Tekninen lautakunta 9 26.02.2015 Tekninen lautakunta 20 15.04.2015 Tekninen lautakunta 33 08.10.2015 Tekninen lautakunta 68 13.10.2016 Tekninen lautakunta 8 16.02.2017 Vanhus- ja vammaisneuvosto 15 21.04.2017 KIINTEISTÖSTRATEGIA Tekninen lautakunta 26.02.2015 9 Joutsan kunnalla on omistuksessaan lukuisia kiinteistöjä sekä niillä ole via rakennuksia, joita ei enää tarvita kunnan omassa pal ve lu tuotan nos sa. Näistä rakennuksista tulee kuitenkin kunnalle koko ajan yllä pi to me no ja, jotka voitaisiin välttää rakennuksista luopumalla. Lyhyen aikavälin kiinteistöstrategiana voisi toimia kunnan kiin teis töistä laadittava luopumisselvitys, joka voitaisiin laittaa täytäntöön nopeal la kin aikataululla. Alustavan tarkastelun perusteella kunnan omis ta mis ta kiinteistöistä ja rakennuksista löytyy sekä purettavia että suo raan myyntiin sopivia kohteita. Pitkäjänteisen kiinteistöstrategian tai kunnan tilapalveluohjelman laati mi nen tapahtuu yhdessä kunnan muun palvelutuotannon suun nit telun kanssa. (Asian valmistelija tekninen johtaja Jari Lämsä, p. 0400 646 848). Tekninen lautakunta päättää käynnistää kiinteistöselvityksen laa ti misen, jonka tavoitteena on koko kunnan kiinteistöomaisuuden lä pi käymi nen sekä kunnalle tarpeettomista kiinteistöistä ja ra ken nuk sis ta tehtävät luopumisesitykset edelleen kunnanhallitukselle ja val tuus tolle. Tekninen lautakunta 15.04.2015 20 Kiinteistöselvityksen laatiminen on käynnistynyt rakennusten yl lä pi tokus tan nus ten sekä kunnan oman palvelutuotannon tarpeen tar kis tami sil la. Kiinteistöselvityksen laatimiseen tarvitaan lisää aikaa.
Eri hallintokunnat ovat ryhtyneet laatimaan omia pal ve lu stra te gioitaan, jotka määrittelevät osaltaan myös kunnan kiinteistöstrategiaa. Myös teknisen osaston tulisi laatia oma palvelustrategiansa, jotta osas ton omaa toimintaa ja sen tarvitsemia kone- ja kiin teis tö in vestoin te ja voitaisiin linjata tai suunnitella nykyistä pitkäjänteisemmin. Tekninen lautakunta päättää aloittaa teknisen osaston pal ve lu stra tegian laa ti mi sen. Palvelustrategia ja kiinteistöstrategia valmistuvat syk syl lä, jol loin järjestetään teknisen lautakunnan seminaari näistä ai heis ta. Pal ve lu stra te giaa työstetään eri vaihtoehtojen pohjalta yhteis työs sä ko ko henkilöstön kanssa. Tekninen lautakunta 08.10.2015 33 Koko kuntaa koskeva laajempi kiinteistöstrategia esitetään laadittavan osana kunnan tilapalveluohjelmaa. Tilapalveluohjelmassa, mikä laaditaan pitkälle aikavälille, otetaan huomioon eri kiinteistöjen peruskorjaus- tai saneeraustarpeet sekä tilojen käyttäjien tarpeet pitemmällä aikavälillä. Näin toimien kiinteistöille tehtävät investoinnit olisivat rakentamis- ja ylläpitokustannusten kannalta parhaiten suunniteltuja. Esityslistan liitteenä on laadittu kiinteistöselvitys vuosille 2015 2016, jota onkin jo osittain ryhdytty toteuttamaan kiinteistöjä myymällä. Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle kiinteistöselvityksen mukaisten esitysten toimeenpanoa. Pöytäkirjan liitteenä teknisen lautakunnan hyväksymä
kiinteistöselvitys 2015-2016. Tekninen lautakunta 13.10.2016 68 Kunnan kiinteistöstarategiatyön tilanteesta annetaan lautakunnalle selvitys. Esityslistan liitteenä on alustava luonnos kiinteistöjen jaottelusta kahteen eri ryhmään. A-rakennukset ovat ylläpidettäviä ja B-rakennukset niitä, joista luovutaan. Kiinteistöstrategiatyössä on käynyt ilmi, että kunnan kiinteistöomaisuutta voisi olla tarkoituksenmukaista järjestellä uudelleen. Esimerkiksi kunnan asuntojen vuokraustoiminnan tulisi valmistelijoiden mielestä keskittyä Joutsan Vuokra-asunnot Oy:lle ja tälle yhtiölle tulisi laatia oma kehittämissuunnitelma, jossa huomioitaisiin nykyisen rakennuskannan vaatimat ylläpitotoimet, saneeraussuunnitelmat, purkamissuunnitelmat ja uudisrakentamisen tarpeet. Asuntojen ohella, toimitilojen (paloasemat, teollisuus- ja muut vuokratilat) vuokraustoimintaa tulisi tarkastella uudelleen. Kiinteistöstrategian valmistelua jatketaan toimenpide-ehdotusten laatimisella. (Asian valmistelija tekninen johtaja Jari Lämsä, p. 0400 646 848) Lautakunta merkitsee tiedoksi kiinteistöstrategiatyön vaiheen. Tekninen lautakunta 16.02.2017 8 Joutsan kunnan suoraan omistamien rakennusten ja huoneistojen ta se ar vo on yhteensä yli 17 Milj. (31.12.2016). Tämä ei sisällä Jout san Vuokra-asunnot Oy:n rakennuksia.
Rakennukset on jaoteltu kolmeen eri ryhmään A-ryhmän ra ken nukset ovat selkeästi ylläpidettäviä, kunnan palvelutuotantoon liittyviä raken nuk sia, B-ryhmään kuuluvista rakennuksista ja muista tiloista voidaan luopua ja C-ryhmään kuuluvat rakennukset tullaan pur ka maan. Esityslistan liitteenä ovat kiinteistöstrategian alustava selostus ja kiinteis tö lis taus. Koska tekninen osasto toimii tilapalveluiden osalta muun kunnan ja mah dol li ses ti myös tulevan maakunnan palvelutuotannon tu ki pal velu na (vuokrausmalli), kiinteistöstrategiasta olisi hyvä pyytää eri hal linto kun tien lausunnot ennen päätöksentekoa. Kustannuksiltaan suurimmat lähitulevaisuuden talonrakentamisen ja yl lä pi don investointikysymykset liittyvät Joutsan terveyskeskuksen, kun nan vi ras ton/po lii sin tilojen, Leivonmäen paloaseman, Poh vin rinteen vanhojen koulurakennusten ja palvelukeskus Jousen sa neerauk sen ympärille. Seuraavien vuosien investointiohjelmaa laadittaessa on syytä sel vittää kiinteistöjen rakentamisen ja rahoituksen eri vaihtoehtoja ja mah dol li suuk sia. Tekninen lautakunta käsittelee kiinteistöstrategian luonnoksen ja pyy tää siitä eri hal lin to kun tien lausunnot, jonka jälkeen asia viedään edel leen kun nan hal li tuk sen käsittelyyn. Kiinteistöstrategialuettelo ja kiinteistöstrategia luonnos on pöy tä kir jan liitteenä. VanVam 15 Joutsan kunnan tekninen lautakunta pyytää hallintokunnilta lausunnot Joutsan kunnan kiinteistöstrategiasta. Vanhus- ja vammaisneuvosto laatii lausunnon kokouksessa. Asumispalvelujen- ja hoitotyön esimiehen ehdotus: Päätösehdotus annetaan kokouksessa. Asumispalvelujen ja hoitotyön esimiehen kokouksessa antama
muutettu päätösehdostus: Ikäihmisille soveltuvat sotekiinteistöt tulee säilyttää kunnan omistuksessa ja pitää tarkoituksen mukaisessa kunnossa palveluiden järjestämisen näkökulmasta. Lisäksi tulee huomioida kiinteistöjen alueellinen sijoittuminen palveluiden saatavuuden näkökulmasta katsottuna. Uuden sotekeskuksen kohdalla vanhus- ja vammaisneuvoston kanta on, että vuodeosasto säilyy Joutsassa. Vanhus- ja vammaisneuvoston kanta on, että Kuntala tulee säilyä kunnan omistuksessa ennaltaehkäisevien palveluiden järjestämisen näkökulmasta (Hyvinvointitupa- hanke). Vanhus- ja vammaisneuvosto edellyttää, että Huuponhovin kiinteistön toiminta suunnitellaan niin, että kiinteistö voidaan säilyttää kunnan omistuksessa. Vanhus ja vammaisneuvosto edellyttää, että säilytettävät kiinteistöt ovat esteettömiä. Asumispalvelujen ja hoitotyön esimiehen kokouksessa antama muutettu päätösehdotus hyväksyttiin.