul,ng Oy/ Jouko Luukkonen 26

Maakuntalaki (HE) Palvelukeskusten asiakkaita ovat: Maakunnat Maakun,en määräysvallassa olevat yhteisöt Maakun,en tytäryh,öt, jotka eivät toimi kilpailu,lanteessa markkinoilla ICT-palvelukeskus tuoxaa palveluita kaikille sote-toimijoille Palvelukeskus tuoxaa tai hankkii ostopalveluina ao. palvelut Maakunnan ja sen tytäryhteisön, joka ei toimi kilpailu,lanteessa markkinoilla, on käytexävä palvelukeskuksen palveluja Palvelukeskukset voivat perustaa yhteisiä yksikköjä mm. kun,en kanssa 31.5.17 LGR-Consul,ng Oy/ Jouko Luukkonen 27

Voimaanpanolaki (HE) Val,o perustaa palvelukeskukset (yh,öt) Osakkeet luovutetaan maakunnille 1.1.2019 mennessä; paitsi ICT-yh,östä 10 % jää val,olle ICT- ja kiinteistöyh,öön jää val,olle 1 osake, jolla se voi estää yh,öjärjestyksen muuxamisen, pääxää osakepääomasta ja vieraan pääoman enimmäismäärästä sekä nimixää jäsenen hallitukseen Osakkeet jakautuvat maakun,en kesken 31.12.2017 asukasluvun suhteessa 31.5.17 LGR-Consul,ng Oy/ Jouko Luukkonen 28

TAHE/ VM OHJEISTUS 30.3.2017 Valtakunnallinen TAHE Oy + maakunnallinen MAKU TAHE Oy Maakunnan vaihtoehdot: 1) Maakunta pääxää yh,ön (valitsee tai perustaa MAKU TAHE -yh,ön), jolta tulee ostamaan talous- ja henkilöstöhallinnon tukipalvelunsa. Maakunta pääxää tukipalveluita tuoxavan henkilöstön siirtymisestä MAKU TAHE -yh,ön palvelukseen. Henkilöstön siirrosta sovitaan liikkeenluovutuksen periaaxein. 2) Mikäli maakunta pääxää, exä maakunta ei halua liixyä johonkin jo olemassa olevaan palvelukeskukseen tai perustaa omaa yh,ötä tuoxamaan näitä palveluita Lain perusteella käyxövelvoixeen piirissä olevia tukipalveluita tuoxava henkilöstö siirtyy maakunnan kauxa (tai suoraan) TAHE-yh,öön. Lain perusteluteks,t ehdoxavat palvelun tuoxamiseen liixyvien sopimustensiirtämistä maakunnan kauxa (tai suoraan) TAHE-yh,öön. TAHE-yh,öjärjestää palvelut asiakkaan tarpeet huomioiden. Kunnat ja kuntatoimijat voivat edelleen hankkia MAKU TAHE -yh,öiltä palveluja. 31.5.17 LGR-Consul,ng Oy/ Jouko Luukkonen 29

31.5.17 LGR-Consul,ng Oy/ Jouko Luukkonen 30

31.5.17 LGR-Consul,ng Oy/ Jouko Luukkonen 31

TAHE MAKU TAHE/ IDEA MAKU TAHE -yh,öt vastaavat alueillaan opera,ivisesta palvelutuotannosta. Yh,öt toimivat hajautetulla mallilla lähellä asiakkaita ja henkilöt jatkavat työskentelyä niissä maakunnissa, joissa ovat nytkin Maakun,en talous- ja henkilöstöhallinnon ulkoisia palvelusopimuksia on keskitexy TAHE-yh,ölle siltä osin, kun tämä on tarkoituksenmukaista yhteisten prosessien ja toimintamallien kehixämiseksi. Talous- ja henkilöstöhallinnon järjestelmien osalta tehdään keskitexyjä kilpailutuksia, joissa on tavoixeena valita muutamia toimixajia per osa-alue. Keskitetys, kilpailutexuja järjestelmiä otetaan käyxöön sitä mukaa, kun voimassa olevat sopimukset vanhentuvat tai muuten ilmenee tarve uudistamiselle. Maakunnat etenevät näissä eri tahdilla. Yhteisillä kehityshankkeilla sekä palveluiden minimitavoixeilla ja -vaa,muksilla ohjataan palvelu- ja järjestelmätoimixajan verkostoa. Ohjatulla verkostomallilla tavoitellaan suuruuden ekonomian etuja sekä kexerän kehityksen ja kilpailuympäristön säilymistä. 31.5.17 LGR-Consul,ng Oy/ Jouko Luukkonen 32

TAHE/ ETENEMINEN 1. Maakunta valitsee tai perustaa yh,ön (viimeistään 2018) Henkilöstö siirtyy tälle yh,ölle Jos maakunnalla ei ole osoixaa ko. tahoa, toiminnot ja henkilöstö siirtyy suoraan valtakunnalliseen TAHE-yh,öön 2. Maakunnan TAHE-yh,östä omistusta (?) valtakunnalliselle TAHEyh,ölle Ø In house suhde kaikkiin maakun,in Ø Maakunnan yh,östä valtakunnallisen TAHE-yh,ön alihankkija 3. Pitkällä aikavälillä (2020 2021) tavoite 4 6 maakunnallista TAHEyh,ötä 31.5.17 LGR-Consul,ng Oy/ Jouko Luukkonen 33

Ehdotus etenemisestä Keski-Pohjanmaalla Soite perustaa talous- ja henkilöstöhallintoon yh,ön Erillinen yh,ö (joxa toimiala on sama kuin valtakunnallisella yh,öllä) vai yhteinen yh,ö muiden tukipalveluiden kanssa? Toiminta käynnistyy 1.1.2018 Yh,ö siirtyy maakunnan omistukseen 1.1.2019 Alueen kunnille varataan mahdollisuus tulla omistajaksi Valtakunnalliselle TAHE-yh,ölle varataan mahdollisuus tulla omistajaksi Varaudutaan keskusteluihin yh,ön fuusiosta muiden maakun,en yh,öiden kanssa 31.5.17 LGR-Consul,ng Oy/ Jouko Luukkonen 34

Valtakunnallinen ICT-palvelukeskus 31.5.17 LGR-Consul,ng Oy/ Jouko Luukkonen 35

31.5.17 LGR-Consul,ng Oy/ Jouko Luukkonen 36

31.5.17 LGR-Consul,ng Oy/ Jouko Luukkonen 37

31.5.17 LGR-Consul,ng Oy/ Jouko Luukkonen 38

ICT/ Johtopäätökset Ilmeises, valtakunnallinen ICT-palvelukeskus edellyxää TAHE:n tavoin maakunnilta toimijaa (yh,ötä) kumppanikseen Ø In house kumppani Ø Ehdotus: Soite perustaa KP ICT Oy:n samalla periaaxeella kuin talous- ja henkilöstöhallinnon yh,ön MAKU TAHE:n kanssa sama vai erillinen yh,ö? 31.5.17 LGR-Consul,ng Oy/ Jouko Luukkonen 39

Kiinteistöpalvelut Kun,en,lat vuokrataan hoidexuina Sairaalat siirtynevät maakun,en,lakeskukselle kiinteistönhoitohenkilöstöineen Ø Tässä vaiheessa ei toimenpiteitä 31.5.17 LGR-Consul,ng Oy/ Jouko Luukkonen 40

MUUT TUKIPALVELUT 31.5.17 LGR-Consul,ng Oy/ Jouko Luukkonen 41

Hoidolliset tukipalvelut Esim. apteekki, välinehuolto, radiologia, patologia, laboratorio Laboratorio nyt Nordlab-liikelaitos Ø Yh,öiteXäneen joka tapauksessa Pauli Harju 4.5.2017: terveydenhuollollisten tukipalveluiden asema on vielä linjaamaxa. Hankintalain henki velloo voimakkaana Ø Jos myyn, ulkopuolisille ja maakunnan Sote Oy:lle muodostuu merkixäväksi, toiminta on yh,öitexävä 31.5.17 LGR-Consul,ng Oy/ Jouko Luukkonen 42

Muut tukipalvelut Puhdistuspalvelut Jo pitkäl, ulkoistexu: ei toimenpiteitä Logis,ikkapalvelut Toiminta voinee jatkua nykyjärjestelyillä (maakuntal 113) Jos ulkopuolisten ja maakunnan Sote Oy:n ostot muodostuvat merkixäviksi, yh,öitexävä Hallinnon palvelut (arkisto, sihteeripalvelut, hankinnat) Toiminta voinee jatkua nykyjärjestelyillä (maakuntal 113) Resurssikeskus Toiminta voinee jatkua nykyjärjestelyillä maakunnan liikelaitoksen osalta 31.5.17 LGR-Consul,ng Oy/ Jouko Luukkonen 43

Ravintopalvelut: Jos kunnat ja maakunta haluavat käyxää samoja keiwöitä, palvelut on yh,öitexävä Tuleeko kun,en keiwöiden myyn, tapahtumaan joka tapauksessa yh,öitetylle toiminnalle (asiakassetelitoimijat vanhustenhuollossa ym.) Ø Jos myyn, on merkixävää, kunta joutuu yh,öixämään palvelut, muxa maakunnalla ei ole tarvexa olla yh,össä mukana 31.5.17 LGR-Consul,ng Oy/ Jouko Luukkonen 44

MUIDEN TUKIPALVELUIDEN TULEVAISUUS Yh,öiXämistarve riippuu pitkäl, siitä, tulevatko KP Sote Oy, KP Kasvupalvelut Oy ja yksityiset toimijat käyxämään samoja tukipalveluja Suuruuden ekonomia, käytännön,lanteet Jos tulevat ja myyn, niille tulee merkixäväksi, toiminnot on yh,öitexävä Vaihtoehtona, exä yh,öt järjestävät ko. tukipalvelut omilla ratkaisuillaan, jolloin maakunnan tukipalvelujen volyymiä joudutaan vastaavas, supistamaan Jos maakunnan tukipalveluyh,ön myynnit nousevat yli hankintalain rajojen (5 %/ 500.000 ), myös maakunta ja sen liikelaitos joutuvat kilpailuxamaan ko. palvelut Ø Tukipalveluyh,ö joudutaan jakamaan Public- ja Private-osiin? 31.5.17 LGR-Consul,ng Oy/ Jouko Luukkonen 45

YHTEENVETO 31.5.17 LGR-Consul,ng Oy/ Jouko Luukkonen 46

Miksi yh,öitys? Yhteistoiminta kunta maakunta: hankintalain sidosyksikkösäännökset Valtakunnallisen palvelukeskuksen toiminta: edellyxää yh,ötä Talous- ja henkilöstöhallinto ICT Tukipalveluiden myyn, markkinatoimijoille 31.5.17 LGR-Consul,ng Oy/ Jouko Luukkonen 47

Ehdotus palveluiden yh,öixämisestä Vaihe 1 (2018 alkuun) Omiksi yh,öiksi tai yhdeksi yh,öksi: talous- ja henkilöstöhallinto sekä ICTpalvelut Vaihe 2 (2019 alkuun?) Valinnanvapauden mukaisten sote-palvelujen yh,öixäminen; PILOTTI? Kasvupalvelujen yh,öixäminen Mahdollises, hoidollisten tukipalvelujen yh,öixäminen (Public ja Privateyh,öt) Vaiheen 1 yh,öiden jakautuminen tarvixaessa Public- ja Privat-osiin 31.5.17 LGR-Consul,ng Oy/ Jouko Luukkonen 48

Askellus (vaihe 1) 1. Keskustelut kun,en kanssa halukkuudesta yhteisiin yh,öihin 2. Soiten hallitus/valtuusto: periaatepäätös yh,öiden perustamisesta 3. Perustamisasiakirjojen laa,minen - Liiketoimintasuunnitelma - Yh,öjärjestys - Perustamiskirja - Osakassopimus - Henkilöstön siirtosopimus 4. Yh,öiden perustaminen em. asiakirjojen mukaises, 5. Yh,öiden toiminnan käynnistäminen 1.1.2018 - Hallituksen ja toimitusjohtajan valinta - Henkilöstön siirto 31.5.17 LGR-Consul,ng Oy/ Jouko Luukkonen 49

Yh,ön perusperiaaxeet Omistus Hallitus Toimitusjohtaja Henkilöstön siirto Omaisuuden siirto Pääomitus Liiketoiminnan periaaxeet In-house -asema 31.5.17 LGR-Consul,ng Oy/ Jouko Luukkonen 50

Kun,en mukaantulo Varaudutaan yh,öjärjestyksessä ja osakassopimuksessa, exä kun,a voi tulla myöhemminkin mukaan 31.5.17 LGR-Consul,ng Oy/ Jouko Luukkonen 51