Naantalin kaupunki Pöytäkirja 5/2016 1 Kaupunginvaltuusto 06.06.2016 Sisällysluettelo Sivu 32 Tilinpäätös ja tilintarkastuskertomus vuodelta 2015 5 33 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus 2015 13 34 Henkilöstökertomus 2015 16 35 Sosiaalityön organisaation uudistaminen 1.8.2016 alkaen 19 36 Kauppakirja Naantalin kaupungin ja Anne Solan välillä 26 37 Kauppakirja Naantalin kaupungin ja Vesa Turusen välillä 28 38 Rantaravintolan peruskorjaus 31 39 Määrärahaesitys vuoden 2016 talousarvioon Kummelin hoitajakutsujärjestelmää varten 34 40 Lisämäärärahan myöntäminen Kailon sillan korjaushankkeelle 36 41 Valtuutettujen lukumäärästä päättäminen 41 42 Kaupunginvaltuuston syksyn 2016 kokoukset 43 43 Valtuutettu Vilhelm Junnilan ym. valtuustoaloite Särkänsalmen sillan turvallisuuden parantamiseksi valaistuksella 45 44 Valtuutettu Lauri Laineen ym. valtuustoaloite Röölän sataman yleisestä käymälästä 49 45 Valtuutettu Lauri Laineen ym. valtuustoaloite yhteysalusliikenteen saamiseksi Röölästä Nauvoon sekä Pakinaisiin/Ruotsalaisiin 52 46 Valtuutettu Hannu Raittolan ym. valtuustoaloite torimyynnin ohjeistuksesta ja valvonnasta 59 47 Valtuutettu Hannu Raittolan ym. valtuustoaloite ateria-, siivous- ja kiinteistönhoitopalvelujen liikkeenluovutusta koskevan Arkea Oy:n raportin käsittelystä 62
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 5/2016 2 Kaupunginvaltuusto 06.06.2016 Aika 06.06.2016 kello 18:00-18:23 Paikka Kaupunginvaltuuston istuntohuone Osallistujat Rönnholm Mikko puheenjohtaja Salokangas Elina 1. varapuheenjohtaja Jalkanen Heini 2. varapuheenjohtaja Aalto Hannu Aho Kimmo Ahti Antti Ansamaa Eliisa Erholtz Elisabeth Eura Juha Forsblom Toni Gustafsson Hanna Haapakoski Juha Hagsberg Sirpa Hentonen Arja Jaanto Martti Junnila Vilhelm Kanerva Jarkko Kuustonen Juho Kärkkäinen Terhi Laine Harri Laine Lauri Lindström Jan Linja Anne Paasikivi Sini Raittola Hannu Ritvanen Pekka Saarinen Juhani Saksi Anita Salo Kari Santalahti Samuli Seppälä Saara Sipponen Kaisa Takanen Juha Tavio Tero Tuuna Markku Tähti Jussi Valtonen Lasse Vienonen Hannele Vuorio Ville Lehmuskoski Jaakko valtuutettu Tommy Björkskogin varavaltuutettu Pentti Anne valtuutettu Pia Teissalan varavaltuutettu
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 5/2016 3 Rantanen Erkki Sorto Sara Heinonen Juha Mutanen Jouni Luotio Riitta valtuutettu Pirjo Majan varavaltuutettu valtuutettu Leena Haanpään varavaltuutettu kaupunginkamreeri kaupunginjohtaja hallintojohtaja Laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajat Käsitellyt asiat 32-47 Allekirjoitukset Kuntalain 58 :n mukaan kaupunginvaltuusto on päätösvaltainen, kun vähin tään 2/3 valtuutetuista on saapuvilla. Kokouskutsu on valtuuston työjärjestyksen mukaisesti 2.6.2016 julkipantu kau pun gin ilmoitustaululle ja kokouskutsu esityslistoineen on lähetetty sama na päivänä valtuutetuille, kaupunginhallituksen jäsenille ja kau pun ginjoh ta jal le. Lisäksi kokouksesta on kaupunginhallituksen 28.1.2013 tekemän päätöksen mu kai ses ti annettu yleisesti tieto Rannikkoseudussa 31.5.2016. KAUPUNGINVALTUUSTO: Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja pää tös val taisek si. Tarkastusvuorossa ovat valtuutetut Jarkko Kanerva ja Juho Kuustonen. Tarkastus suoritetaan kaupungin keskusvirastossa hallintojohtajan vir kahuo nees sa maanantaina 13.6.2016 kello 15.00. KAUPUNGINVALTUUSTO: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin valtuutetut Jarkko Kanerva ja Ju ho Kuustonen. Mikko Rönnholm puheenjohtaja Riitta Luotio pöytäkirjanpitäjä
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 5/2016 4 Pöytäkirjan tarkastus Naantalissa 8. kesäkuuta 2016 Jarkko Kanerva Juho Kuustonen
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 5/2016 5 Kaupunginvaltuusto 32 06.06.2016 Tilinpäätös ja tilintarkastuskertomus vuodelta 2015 143/02.02.01/2016 Kaupunginhallitus 29.03.2016 97 Kaupunginkamreeri Juha Heinonen Kaupungin tilinpäätös vuodelta 2015 on valmistunut. Kunnanhallituksen on kun ta lain 115 :n mukaan toimintakertomuksessa tehtävä esitys tilikauden tu lok sen käsittelystä, mikä tarkoittaa kaupungin kokonaistulosta. Ta se yk siköi den tilinpäätökset vahvistetaan osana tilinpäätöstä. Tasekirja 2015 tallennetaan torstaina 24.3.2016 sähköisen kokoushallinnan kan si oon Kotisivu > Yleisasiakirjat > Tilinpäätös 2015. Tilinpäätökseen sisältyy selvitys tuloarvioiden ja sitovien määrärahojen toteu tu mi ses ta. Tässä selvityksessä on otettu huomioon kaupunginvaltuuston päät tä mät määrärahamuutokset 31.12.2015 asti. Vuodenvaihteen jälkeiset yli tys lu vat on merkitty kyseisen selvityksen loppuun omana osionaan. Kokonaan tai osittain käsittelemättömiä menoylityksiä on nyt 163 406,50 eu roa. Näistä on selvitys määrärahojen ja tuloarvioiden to teu tumis lis tauk sen lopussa. Käsittelemättömät ylitykset viedään kau pun gin valtuus ton kä si tel tä väk si 2.5.2016 kokoukseen. Tilikauden tulos on +774 109,85 euroa ennen varauksia, joita ei ehdoteta teh tä väk si. Tilikauden ylijäämä on +844 561,37 euroa. Alkuperäisen talousarvion mukai nen tilikauden ylijäämä oli 109 662 euroa, joten muutos ti lin pää tök seen on +734 899,37 euroa. Tilikauden aikana tulosennuste muuttui merkittävästi. Keväällä 2015 en nuste oli erittäin synkkä johtuen sataman tehtäväalueen tulobudjetin pet tä mises tä 2,8 miljoonalla eurolla. Yhdessä eräiden menoerien ennakoimattoman kas vu en nus teen kanssa alijäämäennuste oli noin 3 miljoonaa euroa. Ti livuo den aikana kokonaisuus lomapalkkavelan merkittävästä kasvusta huolimat ta muuttui merkittävästi positiiviseen suuntaan ja lopputulos on yli jäämäi nen. Kaupungin toimintakate oli -88,8 miljoonaa euroa, muutos edelliseen vuoteen 9,0 % (-81,5 milj. euroa). Toimintakatteen merkittävään sy ve ne mi seen vai kut taa se, että vertailuvuonna 2014 satama oli vielä osana kau pun gin talous ar vio ta vaikuttamassa suoraan toimintakatteeseen ja lisäksi sa ta ma liiken teen tuotot toteutuivat 2014 sopimusten mukaan.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 5/2016 6 Kaupunginvaltuusto 32 06.06.2016 Toimintatuottojen yhteissumma jäi 1,5 miljoonaa euroa alle alkuperäisen ta lous ar vion, vaikka sataman tehtäväalueen tulovajeeksi muodostui lähes 3 mil joo naa euroa. Toimintatuottojen muutos edellisestä vuodesta oli -13,7 %, mutta luvut eivät ole vertailukelpoisia sataman yhtiöittämisen takia. Toimintamenojen yhteissumma toteutui alkuperäisen talousarvion mu kaises ti ja on hieman (72 000 euroa) pienempi kuin 2014 tilinpäätöksessä. Hen ki lös tö me not jäivät 0,7 miljoonaa alle alkuperäisen talousarvion ja edel li sen vuo den vastaavan luvun, vaikka lomapalkkavelan kasvu edel li sestä vuo des ta oli noin 700 000 euroa. Lomapalkkavelan kasvu aiheutui uuden palk ka so vel luk sen käyttöönotosta sovellus laskee tiedot rekisteröityjen tie to jen perusteella, kun aiemmin määrä perustui oletuslaskentaan. Verotulot nousivat +1,7 % (kaikki kunnat +2,8 %). Verotulojen kasvu oli ve ro la jeit tain seuraava: kunnallisvero -0,1 % (kaikki kunnat +1,8 %), yh teisö ve ro +23,0 % (kaikki kunnat +12,2 %) ja kiinteistövero +1,7 % (kaik ki kun nat +10,9 %). Vuosikate oli asukasta kohti 485 euroa (vuoden 2014 tilinpäätöksessä 894 eu roa ja keskiarvo 2003-2014 oli 424 euroa). Kaupungin velkamäärä laski edellisvuoden 35,2 miljoonasta eurosta 31,0 mil joo naan euroon. Velkaa oli vuoden 2015 lopussa 1 634 euroa asukas ta koh ti. Seuraavat tekijät vaikuttivat keskeisesti siihen, että tilikauden tulos on parem pi kuin alkuperäisessä talousarviossa: verotulot +1 588 000 omaisuuden luovutusten nettotuloutus +360 000 poistot alle talousarvion +371 000 myyntituotot pl. satamaliikennelaskutus +400 000 henkilöstökulut +705 000 rahoituserien netto +353 000 Tilinpäätöksessä bruttoinvestointien toteuma on 8,0 miljoonaa euroa, kun var si nai ses sa talousarviossa varauduttiin 9,8 miljoonan investointeihin. Tili vuo den aikana suurin investointimeno aiheutui osakepääoman ko ro tuk sesta, jonka Turun Seudun Energiantuotanto Oy toteutti uuden voimalan raken ta mi sen rahoittamiseksi. Osakassopimuksen mukaisesti laskettu Naan talin osuus korotuksesta oli 1,4 miljoonaa euroa.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 5/2016 7 Kaupunginvaltuusto 32 06.06.2016 Tilinpäätöksestä järjestetään tiedotusvälineille informaatiotilaisuus kes kiviik ko na 30.3.2016 klo 14.30. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus päättää: merkitä tiedoksi tilikauden 2015 tuloksen 774 109,85 eu roa tulouttaa poistoeroja suunnitelman mukaan 70 451,52 eu roa merkitä tiedoksi tilikauden ylijäämän 844 561,37 euroa, mi kä eh do te taan lisättäväksi edellisten vuosien yli jäämään hyväksyä ja allekirjoittaa tilinpäätöksen ja lähettää tilinpäätöksen 2015 tarkastuslautakunnalle ja tilin tar kas ta jil le. Kaupunginhallitus 30.05.2016 177 Kaupunginkamreeri Juha Heinonen: KOKOUSKÄSITTELY: Merkittiin, että henkilökunnan edustaja Marja-Terttu Paju ja kau pun gin kam ree ri Juha Heinonen olivat läsnä kokouksessa tä män asian käsittelyn ajan. Merkittiin, että Vilhelm Junnila saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana kello 17.20. Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Tasekirja vuodelta 2015 oheistetaan (säilytetään erillisenä asia kir ja na). LIITE B1, KH 29.3.2016 Kaupunginhallitus käsitteli 29.3.2016 kaupungin tilinpäätöksen ja kon ser niti lin pää tök sen vuodelta 2015 ja päätti ehdotuksen mukaan lähettää sen tarkas tus lau ta kun nal le ja tilintarkastajille.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 5/2016 8 Kaupunginvaltuusto 32 06.06.2016 Tilintarkastajat ovat tarkastuksen aikana esittäneet muutoksia tehtäväksi toimintakertomukseen kaupungin rahoituslaskelmaan konsernitilinpäätökseen ja liitetietoihin. Muutosten valmisteluvastuu on jakautunut seuraavasti: toimintakertomuksen muutokset - kaupunginkamreeri kaupungin rahoituslaskelma ja konsernitilinpäätös - kir jan pi to pääl likkö liitetiedot - kirjanpitopäällikkö ja kaupunginkamreeri. Muutettu tasekirja 2015 oheistetaan. LIITE A1, KH 30.5.2016 (säilytetään erillisenä asiakirjana) Oheismateriaali: Tasekirjan muutetut sivut Lisäksi määrärahojen ylityksiin on merkitty kaupunginvaltuuston 2.5.2016 24, jossa valtuusto hyväksyi loput ylitykset (tasekirjan sivu 224). Tehdyistä muutoksista on käyty ennakkokeskusteluja tilintarkastajien kanssa. Aivan kaikkia esitettyjä muutostoivomuksia ei ole tässä aikataulussa mah dol lis ta ottaa huomioon. Esimerkkejä näistä ovat sopimusvastuiden luet te loi mi nen ja valtionosuuden mahdollisen palauttamisvastuun piirissä ole vien kohteiden (eräät investoinnit) luetteloinnit tasekirjaan. Nämä lai tetaan työstettäviksi kuluvan vuoden tilinpäätökseen. Tilinpäätöksen ja tasekirjan 2015 korjaamiseen liittyviä seikkoja: Kaupungin rahoituslaskelmassa keskeiset muutokset kohdistuvat kaupun gin ja taseyksiköiden välisen lainauksen käsittelyyn. Konsernitilinpäätöksen laadinnan muutettu yleisohje on hyväksytty 22.12.2015 ja julkaistu 18.1.2016. Muutettu 22.1.2016. Ohjetta edelly tet tiin sovellettavan taannehtivasti vuodelta 2015 laadittavaan konser ni ti lin pää tök seen ja se on osaltaan edellyttänyt vuoden 2014 aineis ton muokkaamista vastaamaan uutta ohjetta. Ohjeistosta on järjes tet ty koulutusta, mutta sen sisältö ei ole vielä vakiintuneen so vel tami sen piirissä.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 5/2016 9 Kaupunginvaltuusto 32 06.06.2016 Kuluvana vuonna on konsernitilinpäätöksen laadinnassa edellytetty teh tä väk si merkittävästi muutoksia myös vuoden 2014 lukuihin muutoin kuin yleisohjeen muuttumisen perusteella, lähinnä Naantalin Sata ma Oy:n yhdistelyn osalta. Kaupungin tilikauden tulos ei ole muuttunut vaan on sama kuin kä sitte lys sä 29.3.2016. Poistoerojen tuloutus ja ylijäämän käsittelyehdotus ovat samat kuin 29.3.2016. Esitän, että kaupunginhallitus päättää merkitä tiedoksi tilikauden 2015 tuloksen 774 109,85 euroa tulouttaa poistoeroja suunnitelman mukaan 70 451,52 euroa merkitä tiedoksi tilikauden ylijäämän 844 561,37 euroa, mikä eh do tetaan lisättäväksi edellisten vuosien ylijäämään hyväksyä ja allekirjoittaa tilinpäätöksen ja lähettää muutetun tilinpäätöksen 2015 tarkastuslautakunnalle ja ti lintar kas ta jil le. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus päättää merkitä tiedoksi tilikauden 2015 tuloksen 774 109,85 euroa tulouttaa poistoeroja suunnitelman mukaan 70 451,52 euroa merkitä tiedoksi tilikauden ylijäämän 844 561,37 euroa, mi kä ehdotetaan lisättäväksi edellisten vuosien yli jäämään hyväksyä ja allekirjoittaa tilinpäätöksen ja lähettää muutetun tilinpäätöksen 2015 tar kas tus lau ta kun nal le ja tilintarkastajille.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 5/2016 10 Kaupunginvaltuusto 32 06.06.2016 Tarkastuslautakunta 01.06.2016 24 KOKOUSKÄSITTELY: Merkittiin, että henkilökunnan edustaja Marja-Terttu Paju ja kau pun gin kam ree ri Juha Heinonen olivat läsnä kokouksessa tä män asian käsittelyn ajan. Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Tilintarkastajat Leif-Erik Forsberg ja Jyrki Määttä kertovat vuoden 2015 tilin pää tös tar kas tuk ses ta ja tilintarkastuskertomuksesta. Raportti tilinpäätöstarkastuksesta ja tilintarkastuskertomus 2015 ovat näh tävil lä kokouksessa, ja ne otetaan pöytäkirjan liitteiksi. PUHEENJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Tarkastuslautakunta ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että Naan ta lin kaupungin vuoden 2015 tilinpäätös vahvistetaan, ja et tä kaupungin hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäse nil le ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille myön netään vastuuvapaus tilivuodelta 2015. Puheenjohtaja totesi, että tarkastuslautakunta käsittelee tämän py kä län yhteydessä myös pykälän 28 eli tilinpäätöksen 2015 kor jaa mi sen. Tilintarkastajat Leif-Erik Forsberg ja Jyrki Määttä esittelivät ti lin pää tös tar kas tus ra port tia ja tilintarkastuskertomusta. Li säksi Forsberg esitteli kuntalain 123 3. momentin tarkoittamaa ti lin tar kas tus pöy tä kir jaa. Laki edellyttää, että tilintarkastajan on havaitsemistaan olennaisista epäkohdista ilmoitettava viipy mät tä kunnanhallitukselle annettavassa ti lin tar kas tus pöy täkir jas sa. Tilintarkastuspöytäkirja annetaan tiedoksi tar kas tuslau ta kun nal le. Tilinpäätöstarkastusraportti, tilintarkastuskertomus ja ti lin tarkas tus pöy tä kir ja oheistetaan. LIITE A1-A3, TARKLTK 1.6.2016
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 5/2016 11 Kaupunginvaltuusto 32 06.06.2016 Kaupunginvaltuusto 06.06.2016 32 PUHEENJOHTAJA: Tarkastuslautakunta ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että Naan ta lin kaupungin vuoden 2015 tilinpäätös vahvistetaan, ja et tä kaupungin hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäse nil le ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille myön netään vastuuvapaus tilivuodelta 2015. Lisäksi tarkastuslautakunta lähettää kaupunginhallitukselle ja kau pun gin val tuus tol le toimenpiteitä varten ti lin tar kas tus pöytä kir jan. TARKASTUSLAUTAKUNTA: Puheenjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Naantalin kaupungin tasekirja vuodelta 2015, tilintarkastuskertomus vuodel ta 2015 sekä tilintarkastajien tilintarkastuspöytäkirja 31.5.2016 ovat esitys lis tan liitteinä (KV 6.6.2016). TARKASTUSLAUTAKUNTA: Kaupunginvaltuusto vahvistaa Naantalin kaupungin vuoden 2015 tilinpäätöksen sekä myöntää kaupungin hallintoa ja ta lout ta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden joh ta vil le viranhaltijoille vastuuvapauden tilivuodelta 2015. Lisäksi tarkastuslautakunta saattaa valtuustolle tiedoksi ti lintar kas ta jien tilintarkastuspöytäkirjan. KAUPUNGINVALTUUSTON KÄSITTELY: Kaupunginvaltuusto hyväksyi puheenjohtajan esityksen siitä, et tä tämän asian kohdalla käydään keskustelu myös ar vioin tiker to muk ses ta sekä henkilöstökertomuksesta. Ensimmäisen puheenvuoron käytti kaupunginhallituksen puheen joh ta ja Markku Tuuna. Kaupunginhallitus on pitänyt tänään ylimääräisen kokouksen ja päättänyt tilinpäätöksen, ti lintar kas tus ker to muk sen, arviointikertomuksen sekä hen ki lös töker to muk sen kohdalta seuraavaa:
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 5/2016 12 Kaupunginvaltuusto 32 06.06.2016 "Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto merkitsee tie dok si Naantalin kaupungin vuoden 2015 tilinpäätöksen, tilin tar kas tus ker to muk sen, arviointikertomuksen ja hen ki lös töker to muk sen sekä jat kaa asioiden käsittelyä 20.6.2016 pi det täväs sä yli mää räi ses sä kaupunginvaltuuston kokouksessa." Tämän jälkeen tarkastuslautakunnan puheenjohtaja Juha Haapa kos ki käytti puheenvuoron. KAUPUNGINVALTUUSTO: Kaupunginvaltuusto merkitsi tiedoksi Naantalin kaupungin vuo den 2015 tilinpäätöksen ja päätti jatkaa asian käsittelyä 20.6.2016 pidettävässä ylimääräisessä kaupunginvaltuuston ko kouk ses sa.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 5/2016 13 Tarkastuslautakunta 7 18.02.2016 Tarkastuslautakunta 11 21.03.2016 Tarkastuslautakunta 17 13.04.2016 Tarkastuslautakunta 20 11.05.2016 Tarkastuslautakunta 25 01.06.2016 Kaupunginvaltuusto 33 06.06.2016 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus 2015 143/02.02.01/2016 Tarkastuslautakunta 18.02.2016 7 Tarkastuslautakunta 21.03.2016 11 Tarkastuslautakunta 13.04.2016 17 PUHEENJOHTAJA: Tarkastuslautakunnan jäsenet esittelevät omat alustavat havain ton sa arviointikertomukseen. TARKASTUSLAUTAKUNTA: PUHEENJOHTAJA: Tarkastuslautakunnan jäsenet keskustelivat alustavista ha vainnois taan arviointikertomukseen. Tarkastuslautakunnan jäsenet keskustelevat ar vioin ti ker tomuk sen sisällöstä. TARKASTUSLAUTAKUNTA: PUHEENJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Tarkastuslautakunnan jäsenet keskustelivat ar vioin ti ker to muksen sisällöstä. Tarkastuslautakunnan jäsenet keskustelevat ar vioin ti ker tomuk sen sisällöstä. Puheenjohtaja totesi, että koska tilinpäätökseen 2015 tehdään vie lä muutoksia, tulee jo tehdyt huomiot vielä tarkastaa, jotta ar vioin ti ker to mus ta ei laadita virheellisin tiedoin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 5/2016 14 Tarkastuslautakunta 7 18.02.2016 Tarkastuslautakunta 11 21.03.2016 Tarkastuslautakunta 17 13.04.2016 Tarkastuslautakunta 20 11.05.2016 Tarkastuslautakunta 25 01.06.2016 Kaupunginvaltuusto 33 06.06.2016 Tarkastuslautakunta 11.05.2016 20 Tarkastuslautakunta 01.06.2016 25 TARKASTUSLAUTAKUNTA: PUHEENJOHTAJA: Tarkastuslautakunnan jäsenet keskustelivat huomioistaan tilin pää tök seen 2015. Tarkastuslautakunnan jäsenet keskustelevat ar vioin ti ker tomuk sen aiheista ja aikataulusta. TARKASTUSLAUTAKUNTA: PUHEENJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Tarkastuslautakunnan jäsenet keskustelivat ar vioin ti ker to muksen aiheista ja aikataulusta. Tarkastuslautakunta käy läpi arviointikertomusta 2015 ja tekee siihen tarvittavat muutokset. Tarkastuslautakunta hyväksyy ja allekirjoittaa vuoden 2015 ar vioin ti ker to muk sen ja lähettää sen kaupunginvaltuuston käsi tel tä väk si. Tarkastuslautakunnan vuoden 2015 arviointikertomus oheis tetaan. Tarkastuslautakunta kävi läpi arviointikertomuksen ja teki siihen tarvittavat muutokset. Tarkastuslautakunnan vuoden 2015 ar vioin ti ker to mus oheistetaan. LIITE A4, TARKLTK 1.6.2016
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 5/2016 15 Tarkastuslautakunta 7 18.02.2016 Tarkastuslautakunta 11 21.03.2016 Tarkastuslautakunta 17 13.04.2016 Tarkastuslautakunta 20 11.05.2016 Tarkastuslautakunta 25 01.06.2016 Kaupunginvaltuusto 33 06.06.2016 Kaupunginvaltuusto 06.06.2016 33 Merkittiin tiedoksi, että puheenjohtaja ilmoitti olevansa jäävi kä sit te le mään arviointikertomuksessa olevaa Turun Seudun Puh dis ta mo Oy:n asiaa, joten sen osalta puheenjohtajana toimi va ra pu heen joh ta ja. Tarkastuslautakunta hyväksyi ja allekirjoitti vuoden 2015 arvioin ti ker to muk sen ja päätti lähettää sen kaupunginvaltuuston kä si tel tä väk si. TARKASTUSLAUTAKUNTA: Puheenjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Tarkastuslautakunnan laatima vuoden 2015 arviointikertomus on liitetty esi tys lis taan (KV 6.6.2016). TARKASTUSLAUTAKUNTA: Kaupunginvaltuusto käsittelee arviointikertomuksen vuo delta 2015. KAUPUNGINVALTUUSTO: Kaupunginvaltuusto merkitsi tiedoksi tarkastuslautakunnan laa ti man vuoden 2015 arviointikertomuksen ja päätti jatkaa asian kä sit te lyä 20.6.2016 pidettävässä ylimääräisessä kau pungin val tuus ton kokouksessa.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 5/2016 16 Yhteistyötoimikunta 13 03.03.2016 KH - Yleisjaosto 11 14.03.2016 Kaupunginhallitus 98 29.03.2016 Kaupunginvaltuusto 34 06.06.2016 Henkilöstökertomus 2015 169/01.01.00/2016 Yhteistyötoimikunta 03.03.2016 13 Henkilöstöpäällikkö Laura Saurama Vuoden 2015 henkilöstökertomus on valmistunut. Siihen tarvittavat seurantatiedot on saatu 19.2.2016. Kaupunginjohtajan johtoryhmä käsittelee henkilöstökertomusta ja saattaa esittää siihen tarkennuksia ja muutosehdotuksia 2.3.2016 mennessä. Nämä tarkennukset ja muutosesitykset käsitellään yhteistyötoimikunnan kokouksessa. LIITE B1, YHTTMK 3.3.2016 EHDOTUS: KOKOUSKÄSITTELY: PÄÄTÖS: KH - Yleisjaosto 14.03.2016 11 Henkilöstöpäällikkö Laura Saurama Yhteistyötoimikunta - merkitsee tiedoksi liitteen mukaisen ja johtoryhmäkäsittelyllä täydennetyn henkilöstökertomuksen 2015. - antaa henkilöstöpäällikölle mahdollisuuden teknisiin korjauksiin. - esittää kaupunginhallituksen yleisjaostolle ja edelleen kaupunginhallitukselle henkilöstökertomuksen 2015 hyväksymistä sekä sen saattamista tiedoksi kaupunginvaltuustolle tilinpäätöksen käsittelyn yhteydessä. Merkittiin, että Arja Hentonen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana. Ehdotus hyväksyttiin. LIITE B1, KH-YJ 14.3.2016
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 5/2016 17 Yhteistyötoimikunta 13 03.03.2016 KH - Yleisjaosto 11 14.03.2016 Kaupunginhallitus 98 29.03.2016 Kaupunginvaltuusto 34 06.06.2016 Kaupunginhallitus 29.03.2016 98 KAUPUNGINJOHTAJA: YLEISJAOSTO: Kaupunginvaltuusto 06.06.2016 34 Kaupunginhallituksen yleisjaosto esittää kau pun gin hal li tuksel le henkilöstökertomuksen 2015 hyväksymistä sekä sen saat ta mis ta tiedoksi kaupunginvaltuustolle tilinpäätöksen käsit te lyn yhteydessä. Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Henkilöstökertomus vuodelta 2015 oheistetaan. LIITE A1, KH 29.3.2016 KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunginhallitus hyväksyy oheisen liitteen mukaisen vuoden 2015 henkilöstökertomuksen ja saattaa sen tilinpäätöksen kä sit te lyn yhteydessä tiedoksi kaupunginvaltuustolle. Merkittiin, että henkilökunnan edustaja Marja-Terttu Paju oli läs nä kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan. Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Henkilöstökertomus vuodelta 2015 on liitetty esityslistaan (KV 6.6.2016). Kaupunginvaltuusto merkitsee vuoden 2015 hen ki lös tö ker tomuk sen tiedoksi.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 5/2016 18 Yhteistyötoimikunta 13 03.03.2016 KH - Yleisjaosto 11 14.03.2016 Kaupunginhallitus 98 29.03.2016 Kaupunginvaltuusto 34 06.06.2016 KAUPUNGINVALTUUSTO: Kaupunginvaltuusto merkitsi tiedoksi Naantalin kaupungin vuo den 2015 henkilöstökertomuksen ja päätti jatkaa asian käsit te lyä 20.6.2016 pidettävässä ylimääräisessä kau pun gin valtuus ton kokouksessa.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 5/2016 19 Sosiaali- ja terveyslautakunta 28 21.04.2016 KH - Yleisjaosto 17 16.05.2016 Kaupunginhallitus 179 30.05.2016 Kaupunginvaltuusto 35 06.06.2016 Sosiaalityön organisaation uudistaminen 1.8.2016 alkaen 350/05.00.01/2016 Sosiaali- ja terveyslautakunta 21.04.2016 28 Perusturvajohtaja Iiro Pöyhönen ja henkilöstöpäällikkö Laura Saurama: Taustaa: Naantalin sosiaalityön työtehtävien tarkastelua on tehty ja työnjakoa eri viran hal ti joi den osalta on valmisteltu vuodesta 2014 alkaen. Tähän ovat osaltaan vaikuttaneet sosiaalityöhön tulleet uudet tehtävät ja tehtäväalueet (mm. työl lis tä mis toi min nan siirtyminen sosiaalityön tehtäväalueelle) sekä so si aali huol to lain uudistukseen liittyvät työ- ja toimintatapojen muutokset. Nykyisessä organisaation toiminnassa on havaittu haasteita ja se on osaltaan ai heut ta nut mm. vaihtuvuutta henkilöstössä ja lisännyt toimialalla muu toinkin olevaa rekrytointivaikeutta. Myös johtamisen haasteisiin on kiinnitetty huo mio ta: sosiaalityön lisääntyneet työtehtävät, lainsäädännön velvoitteet se kä Naantalin lastensuojelun osallistuminen ns. Follo-työhön (toimiminen kä rä jä oi keu des sa sovittelijana) ovat haastaneet johtamiseen käytettyä aikaa. Osin johtamisen haasteet liittyvät myös esimiestyön ja taloudellisen vastuun epä sel viin rajoihin. Sosiaalityössä, sosiaalityön johtajan alaisuudessa, työskentelee tällä hetkellä ko ko lastensuojelun tiimi (18 vakanssia ja sosiaalityön johtaja), työl li syystii mi (4 vakanssia) sekä aikuissosiaalityönpäällikkö, joka vastaa ai kuis so siaa li työs tä (4 vakanssia ja aikuissosiaalityön johtaja), vammaispalveluista (4 va kans sia), pakolaishuollosta sekä osin lastenvalvojan työtehtävistä. So si aali työn johtajan alaisuudessa on lisäksi yksi aikuissosiaalityön so si aa li oh jaaja ja aikuisten psykososiaalisten palvelujen asumispalveluohjaaja. Siten sosi aa li työn johtajalla on yhteensä 24 suoraa alaista ja vastuu kolmesta teh tävä alu ees ta. Aikuissosiaalityön päälliköllä on 8 suoraa alaista, mutta hän ei ole tehtäväalueen vastuuhenkilö. Sosiaalityön organisaatiomuutoksesta on neuvoteltu sekä sosiaalityön joh tajan että aikuissosiaalityön päällikön kanssa, tavoitteena on ollut rakentaa teho kas ja toimiva organisaatio, joka mahdollistaa myös johtamiseen ja esimies työ hön aikaa. Liitteessä on kuvattu sekä nykyinen sosiaalityön organisaatio että ehdotettu uu si organisaatio.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 5/2016 20 Sosiaali- ja terveyslautakunta 28 21.04.2016 KH - Yleisjaosto 17 16.05.2016 Kaupunginhallitus 179 30.05.2016 Kaupunginvaltuusto 35 06.06.2016 LIITE B4, SOTE-LTK 21.4.2016 Ehdotus, josta on käyty asianmukaiset neuvottelut ja kuulemiset asian osaisten kanssa, perustuu yhteiseen näkemykseen, että sosiaalityön vastuualueet tu li si jakaa siten, että sosiaalityön johtaja vastaisi jatkossa lastensuojelusta ja perheiden palvelujen kehittämisestä ja aikuissosiaalityönpäällikkö vas taisi aikuissosiaalityöstä, vammaispalvelusta ja työllistämistoiminnasta sekä pa ko lais työs tä. Tämä selkeyttää myös sekä esimies- että talousvastuuta. Kaupunginjohtajan, henkilöstöpäällikön, asianosaisten viranhaltijoiden ja osin heitä edustavien pääluottamusmiesten kesken on asiasta ja or ga ni saatio muu tok ses ta neuvoteltu ja esitetään seuraavia muutoksia sosiaalityöhön: 1) Sosiaalityön johtajan virka (1540001) lakkautetaan. Samalla esi te tään perus tet ta vak si uusi perhepalvelujen päällikön virka, vas tuu alu ee na lap si perhei den sosiaalityö, perhepalvelut, perheoikeudelliset palvelut. Va kans sin hal ti ja on soten johtoryhmän jäsen. Palkkaus pysyy samana kuin ai em mas sa vi ras sa ja se vahvistetaan TVA-prosessissa. Vastavuoroinen si jais tus ai kuisso si aa li työn päällikön kanssa. Vakanssin kelpoisuusehtona on so si aa li huollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun lain (272/2005) ja asetuksen (608/2005) mukainen kelpoisuus. Koska esitys sisäl tää niin oleellisen muutoksen virassa, että virkaa ei enää voida pitää sama na, tulee virka lakkauttaa ja perustaa uusi virka. Vakanssiin esitetään siir ret tä väk si nykyistä sosiaalityön johtajaa (KVhL 24 ). Liitteenä teh tä vänku va. LIITE B5, SOTE-LTK 21.4.2016 2) Lastensuojelun tehtäväalueella olevan sosiaalityöntekijän va kans sin (1540113) nimike esitetään muutettavaksi perhepalvelujen vas tuu so si aa lityön te ki jän vakanssiksi. Tämä nimikemuutos vahvistaa toimivan käy tän nön eli yksi lapsiperheiden sosiaalityöntekijöistä ottaa vastuun opis ke li joi den oh jauk ses ta ja uusien työntekijöiden perehdyttämisestä, sekä vas taa per hepal ve lu jen päällikön kanssa kehittämisestä sekä lain sää dän nöl lis ten oh jeiden viemisestä käytännön työohjeisiin. Samalla vakanssin haltijalla on nimen kir joi tus oi keus sijoitus- ja huostaanottoasioissa ja hän sijaistaa las tensuo je lun ammatillisissa tehtävissä perhepalveluiden päällikköä. Va kans sin kel poi suus ja palkkaus pysyvät samana. 3) Lakimuutosten ja työn resursointitarpeen myötä esitetään pe rus tet ta vak si las ten val vo ja- sosiaalityöntekijä virka, joka sijoittuisi per he pal ve lui den teh-
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 5/2016 21 Sosiaali- ja terveyslautakunta 28 21.04.2016 KH - Yleisjaosto 17 16.05.2016 Kaupunginhallitus 179 30.05.2016 Kaupunginvaltuusto 35 06.06.2016 tä vä alu eel le osaksi lastensuojelua. Nykyisen käytännön mu kaan nämä teh tävät on jaettu eri viranhaltijoille, mikä ei ole tar koi tuk sen mu kai nen toi min tata pa. Tähän tehtävään kuuluvat perheoikeudellisten pal ve lu jen tuottaminen se kä yksilöjaoston sihteerin tehtävät että yksilöjaoston asioi den val mis te luteh tä vät. Sijaistus vastavuoroisesti lastensuojelun so si aa li työn te ki jöi den kans sa. Viran kelpoisuusehtona on sosiaalihuollon am ma til li sen hen ki löstön kelpoisuusvaatimuksista annetun lain (272/2005) ja ase tuk sen (608/2005) mukainen kelpoisuus. Nykyinen aikuissosiaalityön pääl lik kö on il moit ta nut halukkuutensa siirtyä asiantuntijatehtäviin ja ni men omaan perus tet ta vaan lastenvalvoja-sosiaalityöntekijän virkaan ny kyi sin palkkaeduin. Si ten virkaan esitetään siirrettäväksi nykyistä ai kuis so si aa li työn pääl lik köä (KVhL 24 ). Liitteenä laadittu tehtävänkuva LIITE B6, SOTE-LTK 21.4.2016 4) Aikuisten psykososiaalisten palvelujen tehtäväalueella oleva asu mis palve lu oh jaa jan vakanssi (1540104) esitetään siirrettäväksi ai kuis so si aa li työn teh tä vä alu eel le, jossa pääosa työstä tehdään. 5) Aikuissosiaalityön päällikön viran (1541001) vastuualueeksi vah vis tetaan aikuissosiaalityö, vammaispalvelut ja työllistämistoiminta sekä pa kolais työ. Aikuissosiaalityön päällikkö on soten johtoryhmän jäsen ja hän toimii perusturvajohtajan alaisena. Vastavuoroinen sijaistus per he pal ve lujen pääl li kön kanssa hallinnollisissa tehtävissä. Viran tehtäväkohtainen palkka määräytyy KVTES:n mukaan ja työn vaativuuden arvioinnin mukaan. Kelpoisuusehtona on sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kel poi suusvaa ti muk sis ta annetun lain (272/2005) ja asetuksen (608/2005) mu kai nen kelpoisuus. Virka jää avoimeksi edellä esitettyjen uudelleen jär jes te ly jen myötä ja siten se tulisi täyttää avoimessa hakumenettelyssä. Valinnan suorit taa sosiaali- ja terveyslautakunta (HS 18 3. kohta) Liitteenä teh tä vän kuva. LIITE B7, SOTE-LTK 21.4.2016 Organisaatiouudistuksen henkilöstö- ja kustannusvaikutus: Organisaatiomuutoksen kautta perhepalvelujen päällikölle tulisi 19 alaista, jois ta 18 on nykyisiä olemassa olevia vakansseja ja perustettavaksi eh do tettu lastenvalvoja-sosiaalityöntekijän vakanssi. Aikuissosiaalityön päällikölle tu li si 14 alaista. Nykyisen aikuissosiaalityön päällikön siirtyminen uuteen perustettavaan las ten val vo jan virkaan synnyttää 0,6 htv:n henkilöstölisäyksen koko so si aa-
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 5/2016 22 Sosiaali- ja terveyslautakunta 28 21.04.2016 KH - Yleisjaosto 17 16.05.2016 Kaupunginhallitus 179 30.05.2016 Kaupunginvaltuusto 35 06.06.2016 li työ hön. Samalla tulee huomioida, että vuosina 2015 ja 2016 kahden hen kilön osa-aikaiset eläkejärjestelyt ovat vähentäneet työpanoksesta yhteensä yh den henkilötyövuoden. Edellä esitetyin perustein kokonaisuutena eh do tettu organisaatiomuutos ei synnytä kustannusvaikutuksia sosiaalityöhön vuon na 2016. Vuonna 2017 kustannusvaikutukset arvioidaan talousarvion hen ki lös tö suun ni tel man yhteydessä. PERUSTURVAJOHTAJAN EHDOTUS: Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyy sosiaalityön or ga nisaa tio uu dis tuk sen ja esittää 1) kaupunginhallituksen yleisjaostolle ja edelleen kau pun ginhal li tuk sel le ja kaupunginvaltuustolle lakkautettavaksi so si aali työn johtajan virkaa (vakanssinumero 1540001) ja edelleen pe rus tet ta vak si esityksen mukaista perhepalvelujen päällikön vir kaa 1.8.2016 alkaen. Perustettavaan virkaan siirretään nykyi nen sosiaalityön johtaja Jutta Merilahti nykyisillä vir ka suhteen ehdoilla. 2) kaupunginhallituksen yleisjaostolle lastensuojelun teh tä väalu eel la olevan sosiaalityöntekijän viran (vakanssinumero 1540113) nimikkeen muuttamista perhepalvelujen vas tuu so siaa li työn te ki jäk si. 3) kaupunginhallituksen yleisjaostolle ja edelleen kau pun ginhal li tuk sel le ja kaupunginvaltuustolle perustettavaksi esi tyksen mukaista lastenvalvoja-sosiaalityöntekijän virkaa 1.8.2016 al kaen. Perustettavaan virkaan siirretään nykyinen ai kuis so siaa li työn pääl lik kö Kari Virtanen nykyisillä virkasuhteen ehdoil la. 4) kaupunginhallituksen yleisjaostolle ja edelleen kau pun ginhal li tuk sel le ja kaupunginvaltuustolle aikuisten psy ko so si aalis ten palvelujen tehtäväalueella olevan asumispalvelujen ohjaa jan vakanssin (1540104) siirtoa aikuissosiaalityön teh tä väalu eel le. 5) kaupunginhallitukselle, että aikuissosiaalityönpäällikön virka (vakanssinumero 1541001), vastuualueena aikuissosiaalityö, vammaispalvelut ja työllistämistoiminta sekä pakolaistyö, julistetaan avoimeksi ja täytetään 1.8.2016 alkaen sosiaali- ja terveyslautakunnan päätöksestä.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 5/2016 23 Sosiaali- ja terveyslautakunta 28 21.04.2016 KH - Yleisjaosto 17 16.05.2016 Kaupunginhallitus 179 30.05.2016 Kaupunginvaltuusto 35 06.06.2016 KH - Yleisjaosto 16.05.2016 17 Henkilöstöpäällikkö Laura Saurama: SOSIAALI- JA TERVEYSLAUTAKUNTA: Perusturvajohtajan ehdotus hyväksyttiin. Esityslistan liitteenä (KH-YJ 16.5.2016): - Perhepalvelujen päällikön tehtävänkuva - Lastenvalvoja-sosiaalityöntekijän tehtävänkuva - Organisaatiokaaviot KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallituksen yleisjaosto hyväksyy sosiaalityön or gani saa tio uu dis tuk sen ja 1) esittää edelleen kaupunginhallitukselle ja kau pun gin valtuus tol le lakkautettavaksi sosiaalityön johtajan virkaa (vakans si nu me ro 1540001) ja edelleen perustettavaksi esityksen mu kais ta perhepalvelujen päällikön virkaa 1.8.2016 alkaen (HS 5, 3.57). Pe rus tet ta vaan virkaan siirretään nykyinen so siaa li työn johtaja Jut ta Merilahti nykyisillä virkasuhteen eh doilla. 2) hyväksyy lastensuojelun tehtäväalueella olevan so si aa lityön te ki jän viran (vakanssinumero 1540113) nimikkeen muutta mi sen perhepalvelujen vastuusosiaalityöntekijäksi. (HS 5, 3.54) 3) esittää edelleen kaupunginhallitukselle ja kau pun gin valtuus tol le perustettavaksi esityksen mukaista las ten val vo ja-sosi aa li työn te ki jän virkaa 1.8.2016 alkaen (HS 5, 3.57). Pe rustet ta vaan vir kaan siirretään nykyinen ai kuis so si aa li työn päällik kö Kari Vir ta nen nykyisillä virkasuhteen ehdoilla. 4) esittää edelleen kaupunginhallitukselle ja kau pun gin valtuus tol le aikuisten psykososiaalisten palvelujen teh tä vä alu eella olevan asumispalvelujen ohjaajan vakanssin (1540104) siirtoa aikuissosiaalityön tehtäväalueelle. (HS 5, 3.57)
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 5/2016 24 Sosiaali- ja terveyslautakunta 28 21.04.2016 KH - Yleisjaosto 17 16.05.2016 Kaupunginhallitus 179 30.05.2016 Kaupunginvaltuusto 35 06.06.2016 KOKOUSKÄSITTELY: YLEISJAOSTO: Kaupunginhallitus 30.05.2016 179 Kaupunginhallituksen yleisjaosto huomasi virheen kohdassa organisaatiouudistuksen henkilöstö- ja kustannusvaikutus. Kaupunginhallituksen yleisjaosto toteaa, että henkilöstön lisäys koko sosiaalityön osalta on 0,6 HTV eikä 60 %. Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Esityslistan liitteinä ovat sosiaalityön nykyinen ja esitetty uusi or ga ni saa tiokaa vio sekä perhepalvelujen päällikön ja lastenvalvoja-sosiaalityöntekijän teh tä vän ku vat (30.5.2016). Hallintosäännön 19 :n kohdan 14 mukaan virastopäälliköt päättävät alaisen sa viranhaltijan tai työsopimussuhteessa olevan pysyvästä tai tilapäisestä siir tä mi ses tä, asianomaisen suostumuksella, toiseen saman viraston tai laitok sen virkaan tai työsopimussuhteeseen. Esityksen mukaiseen perhepalvelujen päällikön virkaan siirretään so si aa lityön johtaja Jutta Merilahti nykyisillä virkasuhteen ehdoilla 1.8.2016 alkaen. Lastenvalvoja-sosiaalityöntekijän virkaan siirretään aikuissosiaalityön pääl lik kö Kari Virtanen nykyisillä virkasuhteen eh doil la 1.8.2016 alkaen. Edellä mainitut siirrot toteutuvat ehdolla, että kaupunginvaltuusto hyväksyy esi te tyt sosiaalityön vakanssimuutokset. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus hyväksyy sosiaalityön or ga ni saa tio uu distuk sen ja esittää, että kaupunginvaltuusto päättää perustaa perhepalvelujen päällikön viran 1.8.2016 alkaen ja lakkauttaa samalla sosiaalityön johtajan viran (va kans si nu me ro 1540001) perustaa lastenvalvoja-sosiaalityöntekijän viran 1.8.2016 alkaen
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 5/2016 25 Sosiaali- ja terveyslautakunta 28 21.04.2016 KH - Yleisjaosto 17 16.05.2016 Kaupunginhallitus 179 30.05.2016 Kaupunginvaltuusto 35 06.06.2016 siirtää aikuisten psykososiaalisten palvelujen teh tä väalu eel la olevan asumispalvelujen ohjaajan vakanssin (1540104) aikuissosiaalityön tehtäväalueelle. Kaupunginvaltuusto 06.06.2016 35 KOKOUSKÄSITTELY: Lisäksi kaupunginhallitus päättää, että aikuissosiaalityön päälli kön virka (vakanssinumero 1541001), vastuualueena ai kuisso si aa li työ, vammaispalvelut ja työllistämistoiminta sekä pako lais työ, julistetaan avoimeksi ja täytetään 1.8.2016 alkaen so si aa li- ja terveyslautakunnan päätöksestä ehdolla, että kaupun gin val tuus to hyväksyy edellä mainitut or ga ni saa tio muutok set. Merkittiin, että henkilökunnan edustaja Marja-Terttu Paju oli läs nä kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan. Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Kaupunginvaltuusto päättää perustaa perhepalvelujen päällikön viran 1.8.2016 alkaen ja lakkauttaa samalla sosiaalityön johtajan viran (va kans si nu me ro 1540001) perustaa lastenvalvoja-sosiaalityöntekijän viran 1.8.2016 alkaen siirtää aikuisten psykososiaalisten palvelujen teh tä väalu eel la olevan asumispalvelujen ohjaajan vakanssin (1540104) aikuissosiaalityön tehtäväalueelle. KAUPUNGINVALTUUSTO: Kaupunginhallituksen ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 5/2016 26 Kaupunginhallitus 164 16.05.2016 Kaupunginvaltuusto 36 06.06.2016 Kauppakirja Naantalin kaupungin ja Anne Solan välillä 380/10.01.02/2016 Kaupunginhallitus 16.05.2016 164 Maankäyttöinsinööri Pirjo Pitkänen: Naantalin kaupungin sekä Asikon Pelti Ky:n välillä on allekirjoitettu teol lisuus ton tin maanvuokrasopimus 16.6.1986. Vuokrasopimus on siirtynyt 9.12.1994 Anne Solan nimiin. Vuokratontti sijaitsee Kukolassa osoitteessa Navirenvarsi 1. Tontin 106-1-6 pin ta-ala on 2 561 m². Tontin 30-vuotinen vuokrasopimus on päättymässä. Vuok ra-ai ka on 1.6.1986-31.5.2016. Oheismateriaali: Voimassa oleva vuokrasopimus Alueella on voimassa asemakaava teollisuus- ja varastointirakentamiseen. Luon non maan ja Lapilan ym. saarien osayleiskaavassa alueen käyt tö tar koitus on säilytetty työpaikka-alueena. Kukolan teollisuusalueen II-osan asema kaa van muu tos eh do tus (kaupunginhallitus 9.5.2016 144) ei koske tontin 106-1-6 aluetta ei kä muutakaan Navirenvarren länsipuolista teol li suusaluet ta. Vuokralainen on ilmoittanut haluavansa ostaa tontin. Korttelin muut vuokratonttien haltijat ovat lunastaneet tontit omiksi. Vuokra lai sen edustajan kanssa on käyty neuvottelu tontin myynnistä, ja tontin hin noit te lun pohjana on pidetty samassa korttelissa vuonna 2010 tehtyjä tont tien 106-1-9 ja 106-1-17 myyntipäätöksiä. Hinnoitteluun on tehty elinkus tan nus in dek sin muutosta vastaava tarkistus. Kauppahinta olisi 28 171 eu roa. Liitteenä on ehdotus kauppakirjaksi Naantalin kaupungin ja Anne Solan välil lä. LIITE B3, KH 16.5.2016 Lisäksi ostaja suorittaa kaupanvahvistajan palkkion ja kauppaan liittyvän va rain siir to ve ron kaupungin yleisten kauppakirjaehtojen mukaisesti.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 5/2016 27 Kaupunginhallitus 164 16.05.2016 Kaupunginvaltuusto 36 06.06.2016 Kaupunginvaltuusto 06.06.2016 36 Tontille on annettu siistimiskehotus vuonna 2015. Ostajan kanssa on so vittu, että ennen kauppakirjan allekirjoittamista tontilla pidetään ra ken nus tarkas ta jan katselmus kehotuksen noudattamisesta. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto hyväksyy ohei sen liitteen mukaisen kauppakirjan Naantalin kaupungin ja Anne Solan välillä. Samalla kaupunginvaltuusto oikeuttaa kaupunginhallituksen te ke mään kauppakirjaan vähäisiä muutoksia. Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Naantalin kaupungin ja Anne Solan välinen kauppakirja oheistetaan. LIITE A1, KV 6.6.2016 Kaupunginvaltuusto hyväksyy oheisen liitteen mukaisen kauppa kir jan Naantalin kaupungin ja Anne Solan välillä. Samalla kaupunginvaltuusto oikeuttaa kaupunginhallituksen te ke mään kauppakirjaan vähäisiä muutoksia. KAUPUNGINVALTUUSTO: Kaupunginhallituksen ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 5/2016 28 Kaupunginhallitus 187 30.05.2016 Kaupunginvaltuusto 37 06.06.2016 Kauppakirja Naantalin kaupungin ja Vesa Turusen välillä 411/10.01.03/2016 Kaupunginhallitus 30.05.2016 187 Maankäyttöinsinööri Pirjo Pitkänen: Naantalin kaupungilla on kaksi omarantaista lomarakennuspaikkaa myynnis sä Aaslan saaressa Rymättylässä. Kaupunginvaltuusto hyväksyi 6.6.2011 46 pohjahinnan 110 000 euroa rakennuspaikkaa kohti. Aaslan lo ma ra kennus pai kois ta järjestettiin tarjouskilpailu toukokuussa 2012. Tarjouksia ei tuol loin jätetty. Kaupunginhallitus päätti 17.6.2013 325 tarkistaa Aas laluodon tonttien hintaa siten, että myyntihinta on 99 000 eu roa/ra ken nuspaik ka. Lisäksi kaupunginhallitus päätti, että kauppakirjat viedään kau pungin val tuus ton käsiteltäväksi, kun kauppakirjat on allekirjoitettu ehdolla, että kau pun gin val tuus to hyväksyy kauppakirjan. Lomarakennuspaikkojen myyntiä hoiti syyskuun 2012 ja heinäkuun 2015 vä lil lä yksityinen kiinteistönvälitystoimisto, mutta kiinnostus tontteja kohtaan oli laimeata. Tontit otettiin uudestaan kaupungin omaan myyntiin. Haasteena Aaslan tonttien rakentamiselle on erittäin jyrkkä kallioranta. Kor keus ero rannasta tontin takarajalle on yli 20 metriä. Oheismateriaali: Valokuva kohteen rantakallioista Korkeasta kalliosta johtuen tonteilla on kuitenkin jylhät ja kauas kantavat kau niit saaristomaisemat. Lisähaasteena tonteilla on, että lo ma ra ken nus paikat sijaitsevat kohteessa, jolle ei ole tieyhteyttä perille asti. Vesa Turunen on 10.5.2016 jättänyt Naantalin kaupungille ostotarjouksen lo ma kiin teis tö ton tis ta 529-550-3-37 Vesala kauppahintaan 90 000 euroa ja muu toin tarjouksen liitteenä olevan kauppakirjaluonnoksen mukaisin ehdoin. Oheismateriaali: Vesa Turusen tarjous Kauppakirjaluonnoksessa mainitaan uuden tieosuuden rakentamisesta seuraa vaa: Uuden tieosuuden rakentamisesta ja kunnossapidosta vas taavat yhdessä tieoikeuden haltijat, ostaja ja lomakiinteistön 529-550-3-38 Ilola omistaja, kumpikin puoliksi.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 5/2016 29 Kaupunginhallitus 187 30.05.2016 Kaupunginvaltuusto 37 06.06.2016 Kaupunginvaltuusto 06.06.2016 37 Kaupunki on edelleen lomakiinteistön 529-550-3-38 Ilola omistaja, joten Ve sa Turunen ja kaupunki yhdessä toteuttaisivat uuden mökkitieosuuden ra ken ta mi sen, ja kustannus jaettaisiin puoliksi. Rasitetien tielinjaus on kallio poh jaa, jossa on kallionyppylä ja notkelma. Rakennettavan tieosuuden pituus on noin 110 metriä. Tieosuuden toteuttaminen edistää jäljelle jäävän ton tin myyntiä. Vuonna 2015 Vesala-tonttiin on liitetty vesijättö rannasta sekä annettu osuus rannan edustalla olevaan yhteiseen vesialueeseen. Tontin nykyinen pin ta-ala on 0,5296 ha ja sillä on siis osuus yhteiseen kalaveteen. Esitän tarjouksen mukaisen kauppahinnan hyväksymistä. Liitteenä on kauppa kir ja luon nos Naantalin kaupungin ja Vesa Turusen välillä. LIITE B5, KH 30.5.2016 Kauppahinnan lisäksi ostaja suorittaa lohkomiskulut, kaupanvahvistajan palk kion ja kauppaan liittyvän varainsiirtoveron kaupungin yleisten kaup pakir ja eh to jen mukaisesti. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto hyväksyy liit teen mukaisen kauppakirjan Naantalin kaupungin ja Vesa Tu ru sen välillä. Samalla valtuusto oikeuttaa kaupunginhallituksen tekemään kaup pa kir jaan vähäisiä muutoksia. Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Naantalin kaupungin ja Vesa Turusen välinen kauppakirja oheistetaan. LIITE A2, KV 6.6.2016 Kaupunginvaltuusto hyväksyy liitteen mukaisen kauppakirjan Naan ta lin kaupungin ja Vesa Turusen välillä.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 5/2016 30 Kaupunginhallitus 187 30.05.2016 Kaupunginvaltuusto 37 06.06.2016 Samalla valtuusto oikeuttaa kaupunginhallituksen tekemään kaup pa kir jaan vähäisiä muutoksia. KAUPUNGINVALTUUSTO: Kaupunginhallituksen ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 5/2016 31 Kaupunginhallitus 172 23.05.2016 Kaupunginvaltuusto 38 06.06.2016 Rantaravintolan peruskorjaus 351/10.06.04/2015 Kaupunginhallitus 23.05.2016 172 Kiinteistöpäällikkö Pekka Alm: Naantalin kaupungin investointien taloussuunnitelmaan 2016-2017 on osoi tet tu 570 000 euron hankemääräraha Rantaravintolakiinteistön pe ruskor jaa mi seen. Taloussuunnitelmassa on todettu, että hankemääräraha on tar koi tus käyttää hankkeen suunnitteluun ja toteutukseen sisältäen vesikaton ja julkisivun peruskorjauksen. Hankkeen käynnistäminen edellyttää erillistä pää tös tä. Vuoden 2016 talousarviossa on hankkeen käynnistämiseen osoitettu 30 000 eu ron määräraha. Meneillään olevissa vuokrasopimusneuvotteluissa on peruskorjaus kaa vailtu aloitettavan aikaisemmin vuonna 2016 kuin mihin talousarviossa on varau dut tu. Vuokrasopimusehdotuksen mukaan kaupunki toteuttaisi pe rus korjauk sen syyskuun 2016 ja maaliskuun 2017 välisenä aikana. Määrärahan tar ve vuonna 2016 on arvioitu tämän mukaisesti 270 000 euroksi. Tämä tarkoit tai si sitä, että hankemäärärahasta pitäisi siirtää 240 000 euroa käyt tö oikeut ta lisää vuodelle 2016 talousarvion täytäntöönpanomääräysten kohdan 5 mukaisesti. Rantaravintolan peruskorjaus on luonteeltaan rakenteellinen peruskorjaus. Ran ta ra vin to la kiin teis tö on suojeltu kaavalla. Peruskorjauksessa kaupunki kiin teis tön omis ta ja na huolehtii siitä, että rakennus palautetaan rakenteiltaan en ti seen kuntoonsa. Peruskorjaus kattaa erityisesti rakennuksen rungon, talo tek nii kan, vesieristeiden, vesikaton ja julkisivun peruskorjaustöitä. Pe ruskor jaus työt on nimetty ainetta rikkomattomin menetelmin tehtyjen tut kimus ten pohjalta ja työt on kirjattu kohteen Vahanen Oy:n tekemään kun tokar toi tuk seen. Rakennuksen korjaustyöt on lisäksi yksityiskohtaisesti kartoit ta nut Kalle Luoma / Rakennuttamispalvelu Luoma Oy yhdessä Juhani Vir ta la / Auratec Oy:n kanssa. Kartoituksen jälkeen Juhani Virtala on laa tinut kohteen kustannusarvion urakkatarjouslaskelmaperiaatteella. Kus tannus ar vion kohteet on yksilöity ja hinnoiteltu niin tarkasti kuin se on ollut mah dol lis ta ainetta rikkomattomin menetelmin. Tärkeimpiä peruskorjauskohteita Rantaravintolassa ovat keittiön alapohjarakenteen uusiminen keittiön muiden rakenteiden vauriokorjaukset
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 5/2016 32 Kaupunginhallitus 172 23.05.2016 Kaupunginvaltuusto 38 06.06.2016 talotekniikan (LVIS) peruskorjaukset keittiön pintarakenteiden uusiminen julkisivujen lahovauriokorjaukset ja uusimiset vesikatteen uusiminen WC- ja sosiaalitilojen korjaustyöt Juhani Virtalan laatiman peruskorjauksen kustannusarvio on 589 914 euroa. Hin nas sa ei ole arvonlisäveroa. Hinta pitää sisällään 4 %:n yleiskulu- ja kate va rauk set, joiden osuus on yhteensä 45 380 euroa. Talousarvion mää rä raha va raus ta, 570 000 euroa, voidaan näin ollen pitää oikean tasoisena. Varsinaista peruskorjaussuunnitelmaa ei ole tarkoitus tehdä, koska ra kenteel li sen peruskorjauksen yhteydessä suojeltua rakennusta ei ole tarkoitus muut taa. Tavoitteena on uusia ne rakennuksen säilyvyyden kannalta tärkeät ra ken teet, jotka ovat vanhentuneet uusimiskuntoon. Rakennuksen pe rus korjaus on tarkoitus toteuttaa omajohtoisena työnä käyttäen kilpailutettuja suun nit te li joi ta ja urakoitsijoita. Vuokralainen toteuttaa rakennuksessa suojelumääräysten mahdollistamia sisä puo li sia LayOut-muutoksia. Näitä ovat muun muassa toiminnan edel lyt tämät pintakäsittelyt, kevyiden seinien rakentamiset, kalustamiset ja va rus tami set. LVI-tekniikan osalta kaupungin tulee laatia suunnitelma, jotta pe ruskor jat ta vis sa johdoissa voidaan samalla ottaa huomioon vuokralaisen lii tyntä tar pei ta. Oheismateriaali: Rakennuksen pitkän tähtäimen korjaussuunnitelma (PTS) Hankkeen kustannusarvio KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle Rantaravintolan pe rus korjaus hank keen aikataulun täsmentymisen takia, että hanke mää rä ra han 570 000 käyttösuunnitelma (30 000 / 2016 ja 540 000 / 2017) muutetaan siten, että vuoden 2016 talousarvion määrärahaksi muutetaan 270 000 ja vuoden 2017 osuudeksi muutetaan 300 000 kokonaismäärärahan 570 000 pysyessä ennal laan. antaa Rantaravintolan peruskorjaushankkeelle aloi tus luvan ehdolla, että kaupunginvaltuusto hyväksyy mää rä rahan käyttösuunnitelman muutoksen.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 5/2016 33 Kaupunginhallitus 172 23.05.2016 Kaupunginvaltuusto 38 06.06.2016 Kaupunginvaltuusto 06.06.2016 38 Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Kaupunginvaltuusto päättää Rantaravintolan pe rus kor jaushank keen aikataulun täsmentymisen takia muuttaa han ke määrä ra han 570 000 käyttösuunnitelmaa (30 000 / 2016 ja 540 000 / 2017) siten, että vuoden 2016 talousarvion mää rära ha on 270 000 ja vuoden 2017 osuus on 300 000 ko konais mää rä ra han 570 000 pysyessä ennallaan. KAUPUNGINVALTUUSTO: Kaupunginhallituksen ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 5/2016 34 Sosiaali- ja terveyslautakunta 33 19.05.2016 Kaupunginhallitus 182 30.05.2016 Kaupunginvaltuusto 39 06.06.2016 Määrärahaesitys vuoden 2016 talousarvioon Kummelin hoitajakutsujärjestelmää varten 412/02.02.00/2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 19.05.2016 33 Vt. talouspäällikkö Airi Laurila: Kaupunginhallitus 30.05.2016 182 Sosiaali- ja terveyslautakunnan investoinneissa vuonna 2015 oli Kummelin hoitajakutsujärjestelmään varattu 40 000 euron määräraha. Hanke oli tarkoitus kat taa Östermanin vanhusten hoitoa varten testamentatulla perintöra hoi tuk sel la. Kummelin peruskorjausta ei kuitenkaan vuonna 2015 saatu siihen vai hee seen, että hoitajakutsujärjestelmä olisi voitu to teut taa. Peruskorjaus on nyt edennyt siihen vaiheeseen, että hoitajakutsujärjestelmä voidaan toteuttaa 2016 kesälomien jälkeen. Hankkeen kus tan nus ar vio on tarkentunut 35 000 euroon. PERUSTURVAJOHTAJA: Sosiaali- ja terveyslautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edel leen kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi sosiaali- ja ter veys lau ta kun nan investointeihin määrärahan 35 000 euroa käy tet tä väk si Kummelin hoitajakutsujärjestelmään. Raha esite tään katettavaksi perintörahoista. SOSIAALI- JA TERVEYSLAUTAKUNTA: KAUPUNGINJOHTAJA: Perusturvajohtajan ehdotus hyväksyttiin. Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto myöntää vuoden 2016 ta lo us ar vion investointiosaan sosiaali- ja terveys lau ta kun nal le 35 000 euron määrärahan Kummelin hoi taja kut su jär jes tel mää varten. Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.