Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 6/2011 1 Kokoustiedot Aika: 29.9.2011 klo 9.30 13.15 Paikka: Kuntatalo Kommunernas hus Toinen linja 14, Helsinki
Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 6/2011 2 Sisällysluettelo Sivu 58 Kokouksen avaus 3 Liite 1, 58 59 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 4 Liite 1, 59 60 Pöytäkirjan tarkastajan valinta 5 61 Kuntaliiton neuvottelukuntien toimisäännön muuttaminen 6 Liite 1, 61 62 Kuntaliiton talous elokuu 2011 8 Liite 1, 62 63 Kuntaliiton kunnia- ja ansiomerkkien myyntihintojen tarkistaminen 9 Liite 1, 63 64 Kuntaliiton hallituksen seuraaviin kokouksiin suunnitellut asiat 10 65 Kuntaliiton hallituksen seuraava kokous 11 67 Lausunto ammattikorkeakoululaitoksen uudistamisen suuntaviivoista 14 Liitteet 1 2, 67 68 Kokouksen päättäminen 15
Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 6/2011 3 58 Kokouksen avaus Liite 1, 58 Liiton puheenjohtaja avaa Kuntaliiton hallituksen kokouksen. Todetaan. Puheenjohtaja avasi hallituksen kokouksen päätöksenteko-osuuden klo 13.04. Merkittiin, että informaatio-osassa olivat esillä seuraavat asiat: - Kuntaliiton työtyytyväisyyskyselyn tulokset, Heli Kuitunen ja Maarit Vartia-Väänänen, Työterveyslaitos - Ajankohtaista henkilöstöasioista, kehittämistoimenpiteet henkilöstöpäällikkö Hannele Lindfors - Kuntauudistus, toimitusjohtaja Kari-Pekka Mäki-Lohiluoma - Valtion talousarvioesitys vuodelle 2012, varatoimitusjohtaja Timo Kietäväinen
Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 6/2011 4 59 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Liite 1, 59 Sääntöjen mukaan hallitus kokoontuu puheenjohtajan kutsusta. Kutsu on lähetetty hallituksen varsinaisille jäsenille ja varajäsenille seitsemän päivää ennen hallituksen kokousta 21.9.2011. Hallitus on päätösvaltainen, kun saapuvilla on enemmän kuin puolet sen jäsenistä. Hallituksen kokouksiin osallistuvat myös varajäsenet. Hallituksen jäseniä ja varajäseniä sekä muita läsnäolijoita pyydetään allekirjoittamaan läsnäololista, joka otetaan pöytäkirjan liitteeksi. Todetaan, että tähän kokoukseen osallistuvat hallituksen jäsenet ja varajäsenet allekirjoitetun läsnäololistan mukaisesti. Samalla todetaan, että kokous on laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen. Todettiin, että tähän kokoukseen osallistuvat hallituksen jäsenet ja varajäsenet allekirjoitetun läsnäololistan (liite 1, 59 ) mukaisesti. Samalla todettiin, että kokous on laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen.
Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 6/2011 5 60 Pöytäkirjan tarkastajan valinta Hallituksen pöytäkirjan allekirjoittavat hallituksen (kokouksen) puheenjohtaja ja sihteeri. Hallitus päätti 5.6.2009, että pöytäkirjan tarkastaa yksi kussakin kokouksessa valittava jäsen. Hallitus päättää, että tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajaksi valitaan hallituksen jäsen Martti Korhonen. Pöytäkirjan tarkastajaksi valittiin hallituksen jäsen Raili Myllylä.
Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 6/2011 6 61 Kuntaliiton neuvottelukuntien toimisäännön muuttaminen Liite 1, 61 Kuntaliiton valtuusto on 2.12.2010 päättänyt hyväksyä Suomen Kuntaliitto ry:n sääntöihin muutoksia. Sosiaali- ja terveysasian neuvottelukunta ja opetus- ja kulttuuriasiain neuvottelukunta päätettiin lakkauttaa. Nykyiset neuvottelukunnat jatkavat toimikautensa loppuun. Jatkossa asetetaan enää kaksi neuvottelukuntaa: pienten kuntien neuvottelukunta ja ruotsinkielinen neuvottelukunta. Muutettujen sääntöjen 27 :n mukaan yhteistoiminnan kehittämiseksi sosiaali- ja terveysasioissa, opetus- ja kulttuuriasioissa ja maakunta-asioissa hallitus päättää verkostoista, joihin kutsutaan asianomaisia asioita edustavien yhteisöjen edustajia. Sääntöjen 26 :n mukaan neuvottelukunnan tehtävänä on hoitaa sille valtuuston hyväksymässä toimisäännössä määrätyt tehtävät. Neuvottelukunnan jäsenten valinnassa huomioon otettavista seikoista määrätään toimisäännössä. Säännöistä poistettiin virke Neuvottelukunnille varataan lisäksi mahdollisuus lausunnon antamiseen keskeisistä toimialaansa koskevista lainsäädäntö- ja vastaavista hankkeista. Kuntaliiton neuvottelukuntien toimisääntö tulisi muuttaa vastaamaan voimassa olevia sääntöjä. Toimisääntöön tulisi seuraavat muutokset: - 1 Neuvottelukunnat: Poistetaan Opetus- ja kulttuuriasiain neuvottelukunta ja Sosiaali- ja terveysasiain neuvottelukunta. - 3 Jäsenet: Poistetaan kohdat 3.3 ja 3.4. - 4 Neuvottelukuntien tehtävät: Poistetaan viimeinen kappale. - 5 Neuvottelukuntien erityistehtävät: Poistetaan 3. ja 4. kappale. Esityslistan liitteenä on nykyinen Kuntaliiton neuvottelukuntien toimisääntö. Poistettavaksi ehdotetut kohdat on alleviivattu. Pienten kuntien neuvottelukunnan jäsenten valinta Päättäessään Kuntaliiton sääntöjen muuttamisesta valtuusto päätti nostaa valtuuston valintakriteereihin kuuluvien kuntaryhmien asukasrajoja. Aikaisemmissa säännöissä kuntaryhmät olivat: asukasluku alle 6 000, 6 000-30 000 ja yli 30 000. Sääntöjen muutetussa 17 :ssä uudet asukasrajat ovat: alle 10 000, 10 000-50 000 ja yli 50 000. Neuvottelukuntien toimisäännön 3 :n 3.1 kohdan mukaan valittaessa jäseniä pienten kuntien neuvottelukuntaan on noudatettava periaatetta, jonka mukaan neuvottelukunnan kokoonpanon tulee vastata eri poliittisten puolueiden ja muiden ryhmien alle 6 000 asukkaan jäsenkunnassa saamaa äänimäärää. Neuvottelukunnan jäseneksi valittavan henkilön kotipaikan tulee olla alle 6 000 asukkaan jäsenkunta.
Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 6/2011 7 Kun Kuntaliiton sääntöjen 17 :n alin asukaslukuraja on nostettu 6 000 asukkaasta 10 000 asukkaaseen, on perusteltua tehdä vastaava muutos pienten kuntien neuvottelukunnan valintakriteereihin. Neuvottelukuntien toimisäännön 3 :n 3.1 kohta ehdotetaan muutettavaksi siten, että 6 000 asukkaan jäsenkunta muutetaan 10 000 asukkaan jäsenkunnaksi. Valtuusto päättää - hyväksyä Suomen Kuntaliiton neuvottelukuntien toimisääntöön tehtävät muutokset esityslistan liitteen 1, 61 mukaisesti siten, että toimisäännön alleviivatut kohdat poistetaan. - lisäksi hyväksyä neuvottelukuntien toimisäännön 3 :n 3.1 kohdan muutettavaksi siten, että 6 000 asukkaan jäsenkunta muutetaan 10 000 asukkaan jäsenkunnaksi. Hallitus päätti ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää - hyväksyä Suomen Kuntaliiton neuvottelukuntien toimisääntöön tehtävät muutokset esityslistan liitteen 1, 61 mukaisesti siten, että toimisäännön alleviivatut kohdat poistetaan. - lisäksi hyväksyä neuvottelukuntien toimisäännön 3 :n 3.1 kohdan muutettavaksi siten, että 6 000 asukkaan jäsenkunta muutetaan 10 000 asukkaan jäsenkunnaksi.
Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 6/2011 8 62 Kuntaliiton talous elokuu 2011 Liite 1, 62 Elokuun seurannan mukaan Kuntaliiton kumulatiiviset tuotot olivat yhteensä 20 500 000 euroa, verrattuna budjetoituun 20 400 000 euroon. Ylitys 100 000 euroa johtuu pääosin budjetoitua suuremmista vuokratuotoista. Verrattuna vuoden 2010 elokuun tilanteeseen tuottojen muutos oli 0 %, eli tuotot olivat samalla 20 500 000 euron tasolla. Henkilöstökulut ylittivät budjetin 82 000 eurolla. Henkilöstökulujen odotetaan olevan budjetoidulla tasolla vuoden lopussa. Poistot alittivat budjetin 117 000 euroa, mikä johtuu siitä, että investoinneiksi suunniteltuja atk-hankintoja on kirjattu atk-menoihin. Muiden kulujen ylitys oli yhteensä 357 000 euroa. Muut henkilöstökulut ylittivät budjetin 96 000 eurolla johtuen pääosin ennakoitua suuremmista terveydenhoitokuluista ja työpaikkailmoituksista. Matkustuskulut olivat 216 000 euroa alle budjetin, ja ennusteen mukaan koko vuoden matkustuskulut tulevat alittamaan budjetin. Markkinointi- ja suhdetoimintakulut ylittivät budjetin 136 000 eurolla, johtuen pääosin Kunta-alan ja rekrytointi- ja sijaisratkaisu hankkeen kuluista, jotka ovat laskutettavia. Muut toimintakulut ylittävät budjetin 486 000 eurolla, johtuen pääosin hankkeiden toteutuneista rahoitusosuuksista ulkopuolisille projekteille. Kustannusten ennustetaan tasaantuvan budjettia kohti vuoden 2011 loppuun mennessä. Kustannukset olivat yhteensä 22 984 000 euroa ja ylittivät budjetin 233 000 euroa. Elokuun toteuman perusteella tehdyn ennusteen mukaan Kuntaliiton varsinaisen toiminnan tulos ilman hankkeita olisi vuoden 2011 lopussa budjetoidulla tasolla. Sijoitus- ja rahoitustoiminnan elokuun kumulatiivinen tulos on 3 836 000 euroa. Tämän ennustetaan olevan vuoden lopussa budjetoitua pienempi, johtuen maailmantalouden epävarmasta yleistilanteesta. Kuntaliiton tulos kahdeksalta kuukaudelta on sijoitus- ja rahoitustoiminnan jälkeen 764 000 euroa ylijäämäinen. Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 6/2011 9 63 Kuntaliiton kunnia- ja ansiomerkkien myyntihintojen tarkistaminen Liite 1, 63 Liiton hallitus on vahvistanut 21.4.1999 Kuntaliiton kunnia- ja ansiomerkkien hinnat, joka ovat olleet muuttumattomina yli kymmenen vuoden ajan. Merkkien myyntituotot olivat 0,8 miljoonaan euroa vuonna 2009 ja 0,7 miljoonaa euroa vuonna 2010. Merkkien ostohinnat määräytyvät jalometallien päivän hinnan mukaan. Merkkien nykyiset myyntihinnat ovat: Kultainen kunniamerkki 545 euroa *) Hopeinen kunniamerkki 190 euroa Kultainen ansiomerkki (40 v.) 145 euroa Kultainen ansiomerkki (30 v.) 129 euroa Hopeinen ansiomerkki (20 v.) 109 euroa Pronssinen ansiomerkki (10 v.) 85 euroa Erikoisansiomerkki 105 euroa *) kultaisia kunniamerkkejä varastossa nykyisellä kulutuksella noin kahden vuoden tarve. Kullan ja hopean hinnat ovat nousseet voimakkaasti viime aikoina, mikä heijastuu kunnia- ja ansiomerkkien ostohintoihin. Esityslistan liitteessä on kunnia- ja ansiomerkkien toimitushinnat vuodelle 2011. Jotta kunnia- ja ansiomerkkien myyntihintojen ajanmukaisuus voidaan jatkossa varmistaa, tulisi nykyisiin myyntihintoihin tehdä tasokorotus ja tarkistaa hinnat vuosittain liiton talousarviosta päätettäessä. Hallitus päättää - vahvistaa Kuntaliiton kunnia- ja ansiomerkkien myyntihinnat vuodelle 2012 seuraavasti: Kultainen kunniamerkki Hopeinen kunniamerkki Kultainen ansiomerkki (40 v.) Kultainen ansiomerkki (30 v.) Hopeinen ansiomerkki (20 v.) Pronssinen ansiomerkki (10 v.) Erikoisansiomerkki 681 euroa 210 euroa 159 euroa 141 euroa 120 euroa 93 euroa 116 euroa - todeta, että kunnia- ja ansiomerkkien myyntihinnat tarkistetaan jatkossa vuosittain liiton talousarvion käsittelyn yhteydessä. Hyväksyttiin.
Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 6/2011 10 64 Kuntaliiton hallituksen seuraaviin kokouksiin suunnitellut asiat Hallituksen lähiajan kokouksiin on suunniteltu valmisteltaviksi seuraavat, tässä vaiheessa tiedossa olevat asiat. 27.10.2011 - Luonnos Kuntaliiton toimintasuunnitelmaksi 2012/KPML - Suomen Kuntaliiton ja Kunnallisen työmarkkinalaitoksen talousarvioesitykset vuodelle 2012/KPML - Suomen Kuntaliiton jäsenmaksu ja Kunnallisen työmarkkinalaitoksen maksuosuudet vuonna 2012/KPML - Selvitys Kuntaliiton kansainvälisestä toiminnasta/kpml - Kuntaliiton EU-poliittiset linjaukset/kpml - Kuntaliiton valtuuston syyskokous/kpml - Kuntaliiton talous syyskuu 2011/KPML - Lausunto Koulutuksen ja tutkimuksen kehittämissuunnitelmasta 2012 2017/KN - Lausunto Lapsi- ja nuorisopolitiikan kehittämisohjelmasta 2012 2015/KN 30.11.2011 - Kuntaliiton talous lokakuu 2011/KPML Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 6/2011 11 65 Kuntaliiton hallituksen seuraava kokous Kuntaliiton hallituksen seuraava kokous pidetään torstaina 27.10.2011 Kuntatalossa Helsingissä. Torstai 27.10.2011 Klo 9.30 Hallituksen kokouksen informaatio-osuus B 3.8 11.00 Ryhmäkokoukset Kok. B 3.4 SDP B 3.1 Kesk. B 3.3 Vihr. B 4.12 Vas. B 4.11 PerusS B 4.13 Ryhmien välinen neuvottelu B 3.9 13.00 Hallituksen kokouksen päätösosuus B 3.8 13.15 Lounas Ravintolan kabinetit Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 6/2011 12 67 Lausunto ammattikorkeakoululaitoksen uudistamisen suuntaviivoista Liitteet 1 2, 67 Ammattikorkeakoululaki ja ammattikorkeakoulujen rahoitus- ja ohjausjärjestelmä uudistetaan hallitusohjelman mukaisesti. Uudistuksen suuntaviivoista on laadittu muistio (liite 1, 67 ). Opetus- ja kulttuuriministeriö pyytää näkemyksiä ammattikorkeakoululaitoksen uudistamiseen liittyvistä kysymyksistä. Lausunnot pyydetään 14.10.2011 mennessä. Ammattikorkeakoulu-uudistuksessa muun muassa: - Siirretään vastuu ammattikorkeakoulujen perusrahoituksesta kokonaan valtiolle ja ammattikorkeakouluista tehdään itsenäisiä oikeushenkilöitä. - Puretaan ylläpitäjäjärjestelmä ja luovutaan ammattikorkeakoulujen toimilupakäytännöstä. Jatkossa ammattikorkeakoulut luetellaan laissa. - Uudistetaan rahoitus tukemaan nykyistä paremmin koulutuksen tavoitteita, kuten opetuksen ja tutkimuksen laadun parantamista. - Vahvistetaan ammattikorkeakoulujen edellytyksiä vastata nykyistä itsenäisemmin ja joustavammin työelämän, muun yhteiskunnan ja alueiden muuttuviin kehittämistarpeisiin laadukkaalla opetuksella ja tutkimus- ja kehitystyöllä. Kuntaliiton lausuntoluonnos on liitteenä 2, 67. Hallitus päättää hyväksyä liitteen 2, 67 mukaisen lausunnon ammattikorkeakoululaitoksen uudistamisen suuntaviivoista. Asia päätettiin jättää pöydälle. Opetus- ja kulttuuriministeriöltä pyydetään lisäaikaa lausunnon antamiselle.
Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 6/2011 13 68 Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päätti hallituksen kokouksen päätöksenteko-osuuden klo 13.15.
Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 6/2011 14 Allekirjoitukset Puheenjohtaja Sihteeri Rakel Hiltunen Riitta Myllymäki Käsitellyt asiat 58 68 Pöytäkirjan tarkastus Aika ja paikka Allekirjoitus Raili Myllylä