2.8. YMPÄRISTÖTOIMEN TOIMIALA Toimiala vastaa Joroisten kunnan ympäristötoimen viranomaispalvelujen tuottamisesta. Ympäristötoimen toimialaan kuuluvat rakennusvalvonta, ympäristönvalvonta, maa-ainesasiat sekä yksityistieasiat. Ympäristötoimi on mukana edistämässä hyvää rakentamistapaa ja luomassa turvallista asuinympäristöä. Toimiala valvoo rakennettua ympäristöä määräysten ja asetusten mukaisesti, seuraa ympäristön tilaa ja maaainesten ottamista. Yksityisteiden osalta pyritään avustuksin tukemaan ja edistämään liikenneturvallisuutta, kunnossapitoa ja toimintaedellytyksiä asemakaava-alueen ulkopuolella. HALLINTO Ympäristötoimen hallinto vastaa Joroisten ympäristölautakunnan asioiden valmistelusta ja päätösten täytäntöönpanosta, toimialan talouden ja toiminnan suunnittelusta ja seurannasta. Kunnan strategian mukaisesti yhteistyötä toimialalla pyritään syventämään alueellisesti ja vastaamaan toimialalla lähivuosina tapahtuviin lainsäädännön muutoksiin. Liittyminen Keski- Savon ympäristötoimeen ympäristönsuojelun osalta ja jäljelle jäävien lautakuntatehtävien uudelleenjärjestely Valtuuston päätös ympäristönsuojelun viranomaistehtävien siirtämisestä alueelliselle lautakunnalle ja hallintosäännön päivitys Tilanne vuoden 2016 lopulla Rakennusvalvonnan yhteistyön kehittäminen alueelliseksi Rakennusvalvontayhteistyön lisääminen sopimusperusteisena Tilanne vuoden 2016 lopulla suunnitellusti. Keski- Savon ympäristötoimeen liittyminen hyväksytty valtuustossa ja hallintosääntö päivitetty. pääosin. Yhteistyön lisäämisestä on tehty aloite Keski-Savon kunnille selvitystyön laatimiseksi rakennusvalvonnan ja ympäristötoimen yhteisen yksikön muodostamisesta v. 2019 alusta. Muutoksen vastustus Käytössä olevat resurssit Konkreettinen yhteistyö sopimusperusteisena jatkuu Varkauden kanssa toistaiseksi.
Määrärahataulukko sitovalla tasolla: 00041100 Ympäristötoimen hallinto Toimintatuotot 9,74 0,2 0,2-100 Toimintakulut -24 567,00-23 871-23 871,00-20 115,15 3 755,85 84,3 Tilikauden yli-/alijäämä -24 557,26-23 871 0-23 871,00-20 114,95 3 756,05 84,3 YMPÄRISTÖNSUOJELU Ympäristönsuojelun tehtävänä on myöntää tai valmistella ympäristölainsäädännön ja kunnan hallintosäännön mukaiset lupa-asiat. Ympäristön tilaa seurataan ja valvotaan jatkuvasti painopisteinä vesiensuojelu (pohja- ja pintavedet) sekä maa-ainesten suunnitelmallinen ottaminen. Kunnan strategian mukaisesti ympäristönsuojelu pyritään saattamaan alueella toimivan Keski-Savon ympäristötoimen alaisuuteen, jossa Joroinen on jo ympäristöterveyden ja eläinlääkinnän osalta mukana. Tavoite Keinot, toimenpiteet Mittarit 1-12 kk Ympäristönsuojelutehtävie n siirtäminen Keski-Savon ympäristötoimen alaisuuteen (yhteinen alueellinen viranomainen maa-aines ja ympäristölupa-asioissa) Liitytään osaksi alueellisesti vahvaa yksikköä, joka pystyy vastaamaan muuttuneeseen lainsäädäntöön Joroisten ympäristönsuojelutehtävie n siirtyminen yhteiselle yksikölle Ympäristö- ja maaaineslupien valvonnan tehostaminen ja yhteiset seudulliset toimenpiteet Seudullisten vesienhoitohankkeiden edistäminen ja tukeminen pohjavesien suojelusuunnitelmie n toimeenpano, valvontatoimien keskittäminen seudullisesti yhteen organisaatioon hankkeiden avustaminen hankesuunnitelmien ja määrärahojen puitteissa toteutuneet valvontakäynnit, yhteinen seudullinen viranomainen hankkeiden toteutuminen ja jatkuminen suunnitellusti. Ympäristönsuojelu siirtyy osaksi Keski-Savon ympäristötoimea v.2017 alusta. suunnitellusti. Seudullinen yhteistyö tiivistä ja yhteinen alueellinen viranomainen v.2017 alusta. Toteutunut suunnitellusti. Kunta tiiviisti mukana vesienhoitotyöryhmissä ja osallistunut poistokalastushankkeesee n hankesuunnitelman mukaisella määrärahaosuudella. mahdollinen vastustus yhteisen viranomaisyksikön muodostamisessa
käytössä olevat resurssit Määrärahataulukko sitovalla tasolla: 00041200 Ympäristönsuojelu Toimintatuotot 18 994,28 15 000 15 000,00 16 833,13 1 833,13 112,2 Toimintakulut -35 218,37-34 625-34 625,00-39 405,56-4 780,56 113,8 Tilikauden yli-/ alijäämä -16 224,09-19 625 0-19 625,00-22 572,43-2 947,43 115 RAKENNUSVALVONTA Rakennusvalvonnan tehtävänä on käsitellä rakennus- ja toimenpideluvat ja hyväksyä toimenpideilmoitukset sekä suorittaa lupiin liittyvät katselmukset. Rakennusvalvonnan tehtävänä on myös valmistella rakentamiseen liittyvien poikkeamislupien lausunnot sekä myöntää toimialalle määrätyt avustukset. Rakennusvalvonta edistää hyvää rakennustapaa, valvoo rakennetun ympäristön tilaa ja rakennusten kunnossapitoa sekä ohjaa rakennustoimintaa kestävällä tavalla. Alueellista yhteistyötä Keski-Savon rakennusvalvontojen kesken jatketaan ja seurataan valtion asettaman rakennusvalvontojen uudistamista koskevan työryhmän lainsäädännön muutosehdotuksia. Vastuuhenkilö: Rakennustarkastaja Lupakäsittelyn joustavuus asiantuntevan ja ohjaavan neuvonnan ylläpito, neuvontamateriaali käsittelyajat, saatu palaute Toteutunut suunnitellusti. Käsittely joustavaa ja resursseihin nähden nopeaa. Palaute pääosin positiivista. Yhteistyön syventäminen seudun rakennusvalvontojen kesken ennakoidaan toimialan muutosta, vaihdetaan palveluita ylikunnallisesti toteutuneet toimenpiteet, sijaistaminen, palveluiden osto/myynti Toteutunut osittain. Yhteistyötä toistaiseksi vain Varkauden suuntaan. Muita yhteistyömuotoja sijaisuus järjestelyihin kartoitetaan. Seudulliset rakennusvalvontapalaverit pidetään n. 2 krt vuodessa. ylikunnallisen rakennusvalvonnan vastustus keskeneräinen lainsäädäntö ja valtion ohjaus sijaisuusjärjestelyn toimivuus
Määrärahataulukko sitovalla tasolla: 00041300 Rakennusvalvonta Toimintatuotot 46 417,84 59 800 59 800,00 58 986,86-813,14 98,6 Toimintakulut -62 077,24-76 942-76 942,00-67 525,66 9 416,34 87,8 Tilikauden yli-/ alijäämä -15 659,40-17 142 0-17 142,00-8 538,80 8 603,20 49,8 TIEJAOS Tiejaos toimii ympäristölautakunnan alaisena kolmijäsenisenä toimielimenä. Tiejaoksen tehtävänä on yksityistieavustusten jakaminen sekä yksityistielaissa kunnalle säädetyt tehtävät. Yksityisteiden kunnossapito- ja peruskorjausavustukset jaetaan tiejaoksen päätöksen mukaan vuosittaiseen kunnossapitoon ja peruskorjaushankkeisiin. Avustettavia tiekilometrejä on n. 295 km. Yksityistierekisterin päivittäminen tarkastetaan tiet (pituudet, luokat, asukkaat) ja päivitetään rekisterikortit ajantasainen rekisteri yksityisteistä Toteutunut osittain. Kunnan omaa rekisteriä on pyritty päivittämään tieavustushakemusten käsittelyn yhteydessä. Kokonaisvaltaiseen tarkasteluun ei ole osoittaa resurssia. Käytössä olevat resurssit Määrärahataulukko sitovalla tasolla: 00041400 Tiejaos Toimintakulut -161 743,98-177 374-177 374,00-171 494,52 5 879,48 96,7 Tilikauden yli-/ alijäämä -161 743,98-177 374 0-177 374,00-171 494,52 5 879,48 96,7 Taulukko sitovan tason määrärahojen erittely:
Kustannuspaikka TP 2015 TA 2016 TP Menot Tulot Netto Poist ot Menot Tul ot Netto Poisto t Menot Tulo t Netto Pois tot Yksityistieasiat -7 207-7 207-7 224-7 224-5 317-5 137 0 Yksityistieavustukset -154 537-154 537-170 150-170 150-166 177-166 177 0 Yhteensä -161 744 0-161 744 0-177 374 0-177 374 0-171 494 0-171 494 0 YMPÄRISTÖTOIMEN TOIMIALA YHTEENSÄ 00041000 YMPÄRISTÖTOIMEN TOIMIALA Toimintatuotot 65 421,86 74 800 74 800,00 75 820,19 1 020,19 101,4 Toimintakulut -283 606,59-312 812-312 812,00-298 540,89 14 271,11 95,4 Tilikauden yli-/ alijäämä -218 184,73-238 012 0-238 012,00-222 720,70 15 291,30 93,6