Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 1/ Finlands Kommunförbund rf

Transkriptio

1 Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 1/ Kokoustiedot Aika: klo Paikka: Kuntatalo Kommunernas hus Toinen linja 14, Helsinki

2 Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 1/ Sisällysluettelo Sivu 1 Kokouksen avaus 3 Liite 1, 1 2 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 4 Liite 1, 2 3 Pöytäkirjan tarkastajan valinta 5 4 Kuntauudistus ja Kuntaliiton linja 6 Liitteet 1 3, 4 5 Ehdotus uudeksi jäseneksi Kuntien eläkevakuutuksen valtuuskuntaan 7 Liite 1, 5 6 Kainuun hallintokokeilun päättyminen 8 7 Kuntaliiton hallituksen seuraaviin kokouksiin suunnitellut asiat 10 8 Kuntaliiton hallituksen seuraava kokous 11 9 Kirje valtioneuvostolle Kuntaliiton varatoimitusjohtajan valinta 13 Liite 1, Kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen soveltaminen Kuntaliitossa 15 Liite 1, Kuntatalouden vakausohjelma 19 Liite 1, Kokouksen päättäminen 20

3 Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 1/ Kokouksen avaus Liite 1, 1 Liiton puheenjohtaja avaa Kuntaliiton hallituksen kokouksen. Todetaan. Puheenjohtaja avasi hallituksen kokouksen päätöksenteko-osuuden klo Merkittiin, että informaatio-osassa olivat esillä seuraavat asiat: - Kuntauudistus, toimitusjohtaja Kari-Pekka Mäki-Lohiluoma - Kuntatalouskatsaus ja kuntatalouden vakautusohjelma, varatoimitusjohtaja Timo Kietäväinen - Kainuun maakuntakokeilu, johtava lakimies Kari Prättälä - Hankintadirektiivien uudistus - keskeiset linjaukset, ajankohtaiskatsaus ja hallituksen esityslista , toimitusjohtaja Kari-Pekka Mäki-Lohiluoma

4 Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 1/ Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Liite 1, 2 Sääntöjen mukaan hallitus kokoontuu puheenjohtajan kutsusta. Kutsu on lähetetty hallituksen varsinaisille jäsenille ja varajäsenille seitsemän päivää ennen hallituksen kokousta Hallitus on päätösvaltainen, kun saapuvilla on enemmän kuin puolet sen jäsenistä. Hallituksen kokouksiin osallistuvat myös varajäsenet. Hallituksen jäseniä ja varajäseniä sekä muita läsnäolijoita pyydetään allekirjoittamaan läsnäololista, joka otetaan pöytäkirjan liitteeksi. Todetaan, että tähän kokoukseen osallistuvat hallituksen jäsenet ja varajäsenet allekirjoitetun läsnäololistan mukaisesti. Samalla todetaan, että kokous on laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen. Todettiin, että tähän kokoukseen osallistuvat hallituksen jäsenet ja varajäsenet allekirjoitetun läsnäololistan (liite 1, 2 ) mukaisesti. Samalla todettiin, että kokous on laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen.

5 Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 1/ Pöytäkirjan tarkastajan valinta Hallituksen pöytäkirjan allekirjoittavat hallituksen (kokouksen) puheenjohtaja ja sihteeri. Hallitus päätti , että pöytäkirjan tarkastaa yksi kussakin kokouksessa valittava jäsen. Hallitus päättää, että tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajaksi valitaan hallituksen jäsen Sari Rautio. Hyväksyttiin.

6 Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 1/ Kuntauudistus ja Kuntaliiton linja Liite 1, 4 Liite 2, 4 Liite 3, 4 Hallitus keskustelee kuntauudistuksesta ja liiton linjasta. Merkittiin tiedoksi käyty keskustelu. Merkittiin pöytäkirjaan hallituksen keskustan ryhmän lausuma, että kuntauudistus tulee tehdä vapaaehtoisuuden pohjalta.

7 Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 1/ Ehdotus uudeksi jäseneksi Kuntien eläkevakuutuksen valtuuskuntaan Liite 1, 5 Kuntien eläkevakuutuksen valtuuskunnasta säädetään kunnallisen eläkelain 138 :ssä. Valtuuskunnassa on 30 jäsentä sekä jokaisella heistä henkilökohtainen varajäsen, jotka kaikki valtiovarainministeriö määrää neljäksi kalenterivuodeksi kerrallaan. Vähintään neljä jäsentä ja yhtä monta varajäsentä määrätään kunnallisessa pääsopimuksessa tarkoitettujen pääsopijajärjestöjen ehdottamista henkilöistä. Muut jäsenet ja varajäsenet määrätään Suomen Kuntaliitto ry:n ehdottamista henkilöistä siten, että kunnat ja kuntayhtymät ja maan eri osat saavat valtuuskunnassa tasapuolisen edustuksen. Näitä jäseniä ja varajäseniä määrättäessä otetaan lisäksi huomioon eri ryhmien kunnallisvaaleissa saama ääniosuus vaalilaissa säädetyn suhteellisuusperiaatteen mukaisesti. Valtiovarainministeriö on asettanut valtuuskunnan toimikaudeksi Valtuuskunnan varsinaisissa jäsenissä, samoin kuin varajäsenissä, on 15 naista ja 15 miestä. Valtuuskunnan jäsen OTM, TM Marjo Anttoora, Sastamala, on pyytänyt eroa tultuaan nimitetyksi sisäasiainministeriön valtiosihteerin virkaan. Anttoora edustaa Suomen Kristillisdemokraatteja. Koska Anttoora on Kuntaliiton ehdottama jäsen, valtiovarainministeriö pyytää Kuntaliittoa ehdottamaan uutta jäsentä hänen tilalleen. Hallitus päättää ehdottaa valtiovarainministeriölle, että Kevan valtuuskuntaan nimetään jäljellä olevaksi toimikaudeksi Marjo Anttooran tilalle varsinaiseksi jäseneksi (Suomen Kristillisdemokraatit). Hallitus päätti ehdottaa valtiovarainministeriölle, että Kevan valtuuskuntaan nimetään jäljellä olevaksi toimikaudeksi Marjo Anttooran tilalle varsinaiseksi jäseneksi Piia Soininen Äänekoskelta (Suomen Kristillisdemokraatit).

8 Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 1/ Kainuun hallintokokeilun päättyminen Kokeiluun osallistuminen on ollut Kainuun kunnille (Vaalaa lukuun ottamatta) pakollista kahdeksan vuotta, mikä katsottiin jossain määrin ongelmalliseksi kunnallisen itsehallinnon periaatteiden näkökulmasta. Tämän vuoksi kunnille itselleen annettiin lopullinen päätösvalta kokeilun jatkamisesta vielä yhdellä valtuustokaudella. Muutos antoi kokeilualueen kunnille mahdollisuuden myös luopua kokeilusta, jos ne eivät saavuta yksimielisyyttä sen jatkamisesta. Kokeilualueen kuntien jokaisen valtuuston tuli hyväksyä sopimus kokeilun jatkamisesta ja ilmoittaa siitä valtioneuvostolle vuoden 2011 loppuun mennessä. Tällaista ilmoitusta ei voitu tehdä Puolangan kunnan tehtyä asiasta kielteisen päätöksen. Kainuun hallintokokeilu päättyy vuoden 2012 lopussa. Kokeilun jälkeiseen aikaan valmistautuminen on aloitettu Kainuussa nopeasti. Kainuun kuntien tulee sovitusti ilmoittaa tammikuun 2012 loppuun mennessä kantansa mm. seuraaviin asioihin: 1. perustetaanko erikseen sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymä ja Kainuun liiton kuntayhtymä ja koulutuskuntayhtymä vai kaksi tai yksi kuntayhtymää? 2. antaako kunta kaikki sosiaali- ja terveydenhuollon tehtävät (pois lukien päivähoito) perustettavalle kuntayhtymälle, joka hoitaa myös mm. erikoissairaanhoito- ja erityishuoltopiirin tehtävät? 3. jos kunta ei halua antaa kaikkia sosiaali- ja terveydenhuollon tehtäviä kuntayhtymälle, niin sen on selvitettävä ja sen jälkeen päätettävä a. miten se voi järjestää ympäristöterveydenhuollon lain ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueista 5 mukaisesti b. onko kunnalla mahdollisuus saada valtioneuvostolta poikkeamislupa järjestää itse sosiaali- ja terveyspalvelut tai onko mahdollista perustaa yhdessä muiden kuntien kanssa lain vaatimukset täyttävä yhteistoiminta-alue c. jos kunta haluaisi antaa osaltaan vain ympäristöterveydenhuollon tehtävät kuntayhtymälle, niin hyväksyvätkö muut kunnat tällaisen osittaisen osallistumisen ja millaisella rahoitusjärjestelmällä kunta voisi vain sen osan rahoittaa 4. miten organisoidaan toisen asteen koulutus a. miten kunta päättää lukioiden opetuksen järjestämisen b. halutaanko, että perustettava kuntayhtymä hoitaa myös toisen asteen koulutuksen kokonaan niin kuin nytkin vai liikelaitoksena vai järjestetäänkö toisen asteen koulutus vastuukuntamallilla 5. rahoitusmalli a. onko ns. kunnanjohtaja rahoitusmalli hyväksyttävissä b. jos, ei niin mikä sitten

9 Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 1/ hallinnon tukipalveluiden järjestäminen, miten a. nykyiseen tapaan yhteistoimintana b. kunta itse c. maan laajuisena yhteistoimintana d. kilpailuttaen 7. muiden tukipalveluiden tuottaminen a. ruokahuolto ja puhtaanapito ja osastoavustajien työ, b. kiinteistöjen hoito c. kuljetukset ja tai niiden suunnittelu d. hankinnat Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.

10 Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 1/ Kuntaliiton hallituksen seuraaviin kokouksiin suunnitellut asiat Hallituksen lähiajan kokouksiin on suunniteltu valmisteltaviksi seuraavat, tässä vaiheessa tiedossa olevat asiat Paras-uudistuspuntarin tulokset (info-osuus) - Kuntaliiton alustava tilinpäätös 2011/KPML - Selvitys Kuntaliiton kansainvälisestä toiminnasta/kpml Suomen Kuntaliiton vuosikertomus 2011/KPML - Suomen Kuntaliiton ja Kuntaliitto-konsernin tilinpäätös ja toimintakertomus vuodelta 2011/KPML - Raportti Kuntaliiton toiminnan ja talouden 2011 valvontatarkastuksesta/kpml - Neuvottelukuntien toimintakertomukset vuodelta 2011/KPML - Kuntaliiton valtuuston kevätkokous/kpml - Hallituksen kehyspäätös ja peruspalveluohjelma/tk Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. Poistettiin kokouksen asialistalta selvitys Kuntaliiton kansainvälisestä toiminnasta.

11 Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 1/ Kuntaliiton hallituksen seuraava kokous Kuntaliiton hallitus on hyväksynyt kokouksessaan vuoden 2012 kokousohjelman, jonka mukaan Kuntaliiton hallitus kokoontuu torstaina Alustavasti on esitetty, että kokous siirretään perjantaille Perjantai Klo 8.00 Hallituksen työvaliokunnan kokous B Hallituksen kokouksen informaatio-osuus B Ryhmäkokoukset Kok. B 3.4 SDP B 3.1 Kesk. B 3.3 Vihr. B 4.12 Vas. B 4.11 PerusS B 4.13 Ryhmien välinen neuvottelu B Hallituksen kokouksen päätösosuus B Lounas Ravintolan kabinetit Hallitus päättää, että seuraava kokous pidetään perjantaina Merkittiin tiedoksi.

12 Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 1/ Kirje valtioneuvostolle Lähetetään valtioneuvostolle elvytystä koskeva kirje.

13 Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 1/ Kuntaliiton varatoimitusjohtajan valinta Liite 1, 10 Kuntaliitossa on ollut haettavana varatoimitusjohtajan toimi mennessä. Seuraavat 8 henkilöä hakivat varatoimitusjohtajan tointa: - Valtiotieteen tohtori Harri Erämetsä, projektijohtaja, Aalto yliopisto - Valtiotieteen maisteri Tuula Haatainen, Helsingin kaupungin sivistys- ja henkilöstötoimen apulaiskaupunginjohtaja - Oikeustieteen kandidaatti, varatuomari Jyrki Hakkarainen, kehitysjohtaja Raaseporin kaupunki - Valtiotieteen maisteri Pertti Hämäläinen (ei halua nimeään julkisuuteen) - Yhteiskuntatieteiden tohtori Harri Jokiranta, Seinäjoen kaupungin apulaiskaupunginjohtaja - Terveystieteiden maisteri Leena Korolainen, sovellusasiantuntija General Electric Co. (ei halua nimeään julkisuuteen) - Filosofian lisensiaatti, valtiotieteen maisteri Martin Stenberg, johtamisen yliopettaja, Haaga-Helia - Lääketieteen lisensiaatti Jaakko Yrjö-Koskinen, Anestesian sairaalalääkäri, HUS Yhteenveto hakijoista on esityslistan liitteenä 1, 10. Toimeen valittavalta edellytetään - ylempää korkeakoulututkintoa - perehtyneisyyttä kunta-alaan - vahvaa johtamiskokemusta - vuorovaikutus- ja esiintymistaitoa - kotimaisten kielten ja englannin kielen taitoa Varatoimitusjohtajan toimi täytetään seitsemäksi vuodeksi. Varatoimitusjohtajan toimialaan kuuluvat tällä hetkellä sosiaali- ja terveysasiat, opetus ja kulttuuri, lakiasiat, julkiset hankinnat ja kilpailupolitiikka, tietoyhteiskunta-asiat sekä vastuualueen edunvalvonta ja liiton palvelut- ja asiakkaat -prosessien kehittäminen. Hallituksen työvaliokunta käsitteli valinta-asiaa ja käsittelee asiaa myös kokouksessa.

14 Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 1/ Hallitus päättää 1. valita Kuntaliiton varatoimitusjohtajaksi seitsemän vuoden määräajaksi 2. että varatoimitusjohtajan kuukausipalkka ,60 euroa sisältää vapaan auto- ja puhelinedun 3. valtuuttaa hallituksen puheenjohtajan sopimaan valittavan varatoimitusjohtajan työsopimuksen muista yksityiskohdista sekä allekirjoittamaan työsopimuksen. Toimitusjohtaja täydensi kokouksessa päätösehdotustaan ehdottamalla valtiotieteen maisteri Tuula Haataisen valitsemista Kuntaliiton varatoimitusjohtajaksi seitsemän vuoden määräajaksi. Hyväksyttiin.

15 Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 1/ Kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen soveltaminen Kuntaliitossa Liite 1, 11 Liiton hallitus hyväksyi vuonna 2000 liiton oman ns. talokohtaisen työehtosopimuksen, jonka 9 :n mukaan 9 Palkkojen yleiskorotukset Palkkojen yleiskorotuksista sovitaan erikseen allekirjoituspöytäkirjalla. Korotukset toteutetaan vähintään KVTES:n yleiskorotusten kustannustason ja muiden palkkojen tarkistusten kustannustason mukaisina. Kunnallisen yleisen virka- työehtosopimuksen palkantarkastuksia ehdotetaan sovellettavaksi Suomen Kuntaliitto ry:ssä seuraavasti: Palkkojen yleiskorotus ja kertaerä vuodelle 2012 Suomen Kuntaliitto ry:n työntekijöiden kuukausipalkkoja tarkistetaan lukien 2,4 %:lla (maksetaan takautuvasti). Työntekijälle, jonka palvelussuhde on alkanut viimeistään ja palvelussuhde on keskeytymättä jatkunut vähintään saakka ja palvelussuhde on voimassa , maksetaan helmikuun 2012 palkanmaksun yhteydessä 150 euron suuruinen erillinen kertaerä. Osa-aikatyössä kertaerä on samassa suhteessa alempi kuin osa-aikatyötä tekevän työaika on täyttä työaikaa alempi. Tässä tarkoitettua kertaerää ei makseta, jos työntekijälle ei makseta palkkaa tammikuulta Palkkojen yleiskorotus ja järjestelyerä vuodelle 2013 Suomen Kuntaliitto ry:n työntekijöiden kuukausipalkkoja tarkistetaan lukien 1,86 %:lla. Henkilöstön palkkoja nostaa järjestelyerä 0,4 %. Tästä 0,2 % on KVTES:n mukaista järjestelyerää ja 0,2 % talokohtaista erää. Järjestelyerä lasketaan joulukuun 2012 palkkasummasta. Erä suunnataan osalle henkilöstöä tehtävien vaativuuden ja/tai työsuorituksen arvioinnin perusteella. Järjestelyerän käyttämisestä sekä sen kohdentamisesta neuvotellaan sopijaosapuolten kesken ennen sen maksamista. Mikäli neuvotteluissa ei päästä yhteisymmärrykseen, maksetaan järjestelyerä 0,2 % suuruisena yleiskorotuksena maksettavan yleiskorotuksen yhteydessä. Lisäksi sopimuksessa on otettu kantaa lomarahojen vaihtamiseen

16 Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 1/ Hallitus päättää hyväksyä esityslistan liitteenä olevan työehtosopimuspöytäkirjan liiton henkilökunnan palkantarkistuksista vuosina Hyväksyttiin.

17 Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 1/ Kuntatalouden vakausohjelma Liite 1, 14 Kuntaliitto on alkuvuonna 2009, 2010 ja 2011 tehnyt oman esityksensä siitä, kuinka kuntien taloutta voidaan vakauttaa maan hallituksen valmistellessa tulevaa valtion talouden kehystä ja siihen liittyvää peruspalveluohjelmaa. Kuntaliiton esitykset ovat saaneet positiivista vastakaikua niin valtion puolella kuin kunnissa. Tämänhetkinen tilanne on jälleen poikkeuksellinen. Taloustilannetta leimaa suuri epävarmuus ja mitä ilmeisimmin maan hallitus joutuu edelleen tasapainottamaan valtion taloutta niin verojen korotuksilla kuin menoleikkauksilla. Tasapainotustoimenpiteet tulevat kohdistumaan myös mitä ilmeisimmin kuntiin ja uhkana on, että kuntien valtionosuuksia tullaan leikkaamaan jo tehtyjen päätösten lisäksi. Tässä tilanteessa on tärkeätä arvioida eri toimenpiteiden vaikutuksia niin lyhyellä aikavälillä kuin sitä, kuinka kunnat kykenevät vastaamaan pidemmän aikavälin haasteisiin. Näitä ovat erityisesti väestön ikääntymisestä seuraava kuntapalvelujen kysynnän kasvu sekä työmarkkinoilla tapahtuvat suuret muutokset. Kuntapalvelujen vakausohjelmassa esitetään toimenpiteitä sekä haasteisiin vastaamiseksi että kuntatalouden tämän hetkisen tilanteen vakauttamiseksi. Keskeistä nyt on kuntien tulopohjan vahvistaminen niin, että lakisääteisten kuntapalvelujen saatavuus ja laatu voidaan kohtuullisella kunnallisverorasituksella tarjota koko maassa. Pidemmällä aikavälillä tärkeätä on parantaa tuottavuutta, edistää työurien pidentämistä ja varmistaa kestävä kunta- ja palvelurakenne haasteisiin vastaamiseksi. Kuntatalouden vakausohjelma perustuu kaikilta osin Kuntaliiton aiempiin linjauksiin kohdistuen nyt erityisesti veropohjan vahvistamiseen ja siinä erityisesti kiinteistöveron kehittämiseen. Kuntatalouden vakausohjelma on tarkoitus julkistaa Kuntaliiton talous- ja rahoitusfoorumissa Hallitus päättää merkitä tiedoksi Kuntatalouden vakausohjelman. Merkittiin tiedoksi.

18 Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 1/ Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päätti hallituksen kokouksen päätöksenteko-osuuden klo

19 Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 1/ Allekirjoitukset Puheenjohtaja Sihteeri Rakel Hiltunen Riitta Myllymäki Käsitellyt asiat 1 15 Pöytäkirjan tarkastus Aika ja paikka Allekirjoitus Sari Rautio